今年，區(qū)開展了以“服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務企業(yè)促調整、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定”為主題的“機關干部服務年”活動，以活動為抓手，推進經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展。

一、立足全區(qū)實際，搭建機關干部服務年活動載體

近幾年，區(qū)高度重視干部作風建設，堅持每年開展一項干部作風建設的主題活動，連續(xù)開展了“干部作風整頓年”、“干部作風建設年”、“干部作風建設鞏固年”等活動，干部作風得到明顯轉變，但少數(shù)干部也還存在責任心不強、標準不高、執(zhí)行力不強、協(xié)作不力、創(chuàng)新不夠等問題，需要進一步改進。同時，今年是濰城區(qū)由轉型蓄勢、科學發(fā)展全面轉為爭創(chuàng)一流、趕超跨越的關鍵一年。區(qū)委確立了“一三四一”的思路舉措，明確了全區(qū)的大政方針。把這些思路目標落到實處，干部作風是保障。為此，區(qū)委把今年作為機關干部服務年，來服務和推進全區(qū)各項工作科學跨越發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)了《關于在全區(qū)開展“機關干部服務年”的實施意見》，明確了機關服務年的目標要求和主要內容。目標要求就是達到“五個進一步”，即服務意識進一步提升、工作作風進一步轉變、干部執(zhí)行力進一步增強、工作效能進一步提高、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。主要內容就是通過提升服務理念、量化服務內容、創(chuàng)新服務手段，創(chuàng)建服務型機關，打造服務型干部，切實提高廣大干部的責任意識、進取意識、效率意識、自律意識和創(chuàng)新意識，使干部作風得到明顯改進、服務質量得到明顯提高、紀律觀念得到明顯加強、發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化，確保全年任務目標順利實現(xiàn)。2月22日，區(qū)委召開機關干部服務年動員大會，區(qū)委書記還作了動員講話，機關服務年活動全面啟動。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，確保機關干部服務年活動實效

活動中，重點把握五個關鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施，確保實效。

一是突出服務重點。突出了七個服務重點，即服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務企業(yè)促調整、服務管理促提升、服務招商促投入、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定。服務中心，主要是圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的思路舉措，制定工作舉措、工作計劃和任務目標，量化分解工作任務，落實責任，確保全年任務目標實現(xiàn)。服務項目，主要是突出抓好片區(qū)開發(fā)與舊村改造項目建設，進一步完善項目現(xiàn)場推進等機制，提供全方位服務和保障。服務企業(yè)，主要指抓好融資擔保、信息傳導、自主創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，深入推進企業(yè)服務體系建設，對骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和困難企業(yè)進行點對點服務。服務招商，主要是進一步加大科學投入、完善招商平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。服務管理，主要是圍繞建設“五宜”城市，加大老城區(qū)重點區(qū)域、重要路段、城市社區(qū)、近郊村綜合整治力度，加強市民文明行為養(yǎng)成，構筑城市管理網(wǎng)格化長效機制，全面提升城市形象。服務群眾，主要是立足解決“三最”問題，進一步擴大就業(yè)，完善社會保障體系，加快社會事業(yè)發(fā)展，大力保障和改善民生，切實讓群眾享受到改革發(fā)展成果。服務基層，主要是圍繞平安濰城建設，加強各類矛盾糾紛排查調處，暢通群眾利益訴求渠道，深入開展嚴打整治斗爭，加強基層公共安全防范體系建設，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

區(qū)委辦公室切實加強作風和效能建設，結合部門實際，以更高標準、更大力度、更實舉措，深入開展“機關服務年”活動，營造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質服務、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭創(chuàng)人民滿意機關。

