同志們:

按照中央十部門關(guān)于在全國統(tǒng)一開展反盜版百日行動，集中打擊盜版音像和計算機(jī)軟件制品行動的部署要求，今天，我們在這里舉行“2012年全縣‘反盜版百日行動’啟動儀式”，標(biāo)志著我縣反盜版行動的全面展開。這次開展的集中打擊盜版音像和計算機(jī)軟件制品行動，對于進(jìn)一步維護(hù)健康有序的文化市場環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照中央、省的統(tǒng)一部署和市里的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年以來，各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，積極工作，先后開展了多次打擊非法出版物的集中行動和專項治理，取得了顯著效果。但目前市場上存在的制、售盜版音像和計算機(jī)軟件等現(xiàn)象仍然不容忽視，我們要按照中央十部門的通知精神和省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)前一段工作經(jīng)驗，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，深入扎實地開展好這次“反盜版百日行動”。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展反盜版百日行動的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任組長、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員反盜版百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺具體可行的實施方案，切實落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。二要突出重點，嚴(yán)厲打擊。這次行動的重點是整治音像和計算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營場所，以及批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營盜版制品的問題，要在解決好面上問題的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，追根求源，深挖非法制作、復(fù)制、倉儲窩點，查處大案要案，嚴(yán)懲一批從事盜版活動的不法分子。三要鞏固成果，防止反彈。采取有關(guān)部門與經(jīng)營者簽訂承諾書、責(zé)任狀等形式，依法明確并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)整治的有效監(jiān)管，不斷擴(kuò)大反盜版行動的成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)屬地管理，做到守土有責(zé)、守土有力、守土有方、守土有效，以實際行動落實好中央的通知精神。四要強(qiáng)化宣傳，廣泛動員。要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、黨員電教網(wǎng)等有效載體，大力宣傳“反盜版百日行動”，動員社會各界和廣大群眾積極支持參與反盜版斗爭。要公開舉報電話，實行有獎舉報，動員廣大群眾積極舉報盜版活動，形成強(qiáng)有力的反盜版社會氛圍。

同志們，打擊盜版行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新精神，是各級各部門義不容辭的責(zé)任。讓我們攜起手來，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，按照上級部署，嚴(yán)厲打擊盜版音像和計算機(jī)軟件制品，為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)人合法權(quán)益，保護(hù)民族創(chuàng)新精神，維護(hù)文化市場的經(jīng)營秩序，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，作出積極的貢獻(xiàn)。

活動概述

時間：2005年12月10日

地點：天津重點大學(xué)（兩所）

形式：大型群星歌友會

藝人：元衛(wèi)覺醒、阿信、石康軍、同恩、胡瑤、輕松玩、A－SHOW樂團(tuán)

主旨：尊重原創(chuàng)，抵制盜版

編者按：本文主要從引子；盜版存在的市場基礎(chǔ)；盜版現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)；政府的反盜版策略選擇管見幾個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：盜版現(xiàn)象由來已久、盜版存在的需求基礎(chǔ)、如果某個商品的質(zhì)量太差，即使價格很低，可能也不會有人問津、盜版存在的市場供給基礎(chǔ)、利潤或價格—成本比可以用來反映商品的生產(chǎn)價值、在過高的版權(quán)費用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種趨勢就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)盜版品、盜版產(chǎn)品的供給還與廠商從事盜版所面臨的風(fēng)險的大小和對待風(fēng)險的態(tài)度有關(guān)、盜版活動在長期和短期的影響是不同的、盜版活動對生產(chǎn)者剩余的影響是復(fù)雜而多面的等，具體請詳情見。

