月日下午，我參加了縣公路路政管理大隊召開了“人民好公仆”主題教育實踐活動動員大會。會上，大隊長傳達了市委《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“人民好公仆”教育實踐活動的意見》（號）的文件精神，并結合我縣交通系統(tǒng)工作實際作了相關工作部署。此次教育活動感受頗深：

首先：我認為當前在全市各級機關中開展以“轉變作風、服務群眾”為主題的“人民好公仆”教育實踐活動，是我市“十件民生大事”、安全保障型城市示范區(qū)、“平安重慶”建設的需要。通過開展“人民好公仆”教育實踐活動，教育引導機關干部爭當好公仆，做人民群眾的貼心人具有非常重要的意義。作為一名路政工作人員，要轉變工作作風，加強機關作風建設，當好人民的好公仆。

其次，在作風建設過程中，我認為要真正領會作風建設的意義和目的，要明白當前為什么要搞在創(chuàng)先爭優(yōu)中活動中開展“人民好公仆”教育實踐活動，搞作風建設。因為，機關作風建設是我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中執(zhí)政黨作風建設的核心內容，既是一個宏觀的問題，也是一個微觀的問題，既具有政治性，也具有一般的社會性。機關作風包括機關干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風。機關作風建設是機關人格、精神、文化的外在體現(xiàn)，是機關素質的具體反映，是干部職工思想、生活、和學習上表現(xiàn)出來的態(tài)度行為，是機關不斷發(fā)展的內在動力。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象，關系到人心向背，只有加強改進機關作風建設，才能提高我們的思想理論水平，科學決策水平和綜合協(xié)調能力。因此，在具體的作風建設中，我要做到以身作則，嚴格要求自己，從自我做起，從身邊小事做起，不斷加強自身修養(yǎng)，踏踏實實做好自己的本職工作，樹立群眾觀念，增強自己的“公仆”意識。

再次，在自身工作崗位上，作好堅守崗位，提高工作效率和服務質量。一是要模范遵守規(guī)章制度，不遲到，不早退，干好本職工作,從樹立良好社會風氣開始，從最小的細節(jié)開始，培養(yǎng)自己嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,確保工作效率和服務質量。不斷提高服務質量和服務水平；二是要堅持“服務第一，群眾至上”的思想，形成“服務在機關，滿意在基層”的共識，增強自己、服務大局、服務基層的意識。全面實現(xiàn)優(yōu)質服務，徹底消除“門難進，臉難看，話難說、事難辦”的現(xiàn)象。作為一名共產黨員，必須吃苦在前，享樂在后，為了人民群眾和集體的利益，要舍得付出，甘于吃虧?！俺蕴潯笔且环N境界，是廣大黨員先進性的重要體現(xiàn)。當個人利益與群眾利益發(fā)生矛盾需要做出選擇時，要勇于舍棄個人利益，深懷愛民之心，做到“禮讓三先”，即先讓榮譽、先讓待遇、先讓利益。做到“三上”，即見困難就上，見危險就上，見麻煩就上。人生在世，奉獻二字”，要有埋頭苦干、甘于奉獻的精神。要把謀事做事當做義不容辭的責任，身先士卒，在工作上向高標準看齊，帶頭多流汗、多付出、多擔當、多沖鋒，為群眾作出榜樣。要重口碑輕功名，做到為國為民，讓群眾有“民富之實”、“民享之樂”、“民安之感”。

最后，身為一名執(zhí)法人員，要牢固樹立廉政自律的觀念。堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。只有甘做思想務實、生活樸實、作風扎實、不事張揚、默默奉獻的“吃虧人”，把心思和精力傾注到保護路產、路權上來，那么創(chuàng)建十件民生大事”、安全保障型城市示范區(qū)、“平安重慶，加快經濟發(fā)展的目標就一定會實現(xiàn)。

自從3月26日以來,我局在全體稅干中開展以“三剎”、“兩禁”、“四整頓”、“三落實”、“一改進”為重點，的教育整頓活動?！敖逃D工作”以來，我按規(guī)定認真學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政訴訟法》等有關文件及其他必讀遍目，并展開討論。我圍繞“機關作風整頓”具體內容的學習，認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài)，查擺了自己自工作以來在政治思想、組織紀律、為人民服務宗旨、實事求是、執(zhí)法行政方面存在的問題，并對此進行認真剖析，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地開展工作。

