【摘要】見義勇為是我國的傳統(tǒng)美德，我國政府歷來提倡見義勇為，以維護(hù)我國良好的社會(huì)秩序。但是相關(guān)人員在實(shí)施見義勇為行為的時(shí)候也可能會(huì)造成一些過度損害，應(yīng)當(dāng)如何對(duì)這些損害進(jìn)行處理，不僅關(guān)系到人民的心理道德，同時(shí)也關(guān)系到刑法價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有較大的意義?；诖?，本文就圍繞這一內(nèi)容進(jìn)行了分析與探究，找出我國刑法中“見義勇為”損害過限保護(hù)的不足，并提出一系列完善建議。

【關(guān)鍵詞】見義勇為；過度損害；價(jià)值目標(biāo)；完善建議

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，我國人民的綜合素質(zhì)也處于不斷提升的過程中，越來越多的人們意識(shí)到幫助他人的重要性，在實(shí)際生活中也給予了他人諸多幫助，見義勇為行為不斷增多。不過我們?cè)诳吹揭娏x勇為英雄輝煌燦爛的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)那些因?yàn)橐娏x勇為而深受其害，甚至被追求刑事責(zé)任的人員提升關(guān)注度，更好地對(duì)其權(quán)利進(jìn)行保護(hù)?，F(xiàn)實(shí)中我們看到很多因?yàn)橐娏x勇為而被追求刑事責(zé)任的人員，他們不僅忍受著大眾的冷嘲熱諷，而且背負(fù)著較大的心理包袱，甚至?xí)?duì)其一生產(chǎn)生重要影響。出現(xiàn)這些問題與我國法律制度體系以及保障措施等脫不開關(guān)系，這呼吁我國政府要做好法律體系的健全，更全面、科學(xué)地對(duì)見義勇為人員進(jìn)行保護(hù)，提升公眾的見義勇為心理，消除大眾實(shí)施見義勇為行為的“后顧之憂”。

一、“見義勇為”的概述

（一）“見義勇為”與“見義勇為”損害過限的含義。第一，見義勇為的含義。當(dāng)前我國法律中并沒有針對(duì)于見義勇為做出明確的定義和標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多有關(guān)的文件中都沒有提到過這一行為，這體現(xiàn)出我國法律上的空白和漏洞。廣義而言，見義勇為指的是所有保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)人民合法權(quán)益以及保護(hù)國家安全的行為。最初我國見義勇為被納入法律體系是在1991年，在該年中青島市政府在地區(qū)法律規(guī)范中列入了這方面的內(nèi)容，對(duì)行為人實(shí)施見義勇為行為進(jìn)行法律保護(hù)，取得了不錯(cuò)的成果。后來我國很多地區(qū)開始對(duì)這一行為進(jìn)行效仿，紛紛在自身的地方法律體系中納入見義勇為方面的內(nèi)容，不過各個(gè)地區(qū)的立法標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，這導(dǎo)致見義勇為的認(rèn)定也存在較大的差別，不利于司法實(shí)踐的有效開展，亟待進(jìn)行健全和完善。第二，見義勇為損害過限的含義。見義勇為損害過限指的是，見義勇為者在實(shí)施見義勇為行為的時(shí)候?qū)Σ环ㄇ趾θ嘶蛘叩谌怂斐傻呢?cái)產(chǎn)或者人身方面的損害。我國有關(guān)法律規(guī)定，在對(duì)見義勇為損害過限行為認(rèn)定的時(shí)候要從兩個(gè)方面來，首先，該行為具有見義勇為的性質(zhì)，即滿足見義勇為的三個(gè)特征，這是基礎(chǔ)；其次，對(duì)不法侵害人或者第三人的損害超過了“適度性”規(guī)定，產(chǎn)生了不必要的重大損害。具體來說，在對(duì)“適度性”進(jìn)行界定的時(shí)候，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將我國行政法理論中的“四階”比例原則作為重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（二）“見義勇為”行為的特征。見義勇為行為與普通的對(duì)抗、自衛(wèi)等行為并不相同，其具有自身的特征：首先，沒有義務(wù)去實(shí)施這些行為。這也就是說見義勇為者本身不是必須要實(shí)施這些行為的，其沒有法律義務(wù)來實(shí)施這些行為。如果其有這方面的義務(wù)或者責(zé)任，那么就無法將行為視為見義勇為行為。其次，實(shí)施這些行為并非為了對(duì)自身的財(cái)產(chǎn)或者利益進(jìn)行保護(hù)。見義勇為行為人實(shí)施這些行為本質(zhì)不是為了對(duì)自身的財(cái)產(chǎn)或者利益進(jìn)行保護(hù)，而是為了對(duì)社會(huì)公共利益、國家利益或者他人利益進(jìn)行保護(hù)，且這種保護(hù)存在一定的正當(dāng)性。假設(shè)其所保護(hù)的行為屬于非正當(dāng)行為，那么也不可將其視為見義勇為。最后，行為人的行為動(dòng)機(jī)占據(jù)道德制高點(diǎn)，同時(shí)滿足事跡突出的要求與標(biāo)準(zhǔn)。不管是救人、救災(zāi)、搶險(xiǎn)還是同犯罪行為作斗爭，這都是高尚道德行為的體現(xiàn)，也是行為人實(shí)施見義勇為行為的動(dòng)機(jī)品格體現(xiàn)。而事跡突出指的是這一行為應(yīng)當(dāng)與普通的好人好事存在一定區(qū)別。這三個(gè)特征是見義勇為行為與其它行為進(jìn)行區(qū)分的重要表現(xiàn)形式。

