摘要：分析了張學良主政東北時發(fā)出“東北新建設(shè)”號召的歷史背景；從整頓金融業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、民族工業(yè)以及交通運輸業(yè)等方面，闡明了實施東北新建設(shè)的主要內(nèi)容，論述了張學良在推進東北新建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化過程中做出的重大貢獻；從歷史與現(xiàn)實結(jié)合的角度闡述了張學良實施東北新建設(shè)對今天我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：張學良；東北新建設(shè)；經(jīng)濟現(xiàn)代化

張學良是一位偉大的愛國者。他對推動中國社會進步，對中華民族解放事業(yè)的貢獻，除了反對內(nèi)戰(zhàn)，主張和平統(tǒng)一祖國以外，還體現(xiàn)在他一直致力于和平建設(shè)國家方面。張學良主政東北時曾大力推進東北的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)。學術(shù)界同仁研究東北新建設(shè)中的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)對當代的啟示略顯薄弱，本文試圖就這一問題加以探討。

一、東北新建設(shè)提出的歷史背景

東北幅員遼闊，土地肥沃，資源豐富。優(yōu)越的自然條件，加之在地理位置上與日俄兩國相鄰，歷來成為日俄兩國爭奪的焦點。尤其是日本帝國主義自中日甲午戰(zhàn)爭之后，通過一系列不平等的條約，在中國東北獲得了“特殊權(quán)益”，對東北進行經(jīng)濟侵略，掠奪中國的資源，傾銷其商品。以“滿鐵”為中心的日本資本主義勢力幾乎壟斷了東北的經(jīng)濟命脈。至20世紀20年代末，日本商品占東北貿(mào)易進口額的70％，占出口總額的75％。日本在東北的投資高達14億日元。日本大量商品和巨額資本的涌進，嚴重摧殘了東北民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展。

張學良深知：“經(jīng)濟是一國命脈，經(jīng)濟上不能復興，政治上就永遠沒有獨立自主的一天?！辫b于發(fā)展經(jīng)濟對于實現(xiàn)民族獨立的重要性，張學良主政東北后，就發(fā)出了“東北新建設(shè)”的號召。1928年10月10日，張學良為《東北新建設(shè)》雜志題名。1929年10月8日，張學良提議成立東北新建設(shè)委員會，通盤籌劃東北新建設(shè)事宜。他認為，所謂“東北新建設(shè)”或“建設(shè)新東北”，“新”就是現(xiàn)代化，其目的就在于“建設(shè)新的東北，助成現(xiàn)代化國家，消弭鄰邦野心”。至九一八事變前，張學良興辦實業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟、教育，整頓金融，振興民族經(jīng)濟，為東北實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化做出了重要貢獻。

一、東北新建設(shè)提出的歷史背景

東北幅員遼闊，土地肥沃，資源豐富。優(yōu)越的自然條件，加之在地理位置上與日俄兩國相鄰，歷來成為日俄兩國爭奪的焦點。尤其是日本帝國主義自中日甲午戰(zhàn)爭之后，通過一系列不平等的條約，在中國東北獲得了“特殊權(quán)益”，對東北進行經(jīng)濟侵略，掠奪中國的資源，傾銷其商品。以“滿鐵”為中心的日本資本主義勢力幾乎壟斷了東北的經(jīng)濟命脈。至20世紀20年代末，日本商品占東北貿(mào)易進口額的70％，占出口總額的75％。日本在東北的投資高達14億日元。日本大量商品和巨額資本的涌進，嚴重摧殘了東北民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展。

張學良深知：“經(jīng)濟是一國命脈，經(jīng)濟上不能復興，政治上就永遠沒有獨立自主的一天?！辫b于發(fā)展經(jīng)濟對于實現(xiàn)民族獨立的重要性，張學良主政東北后，就發(fā)出了“東北新建設(shè)”的號召。1928年10月10日，張學良為《東北新建設(shè)》雜志題名。1929年10月8日，張學良提議成立東北新建設(shè)委員會，通盤籌劃東北新建設(shè)事宜。他認為，所謂“東北新建設(shè)”或“建設(shè)新東北”，“新”就是現(xiàn)代化，其目的就在于“建設(shè)新的東北，助成現(xiàn)代化國家，消弭鄰邦野心”。至九一八事變前，張學良興辦實業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟、教育，整頓金融，振興民族經(jīng)濟，為東北實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化做出了重要貢獻。

二、東北新建設(shè)實施過程中的經(jīng)濟建設(shè)

1．整頓金融業(yè)