一、存在的主要問題

1、政治思想意識不夠強。表現(xiàn)在：對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行不夠堅定，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未透過現(xiàn)象看本質，對事物的理解不深刻、不全面。

2、宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態(tài)度，當手頭工作稍多時，性子就有些急燥，態(tài)度不夠和藹，如遇到需重復解釋的問題時，嗓門就會比平時響，顯得沒有耐心，沒有合理調整自己的情緒。有時過多考慮個人得失，存有“主觀為自己，客觀為別人”和“事不關己，高高掛起”的思想，以致自己為民服務的公仆意識淡化，未切實做到為群眾所想，急群眾所急。

3、業(yè)務知識不夠鉆研。表現(xiàn)在：對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級機關和領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦，常常等待領導的指示，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細，只要還過得去就可以了。對業(yè)務知識的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認為自己已有的一些業(yè)務知識可以適應目前的工作了，不注重業(yè)務知識的全面性，等到問題的出現(xiàn)再想辦法解決。

有時由于工作的重復性，涂個省事，照搬照抄，只要按時完成工作就算了事了。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對問題采取逃避的方法，認為“車到山前必有路”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

根據(jù)“兩評一樹”活動安排，按照向群眾全面匯報的要求，現(xiàn)將今年以來的工作、作風情況報告如下：

一、工作情況

按照工作分工，負責全市審計計劃、政府投資審計、計算機審計、督查考核和內部考核工作，以及機關黨委全面工作。分管辦公室、政府投資審計辦公室、計算機審計中心。今年以來做的主要工作：

一是圍繞服務全市經濟社會發(fā)展大局制定項目計劃。緊緊圍繞高效生態(tài)經濟區(qū)、半島藍色經濟區(qū)建設和局黨組2011年工作思路，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，科學制定審計項目計劃，發(fā)揮審計促進經濟社會發(fā)展的職能作用。

二是突出審計工作重點，加大政府投資項目審計力度。根據(jù)審計計劃安排，共組織實施審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目4個，包括：對口支援北川地震災后恢復重建資金及項目跟蹤審計、對口支援新疆資金及項目情況跟蹤審計、全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查、全市農村住房建設和危房改造項目情況跟蹤審計調查。組織市政府重點投資項目跟蹤審計7個，投資額30.2億元，包括：1、水城之窗項目，總建筑面積7.15萬平方米，估算投資4億元；2、奧體中心與市體校遷建項目，總投資15.11億元；3、城市道路建設及綠化項目，共涉及5條道路，總投資6.14億元；4、已建成住宅小區(qū)配套工程，包括11項道路工程，總投資1.38億元；5、濟南路改造工程，總投1.88億元；6、北二路改造工程，總投資0.80億元；7、中心城公共租賃住房項目，建設公共租賃住房243戶及配套設施，總建筑面積3萬平方米，總投資0.88億元。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，搞好整改，促進規(guī)范管理，提高管理水平和資金使用效益，發(fā)揮了審計的建設性作用。目前，根據(jù)市政府安排，正在組織進行廣利河綜合治理工程審計。