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來已久，累禁不止，這是源于它堅實的市場基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的消費價值高于正版品的消費價值；從供給方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價值高于正版品的生產(chǎn)價值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無利。其實，盜版品究竟會增加福利還是減少福利，取決于時期的長短、競爭的最后趨勢以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運用競爭機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實行適時適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價值，盜版品的消費價值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來已久。盡管各國都在一定程度上采取反盜版措施，以對盜版進(jìn)行打擊，但時至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢。那么，為什么會出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費者帶來的好處是顯而易見的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對這些問題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷售和使用包括諸如計算機(jī)軟件，音像制品、書籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱為盜版產(chǎn)品，與之對應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來已久，累禁不止，這是源于它堅實的市場基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的消費價值高于正版品的消費價值；從供給方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價值高于正版品的生產(chǎn)價值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無利。其實，盜版品究竟會增加福利還是減少福利，取決于時期的長短、競爭的最后趨勢以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運用競爭機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實行適時適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價值，盜版品的消費價值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來已久。盡管各國都在一定程度上采取反盜版措施，以對盜版進(jìn)行打擊，但時至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢。那么，為什么會出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費者帶來的好處是顯而易見的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對這些問題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷售和使用包括諸如計算機(jī)軟件，音像制品、書籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱為盜版產(chǎn)品，與之對應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

二、盜版存在的市場基礎(chǔ)

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來已久，累禁不止，這是源于它堅實的市場基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的消費價值高于正版品的消費價值；從供給方面看，它的市場基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價值高于正版品的生產(chǎn)價值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無利。其實，盜版品究竟會增加福利還是減少福利，取決于時期的長短、競爭的最后趨勢以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運用競爭機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實行適時適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價值，盜版品的消費價值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來已久。盡管各國都在一定程度上采取反盜版措施，以對盜版進(jìn)行打擊，但時至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢。那么，為什么會出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費者帶來的好處是顯而易見的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對這些問題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷售和使用包括諸如計算機(jī)軟件，音像制品、書籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱為盜版產(chǎn)品，與之對應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

二、盜版存在的市場基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，整個音像行業(yè)一路下滑，處在搖搖欲墜之中，盜版是主要緣由之一。筆者以為：盜版是在特定的前史前提下繁殖延伸的，它的消亡也必定要閱歷一個相對較長的進(jìn)程。

人們遍及缺乏對看似無形的產(chǎn)權(quán)——常識產(chǎn)權(quán)的尊敬和維護(hù)認(rèn)識。比方，一些企業(yè)在推出新產(chǎn)物之前，基本但是問能否觸及別人的專利、版權(quán)，還有一些企業(yè)在本身好處遭到損害時，也不注重維權(quán)。所以，盜版的繁殖也就有了普遍的社會根底。與此還，跟著小康社會的到來，城市里的廣闊公眾對文明消費的需求急速增進(jìn)，并且需求構(gòu)造呈多元化趨向。與此構(gòu)成光鮮對照的是在我國文明市場上，正版音像成品的原創(chuàng)性制造與把戲種類的供給卻處在缺少形態(tài)。于是，“價廉物不差”的盜版音像成品在必然水平上知足了這種需求。因此關(guān)于這種“聞起來臭，吃起來噴鼻”的實惠器械，公眾并無敵意。

好處驅(qū)動和生活問題。業(yè)界有過測算，出產(chǎn)一張正版光盤的本錢普通在20元上下，而盜版光盤的本錢僅為1.7元。有些人唯利是圖，見了利，思想就發(fā)燒。馬克思在其有名的《本錢論》中有過精辟的闡述：“有50%的利潤，它就會逼上梁山；為了100%的利潤，它就敢蹂躪人世一切司法；有300%的利潤，它就敢犯任何罪過，甚至冒絞首的風(fēng)險?！睒I(yè)界在對盜版的高額利潤與風(fēng)險的比照上就盛行著如許一句話：“有白粉的利潤，卻沒有白粉的風(fēng)險?！痹诒I版的運營鏈上，固然相同制售盜版但起點卻不盡一樣，泉源和地下出產(chǎn)線樸實是為了追逐高額利潤；中游的一些正當(dāng)復(fù)制企業(yè)在正常加工營業(yè)吃不飽的狀況下，為了企業(yè)生活，承攬盜版營業(yè)；相同，終端的一多量門店在發(fā)賣正版光盤捉襟見肘、月月虧本的狀況下，開端運營盜版成品，以維持生計。