張學良主政東北之初，面臨嚴重的經(jīng)濟危機和通貨膨脹，東北本幣奉票發(fā)生毛荒：1925年10月17日，奉票與現(xiàn)洋百元之比為229，到1928年猛增到2510，而到1929年6月24日則增至7200。奉票的急劇貶值導致物價飛漲。日本乘東北金融混亂之機，大量向外抵借。張學良為了抑制通貨膨脹的惡性發(fā)展，果斷采取了以下措施。

一、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)率達到15%。選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)中心，開展土地流轉(zhuǎn)試點。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民以出租、互換等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)激勵機制，完善各級土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，使農(nóng)村土地承包更加制度化、法制化。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)體制機制。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)為主體，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、優(yōu)化職能，建立經(jīng)濟和社會管理統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會體制。重點推動于洪區(qū)九龍河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)配套改革，加快蘇家屯永樂、東陵祝家、新民大民屯等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)體制改革步伐。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。推動以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、組建區(qū)域中心站為主要內(nèi)容的基層農(nóng)技推廣體系改革。增強農(nóng)技推廣體系公共服務能力，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應用，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

（四）加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。認真落實《*市人民政府關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》，推行“3A”級規(guī)范社評選認證體系。積極培育畜禽、蔬菜、林果、花卉、食用菌等各種專業(yè)合作社。年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200個。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

二、深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和市委十一屆二次全會精神，總結(jié)*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統(tǒng)的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創(chuàng)*文化工作的新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表局黨政領(lǐng)導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發(fā)展觀，按照繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術(shù)生產(chǎn)成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規(guī)和努力創(chuàng)新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協(xié)主席尚長榮以及省市領(lǐng)導和社會各界的高度評價，創(chuàng)造了我市藝術(shù)發(fā)展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統(tǒng)“優(yōu)秀成果”一等獎。二是全力打造藝術(shù)精品。*演藝集團通過改革，集聚優(yōu)勢，調(diào)動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現(xiàn)了改革的成果。*京劇院創(chuàng)排的《青石山》作為武戲?qū)嶒瀯∧窟M京演出，受到了李長春同志和有關(guān)專家同行的高度稱贊。*評劇院創(chuàng)排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節(jié)榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創(chuàng)排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創(chuàng)排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術(shù)魅力。*曲藝團排演的相聲《團結(jié)一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業(yè)組第一名，是建國以來我市乃至東北地區(qū)曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術(shù)學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術(shù)教育的成果和新一代藝術(shù)人才的風采。三是藝術(shù)人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區(qū)優(yōu)秀歌手獎，市藝術(shù)學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創(chuàng)作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創(chuàng)排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設(shè)計、精湛的藝術(shù)表現(xiàn)和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現(xiàn)出良好的市場前景。*評劇院創(chuàng)排的現(xiàn)代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰(zhàn)線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關(guān)。*年各專業(yè)藝術(shù)院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術(shù)門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術(shù)交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術(shù)研究所、劇目創(chuàng)作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術(shù)學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術(shù)交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節(jié)慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節(jié)、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發(fā)展環(huán)境，推進和諧社會建設(shè)做出了貢獻。

一、指導思想

以迎接哈洽會為契機，以鞏固環(huán)境綜合整治第一戰(zhàn)役、提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標，以強化行業(yè)管理，解決薄弱環(huán)節(jié)為重點，集中時間，集中力量，采取有效措施，全力打好城區(qū)環(huán)境綜合整治第二戰(zhàn)役，全面提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為哈洽會營造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。

二、整治任務及標準

在鞏固第一戰(zhàn)役整治成果，提高整治標準，搞好日常管理，優(yōu)化街面秩序的同時，圍繞迎接哈洽會這個工作核心，全面完成第二戰(zhàn)役的整治任務。在全面提升我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，把靖宇街、景陽街、南馬路、大新街、北環(huán)路、北新街、東直路、先鋒路和紅旗大街等主干街路；哈東站、濱江站、*公路客運站等窗口單位；靖宇公園、古梨園、江畔公園、太平公園、維也納音樂廣場、濱河文化雕塑園、清真寺廣場、哈爾濱關(guān)道周邊等客流密集地，以及市場攤區(qū)、建筑工地、街面秩序等做為整治工作的重點區(qū)域。各部門、各單位要通力協(xié)作，重點做好以下7個方面的環(huán)境整治工作。