三是加強機關管理。圍繞審計工作中心，提供后勤保障。建立健全制度，加強機關車輛、財務、公共事務管理，抓好機關安全工作，為審計工作提供了后勤保障。

近日，**市修訂出臺《**年度市級機關文明單位考核評比實施意見》，進一步提升機關作風建設考評的科學性和操作性。一是突出目標管理。年初，各部門、單位按照市委、市政府下達的任務，申報年度工作目標，經主要負責同志審定和分管市領導確認后，迅速出臺實施意見。年終各部門、單位對照目標完成情況進行自我評價，由市作風辦匯總后報各分管領導評定等次。通過定目標、下任務、評實績，促進市級機關部門和單位更好地完成項目建設和城市建設的目標任務。二是突出年中初評。在年終評議的基礎上，增加年中初評環(huán)節(jié)，兩者分值各占作風建設考評分值的60%和40%，樹立考評工作“重年底、更重平時”的良好導向。同時，更加突出考評對部門工作的檢查指導作用，督促各部門、各單位針對年中初評結果，及時總結經驗、排查問題、整改提高。三是突出社會評議。堅持貫徹“群眾評議機關”的宗旨，進一步優(yōu)化社會評議人的組成結構，適當擴大基層的參與比例和評議權重，建立以各級領導、人大代表、政協(xié)委員、站所和規(guī)模企業(yè)負責人、村和社區(qū)干部以及市級機關作風建設監(jiān)督員為主的評議考核機制，5個層面的考評意見分別占評議權重的30%、20%、20%、20%、和10%，確保了考評結果能夠廣泛吸納基層民意，更加客觀公正。四是突出剛性否決。從構建和諧社會的高度，對在社會治安綜合治理、計劃生育、處理集訪、處理重大群體性事件等工作上出現(xiàn)嚴重失職的；未能達到“六個不發(fā)生”基本要求的；在考評中弄虛作假，違規(guī)操作的部門和單位實行一票否決，不得參加標兵文明單位或文明單位的評比?？荚u結束后，如發(fā)現(xiàn)與榮譽稱號嚴重不符的，取消榮譽稱號，并追究有關領導和當事人的責任，強化考評的嚴肅性。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級機關各單位：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現(xiàn)提出**年全區(qū)機關作風建設工作意見如下，望結合實際認真抓好貫徹落實。

**年機關作風建設工作的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認真落實市、區(qū)兩級機關作風建設會議的要求，圍繞“立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧”的總體要求，以深化建設人民滿意的服務型機關為主線，以強化機關科室作風建設、建立機關作風建設長效機制為重點，不斷推進工作創(chuàng)新，努力提高全區(qū)機關作風建設的整體水平，為我區(qū)加快構建和諧社會,實現(xiàn)更快更好地發(fā)展,提供更加有效的服務和保障。

一、認真貫徹市、區(qū)機關作風建設會議精神，扎實做好作風整改工作。

認真?zhèn)鬟_學會精神，提高認識，統(tǒng)一思想，廣泛調動機關干部參與作風建設的積極性和主動性。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府年度機關作風建設工作部署和本部門的業(yè)務工作，確定本部門機關作風建設的年度工作目標。要高度重視和下大力氣解決好人民群眾普遍關注、反映強烈的問題,認真梳理和分析評議機關作風活動中群眾提出的意見和建議，對于薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要逐項列出計劃、逐條制定措施、逐件抓好整改落實，區(qū)作風辦要抓好跟蹤督查工作，鞏固和提高人民群眾對機關作風建設的滿意度。

二、緊扣“服務型機關”建設，加大機關作風建設工作創(chuàng)新力度。

機關是黨委和政府工作系統(tǒng)的重要樞紐，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，組織實施政治、經濟、文化和社會建設的重要機構，也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務基層的職能機構，擔負著特殊而重大的責任。機關作風的好壞、黨員干部形象的優(yōu)劣，對于保持黨的先進性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進科學發(fā)展，構建和諧社會，加快海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地建設，具有十分重要的意義。機關黨組織是黨在機關的各項工作和全部戰(zhàn)斗力的基礎，如何發(fā)揮機關黨組織的作用，加強和改進機關作風建設，是一個值得認真研究的課題。

一、機關黨組織在加強機關作風建設中的作用

作風建設是黨的建設的重要組成部分，而機關作風是黨風的重要體現(xiàn)，機關黨組織作為機關黨的工作的直接責任者，在加強機關作風建設中有著積極的作用。

（一）機關黨組織是機關作風建設的組織者。從地位來看，機關黨組織由于其職能和組織形式的特殊性，雖然不是政治核心，但它是一個特殊的政治組織，是執(zhí)政黨在機關的特殊組織，是實現(xiàn)黨對機關領導的基本途徑。黨的路線、方針、政策要通過它來貫徹落實，上級黨委部署的各項工作要通過它來完成，機關中的黨員要通過它來進行教育、管理和監(jiān)督，黨委（黨組）對機關工作的領導也要通過它發(fā)揮政治動員和思想教育作用來實現(xiàn)。從職責上看，《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第二條作出明確規(guī)定，賦予了機關黨組織“緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，加強黨的思想、組織和作風建設”的職責。因此，從一定意義上說，機關黨組織在機關作風建設中首要的是承擔起組織者的角色，通過制定工作方案、加強組織實施、完善制度保障、強化督促檢查等各個環(huán)節(jié)的落實，不斷把機關作風建設引向深入。