準(zhǔn)則和法治問題。應(yīng)該看到，我國當(dāng)局襲擊盜版的起勁和短工夫內(nèi)獲得的成果曾經(jīng)獲得國際社會的承認(rèn)，然則我們也應(yīng)看到，因為多頭治理、當(dāng)?shù)鼐S護(hù)、法律不嚴(yán)和缺乏緊密科學(xué)的準(zhǔn)則保證等體系體例性問題的存在，為盜版的眾多供應(yīng)了待機(jī)而動。曾有一位云南的音像個別運營戶向報刊寫信反映狀況，在大張旗鼓的“反盜版百日舉動”中，他走訪了鄰近地市縣的運營戶，發(fā)現(xiàn)很多當(dāng)?shù)卮嬖诋?dāng)?shù)鼐S護(hù)景象，主管部分明日要來反省，一些門店今日就珍藏好了盜版光盤，反省人員一分開，盜版光盤照舊上貨架。為此，筆者考慮，“百日舉動”中如斯，那么往常的日子又如何呢？有了《著作權(quán)法》，若沒有普法、司法、法律的緊密配套，我們所公布的司法又有何效果呢？假如有法不依，支付的價值是繁重的，若久而久之，人們將落空對司法的敬畏之心。

盜版的存在，不只僅是當(dāng)局和行業(yè)的痛，它的風(fēng)險之廣發(fā)人深思：一是不交納稅收；二是不投資構(gòu)思財產(chǎn)；三是影響就業(yè)；四是影響人們的價值取向；五是障礙文明財產(chǎn)開展；六是繁殖糜爛；七是激發(fā)恫嚇暴力行為；八是損壞國度形象。

筆者查閱過一些材料，全國查獲盜版光盤2002年是1億張，2006年是1.2億張，可見，各級當(dāng)局固然投入了宏大的人力、物力和財力，但盜版眾多的勢頭并沒有扼制住。國際上一些頗具規(guī)劃的相關(guān)公司都在應(yīng)用高科技研討反盜版技能，如微軟公司與sun-nComm技能公司以及法國MPO國際集團(tuán)協(xié)作，開拓出了新的防CD拷貝技能，可以對未經(jīng)受權(quán)的復(fù)制進(jìn)行限制；以色列MidbarTech公司開拓出只能在通俗播放機(jī)運用，而不克不及不合法復(fù)制的CDS-200技能；好萊塢用3D技能還擊盜版等等。但是，道高一尺，魔高一丈。反盜版技能一日千里，破解技能也沒有閑著，盜版與反盜版的奮斗將會是一場經(jīng)年累月的拉鋸戰(zhàn)。

[摘要]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，對音像制品盜版現(xiàn)象進(jìn)行分析,同時探索解決這一問題的途徑。

[關(guān)鍵詞]盜版;權(quán)衡取舍;激勵;供給與需求;反盜版

Abstract：Baseonprinciplesofeconomics,thispaperAnalysestheproblemsofthepirateversionsonmusicandvideoproducts.Alsothinksabouttherightwaytosolvetheseproblems.

Keywords：pirateversion;tradeoffs;incentives;demandandsupply;againstpirateversion

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，音樂、電影、電視劇等一系列文化產(chǎn)品逐漸成為人民生活中不可或缺的部分。而隨之而來的音像制品的盜版現(xiàn)象又逐漸成為一個倍受關(guān)注的問題。本文通過微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對音像制品盜版現(xiàn)象的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索這一現(xiàn)象的一些解決方法。

一、盜版音像制品的市場分析

版權(quán)工作作為今年全省新聞出版（版權(quán)）工作會議的一項重要內(nèi)容，主要任務(wù)是貫徹落實黨的*屆六中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以認(rèn)真科學(xué)的態(tài)度，總結(jié)20*年的工作，規(guī)劃部署好20*年的工作任務(wù)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)版權(quán)工作新的局面。

一、20*年版權(quán)工作任務(wù)完成情況

20*年，我省版權(quán)管理工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合下，省市兩級版權(quán)管理部門按照年度工作部署和要求，圍繞加強(qiáng)普法宣傳教育、組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動和版權(quán)行政執(zhí)法、加強(qiáng)日常監(jiān)管等中心任務(wù)認(rèn)真開展工作，圓滿完成了年初制訂的工作目標(biāo)并取得了明顯成效。