二、“見義勇為”中損害過限刑法保護(hù)的現(xiàn)狀

敬愛的黨組織：

道德經(jīng)有云：上善若水，水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾與道。通過今天課前討論對(duì)長江大學(xué)見義勇為群體的英雄事跡的學(xué)習(xí)，我對(duì)這句話有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

去年，長江大學(xué)15名學(xué)生結(jié)“人鏈”救人的英雄事跡在神州大地引起強(qiáng)烈反響，3名犧牲大學(xué)生的事跡更是感動(dòng)了無數(shù)人。為救兩名落水少年長江大學(xué)十多名大學(xué)生手拉手撲進(jìn)江中營救，兩名少年獲救，而3名大學(xué)生不幸被江水吞沒。三個(gè)風(fēng)華正茂的生命就這樣走了，走得悄無聲息又驚天動(dòng)地，走得大義凜然卻又令人痛惜；兩名落水少年獲得了新生，他們卻獻(xiàn)出了生命。換作是我，我不知道我有沒有他們的勇氣，把生的希望帶給他人，把死的危險(xiǎn)留給自己，用生命的壯舉發(fā)出時(shí)代的青春宣言，但他們的精神是值得我們發(fā)自內(nèi)心的去尊敬，去學(xué)習(xí)！長江里的“人梯”精神存在于我們每一個(gè)人之中，英雄的事跡會(huì)永遠(yuǎn)記錄，不會(huì)消逝！

中國青年政治學(xué)院副院長、大學(xué)生發(fā)展研究中心主任李家華表示，“這是一個(gè)英雄的壯舉。人需要"義利觀"，義在利之上。”“一個(gè)人的本質(zhì)，不僅僅是簡單的存在，更應(yīng)該是一種超越的價(jià)值和追求。這種精神的信仰，就體現(xiàn)為大義。任何社會(huì)都需要提倡這種大義?！币娏x勇為是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)久不衰的話題。現(xiàn)實(shí)中既有象魏青剛似的英雄給人們帶來的感動(dòng)，又有“英雄流血又流淚”事件給人們帶來的心痛，還有未成年人盲目見義勇為而獻(xiàn)身讓人們感動(dòng)和心痛的同時(shí)開始的反思。對(duì)于這個(gè)救人事件，盡管人們依然會(huì)質(zhì)疑大學(xué)生們救人方式的科學(xué)性和生命價(jià)值的對(duì)等性，但是，這并不能否定見義勇為作為一個(gè)時(shí)代命題的價(jià)值和意義。見義勇為是時(shí)代精神的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。正義不是自然而然地降臨到我們的生活中的，它需要每一個(gè)社會(huì)成員的竭力維護(hù)。社會(huì)是一個(gè)聯(lián)合體，只有相互攙扶，相互為善，世界才可以變成一個(gè)美好的人間。這些大學(xué)生為我們樹立了典范。