（二）機關黨組織是機關作風建設的推動者。黨的作風建設與思想建設、組織建設是一個統(tǒng)一的整體，其中思想建設是基礎，組織建設是保證，作風建設是體現(xiàn)，三者相互聯(lián)系、相互促進、相輔相成。機關黨組織是黨在機關中的戰(zhàn)斗堡壘，肩負著協(xié)助、監(jiān)督等重要職能，具有思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。發(fā)揮機關黨組織的“三大優(yōu)勢”，抓好黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，加強機關精神文明建設、思想政治工作和黨風廉政建設，構建和諧機關，對凝聚人心、端正風氣有著積極的推動作用。

（三）機關黨組織是機關作風建設的實踐者。黨的作風是指反映黨的特征和品格的整體精神風貌，是全黨包括黨的組織和黨員在思想、政治、組織、工作、生活各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為，體現(xiàn)著黨的性質、宗旨、綱領路線。同樣的，機關作風不是指某一個人的作風，也不是某一個領導的作風，而是機關整體的作風。在機關作風建設中，機關黨組織和機關黨員干部是主體。機關黨組織和機關黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，從我做起、從點滴做起，大處著眼、小處著手，大力倡導八個方面的良好作風，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)機關作風的進一步轉變。

各位領導：你們好！

根據(jù)《省直機關作風建設年活動工作方案》的部署和我局機關作風建設年活動第一、二、三、四階段工作的安排，我局分四個階段（第一階段：學習動員、統(tǒng)一思想；第二階段：敞開大門、查找問題；第三階段：認真整改、完善制度；第四季度階段：評議總結、鞏固提高）積極開展機關作風建設年活動，活動從4月10日開始至12月10日圓滿結束。我局對開展機關作風建設年活動高度重視，把這項工作當作重要的政治任務來抓，緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導思想開展一系列活動，切實加強對機關作風建設年活動的領導，結合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。

一、主要做法

一、多層次、多方位進行思想動員，多角度、多樣式深化學習教育

1、局黨委高度重視，精心部署動員。我局對機關作風建設年活動高度重視，進行認真研究，成立了局作風建設年活動領導機構；印發(fā)了各階段工作實施意見及安排表，在《安排表》中，詳細明列了各階段各項工作的時間、工作內容；召開了各階段機關作風建設年活動動員大會。局長作了動員講話，強調要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識新形勢下加強和改進機關作風建設的重大意義，嚴格執(zhí)行省直機關作風建設年活動方案，扎實推進我局機關作風建設年活動，確?；顒尤〉脤嵭В桓髦Р?、各科室層層開展動員，發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度，積極投身到機關作風建設年活動中來，確?；顒尤〉贸尚?。不斷加強輿論宣傳，開展形式多樣、生動活潑的宣傳發(fā)動。運用標語、宣傳欄（5期）、內部網(wǎng)站等各種宣傳媒介，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動，大力營造機關作風建設年活動氛圍，使機關作風建設年活動人人皆知，深入人心。為機關作風建設年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎。

2、繼續(xù)抓好學習教育，推動理論學習向深層次發(fā)展，切實加強思想教育?！皥猿旨訌娝枷虢ㄔO與推進作風建設相結合，把學習教育貫穿始終”是《省直機關作風建設年活動工作方案》提出的四個“貫穿始終”的要求之一，也是開展好機關作風建設年活動的基礎工作。局理論學習中心組充分發(fā)揮了示范作用，多次深入組織全體黨員干部職工學習十六大、“三個代表”重要思想和省委九屆二次、三次全會精神，突出抓好與時俱進與“三個解放出來”、第一要務與“三個一切”、“兩個務必’’與“八個堅持、八個反對”3個專題和省直機關工委統(tǒng)一編印的《機關作風建設年活動學習教育讀本》的學習，并結合實際增加了抗擊非典型肺炎第一線醫(yī)務工作者的先進事跡等，豐富和充實了學習教育內容。局各黨支部、各科室按照中央要求和省委、廳黨組部署，把深入學習貫徹“三個代表”重要思想當作首要政治任務來抓，組織廣大黨員干部深入學習貫徹總書記“七一”重要講話，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，解放思想，實事求是，與時俱進，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中學習與個人自學相結合，收聽省委講師的輔導講座錄音與集中討論相結合，讀原著(《機關作風建設年活動學習教育讀本》)、做筆記與撰寫心得體會相結合，學習交流與總結經驗相結合，重視學風的轉變，把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程，并用于指導實踐，改變了過去理論學習比較枯燥、單調、沉悶的現(xiàn)象。到目前為止，共收到學習心得50篇。