增強大局意識，“三服務”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實增強工作的責任感和使命感，主動服從和服務發(fā)展大局，全方位做好各項服務工作，不斷拓寬服務領域，提高服務水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進一步提升辦公室“三服務”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內需、保增長”等一系列上級的最新精神，按照“準、快、精”要求，及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報，并進行多角度、多層面的挖掘，提供高質量、深層次信息，充分發(fā)揮好領導的耳目作用。二是調研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性，從事后總結更多向事前參謀、事中參與轉變，特別是對擴大內需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調研，及時把調研成果提供給領導參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查，充分協(xié)調相關部門，對領導批示和交辦的事項及時督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務安排、接待禮儀等知識的學習，做好后勤服務保障工作，確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求，切實做好機要保密工作，確保萬無一失。

創(chuàng)新服務舉措，服務發(fā)展能力切實增強。積極響應區(qū)委號召，強化參與經(jīng)濟的意識，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進企聯(lián)戶”活動，進一步增強服務發(fā)展、服務基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性，為玉祁經(jīng)濟發(fā)展作出應有貢獻；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢，宣傳玉祁經(jīng)濟社會建設取得的成果，進一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，做好相關聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際，深入企業(yè)，進行實地調查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策，與企業(yè)共渡難關。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈款贈物，切實幫助貧困戶解決實際困難。

加強隊伍建設，工作作風進一步轉變。一是多學習。把學習作為一種責任和追求，樹立終身學習的觀念，向書本學、向同事學、向群眾學，特別是利用在領導身邊工作的有利條件，學習他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實踐。把理論思考與具體實踐緊密結合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點難點問題開展調查研究，勤下基層，多做問計于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團結。針對當前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補臺，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會議安排、材料起草等活動中充分發(fā)揮出團隊力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運轉有序。四是嚴律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時刻檢點自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。

強化組織領導，確?！皺C關服務年”活動實效。一是統(tǒng)一思想，加強領導。領導干部率先垂范，并切實擔負起推進職責，不斷推動機關服務年活動向深度和廣度發(fā)展，提高活動成效。辦公室設立“機關服務年”活動工作領導小組，辦公室主任任組長，分管主任具體負責組織。二是圍繞大局，找準定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設大局，找準服務大局的切入點和著力點，在服務經(jīng)濟社會方面有新作為。切實增強服務意識，把關心企業(yè)、服務發(fā)展、保障民生作為“機關服務年”的核心內涵，從辦公室、科室、個人三個不同層次科學定位，找準工作的著力點和落腳點。三是開拓創(chuàng)新，突破重點。要求各科室全體人員結合工作實際，對照自身職責，深入調查研究，尋求破解熱點、難點問題的新思路、新辦法、新措施。四是強化監(jiān)督，嚴格考核。辦公室活動領導小組切實加強對辦公室內部日常工作監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的堅決查處。進一步完善崗位考核機制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。五是加強宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時宣傳和報道活動開展情況，努力營造濃厚氛圍。積極開展“機關工作示范崗”爭創(chuàng)活動，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。

2010年省委省政府提出了開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的要求，這是針對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟趕超發(fā)展，鞏固機關效能年活動成果，進一步提升創(chuàng)業(yè)服務水平而提出的必然要求。**月5日，**局長在局“創(chuàng)業(yè)服務年”活動動員大會上作了重要講話，從統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，加強組織領導三個方面闡述了如何進一步提高行政效率，轉變工作作風，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進我省新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展。

通過認真學習上級領導的講話精神，結合自身實際工作，我認為，機關工作應該從三個方面著手，充分發(fā)揮的保障和服務作用：

一、要做好服務工作大局的文章

首先，要緊密結合黨的重大活動來開展好各項工作，黨的各項重大活動也是中心工作的一部分，例如學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是首要的政治任務，必須擺在重要位置。其次，在年度工作部署上，要緊密結合年度內新聞出版工作大局來進行計劃和安排，不與業(yè)務工作爭時間搶進度，盡量避免與出版業(yè)務工作發(fā)生沖突。

二、要做好服務基層的文章

機關黨委與基層黨支部從組織關系上講是領導與被領導關系，但從行政關系上講并不是，因為每一個支部都承擔者具體的新聞出版業(yè)務工作，而機關黨委并不領導單位業(yè)務工作，所以，機關黨委不僅要領導好各支部的黨務工作，更重要的是要為各支部的業(yè)務工作服好務。要加強對各支部黨務工作的指導，積極為基層支部排憂解難，為支部的活動開展提供保障，這樣才能充分發(fā)揮各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力提高基層支部的建設水平。