（一）認(rèn)真組織開展《著作權(quán)法》宣傳教育活動，不斷提高公民的版權(quán)法律意識。一是按照省知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會議和省整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，組織全省版權(quán)管理部門積極參與了全省各地開展的“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”宣傳活動。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林，省人大副主任張以祥，副省長王菊梅，省政協(xié)副主席陳義初和各省轄市的領(lǐng)導(dǎo)同志分別在省會鄭州和所在地出席了開幕式，并參觀了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果展，數(shù)萬名群眾參加了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)簽名活動?；顒悠陂g，省版權(quán)局和各地版權(quán)管理部門在主會場和分會場共發(fā)放宣傳品1萬余冊（張），接待參觀人員12萬人次。與此同時，由*副局長代表省政府對《20*年河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書作了主體。這次活動的規(guī)模是歷年來最大的一次。6月1日是《中華人民共和國著作權(quán)法》實施十五周年紀(jì)念日。全省又采取多種形式開展了紀(jì)念活動，印制了國家版權(quán)局頒布的《著作權(quán)行政投訴指南》及各種宣傳材料向社會廣泛發(fā)放，受到權(quán)利人的普遍贊揚。二是與省委宣傳部、省整規(guī)辦、省檢察院、省高院、省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省通訊管理局、省工商局、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會等部門在年底聯(lián)合召開了“利用12312舉報投訴熱線深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動”新聞會，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的運營秩序，提高公民版權(quán)法律意識，動員廣大群眾利用“12312”熱線及其他方式舉報網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。三是舉辦培訓(xùn)班宣傳版權(quán)法律知識。今年共有新聞單位的2000多人接受了著作權(quán)知識培訓(xùn)；組織音像制品經(jīng)營單位、計算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)版權(quán)法律知識和《反盜版百日行動公告》，累計有1.3萬余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是利用媒體宣傳版權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)。*局長、*副局長和版權(quán)管理處的同志先后在中央電視臺、河南日報、河南人民廣播電臺、河南電視臺、大河報、鄭州晚報、今日安報、東方今報、文化時報等多家媒體刊發(fā)文章或接受采訪，向社會宣傳版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，解答人民群眾所關(guān)注的一些問題。五是利用查辦案件的機(jī)會，以案釋法，有針對性地對侵權(quán)當(dāng)事人進(jìn)行版權(quán)法律知識教育。通過一系列形式多樣的普法宣傳活動，全面展示了我省版權(quán)保護(hù)工作的豐碩成果，宣傳了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)版權(quán)保護(hù)的方針、政策，普及了著作權(quán)法律、法規(guī)知識，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的版權(quán)法律意識。

（二）組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，集中解決市場存在的突出問題。針對市場存在的突出問題，我省不失時機(jī)地在全省先后部署開展了打擊盜版音像制品和計算機(jī)軟件專項行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動和“反盜版百日行動”。通過專項行動，大量盜版和銷售音像制品、計算機(jī)軟件的狀況得到了有效治理，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯著作權(quán)的勢頭得到有效遏制，全省音像和計算機(jī)軟件市場和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的面貌有了明顯改觀，版權(quán)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展。根據(jù)、國家版權(quán)局等八部委和全國整規(guī)辦《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為專項行動的通知》部署，我省在年初和年底先后開展了兩次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，全省重點立案查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件22起，依法對侵權(quán)單位作出了相應(yīng)的處罰，關(guān)閉了非法網(wǎng)站，沒收了涉案服務(wù)器，共行政罰款人民幣11.5萬元。按照全國“掃黃打非”工作小組辦公室、中央宣傳部、中央政法委等十部委在全國開展“反盜版百日行動”的工作部署，積極參與了在全省集中治理音像制品和計算機(jī)軟件制品經(jīng)營場所，打擊音像制品和計算機(jī)軟件制品侵權(quán)盜版的專項行動。組織音像、計算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位對照有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章開展自查自糾，并動員其主動上繳盜版音像和計算機(jī)軟件制品18萬余件；各級版權(quán)部門與計算機(jī)銷售（組裝）經(jīng)營單位、計算機(jī)商城管理方面的代表簽訂了責(zé)任書。在專項行動中，全省共出動執(zhí)法人員8.2萬余人次，檢查出版物經(jīng)營單位6.6萬多家（次），檢查印刷復(fù)制企業(yè)7000多家（次），取締非法攤點和游商928個，吊銷行政許可證118家，收繳各類盜版音像和計算機(jī)軟件制品22.5萬件，處理行政案件1002起，移送公安機(jī)關(guān)查處17起，對46人采取了強(qiáng)制措施，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕4人。