區(qū)級機關黨工委為學習領會好、貫徹落實好總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，針對機關作風建設中存在的問題，對癥下藥，認真開展機關作風建設大討論活動，推動機關作風的進一步好轉。

一、開展調研，在摸清機關作風建設現(xiàn)狀上下功夫

為認真貫徹落實同志在中紀委七次全會上的講話精神，根據(jù)區(qū)委領導的有關要求，區(qū)級機關黨工委在3月中下旬以區(qū)級機關系統(tǒng)內窗口和行政執(zhí)法部門為重點調研單位，采取召開座談會、個別訪談、調查問卷、專題匯報、聽取被服務對象意見等多種方式，對區(qū)級機關系統(tǒng)作風建設現(xiàn)狀進行調研。

調查表明，從整體上看，區(qū)級機關干部職工的作風是好的，本質和主流是積極健康的。特別是通過先進性教育活動，廣大黨員干部職工能牢記黨的宗旨，堅持把思想作風建設擺在首位，理論聯(lián)系實際，促進了嘉定改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項工作的開展；堅持民主集中制原則，密切聯(lián)系群眾，解決群眾的實際困難和問題；堅持清正廉潔，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，在嘉定的改革和發(fā)展中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。但是，在調查中也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是學習態(tài)度不端，理論素養(yǎng)不高。有的干部職工對理論學習的重要性和必要性認識不足，缺乏學習的興趣和熱情，理論學習不扎實、不深入，滿足于一知半解，不能堅持學以致用。

二是精神狀態(tài)不佳，進取意識不強。部分機關工作人員缺乏高度的事業(yè)心、責任感，開拓創(chuàng)新意識不強，滿足于已有成績；少數(shù)機關工作人員患上了“動力缺乏癥”，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情。

同志們：

在中國共產黨建黨**周年紀念日即將到來之際，我們在這里召開紀念建黨**周年暨縣級機關作風建設大會，意義重大?？h委對加強機關作風建設十分重視，會前召開常委會進行了專題研究，制訂出臺了《關于加強和改進縣級機關作風建設的意見》。會議結束之前，縣委周書記還將作重要講話。下面，我先就加強縣級機關作風建設講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，充分認識進一步加強機關作風建設的重要性和緊迫性