為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的思路舉措，按照立足趕超、乘勢而上、重點突破、爭創(chuàng)一流的工作基調，圍繞全區(qū)大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展主題，推進衛(wèi)生事業(yè)科學跨越發(fā)展。根據(jù)中共區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展“機關干部服務年”的實施意見》要求，局黨委決定，今年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定為主題的“機關干部服務年”活動。結合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)特點和實際情況，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、充分認識開展機關干部服務年的重要意義

開展機關干部服務年，是加強干部隊伍建設的重大舉措，是轉變機關干部作風、推進科學跨越發(fā)展的重要抓手，對于增強廣大黨員干部的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，營造良好發(fā)展環(huán)境，保障全區(qū)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展具有重要意義。一是開展機關干部服務年是作風建設的應有之義。隨著社會發(fā)展，與新的衛(wèi)生形勢要求相比，衛(wèi)生干部隊伍仍然存在責任意識不夠強、工作標準不夠高、工作作風不夠實、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、創(chuàng)新意識不夠強等突出問題。開展機關干部服務年就是要把廣大衛(wèi)生干部的積極性引導到立足趕超、乘勢而上、重點突破、爭創(chuàng)一流上來，切實增強服務意識、提高服務本領、恪盡服務職責，以優(yōu)質高效的服務推進各項衛(wèi)生工作的落實。二是開展機關干部服務年是衛(wèi)生干部的職責所在。開展機關干部服務年是救死扶傷、實行人道主義、全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)，是改進機關作風、提高為民服務本領的有效載體，主要是通過明確服務對象、量化服務內容、強化服務措施，激發(fā)干部潛能、提高工作質量，把每名黨員干部打造成最優(yōu)秀的服務員，把每項工作打造成最優(yōu)秀的服務品牌，把衛(wèi)生系統(tǒng)打造成最優(yōu)質的服務系統(tǒng)。三是開展機關干部服務年是優(yōu)化環(huán)境的必然選擇。堅持以發(fā)展為己任、以服務為根本，從服務基層入手，從衛(wèi)生著眼，著力在優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新維穩(wěn)機制上下功夫，切實解決群眾、基層反映的實際問題，打造最良好的服務環(huán)境。四是開展機關干部服務年是服務大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年全區(qū)衛(wèi)生工作主題是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進基本醫(yī)療衛(wèi)生體制建設，進一步提高居民健康水平和健康保障水平。開展機關干部服務年就是要求廣大衛(wèi)生干部緊跟發(fā)展形勢，牢固樹立服務理念，轉變作風，提高效率，加快思維方式、領導方式、管理方式、工作方式轉變，為全區(qū)大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生保障。

二、明確機關干部服務年的指導思想和總體目標

今年是“十一五”規(guī)劃的決勝年，是“十二五”規(guī)劃的運籌年，做好全年的衛(wèi)生工作，必須以機關干部服務年為總抓手。衛(wèi)生系統(tǒng)機關干部服務年的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展為目標，圍繞全區(qū)以服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定的主題，結合衛(wèi)生工作實際，通過提升服務理念、量化服務內容、創(chuàng)新服務手段，創(chuàng)建服務型機關、醫(yī)院，打造服務型干部，切實提高衛(wèi)生干部職工的責任意識、進取意識、效率意識、自律意識和創(chuàng)新意識，使干部作風得到明顯改進、服務質量得到明顯提高、紀律觀念得到明顯加強、服務環(huán)境得到明顯優(yōu)化，確保全年衛(wèi)生任務目標的順利實現(xiàn)。