此時(shí)此刻，我讀懂了臧克家的那句話：“有的人活著，他已經(jīng)死了；有的人死了，他還活著。”在陳及時(shí)等英雄身上，我找到了這句話的深刻含義。作為光榮的中國的一員，對(duì)任何對(duì)于國家和人民有利的事，我們都將義不容辭。“有國才有家，有家才有愛?！鄙嵝〖遥瑸榇蠹?。今天，何東旭、方招和陳及時(shí)隨滾滾江水去了，但他還活著，活在我們每個(gè)人心中，并活在國家精神文化的無價(jià)寶庫中。長江大學(xué)見義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體的事跡，著實(shí)教育了廣大青年學(xué)生一番，也將引導(dǎo)我們自覺以英雄楷模為榜樣，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。公務(wù)員之家:

作為當(dāng)代大學(xué)生，作為國家的未來，在還無法完全踐行偉大歷史使命的情況下，我們需要做的就是認(rèn)真汲取文化知識(shí)，拓展自己的能力，提高自己的素質(zhì)。這一切不單單是為自己將來進(jìn)入社會(huì)而準(zhǔn)備，也是為了完成自己肩負(fù)的使命而準(zhǔn)備。社會(huì)在飛速進(jìn)步，中國在飛速發(fā)展，被譽(yù)為“國之棟梁”的大學(xué)生，我們要做的就是用自己學(xué)到的一切來推動(dòng)社會(huì)與國家的繼續(xù)快速發(fā)展。一個(gè)大學(xué)生辦不到，但是當(dāng)全中國的大學(xué)生都有了這樣的使命與信念，我相信，這一切就不是空談。我們接受了教育，知識(shí)的力量之大，懂得祖國的未來在大家的肩上扛著，大家正擔(dān)負(fù)著何等的重任，都知道真的要做好自己?，F(xiàn)在，先從自己的努力做起吧，為了自己，也為了祖國！

第一條（目的）

為了獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的見義勇為，是指個(gè)人為保護(hù)國家利益、公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止違法犯罪、協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)見義勇為行為的確認(rèn)和對(duì)見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)。

摘要:目前，在我國出現(xiàn)大量見義勇為者，在街上進(jìn)行乞討。此外，小悅悅事件更是呼喚道德回歸，保護(hù)見義勇為者的權(quán)益。但是現(xiàn)在我國對(duì)于見義勇為的研究都只在法理學(xué)上，沒有一部統(tǒng)一規(guī)范的見義勇為法對(duì)現(xiàn)在出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，出現(xiàn)諸多的問題，急需一部見義勇為法，解決現(xiàn)在迫切的問題。

關(guān)鍵詞:見義勇為法;出現(xiàn)問題;制度完善措施

一、引言

目前，在我國的社會(huì)實(shí)踐之中，經(jīng)常出現(xiàn)見義勇為者被誣陷的事件，需要相關(guān)的一部法律進(jìn)行規(guī)范。而在美國、新加坡等國家已有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范。本文就是針對(duì)現(xiàn)在見義勇為之中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出相關(guān)的解決建議，并且從行政法的角度進(jìn)行分析，來完善我國見義勇為的制度，從而更好地保護(hù)見義勇為者的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)整體的向前進(jìn)步。

二、我國見義勇為制度存在的問題

(一)見義勇為遭誣陷相撞普遍發(fā)生

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

玉屏鎮(zhèn)成立見義勇為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀(jì)委副書記任副組長。各村（社區(qū)）、學(xué)校也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)見義勇為工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度，使見義勇為工作扎實(shí)開展。