（三）加大著作權(quán)侵權(quán)案件的查處力度，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。20*年，我省注重實現(xiàn)版權(quán)管理工作的重心轉(zhuǎn)移，將主要精力放在行政執(zhí)法上來，結(jié)合開展專項行動，把打擊各種損害公共利益的侵權(quán)盜版活動作為版權(quán)保護(hù)工作的重中之重來抓，加大了案件查處工作的力度。今年全省共查處各類侵權(quán)盜版案件1143起，取締非法經(jīng)營單位（攤點）1139家，查處盜版窩點24家，收繳侵權(quán)盜版制品53.4萬冊（張），有25起案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省局直接受理侵權(quán)盜版案件35起，目前已結(jié)案29起，行政罰款18萬元，其余6起正在辦理之中。

一、20*年版權(quán)工作任務(wù)完成情況

20*年，我省版權(quán)管理工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力配合下，省市兩級版權(quán)管理部門按照年度工作部署和要求，圍繞加強(qiáng)普法宣傳教育、組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動和版權(quán)行政執(zhí)法、加強(qiáng)日常監(jiān)管等中心任務(wù)認(rèn)真開展工作，圓滿完成了年初制訂的工作目標(biāo)并取得了明顯成效。

（一）認(rèn)真組織開展《著作權(quán)法》宣傳教育活動，不斷提高公民的版權(quán)法律意識。一是按照省知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會議和省整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，組織全省版權(quán)管理部門積極參與了全省各地開展的“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”宣傳活動。省委副書記、省紀(jì)委書記李清林，省人大副主任張以祥，副省長王菊梅，省政協(xié)副主席陳義初和各省轄市的領(lǐng)導(dǎo)同志分別在省會*和所在地出席了開幕式，并參觀了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果展，數(shù)萬名群眾參加了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)簽名活動?；顒悠陂g，省版權(quán)局和各地版權(quán)管理部門在主會場和分會場共發(fā)放宣傳品1萬余冊（張），接待參觀人員12萬人次。與此同時，由何新年副局長代表省政府對《20*年河南省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書作了主體。這次活動的規(guī)模是歷年來最大的一次。6月1日是《中華人民共和國著作權(quán)法》實施十五周年紀(jì)念日。全省又采取多種形式開展了紀(jì)念活動，印制了國家版權(quán)局頒布的《著作權(quán)行政投訴指南》及各種宣傳材料向社會廣泛發(fā)放，受到權(quán)利人的普遍贊揚。二是與省委宣傳部、省整規(guī)辦、省檢察院、省高院、省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省通訊管理局、省工商局、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會等部門在年底聯(lián)合召開了“利用12312舉報投訴熱線深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動”新聞會，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的運營秩序，提高公民版權(quán)法律意識，動員廣大群眾利用“12312”熱線及其他方式舉報網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。三是舉辦培訓(xùn)班宣傳版權(quán)法律知識。今年共有新聞單位的2000多人接受了著作權(quán)知識培訓(xùn)；組織音像制品經(jīng)營單位、計算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)版權(quán)法律知識和《反盜版百日行動公告》，累計有1.3萬余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是利用媒體宣傳版權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)。詹玉榮局長、何新年副局長和版權(quán)管理處的同志先后在中央電視臺、河南日報、河南人民廣播電臺、河南電視臺、大河報、*晚報、今日安報、東方今報、文化時報等多家媒體刊發(fā)文章或接受采訪，向社會宣傳版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，解答人民群眾所關(guān)注的一些問題。五是利用查辦案件的機(jī)會，以案釋法，有針對性地對侵權(quán)當(dāng)事人進(jìn)行版權(quán)法律知識教育。通過一系列形式多樣的普法宣傳活動，全面展示了我省版權(quán)保護(hù)工作的豐碩成果，宣傳了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)版權(quán)保護(hù)的方針、政策，普及了著作權(quán)法律、法規(guī)知識，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的版權(quán)法律意識。

