演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，大家好：

今天，我演講的題目是《男女比例失調(diào)背后的3000萬光棍漢》。

首先請聽一個(gè)故事，我有一個(gè)朋友，是豫西一個(gè)小鎮(zhèn)的父母官，他的憂患意識(shí)令我欽佩。那還是幾年前，一次他到一個(gè)村里檢查計(jì)劃生育工作，村長因當(dāng)年村里沒有超生的而高興地向他表白：你看我們村多會(huì)生，去年生的19個(gè)孩子里18個(gè)是男孩！確實(shí)，他們村確實(shí)完成了上級(jí)的任務(wù)，沒有超生。但我這個(gè)朋友卻很明白這種“會(huì)生”潛在的危機(jī)，他嚴(yán)肅地告訴那個(gè)得意洋洋地村長：“你別太得意了，別看你現(xiàn)在高興，過上二三十年，你們連哭都沒有眼淚！”

正是因?yàn)槿绱藝?yán)重的“重男輕女”思想，造成現(xiàn)在社會(huì)上男女比例嚴(yán)重失調(diào)，有一些人利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定，進(jìn)而進(jìn)行選擇性人工流產(chǎn)，才造成如今出生嬰兒性別比的升高。2月26日，新華社的一篇報(bào)道說，近年來，我國由于男女比例嚴(yán)重失調(diào)，出生男女性別比例達(dá)到117∶100，有的省高達(dá)130∶100，在個(gè)別嚴(yán)重的地方，男女性別比例甚至到了150∶100；從2005年開始，1985年以后出生的青年人群中將出現(xiàn)婚姻擠壓現(xiàn)象，到2020年左右，20-29歲婚育旺盛期的男性青年比女性多約3000萬人，這就意味著到2020年將有3000萬的男青年成為光棍漢。

當(dāng)然，男女比例失調(diào)帶給我們的不僅僅是光棍漢的問題，更重要的是將會(huì)直接影響到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的方方面面。雖然，這只能代表計(jì)劃生育工作的重要性的一個(gè)方面，但是我希望我們身邊的每一個(gè)人都能從中悟出一個(gè)道理，那就是-----生男生女一個(gè)樣！

認(rèn)真細(xì)致，執(zhí)行計(jì)劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)。公正透明，讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育文化，從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，隨著人們文化素質(zhì)提高。這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我工作更親情化，更有章可循了但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。對此，提出以下建議：樹立政府的絕對權(quán)威，才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政，對違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的要進(jìn)一步完善考評機(jī)制，加大對誠信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。

一、問題的提出

所取得的成效顯著。隨著人們文化素質(zhì)提高，被稱之為“天下第一難事”計(jì)劃生育工作在國已開展了近半個(gè)世紀(jì)。育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是國農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年來奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我工作更親情化，更有章可循了但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想文化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶來新的難題。

計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，作為廣東省的新塘村。有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在國的計(jì)劃生育工作中更好的農(nóng)村開展工作。

二、調(diào)查內(nèi)容、對象、時(shí)間和方法

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)基礎(chǔ)狠抓落實(shí)

強(qiáng)力推動(dòng)人口與計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展

──人口與計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)介紹

鄉(xiāng)是全縣的“北大門”，幅員面積72.61平方公里，轄12個(gè)村、77個(gè)社、12075人，現(xiàn)有育齡婦女3063人，其中已婚育齡婦女2434人。近年來，全鄉(xiāng)緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)生工作機(jī)制，始終堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、計(jì)生部門專門抓、其他部門配合抓的領(lǐng)導(dǎo)格局，不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，計(jì)生工作整體水平不斷提高，連年均較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)3年獲全計(jì)生工作一等獎(jiǎng)或先進(jìn)集體。其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