二、廣泛宣傳，引起重視

鎮(zhèn)黨委大力廣泛宣傳《省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》，弘揚(yáng)見義勇為精神，利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車、報(bào)告會(huì)等各種相識(shí)開展宣傳活動(dòng)，學(xué)校采用宣傳欄、宣傳窗、墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等方式開展，用先進(jìn)事跡教育人、鼓舞人，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。截止期間，書寫標(biāo)語8條，出板報(bào)4期，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車2次。通過宣傳和教育把社會(huì)各界人士都動(dòng)員起來，增強(qiáng)他們同一切壞人壞事做斗爭的勇氣和信心，狠狠地打擊了犯罪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、抓表彰，弘揚(yáng)正氣，抓嚴(yán)懲，懲惡揚(yáng)善

為進(jìn)一步動(dòng)員、鼓勵(lì)廣大人民群眾勇敢地與犯罪行為和災(zāi)害事故作斗爭，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，推動(dòng)道德風(fēng)尚進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心始終堅(jiān)持“兩手抓”，即一手抓表彰，一手抓打擊。作為弘揚(yáng)正氣，懲惡揚(yáng)善推進(jìn)見義勇為工作的一項(xiàng)重要手段，對(duì)不怕犧牲，見義勇為人員及時(shí)給予表彰；對(duì)偷搶、破壞、打擊包袱的不法人員一經(jīng)抓獲，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。對(duì)受到表彰的人員給予大力宣傳。同時(shí)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心在派出所的密切配合下，嚴(yán)打偷盜行為，真正達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，懲惡揚(yáng)善的目的，有效地推動(dòng)了見義勇為工作的開展。

同志們：

根據(jù)上級(jí)精神和有關(guān)文件要求，縣一級(jí)繼省市之后，都必須建立見義勇為協(xié)會(huì)。市委、市政府對(duì)此高度重視，作了具體研究，并于2個(gè)月前啟動(dòng)了籌備工作。全市各部門、各企事業(yè)單位要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)見義勇為工作的重大意義，積極支持、大力推進(jìn)，為見義勇為提供有效的資金保證，在全社會(huì)營造見義勇為光榮的氛圍。全市各部門、各企事業(yè)單位要做到以下三個(gè)到位。

一、認(rèn)識(shí)到位

一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來，由于國際國內(nèi)形勢的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，使我國正處于社會(huì)矛盾的突顯期，也處于刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭的復(fù)雜期，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，甚至還將繼續(xù)增多，社會(huì)治安的形勢十分嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)日益加重，戰(zhàn)勝邪惡需要正義、需要見義勇為；二是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障人們安全的生產(chǎn)生活條件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，為做好新形勢下見義勇為工作，必須進(jìn)一步提高對(duì)做好見義勇為工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的中心和建設(shè)和諧的目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好見義勇為工作的責(zé)任感和使命感；三是弘揚(yáng)正氣行為的需要。弘揚(yáng)正氣、伸張正義是中華民族的傳統(tǒng)美德，是每個(gè)公民的社會(huì)公德，為見義勇為做出貢獻(xiàn)是伸張正義的光榮行為，必須得到社會(huì)的弘揚(yáng)；四是見義勇為者應(yīng)得到慰藉的需要。戰(zhàn)勝邪惡現(xiàn)象，需要有人付出、奉獻(xiàn)甚至犧牲，在邪惡面前，為了他人的安全與幸福，敢于奉獻(xiàn)和犧牲的人，不僅要得到全社會(huì)的尊重，而且要得到全黨、全社會(huì)、所有公民的愛戴、尊敬、關(guān)心和慰藉；五是每個(gè)公民責(zé)任和義務(wù)的需要。每個(gè)公民雖然不一定能成為見義勇為的實(shí)踐者，但可以間接地把見義勇為作為一種責(zé)任和義務(wù)，體現(xiàn)在對(duì)見義勇為者的弘揚(yáng)、宣傳、支持和幫助上。

二、保障到位

（一）關(guān)于見義勇為協(xié)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)和作用

摘要：從行政法角度分析，見義勇為是行政法上的行政協(xié)助行為，根據(jù)行政補(bǔ)償理論中的公共負(fù)擔(dān)平等說，見義勇為者及其家屬可以向國家請(qǐng)求行政補(bǔ)償，以彌補(bǔ)見義勇為者因其見義勇為行為所造成的損失。