開展“機關干部服務年”要達到以下目標：

編者按：本文主要從進一步統(tǒng)一思想，不斷增強“抓效能、促項目、興發(fā)展”的意識；突出重點，全力推進創(chuàng)業(yè)服務年活動順利有效開展；精心組織，強化監(jiān)督，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效進行講述。其中，主要包括：今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是*實現(xiàn)跨躍式趕超發(fā)展的關鍵一年、幾年來，市機管局通過開展一系列作風建設活動，有力促進了后勤事業(yè)的發(fā)展、在車輛管理方面、在政務公開方面、要抓好實施方案的制定、要抓好學習領會、要抓好制度完善、加強領導，精心部署、加大宣傳，營造氛圍、強化督查，確保落實、完善制度，務求長效等，具體材料請詳見：

同志們：

新年伊始，省、市召開了創(chuàng)業(yè)服務年電視電話會，省長吳新雄和省紀委書記尚勇就做好創(chuàng)業(yè)服務年活動工作作了重要講話，市長胡憲也在全市動員大會上提出了明確的要求，省委、省政府和市委、市政府對今年開展創(chuàng)業(yè)服務年活動高度重視。我局務必要把今年創(chuàng)業(yè)服務年活動開展好。今天動員部署會議的中心目的就是，圍繞貫徹落實會議精神，動員全局上下，迅速地行動起來，通過進一步“抓效能、促項目、興發(fā)展”，努力轉變后勤工作作風、提高后勤工作效率、提升后勤服務水平，促進機關后勤事業(yè)又好又快發(fā)展，以實際行動，為我市“三大工程”建設做出應有的貢獻。

剛才，寇立群同志代表局黨組就我局去年機關效能年活動作了總結。下面，我就做好我局創(chuàng)業(yè)服務年活動講三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，不斷增強“抓效能、促項目、興發(fā)展”的意識。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是*實現(xiàn)跨躍式趕超發(fā)展的關鍵一年。全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“抓效能、促項目、興發(fā)展”為主題，大力推進*經(jīng)濟大發(fā)展，城鄉(xiāng)大變樣，文明大提升“三大工程”的實施。在這樣的一個形勢下和背景中，省委、省政府決定在全省開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，意義是十分深遠的。為開展好這一活動，市委、市政府及時進行了動員部署，提出了具體要求，全局上下要充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動重要性的認識，把思想統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上來，認真按照省長吳新雄、省紀委尚勇書記和胡憲市長重要講話精神上來，要突出抓好上級提出的五個方面的重點工作。通過開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，不斷提高科學發(fā)展水平，不斷提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力，保證黨的路錢方針政策和市委、市政府決策的貫徹落實，創(chuàng)造性地做好工作，不斷增強機關干部職工的創(chuàng)業(yè)意識和服務意識，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)*經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷促進機關轉變職能，完善制度，規(guī)范程序，提高效率，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型機關，不斷促進機關作風轉變，提高機關干部職工促進發(fā)展的積極性和主動性。全局廣大干部職工一定要站在全局的高度，切實提高服務的意識和水平。

5月22日，企業(yè)服務年活動召開了第一階段工作小結會，xx副市長參加了會議。企業(yè)服務年活動六個專項活動小組的組長、聯(lián)絡員、成員參加了會議。市機關工委書記、市作風辦主任xx也應邀到會。會議由市政府xxx副秘書長主持。會上，各專項活動小組的組長分別向xx副市長匯報了第一階段工作情況，xx副市長在仔細聽取情況匯報后，對下一步工作逐一提出了要求，現(xiàn)摘要如下：

一、項目進中心組

1、前階段工作：第一，精心籌劃，周密部署。主要抓了三件事：一是成立了市行政服務中心、市經(jīng)委、市法制辦等六部門組成的項目進中心活動小組；二是制定了工作計劃，明確了活動重點；三是加強對各部門項目進中心的指導。第二，抓住關鍵，突出重點。一是提出26個部門（單位）為重點檢查對象；二是明確了“三進”為今年調查和檢查的主要內容，即審批項目是否進行政服務中心辦理、重點部門的中層干部和業(yè)務骨干是否進駐中心窗口工作、部門對窗口的授權是否到位；三是全面調查與部門自查清理相結合；四是根據(jù)《行政許可法》“一窗對外、統(tǒng)一辦理、方便群眾”的要求，完善集中辦事制度；五是建章立制，建立長效機制；六是大力推進行政服務統(tǒng)一平臺的電子政務建設。第三，摸清項目家底，明確工作思路。對部門上報的自查表進行梳理，目前，26個部門審批項目237個，其中行政許可項目149個，非行政許可審批服務項目77個，增加11個審批項目（需要市有關部門確認）。已進入中心集中辦理項目98個，占總數(shù)的41.3%。