黨委、政府堅(jiān)持把計(jì)生工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。一是成立計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，定期召開會(huì)議研究計(jì)生工作，書記、鄉(xiāng)長逢會(huì)必講，明確計(jì)生工作是各協(xié)調(diào)村的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部抓農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。二是確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)，思路清晰，敢抓敢管，有魄力的副職領(lǐng)導(dǎo)分管，并打破行編與事業(yè)編制界限，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中將2名有計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的年青干部調(diào)任計(jì)生辦主任和計(jì)生專干，選配了2名具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)生服務(wù)員。計(jì)生部門的全體人員均未安排聯(lián)系村，以確保他們?nèi)硇膶Ｂ殢氖掠?jì)生工作。三是優(yōu)選各村計(jì)生專干，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，村級(jí)計(jì)生專干均從村“兩委會(huì)”班子成員中優(yōu)選，其中5人由村支書或村主任兼任，占41.6%。

一、總體工作思路

全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為中心，加大綜合改革力度，以滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，完善計(jì)生工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要工作目標(biāo)

年末全縣總?cè)丝诳刂圃?8萬以內(nèi)，人口出生率控制在10‰以下，自然增長率控制在5‰以下，生育符合政策率達(dá)95%以上，計(jì)生貧困戶脫貧率達(dá)85%，基本生殖保健服務(wù)接受率達(dá)70%以上，婦女總和生育率控制在1.2左右，出生性別比趨于正常。

三、重點(diǎn)工作及推進(jìn)措施

1、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。一要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，調(diào)整服務(wù)方向，把工作思路及時(shí)調(diào)整到通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來引導(dǎo)群眾自覺自愿地實(shí)行計(jì)劃生育和穩(wěn)定低生育水平上來，牢固樹立“服務(wù)第一”的思想，強(qiáng)化以服務(wù)求作為的意識(shí)，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受服務(wù)為主動(dòng)要求服務(wù)，把群眾是否滿意，是否接受作為衡量優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。二要建立信息反饋制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣逐級(jí)反饋群眾的需求、服務(wù)的層面和質(zhì)量等信息，并將其納入目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)嚴(yán)格考核。三要推行“上門服務(wù)零距離，免費(fèi)服務(wù)零收費(fèi)，承諾服務(wù)零誤差”的“三零”服務(wù)模式。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾享有基本生殖保健服務(wù)接受率達(dá)70%以上，男性生殖保健開展率達(dá)20%以上。四要開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建”活動(dòng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)服務(wù)設(shè)備資料來源于和宣教設(shè)備更新達(dá)到40%；縣服務(wù)站和80%鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站達(dá)到“四優(yōu)一滿意”要求標(biāo)準(zhǔn)。五要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取走出去和請進(jìn)來等辦法，全面提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)技能和服務(wù)水平，保證人民群眾的身心健康和生命安全。

同志們：

＊＊年度我縣的人口和計(jì)劃生育工作在＊＊和＊＊都取得了較好的成績?，F(xiàn)在時(shí)間已進(jìn)入4月，按計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)口徑，半年工作已結(jié)束。3月13日至3月24日，縣委、縣人民政府組織有關(guān)人員于對全縣8個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、＊＊鎮(zhèn)、良種場及河?xùn)|開發(fā)區(qū)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行了半年考核。考核的結(jié)果縣計(jì)生辦已向縣委、縣人民政府進(jìn)行了匯報(bào)，同時(shí)也向各單位進(jìn)行了通報(bào)。

＊＊年我州人口與計(jì)劃生育工作基本思路是“四推進(jìn)、兩創(chuàng)建、一深化”。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地“四推進(jìn)”即推進(jìn)人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“三大工程”計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實(shí)；“兩創(chuàng)建”即開展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和計(jì)劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動(dòng)；“一深化”即深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時(shí)期提出的新的任務(wù)，我們存在的不足還很多，擔(dān)子還很重。為認(rèn)真完成好今年的人口和計(jì)劃生育工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。各鄉(xiāng)黨委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅僅只是在會(huì)議上、文件上、講話中，而是要具體的、有形的、實(shí)在的。對計(jì)劃生育工作要經(jīng)常過問，經(jīng)常討論，經(jīng)常研究，經(jīng)常指導(dǎo)。重大的決策、重大的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自來解決；一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，領(lǐng)導(dǎo)要親自來總結(jié)。