關(guān)鍵詞：見義勇為行為；行政協(xié)助；公共負(fù)擔(dān)平等；行政補(bǔ)償

見義勇為不同于一般的好人好事，義士們更多的是面對(duì)窮兇極惡的歹徒，或與災(zāi)害事故的斗爭。由于我國法律滯后，見義勇為者的損失往往得不到應(yīng)有的賠償和補(bǔ)償，因而英雄流血又流淚的事時(shí)有發(fā)生，本文試從行政法角度分析見義勇為行為，以期為實(shí)踐中此類問題的處理提供理論思維。

一、對(duì)見義勇為行為的界定

見義勇為一詞最早源于《論語·為政》里的“見義不為，非勇也”這句話，意思是：看到正義的事，便勇敢地去做。①然而，“正義有著張普洛透斯似的臉，變幻無常、隨時(shí)可呈現(xiàn)不同形狀并極不相同的面貌”，②各地的見義勇為立法對(duì)見義勇為行為的界定也不盡一致。③筆者認(rèn)為，見義勇為行為是對(duì)國家、集體和公民個(gè)人合法權(quán)益的維護(hù)，而這種維護(hù)的前提是國家、集體、公民、個(gè)人的合法權(quán)益正在處于危險(xiǎn)狀態(tài)。這種“危險(xiǎn)”不外乎來源于人和自然這兩方面的因素。人的因素表現(xiàn)為違法犯罪分子對(duì)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人的人身財(cái)產(chǎn)安全的侵犯，這時(shí)見義勇為表現(xiàn)為與違法犯罪分子作斗爭；自然的因素表現(xiàn)為自然力量對(duì)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的損害，如洪水、火災(zāi)等自然災(zāi)害，這時(shí)見義勇為就表現(xiàn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)。因而見義勇為行為應(yīng)包括與違法犯罪作斗爭和搶險(xiǎn)救災(zāi)這兩類行為。另外，見義勇為行為對(duì)于見義勇為者來說應(yīng)具有高度的人身危險(xiǎn)性。社會(huì)之所以要對(duì)見義勇為者進(jìn)行褒獎(jiǎng)，視見義勇為為高尚的道德行為，其原因在于見義勇為者能為常人所不能為，在危難時(shí)刻，不顧個(gè)人安危，挺身而出，舍身而取義。這是常人很難做到的。假如我們將打雷下雨時(shí)幫人收衣服、雪中送炭之類一般的好人好事也稱為見義勇為，那是毫無意義的。這種高度的人身危險(xiǎn)性，不是主觀上的想象，而是客觀表象。如犯罪分子拿著管制刀具對(duì)他人進(jìn)行侵犯，這時(shí)，見義勇為者就有生命危險(xiǎn)。

通過以上分析，筆者認(rèn)為見義勇為行為是指，公民無法定或約定義務(wù)，為保護(hù)國家、集體和他人的合法權(quán)益，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)其具有高度人身危險(xiǎn)性的行為。

摘要：在我國民法總則中規(guī)定了無因管理和見義勇為雙軌制的立法模式，在法律使用中還存在著較大的問題，在實(shí)際法律事故發(fā)生時(shí)無法做到很好地辨別。見義勇為是一種更高層次的無因管理行為，被救助人的法律地位不如無因管理中的無因管理人，在價(jià)值評(píng)價(jià)上存在著相應(yīng)的矛盾，在判定上也存在較大的難度。通過梳理雙軌制立法模式，發(fā)現(xiàn)無因管理和見義勇為之間并不是互相獨(dú)立的，而是相互依存的，提出了見義勇為與無因管理關(guān)系處理的優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：見義勇為;制度;民法體系

在無因管理和見義勇為的關(guān)系上，二者是采用雙軌制的立法模式，而我國民法總則沿襲了《中華人民共和國民法通則》和《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，在不同的條數(shù)中分別規(guī)定了無因管理和見義勇為，但是在使用上還存在諸多矛盾，立法論上應(yīng)該選擇更加系統(tǒng)的立法模式，將其達(dá)到一定高度后會(huì)有效減少矛盾的產(chǎn)生。本文在論證過程中仍然采用見義勇為這一概念，明確論證范圍推動(dòng)我國國家利益和社會(huì)利益的發(fā)展。