2、主要問題：第一，進駐行政服務中心的部門少。參加本次活動的26個部門中，進駐行政服務中心的只有11個部門，只占本次檢查部門數(shù)的42.3％，還有15個部門游離在外；第二，統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理項目比例低。26個部門的行政許可項目和非行政許可審批服務項目共有237個，目前進入市行政服務中心集中受理和辦理項目98個，占總數(shù)的41.3％，未進中心辦理，現(xiàn)在還游離在外的審批項目139個。第三，部門對窗口建設須進一步加強。部門要選派綜合素質好、業(yè)務能力強、服務水平高的業(yè)務骨干到行政服務中心窗口工作。第四，審批事項兩頭辦理和授權不到位的問題依然存在。

3、下一步工作打算：第一，完成26個部門對進“中心”的審批項目向市政府作出書面承諾；第二，排出4個清單，即進入市行政服務中心集中辦理的事項清單、進入市行政服務中心分中心集中辦理的事項清單、進入市行政服務中心綜合窗口集中辦理的事項清單、以其它方式辦理的事項清單；第三，對于進入中心辦理的事項，按“五公開”的要求，完善審批程序、申報材料、辦理期限、收費標準等內容；第四，按照本次專項活動確認的審批項目對電腦軟件進行調整；第五，安排好新進中心工作人員的辦公場所。

4、x市長要求：第一，抓緊時間理出清單，落實到部門；第二，召開26個部門對接會議，明確進中心的項目，部門對進中心的項目、時間作出承諾；第三，行政服務中心為將要進中心的項目做好前期準備工作；第四，行政服務中心認真研究解決審批項目由“串聯(lián)”到“并聯(lián)”的問題。

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是貫徹市委、市政府和省農業(yè)廳、省糧食局召開的創(chuàng)業(yè)服務年活動動員會議精神，部署今年我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動各項工作。剛才，李春發(fā)組長宣讀了我局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的實施方案，大家要認真學習，抓好落實。下面，我就如何開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的重要性

今年，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是省委、省政府審時度勢作出的一項重大決策，目的是進一步深化機關效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全系統(tǒng)的干部職工一定要站在全局的高度，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，深刻認識開展這項活動的重大意義，增強抓好此項活動自覺性和主動性。

1、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，黨政機關開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要著力提高機關干部領導和服務科學發(fā)展的能力和水平，尤其是要提高機關干部勇于破解難題、服務發(fā)展大局、推動科學發(fā)展的操作力和執(zhí)行力?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要樹立和弘揚“為耕者謀利，為食者造?！钡睦砟?，進一步強化公仆意識，著力提升創(chuàng)業(yè)服務的能力、水平和效率，切實為廣大創(chuàng)業(yè)主體和人民群眾辦好事、辦實事、快辦事，確保農業(yè)和糧食發(fā)展取得新成效，農民朋友得到更多實惠。

2、開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，是優(yōu)化環(huán)境的有效途徑。今年，省委、省政府提出繼續(xù)堅持把抓項目、擴投資作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，努力保持投資高速增長。市委、市政府也要求全市上下要牢牢把握贛州追趕與跨越全面展開、加快推進的新階段，著力抓好重大項目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項目建設。項目建設哪里來？怎么來？事實證明：哪個地區(qū)，哪個部門的政府能夠營造一流的環(huán)境，資本、人才、技術、項目等生產(chǎn)要素就會向那個地區(qū)、那個部門流動，追趕跨越式發(fā)展的機會就更多。從這個意義上講，抓好創(chuàng)業(yè)服務實際上就是抓環(huán)境、搶機遇、促發(fā)展。在全市農業(yè)和糧食系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動，就是要動員廣大干部職工大力改進工作作風、增強工作能力、提升工作效能，為創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，爭取更多的發(fā)展機遇，推動農業(yè)和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展。