二、認(rèn)真落實(shí)國策，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地。各鄉(xiāng)要認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“一法四規(guī)”，對原有的一些行之有效的制度，要照章辦事，抓好落實(shí)；需要建立的制度，要抓緊建立。要增強(qiáng)制度意識(shí)，發(fā)揮制度效能，善于用制度來規(guī)范和指導(dǎo)工作。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計(jì)劃生育工作的積極性和自覺行動(dòng)，變成我們工作落實(shí)的重要保證。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度。確保鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不低于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的15%。保證計(jì)生工作順利開展。

三、進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)黨委、政府要以改革創(chuàng)新的思維抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口與計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)，做到有人管事、有錢辦事、照章理事，切實(shí)保障基層計(jì)劃生育工作的順利開展。要著力解決基層組織中存在的能力不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、作風(fēng)不實(shí)等問題，努力提高基層計(jì)劃生育工作水平。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村組和社區(qū)，通過村（居）民自治工作的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)，不斷推動(dòng)基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。

計(jì)劃生育小品--超生

[時(shí)間：當(dāng)代。

[地點(diǎn)：大年家。

[人物：大年、春花。

[幕啟：春花在場，收拾行李。

大年(上，不解)春花，你這是干嘛？

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績?yōu)閯?chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在××鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請到這里來，主要任務(wù)是對當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計(jì)生工作營造了良好環(huán)境。

【摘要】檔案是一個(gè)綜合概念，但專業(yè)檔案具有其特殊性，計(jì)劃生育檔案記錄了計(jì)劃生育政策從開始施行以來的一系列重大變革，關(guān)乎民生，政策性強(qiáng)且有其特殊性，本文從計(jì)劃生育檔案的分類、特點(diǎn)和歷史特殊性探討了計(jì)劃生育檔案的歷史意義和深遠(yuǎn)的影響。做好計(jì)劃生育檔案工作，對新時(shí)期人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；檔案；特殊性

作為一個(gè)從事檔案管理20余年的計(jì)劃生育工作者，在一卷卷檔案中，我見證了計(jì)劃生育這一政策從無到有，從興到衰，多少次重大的變革。本文將從我縣計(jì)劃生育檔案的角度，闡述一下計(jì)劃生育檔案的幾點(diǎn)特殊性。