（二）組織開展打擊侵權(quán)盜版專項行動，集中解決市場存在的突出問題。針對市場存在的突出問題，我省不失時機(jī)地在全省先后部署開展了打擊盜版音像制品和計算機(jī)軟件專項行動、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動和“反盜版百日行動”。通過專項行動，大量盜版和銷售音像制品、計算機(jī)軟件的狀況得到了有效治理，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯著作權(quán)的勢頭得到有效遏制，全省音像和計算機(jī)軟件市場和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的面貌有了明顯改觀，版權(quán)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展。根據(jù)、國家版權(quán)局等八部委和全國整規(guī)辦《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為專項行動的通知》部署，我省在年初和年底先后開展了兩次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，全省重點立案查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件22起，依法對侵權(quán)單位作出了相應(yīng)的處罰，關(guān)閉了非法網(wǎng)站，沒收了涉案服務(wù)器，共行政罰款人民幣11.5萬元。按照全國“掃黃打非”工作小組辦公室、中央宣傳部、中央政法委等十部委在全國開展“反盜版百日行動”的工作部署，積極參與了在全省集中治理音像制品和計算機(jī)軟件制品經(jīng)營場所，打擊音像制品和計算機(jī)軟件制品侵權(quán)盜版的專項行動。組織音像、計算機(jī)軟件制品經(jīng)營單位對照有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章開展自查自糾，并動員其主動上繳盜版音像和計算機(jī)軟件制品18萬余件；各級版權(quán)部門與計算機(jī)銷售（組裝）經(jīng)營單位、計算機(jī)商城管理方面的代表簽訂了責(zé)任書。在專項行動中，全省共出動執(zhí)法人員8.2萬余人次，檢查出版物經(jīng)營單位6.6萬多家（次），檢查印刷復(fù)制企業(yè)7000多家（次），取締非法攤點和游商928個，吊銷行政許可證118家，收繳各類盜版音像和計算機(jī)軟件制品22.5萬件，處理行政案件1002起，移送公安機(jī)關(guān)查處17起，對46人采取了強(qiáng)制措施，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕4人。

（三）加大著作權(quán)侵權(quán)案件的查處力度，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。20*年，我省注重實現(xiàn)版權(quán)管理工作的重心轉(zhuǎn)移，將主要精力放在行政執(zhí)法上來，結(jié)合開展專項行動，把打擊各種損害公共利益的侵權(quán)盜版活動作為版權(quán)保護(hù)工作的重中之重來抓，加大了案件查處工作的力度。今年全省共查處各類侵權(quán)盜版案件1143起，取締非法經(jīng)營單位（攤點）1139家，查處盜版窩點24家，收繳侵權(quán)盜版制品53.4萬冊（張），有25起案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省局直接受理侵權(quán)盜版案件35起，目前已結(jié)案29起，行政罰款18萬元，其余6起正在辦理之中。

（四）深入開展調(diào)查研究，牢牢掌握版權(quán)保護(hù)工作的主動權(quán)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)行政保護(hù)工作，促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省局對我省近幾年來版權(quán)保護(hù)工作狀況進(jìn)行了總結(jié)，對我省目前的新聞出版、廣播影視、文化娛樂、工藝美術(shù)、廣告會展、建筑設(shè)計、計算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。掌握了全省版權(quán)保護(hù)工作的現(xiàn)狀，摸清了全省核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基本狀況，構(gòu)建出加快全省版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的基礎(chǔ)性框架，初步形成了加強(qiáng)版權(quán)行政保護(hù)工作和版權(quán)興業(yè)，以點帶面、整體推進(jìn)的工作思路。在此基礎(chǔ)上，撰寫了《關(guān)于我省版權(quán)保護(hù)工作的基本情況和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的報告》。全國人大教科文委員會吳基傳副主任、省人大教科文委員會、省政府辦公廳、省政協(xié)法制委員會、省委政策研究室，國家版權(quán)局分別聽取了我省版權(quán)保護(hù)情況及版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的匯報，對我省版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成就，給予了充分肯定。

一、指導(dǎo)思想

此次創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，努力實現(xiàn)生活安寧、生產(chǎn)安全、百姓安居、社會安定的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會的水平。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮文化行政管理部門的職能，為建國60周年慶典和實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧平安的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府關(guān)于平安*創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安*創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮文化行政管理職能，重點加大對網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)接納未成年人、銷售盜版音像圖書等違法違規(guī)經(jīng)營行為的整頓和打擊力度，營造平等競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

三、工作措施

我局將立足文化行政管理職能，以營造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。