近年來，縣委、縣政府十分重視縣級機關作風建設，相繼開展了以“樹、求、創(chuàng)”、“四服務、四促進”、創(chuàng)建“人民滿意機關”、“千人評議”等活動為載體的縣級機關作風建設。去年9月，又召開了全縣機關作風和效能建設推進會議，對深化機關作風建設進行了動員部署。各部門、各單位圍繞機關作風建設的要求，以創(chuàng)新為主題、效能為核心、素質為根本，強化機關作風建設，取得了明顯的成效。一是狠抓隊伍建設，機關的辦事環(huán)境明顯改善。各部門從強化服務理念入手，加強對機關工作人員的教育，完善監(jiān)督機制，從工作人員的一言一行抓起，努力營造寬松、文明、和諧的辦事環(huán)境。15個縣級機關部門在《**快訊》上公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。二是強化行政效能，機關的服務效率明顯提升。堅持把提高行政服務效能作為機關作風建設的著力點，實施行政審批大提速，審批事項、收費項目、申報材料大幅度精簡。**經濟開發(fā)區(qū)、洋口港經濟開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委、縣行政服務中心等部門在服務經濟發(fā)展上效率高、措施實、成效好。三是健全規(guī)章制度，機關的執(zhí)法行為明顯規(guī)范。各部門堅持“陽光辦案”，推行“親情執(zhí)法”?？h稅務、公安、環(huán)保、交通等行政執(zhí)法部門圍繞創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境，健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高了執(zhí)法和服務水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對實現(xiàn)全縣又好又快發(fā)展的新要求、基層干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新需要，我縣機關作風建設還有許多不相適應的地方，有的問題還比較突出。一是服務發(fā)展的意識還不夠強。少數(shù)部門服務經濟建設大局的主動性不強，考慮部門利益多，重監(jiān)管輕服務，重處罰輕教育，工作被動、應付。有的機關工作人員玩弄權力，高高在上，對來機關辦事的群眾態(tài)度冷漠、不理不睬。二是辦事的效率還不夠高。有的部門窗口授權不到位，對基層的審批事項，不能做到“一站式”、“一條龍”服務。有的程序僵化，環(huán)節(jié)繁瑣，一些本不難辦的事也要“過五關、斬六將”。一些機關人員幫助基層和群眾解決矛盾問題的能力不強，怕?lián)熑危k事拖拉，推諉扯皮，“中梗阻”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是不合理的收費問題依然存在。有的部門利用職權和行業(yè)壟斷，設置技術性障礙，與中介機構“明脫暗不脫”，變相指定中介服務機構，強行提供高價服務，甚至為中介機構代收咨詢費、費、服務費；有的部門強行要求企業(yè)加入?yún)f(xié)會，以收費代培訓，導致企業(yè)不滿意率較高。四是創(chuàng)新解難的辦法還不多。少數(shù)部門思想解放不夠，觀念轉變滯后，墨守成規(guī)、死搬教條，怕冒風險、缺乏闖勁，能通融的不通融，能變通的不變通，片面強調條文規(guī)章而忽視社會效果、經濟效果，一定程度上影響了**的投資環(huán)境。有的不僅自己不善于創(chuàng)新，對基層的創(chuàng)新實踐和外地成功經驗置若罔聞，怕動腦，對分管的工作不專不精，不能提出有建設性的意見和建議，導致工作局面被動。五是工作的作風還不夠實。少數(shù)部門工作作風漂浮，抓落實、抓推進的力度不大，工作不實，效果不理想。少數(shù)部門對上級交辦的事項不去主動研究、周密部署，而是回避矛盾、推卸責任，甚至事態(tài)擴大了才去處理，影響了發(fā)展的環(huán)境。六是廉潔自律還有待進一步加強。與民爭利的現(xiàn)象在少數(shù)部門和單位依然存在，有的不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要、行政亂作為的現(xiàn)象依然存在；視權力為交易的“籌碼”，出現(xiàn)權力尋租現(xiàn)象，導致極少數(shù)干部走上違法犯罪的道路。這些問題增加了機關成本，降低了機關效能，損害了機關形象，影響了**的投資環(huán)境。

機關作風不改進，本來能夠辦的事辦不了、應該解決的問題久拖不決、可以緩解的矛盾得不到有效緩解，發(fā)展的速度就難以加快。如果任其發(fā)展，必將影響**跨越發(fā)展的進程。對此，各部門、各單位都要從加快機關職能轉變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進跨越發(fā)展的高度，充分認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，切實增強加快機關作風建設的責任感和使命感。為了更好地推進縣級機關作風建設，縣委、縣政府研究決定，今年在縣級機關各部門中開展“創(chuàng)一流辦事環(huán)境，樹一流服務形象”主題活動，著力打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，為**經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件、提供有力保障。

根據(jù)市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定20*年機關作風建設工作意見如下。

一、20*年機關作風建設的指導思想。堅持以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務又好又快發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質服務推進年”活動為抓手，以服務企業(yè)、服務民生為重點，創(chuàng)新舉措，破解難題，強化實效，全面實現(xiàn)效能提速、服務優(yōu)質，為“全面達小康、建設新南京”提供更加有力的保障。

二、深入學習貫徹黨的*精神，在解放思想上實現(xiàn)新突破。把學習貫徹*精神作為機關思想作風建設工作重心，堅定不移地推進思想解放，以思想領先推動機關作風建設的深化。要適應發(fā)展的新要求，順應變化的新形勢，大力推進機關思想解放，在廣大機關干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創(chuàng)優(yōu)爭先、勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發(fā)展很好地統(tǒng)一起來。要把實現(xiàn)又好又快發(fā)展作為思想解放的落腳點，緊密聯(lián)系南京經濟社會發(fā)展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優(yōu)勢，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展思路，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要以思想大解放推動新一輪的大發(fā)展，進一步增強廣大機關干部的使命感、責任感和緊迫感，按照“優(yōu)質服務推進年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更實的工作，努力為實現(xiàn)市委十二屆五次全會確定的“五個走在前列”目標作貢獻。