1.縣級(jí)保存的計(jì)劃生育檔案的分類及特點(diǎn)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)在特殊的人口國情下提出來的一項(xiàng)特別的事業(yè)，作為這項(xiàng)特殊工作的檔案，在分類和歸檔中，也有一些不同于其他檔案的特點(diǎn)：1.1文件資料類。計(jì)劃生育的文本檔案除了上級(jí)下達(dá)的各種法規(guī)、政策、文件；本級(jí)發(fā)文；簡報(bào)；每年的工作計(jì)劃、總結(jié)；匯報(bào)材料等，還有一些記錄了計(jì)劃生育發(fā)展的每一個(gè)階段，不同的政策，以及和政策配套而行的相關(guān)的文本檔案，每一份文件資料都記錄著計(jì)劃生育這一項(xiàng)特殊的工作在每一個(gè)不同的階段工作對控制人口增長所作出的貢獻(xiàn)，有著劃時(shí)代的意義。1.2目標(biāo)責(zé)任考核類。計(jì)劃生育工作從1982年被定為一項(xiàng)基本國策，每年的年初都要由本級(jí)人民政府和上級(jí)、下級(jí)的人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，到年終的時(shí)候再由上一級(jí)人民政府對下一級(jí)人民政府對本年度的計(jì)生工作進(jìn)行驗(yàn)收考核，經(jīng)歷了幾十年，我縣收集整理了上百冊檔案，這一類的檔案包括與上、下級(jí)簽訂的責(zé)任書，以及完成責(zé)任書考核的入戶調(diào)差表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村驗(yàn)收打分資料，以及驗(yàn)收完成以后的表彰、獎(jiǎng)懲文件等。1.3統(tǒng)計(jì)報(bào)表類。我省的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度是指從上一年的10月1日—本年的9月30日，每一年分四個(gè)季度，由所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城鎮(zhèn)辦事處上報(bào)報(bào)表，這些報(bào)表記錄了每一個(gè)時(shí)期人口生育、節(jié)育、領(lǐng)取獨(dú)生子女證等信息。這些數(shù)字記錄了每一個(gè)時(shí)代的出生率、死亡率、自然增長率、綜合避孕率，對每一期人口規(guī)劃都起到了指導(dǎo)作用。1.4獎(jiǎng)勵(lì)扶助類。這類檔案是對農(nóng)村遵守計(jì)劃生育政策，按政策生育、節(jié)育的家庭由國家、省、市、縣財(cái)政撥款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的特殊資料。記載了每一戶受獎(jiǎng)勵(lì)的家庭獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)勵(lì)起始時(shí)間等。我縣現(xiàn)存這類檔案15406余冊，其中獨(dú)生子女11659戶，雙女絕育914戶，符合政策退二孩1040戶，獨(dú)生子女傷殘45戶，計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶1703戶，特別扶助45戶等。這類檔案記錄了每一位遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)的人享受到的獎(jiǎng)勵(lì)。1.5政策法規(guī)類。計(jì)劃生育政策施行以來，山西省一直執(zhí)行的是1.5孩的政策，也就是大部分人都只能生一個(gè)孩子，但是雙方都是農(nóng)村戶口，第一個(gè)孩子是女孩的等情況，以及其他一些特殊情況允許生育第二個(gè)孩子，前提是必須領(lǐng)取再生育服務(wù)證，也就是老百姓口中所說的“二胎準(zhǔn)生證”，全面二孩放開之前，再生育服務(wù)證統(tǒng)一由縣級(jí)審批發(fā)放，我縣現(xiàn)存這類檔案6000余冊。計(jì)劃生育工作還有一項(xiàng)特殊的工作就是采取節(jié)育措施，包括宮內(nèi)節(jié)育器（俗稱上環(huán)）、結(jié)扎等，育齡群眾采取措施之后，縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)發(fā)放給相應(yīng)的證件，發(fā)放證件時(shí)登記記錄也會(huì)留檔保存。另外還有《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放登記等其他的一些檔案。1.6宣傳教育類。計(jì)劃生育工作從無到有，老百姓從害怕、恐懼到自覺自愿遵守離不開宣傳教育工作。這類檔案有文本資料、錄音、錄像、照片以及各種各樣的宣傳小圖冊、畫報(bào)、彩頁、圖版、瓷磚、專題紀(jì)錄片等，全方位、各個(gè)角度記錄了每一個(gè)特殊時(shí)期政策的調(diào)整、工作的重點(diǎn)，以及對各種政策、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及。這一類檔案還包括了我縣每年取得的榮譽(yù)和成績。1.7社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收類。計(jì)劃生育政策在執(zhí)行過程中，對不符合政策生育的，有一個(gè)依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作。我縣現(xiàn)存社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)檔案近1000冊，這些特殊的征收票據(jù)，體現(xiàn)了違法受罰、守法受獎(jiǎng)的精神，記錄了這類資金的征收、管理和使用的過程，是財(cái)務(wù)檔案中比較特殊的一類。

2.鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育檔案特點(diǎn)

計(jì)劃生育演講稿--做新時(shí)期最可愛的人

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、在座的朋友們：

大家好！聽到我演講的題目“做新時(shí)期最可愛的人”，您的腦海中閃現(xiàn)的一定是保衛(wèi)祖國的解放軍戰(zhàn)士，身為人類靈魂工程師的人民教師、解救病人遠(yuǎn)離病魔的白衣天使，等等，但今天，我要說戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線的計(jì)劃生育工作者們，以及在座的各位關(guān)心、支持、執(zhí)行計(jì)劃生育國策的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們，同樣是新時(shí)期最可愛的人！