一、雙軌制立法模式梳理與問題的提出

1.雙軌制立法模式梳理。我國在早期的立法過程中就對(duì)雙軌制立法模式進(jìn)行了系統(tǒng)分析，也對(duì)無因管理的構(gòu)成要件進(jìn)行了系統(tǒng)的概述。見義勇為和無因管理二者并行不是我國民法總則中獨(dú)創(chuàng)的，在法律制定過程中考慮到了《民事案件案由規(guī)定》，對(duì)無因管理和見義勇為糾紛進(jìn)行分析，不同的案件也在不同的聯(lián)系中將民法債權(quán)進(jìn)行細(xì)化，也對(duì)無因管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步明細(xì)。在1986年對(duì)無因管理的民事權(quán)利及發(fā)生原因做了規(guī)定，在2017年《中華人民共和國民法總則》中對(duì)民事權(quán)利予以保留。很多學(xué)者在對(duì)無因管理系統(tǒng)了解過程中，都將無因作為一種債的發(fā)生原因。同時(shí)無因管理的原則性規(guī)定是很多學(xué)者在設(shè)立合同時(shí)所掌握的，而另一方面民法總則在正式通過的過程中，借助了民法草案的方式，通過對(duì)其他國家相關(guān)法律的借鑒來對(duì)無因管理進(jìn)行界定，在這個(gè)過程中看到俄國的法典中沒有明確其債權(quán)原因，而是單獨(dú)將其定位一種債的特點(diǎn)。對(duì)于我們國家來說，財(cái)產(chǎn)是人民的，我們也是國家的主人，因此在《中華人民共和國民法通則》中對(duì)見義勇為行為進(jìn)行確定后，通過最高法院對(duì)法律進(jìn)行進(jìn)一步修正以保證見義勇為者在行動(dòng)時(shí)得到更多的保障，避免受害者承擔(dān)責(zé)任,這更利于我國踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.雙軌制立法模式帶來的問題。在《中華人民共和國民法總則》中已經(jīng)完整地規(guī)定了其構(gòu)成要件和法律的后果，屬于完全符合要求的一種求全基礎(chǔ)。其性質(zhì)上也屬于較新的法律條文，這樣的雙軌制立法模式中還存在很多問題。在應(yīng)用上還存在著民事權(quán)利受到侵害的問題，行為人上受益人請(qǐng)求補(bǔ)償自己時(shí)無法真正地實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。在民法總則運(yùn)用時(shí)其法律后果較為明顯，第一，不同請(qǐng)求人收益補(bǔ)償?shù)男枰_定侵權(quán)人的責(zé)任情況，而侵權(quán)人沒有能力賠償?shù)男枰笄謾?quán)人賠償。對(duì)于當(dāng)前的法律而言，受益人沒有對(duì)見義勇為者補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，法律也沒有規(guī)定要進(jìn)行酬謝，只是通過道德約束來進(jìn)行?？梢姰?dāng)前的責(zé)任形態(tài)是按照一定的順序進(jìn)行的，受益人的補(bǔ)償和賠償需要通過本人的損失情況來合理界定，沒有按照正確的心理要求進(jìn)行賠付。第二，當(dāng)前見義勇為的構(gòu)成要件還存在相關(guān)差異。為了進(jìn)一步減少受害者的損失，需要受益人提供更多的補(bǔ)償，才能夠使受益范圍更加明晰，同時(shí)對(duì)社會(huì)的督促效果更加明顯，因此在管理義務(wù)出現(xiàn)時(shí)，就要做到盡量進(jìn)行管理，即使沒有也不能請(qǐng)求被管理人賠償。第三，補(bǔ)償范圍也不同。行為人有補(bǔ)償義務(wù)，但是并沒有要求全額來補(bǔ)償，而受益人的經(jīng)濟(jì)情況需要由法院來決定，通過對(duì)比可見行為人作出見義勇為之事還需要更加系統(tǒng)地進(jìn)行裁決，而這一評(píng)價(jià)矛盾是雙軌制立法的主要問題，影響我國立法的規(guī)范性和正當(dāng)性。