同志們：

今天召開全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會，主要是傳達貫徹落實省局和市創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報會精神，總結交流三個多月來系統(tǒng)各單位創(chuàng)業(yè)服務年活動開展情況，對全系統(tǒng)下一階段深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行部署。剛才，各縣（市、區(qū)）局和市局相關科（室、局）作了交流發(fā)言，講得都很好，聽了之后很受啟發(fā)。下面，我講兩個方面的意見：

一、前一階段開展活動的簡要情況

從整體上看，前一段活動開展得認真扎實，富有成效，主要有以下幾個特點：

（一）認真抓好動員部署，切實提高思想認識。黨組專題召開了會議，傳達學習了省、市兩級會議精神，著重分析了今年開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的有利條件、不利因素，查找去年機關效能建設中存在的問題，研究具體的貫徹意見，在元月下旬召開的全市工商行政管理工作會議上對全系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行了動員部署。春節(jié)過后，于3月中旬再次專題召開全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年動員大會，對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動進行再動員、再部署，對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動提出了明確要求，部署了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動的主要工作任務。并要求全體干部職工一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展這項活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到省局和市委、市政府的決策部署上來，精心組織、明確任務、強化責任、加強督查、認真做好每一項工作。通過層層及時傳達學習，深入動員部署，全系統(tǒng)干部職工進一步提高了對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動重要性的認識，切實增強了開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的自覺性、主動性和堅定性。

（二）緊密聯(lián)系工商職能，精心制定活動方案。為把全市工商系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務年活動落到實處，抓出成效，市局機關效能建設領導小組已多次召開會議，對工商部門在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中想做什么、能做什么、怎么做進行了專題研究和部署。市局機關相關科室及直屬單位根據(jù)各自的職責分別提交了服務創(chuàng)業(yè)的具體措施和活動安排，經(jīng)過充分醞釀和討論，制定了具有工商行政管理特色的《全市工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，確定了抓好創(chuàng)業(yè)服務年活動的八個方面重點任務，明確了重點任務牽頭部門及配合部門。各牽頭部門對各項重點工作和活動認真研究制定工作方案，分解工作任務，確定責任主體，明確工作措施和工作內容，做到了任務、人員、標準、時限“四明確”，為創(chuàng)業(yè)服務年活動的深入開展打下了堅實基礎。各縣（市、區(qū)）局也根據(jù)自身實際制定了切實可行的實施方案。

為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”的思路舉措，按照立足趕超、乘勢而上、重點突破、爭創(chuàng)一流的工作基調，圍繞全區(qū)大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展主題，推進衛(wèi)生事業(yè)科學跨越發(fā)展。根據(jù)中共區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展“機關干部服務年”的實施意見》要求，局黨委決定，今年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定為主題的“機關干部服務年”活動。結合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)特點和實際情況，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、充分認識開展機關干部服務年的重要意義