三、進一步提升為企業(yè)服務的水平，在促進發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要強化為企業(yè)服務的意識，把服務企業(yè)、推動發(fā)展作為想問題、作決策、干事情的出發(fā)點和落腳點，樹立“為企業(yè)服務無小事”的理念，堅持多指導不干預、多服務不設卡。要在完善發(fā)展政策上下功夫，加強重大項目、重大決策的調查研究，根據(jù)發(fā)展需要及時制定和調整相關政策，以政策引導企業(yè)、促進發(fā)展。要在集聚發(fā)展要素上下功夫，緊緊圍繞“加快推進跨江發(fā)展、加快建設五個中心”兩項重點戰(zhàn)略，以提供優(yōu)質高效的服務，打造良好的投資環(huán)境為抓手，進一步降低企業(yè)的準入門檻、經營成本和辦事時限，完善服務企業(yè)的機制，強化項目研究，加大向上爭取和橫向引進的力度，使更多的國家大項目、更多的外資民資好項目進入南京、扎根南京。市和區(qū)（縣）兩級成立“重大投資項目推進辦公室”，實行全程服務，確保重大投資項目在最短時間內在南京落地。要積極創(chuàng)造條件，抓住國家推進新一輪行政管理體制改革的機遇，加快探索建立“大職能、寬領域”的政府事務綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級非垂直管理部門上下級協(xié)調不順導致的效益損耗問題。機關各直接服務企業(yè)的職能部門，要圍繞企業(yè)關注的重點問題、關鍵問題、共性問題，制定為企業(yè)辦實事的具體項目和措施，充分運用機關的資源和優(yōu)勢，主動為企業(yè)提供融資、技術創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓、政策信息等服務，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進企業(yè)做大做強，最大限度地提高服務企業(yè)的效率和質量。要建立和落實服務企業(yè)責任制，實行重點企業(yè)聯(lián)系點、重大項目聯(lián)系點制度，及時了解和跟蹤有關部門在審批、執(zhí)法、收費、服務等方面的情況，扎扎實實幫助解決好難題。要將為企業(yè)服務的情況和成效作為年度工作目標考核、領導干部年終述職、公務員年度考核的重要內容，把服務企業(yè)的實效與機關的績效直接掛鉤，切實做到讓已經在南京投資的企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境，讓準備在南京投資的企業(yè)充滿信心，為南京又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。

四、強化為民生服務的實效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照*關于使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求和市委、市政府對落實“五有”的具體部署，把服務民生放在機關作風建設的突出位置，在服務民生上做更實在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實惠。要強化服務民生的政治責任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應民意、維護民利、贏得民心。要堅持以富民為核心，統(tǒng)籌推進、有序解決民生問題。機關各部門要從各自的職責出發(fā)，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點難點，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點問題上，把資源集聚到解決就醫(yī)、就學、住房等難點問題上，特別是要努力解決困難群體的生產生活，以重點難點問題的突破，帶動民生的加快改善。機關直接為民生服務的職能部門，要在解決“五有”上下功夫，制定針對性、時限性、惠民性很強的辦實事項目，努力在完善各項保障機制，保障人民群眾享有物質幫助權、勞動就業(yè)權、社會保障權、受教育權等基本權益。年底，組織評選“為人民辦實事”十佳項目。要努力為基層減負，大力釋放基層的活力。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比多、考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核，逐步取消各類單項評比，實施年終一次性綜合考評。對必須進社區(qū)進行考核評比的工作，實行準入制度，凡不屬于準入范圍內的工作一律不得進社區(qū)考核、評比。進一步規(guī)范基層社區(qū)臺帳，調整精簡臺帳項目，試行“電子臺帳”，加強對為社區(qū)“減負”工作情況的監(jiān)督，確保基層、社區(qū)能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。

五、深化行政效能建設，不斷提升機關的服務能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基礎上，認真總結、探索建立持續(xù)推動行政效能提升的長效機制。認真對照群眾評議機關活動中人民群眾反映的問題，深入查找行政效能建設存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改和加強的措施；努力適應新形勢新要求，結合推進權力陽光運行機制和電子政務建設，積極開展調查研究、理論論證和試點推廣工作，探索建立機關工作標準化管理機制；結合工作考評和公務員考核，探索建立績效考核問責機制，形成機關各項工作的明晰責權和考核標準，使每個工作崗位、每項工作都有規(guī)可依、有據(jù)可考，使機關工作更趨規(guī)范，運轉更加有序，政令更加暢通。