二、危難救助義務(wù)分析

為貫徹落實(shí)《市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），弘揚(yáng)社會(huì)正氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府第次常務(wù)會(huì)議研究決定，制定如下工作意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的重要意義

見義勇為是指為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為，以及協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)。見義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，是時(shí)代精神的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作，對(duì)于大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀、倡導(dǎo)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚、維護(hù)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一區(qū)雙城”同發(fā)展共繁榮的戰(zhàn)略構(gòu)想，把見義勇為權(quán)益保護(hù)工作列入社會(huì)治安綜合治理的主要內(nèi)容，與其他各項(xiàng)工作同部署、同要求、同檢查、同評(píng)比、同落實(shí)。

二、明確加強(qiáng)見義勇為權(quán)益保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)各級(jí)綜治部門要積極做好見義勇為工作，弘揚(yáng)見義勇為精神，并把見義勇為工作成效納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位，落實(shí)見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的具體事宜。

全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把見義勇為工作當(dāng)作公安工作的一個(gè)重要事項(xiàng)，在打擊違法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好見義勇為人員，配合綜治部門、見義勇為工作機(jī)構(gòu)在行為確認(rèn)、動(dòng)員群眾、調(diào)查取證等方面，做到行動(dòng)及時(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保護(hù)有力，保障和推動(dòng)見義勇為事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

同志們：

根據(jù)上級(jí)精神和有關(guān)文件要求，縣一級(jí)繼省市之后，都必須建立見義勇為協(xié)會(huì)。市委、市政府對(duì)此高度重視，作了具體研究，并于2個(gè)月前啟動(dòng)了籌備工作。全市各部門、各企事業(yè)單位要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)見義勇為工作的重大意義，積極支持、大力推進(jìn)，為見義勇為提供有效的資金保證，在全社會(huì)營造見義勇為光榮的氛圍。全市各部門、各企事業(yè)單位要做到以下三個(gè)到位。

一、認(rèn)識(shí)到位

一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來，由于國際國內(nèi)形勢的變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，使我國正處于社會(huì)矛盾的突顯期，也處于刑事犯罪高發(fā)和對(duì)敵斗爭的復(fù)雜期，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，甚至還將繼續(xù)增多，社會(huì)治安的形勢十分嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)日益加重，戰(zhàn)勝邪惡需要正義、需要見義勇為；二是建設(shè)和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障人們安全的生產(chǎn)生活條件，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，為做好新形勢下見義勇為工作，必須進(jìn)一步提高對(duì)做好見義勇為工作重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的中心和建設(shè)和諧的目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好見義勇為工作的責(zé)任感和使命感；三是弘揚(yáng)正氣行為的需要。弘揚(yáng)正氣、伸張正義是中華民族的傳統(tǒng)美德，是每個(gè)公民的社會(huì)公德，為見義勇為做出貢獻(xiàn)是伸張正義的光榮行為，必須得到社會(huì)的弘揚(yáng)；四是見義勇為者應(yīng)得到慰藉的需要。戰(zhàn)勝邪惡現(xiàn)象，需要有人付出、奉獻(xiàn)甚至犧牲，在邪惡面前，為了他人的安全與幸福，敢于奉獻(xiàn)和犧牲的人，不僅要得到全社會(huì)的尊重，而且要得到全黨、全社會(huì)、所有公民的愛戴、尊敬、關(guān)心和慰藉；五是每個(gè)公民責(zé)任和義務(wù)的需要。每個(gè)公民雖然不一定能成為見義勇為的實(shí)踐者，但可以間接地把見義勇為作為一種責(zé)任和義務(wù)，體現(xiàn)在對(duì)見義勇為者的弘揚(yáng)、宣傳、支持和幫助上。

二、保障到位

（一）關(guān)于見義勇為協(xié)會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)和作用