開展機關干部服務年，是加強干部隊伍建設的重大舉措，是轉變機關干部作風、推進科學跨越發(fā)展的重要抓手，對于增強廣大黨員干部的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，營造良好發(fā)展環(huán)境，保障全區(qū)經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展具有重要意義。一是開展機關干部服務年是作風建設的應有之義。隨著社會發(fā)展，與新的衛(wèi)生形勢要求相比，衛(wèi)生干部隊伍仍然存在責任意識不夠強、工作標準不夠高、工作作風不夠實、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、創(chuàng)新意識不夠強等突出問題。開展機關干部服務年就是要把廣大衛(wèi)生干部的積極性引導到立足趕超、乘勢而上、重點突破、爭創(chuàng)一流上來，切實增強服務意識、提高服務本領、恪盡服務職責，以優(yōu)質高效的服務推進各項衛(wèi)生工作的落實。二是開展機關干部服務年是衛(wèi)生干部的職責所在。開展機關干部服務年是救死扶傷、實行人道主義、全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)，是改進機關作風、提高為民服務本領的有效載體，主要是通過明確服務對象、量化服務內容、強化服務措施，激發(fā)干部潛能、提高工作質量，把每名黨員干部打造成最優(yōu)秀的服務員，把每項工作打造成最優(yōu)秀的服務品牌，把衛(wèi)生系統(tǒng)打造成最優(yōu)質的服務系統(tǒng)。三是開展機關干部服務年是優(yōu)化環(huán)境的必然選擇。堅持以發(fā)展為己任、以服務為根本，從服務基層入手，從衛(wèi)生著眼，著力在優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新維穩(wěn)機制上下功夫，切實解決群眾、基層反映的實際問題，打造最良好的服務環(huán)境。四是開展機關干部服務年是服務大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年全區(qū)衛(wèi)生工作主題是以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進基本醫(yī)療衛(wèi)生體制建設，進一步提高居民健康水平和健康保障水平。開展機關干部服務年就是要求廣大衛(wèi)生干部緊跟發(fā)展形勢，牢固樹立服務理念，轉變作風，提高效率，加快思維方式、領導方式、管理方式、工作方式轉變，為全區(qū)大投入大開發(fā)大調整大提升大發(fā)展提供堅強的衛(wèi)生保障。

二、明確機關干部服務年的指導思想和總體目標

今年是“十一五”規(guī)劃的決勝年，是“十二五”規(guī)劃的運籌年，做好全年的衛(wèi)生工作，必須以機關干部服務年為總抓手。衛(wèi)生系統(tǒng)機關干部服務年的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展為目標，圍繞全區(qū)以服務中心促發(fā)展、服務項目促開發(fā)、服務招商促投入、服務管理促提升、服務群眾惠民生、服務基層保穩(wěn)定的主題，結合衛(wèi)生工作實際，通過提升服務理念、量化服務內容、創(chuàng)新服務手段，創(chuàng)建服務型機關、醫(yī)院，打造服務型干部，切實提高衛(wèi)生干部職工的責任意識、進取意識、效率意識、自律意識和創(chuàng)新意識，使干部作風得到明顯改進、服務質量得到明顯提高、紀律觀念得到明顯加強、服務環(huán)境得到明顯優(yōu)化，確保全年衛(wèi)生任務目標的順利實現(xiàn)。

開展“機關干部服務年”要達到以下目標：

根據(jù)《市發(fā)改局開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》的部署和要求，從3月1日開始，我局的創(chuàng)業(yè)服務年活動轉入第二階段，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、領導重視

我局高度重視創(chuàng)業(yè)服務年活動工作，將創(chuàng)業(yè)服務年活動當作加強機關作風建設，不斷自我完善、自我提高的重要舉措來抓，主要領導親自抓，認真開展具體實施工作，對創(chuàng)業(yè)服務年年活動工作做了周密安排，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效。成立以主要領導為組長的創(chuàng)業(yè)服務年活動領導小組，紀檢組長為常務副組長，親自抓這項工作。

二、精心組織

1、征求意見并答復。一是為了查找我局在創(chuàng)業(yè)服務年活動中的工作作風、辦事效率、政務公開、制度建設等方面存在的問題，向市發(fā)改委各科室，市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林（墾殖、園藝）場發(fā)放征求意見表，并在網(wǎng)站上征求意見函，征求我局存在的問題。二是召開了“創(chuàng)業(yè)服務年”征求意見座談會，征求對我局在資金爭取、項目安排、項目審批、價格監(jiān)管等方面的意見。對收到的意見，我局進行認真研究，提出了切實可行的解決意見并答復。

2、制定工作規(guī)程和工作流程圖。為進一步提升機關工作制度化和規(guī)范化，我局結合自身的行政審批職能和業(yè)務特點。制訂了市發(fā)改局辦事指南，并制定了項目流程圖。