或許，現(xiàn)在就有朋友在想了，你是不是站在那里給大家發(fā)大帽子戴？做計(jì)劃生育工作就可以同保衛(wèi)祖國的解放軍、同燃燒自己照亮別人的老師和救死撫傷的白衣天使相媲美了嗎？計(jì)劃生育有那么重要？原創(chuàng)：有那么難干嗎？再說了現(xiàn)在計(jì)劃生育形式大好的，也不用那么緊張……。

可是，朋友，二十一世紀(jì)我們面臨的人口、資源、能源、生態(tài)環(huán)境等幾大問題中其核心問題就是人口問題。人口猛增，加劇了資源匱乏、能源緊張、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人口過多已成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。

就拿我國來說吧，我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，過多的人口一方面造成資源的過度開采，使自然資源不斷退化、枯竭，另一方面，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和人口再生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物超過環(huán)境的容量，致使生態(tài)嚴(yán)重破壞和環(huán)境嚴(yán)重污染，反過來又影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人類生存的條件，等等。毫無疑問，在我國十幾億人口是我們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的極大制約因素。對這個(gè)問題，專家的共識(shí)是：中國實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的最大人口容量是16億，如控制不住，將造成不少逆轉(zhuǎn)的破壞性影響。按建國50年人口總量增長的速度測算，到21世紀(jì)中葉就將達(dá)到峰值。朋友們，我們的人口形勢非常緊迫，針對這種形勢，鄧小平同志指出：人多是中國的最大難題，對人口增長實(shí)行嚴(yán)格控制，是從我們切身利益出發(fā)的……這是中國的重大戰(zhàn)略決策。總書記指出：可持續(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然要求，中國是世界人口最多的發(fā)展中國家，這個(gè)問題更具有緊迫性?！犃诉@些，朋友們，誰還會(huì)覺得計(jì)劃生育形勢大好，而無關(guān)緊要呢？獻(xiàn)身功在當(dāng)代，利在千秋的計(jì)劃生育事業(yè)，支持、執(zhí)行計(jì)劃生育國策的人們，是不是同樣是新時(shí)期最可愛的人呢？

同志們：

今天的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在全區(qū)深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委八屆七次全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、振奮精神、明確任務(wù)、推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作再上新水平的會(huì)議。目的是要在前一段工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和我市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作更快更好的向前發(fā)展。

近年來，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持以人為本，依法行政，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)，為落實(shí)市政府提出的人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤戰(zhàn)斗在第一線的全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作者表示親切的問候，向今天會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，李主任代表區(qū)政府對過去兩年我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，明確了××××年的計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見——樹立四個(gè)意識(shí)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作。

樹立四個(gè)意識(shí)：

一要樹立大局意識(shí)。今年×月×日，我國內(nèi)地總?cè)丝谶_(dá)到了億。由于我國堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，世界“億人口日”和中國“億人口日”推遲年到來。但是不可否認(rèn)，人口問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。拋開人口和計(jì)劃生育談發(fā)展，是不全面的，也是不協(xié)調(diào)的，更是難以持續(xù)的?？偫碓诠鸫髮W(xué)演講時(shí)很形象地指出：“不管多么小的問題，只要乘以億，就會(huì)變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以億，就會(huì)變成很低的人均水平”。有關(guān)資料顯示，人口增長率每降低個(gè)千分點(diǎn)，人均增長率可以提高至個(gè)百分點(diǎn)。多年來，通過方方面面的共同努力，我區(qū)的計(jì)劃生育率一直保持在以上，人口自然增長率控制在‰以下，大大緩解了人口增長給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的壓力，這是來之不易的。如果人口數(shù)量得不到有效控制，人口素質(zhì)不能有效提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會(huì)更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步增大，不僅難以滿足當(dāng)代人的需要，甚至?xí)绊懳＜昂蟠说纳婧桶l(fā)展。因此，必須把人口問題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來考慮，切實(shí)提高搞好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和自覺性。