1、清理街路、公園、綠地、庭院衛(wèi)生。加強主干街路、大型廣場、公園綠地的環(huán)境衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行街路清掃保潔標準，加大清掃保潔力度和頻次，對主干街路和大型廣場實行水沖洗作業(yè)，做到“三掃全保”。同時，加強背街背巷清掃保潔作業(yè)監(jiān)管力度，高質(zhì)量完成清掃作業(yè)任務，堅決消滅衛(wèi)生死角，全面提高清掃保潔質(zhì)量。

嚴格量化考核指標，即：一類街路塵土低于100克/平方米；二類街路塵土低于150克/平方米；三類以下街路塵土低于200克/平方米。一、二類街路達到“七凈五無”標準，全日保潔到22時；三類以下街路達到“六凈四無”標準，重點保潔到20時。

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會和市委十一屆二次全會精神，總結(jié)*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統(tǒng)的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創(chuàng)*文化工作的新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表局黨政領(lǐng)導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發(fā)展觀，按照繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術(shù)生產(chǎn)成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規(guī)和努力創(chuàng)新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協(xié)主席尚長榮以及省市領(lǐng)導和社會各界的高度評價，創(chuàng)造了我市藝術(shù)發(fā)展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統(tǒng)“優(yōu)秀成果”一等獎。二是全力打造藝術(shù)精品。*演藝集團通過改革，集聚優(yōu)勢，調(diào)動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現(xiàn)了改革的成果。*京劇院創(chuàng)排的《青石山》作為武戲?qū)嶒瀯∧窟M京演出，受到了李長春同志和有關(guān)專家同行的高度稱贊。*評劇院創(chuàng)排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節(jié)榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創(chuàng)排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創(chuàng)排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術(shù)魅力。*曲藝團排演的相聲《團結(jié)一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業(yè)組第一名，是建國以來我市乃至東北地區(qū)曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術(shù)學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術(shù)教育的成果和新一代藝術(shù)人才的風采。三是藝術(shù)人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區(qū)優(yōu)秀歌手獎，市藝術(shù)學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創(chuàng)作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創(chuàng)排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設(shè)計、精湛的藝術(shù)表現(xiàn)和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現(xiàn)出良好的市場前景。*評劇院創(chuàng)排的現(xiàn)代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰(zhàn)線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關(guān)。*年各專業(yè)藝術(shù)院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術(shù)門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術(shù)交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術(shù)研究所、劇目創(chuàng)作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術(shù)學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術(shù)交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節(jié)慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節(jié)、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發(fā)展環(huán)境，推進和諧社會建設(shè)做出了貢獻。

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的*屆六中全會和市委*屆二次全會精神，總結(jié)*年工作，部署*年任務，動員全市文化系統(tǒng)的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創(chuàng)*文化工作的新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表局黨政領(lǐng)導班子做工作報告。

一、*年工作的簡要回顧

*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發(fā)展觀，按照繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術(shù)生產(chǎn)成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆*藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規(guī)和努力創(chuàng)新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協(xié)主席尚長榮以及省市領(lǐng)導和社會各界的高度評價，創(chuàng)造了我市藝術(shù)發(fā)展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統(tǒng)“優(yōu)秀成果”一等獎。二是全力打造藝術(shù)精品。*演藝集團通過改革，集聚優(yōu)勢，調(diào)動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現(xiàn)了改革的成果。*京劇院創(chuàng)排的《青石山》作為武戲?qū)嶒瀯∧窟M京演出，受到了李長春同志和有關(guān)專家同行的高度稱贊。*評劇院創(chuàng)排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節(jié)榮獲金獎。*話劇團依靠自身力量創(chuàng)排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。*歌舞團創(chuàng)排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術(shù)魅力。*曲藝團排演的相聲《團結(jié)一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業(yè)組第一名，是建國以來我市乃至東北地區(qū)曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術(shù)學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術(shù)教育的成果和新一代藝術(shù)人才的風采。三是藝術(shù)人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區(qū)優(yōu)秀歌手獎，市藝術(shù)學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創(chuàng)作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創(chuàng)排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設(shè)計、精湛的藝術(shù)表現(xiàn)和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現(xiàn)出良好的市場前景。*評劇院創(chuàng)排的現(xiàn)代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰(zhàn)線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關(guān)。*年各專業(yè)藝術(shù)院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術(shù)門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術(shù)交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術(shù)研究所、劇目創(chuàng)作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼*演奏會。藝術(shù)學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術(shù)交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了*的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節(jié)慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節(jié)、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發(fā)展環(huán)境，推進和諧社會建設(shè)做出了貢獻。

各位領(lǐng)導，同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實黨的***六中全會和市委***二次全會精神，總結(jié)20*年工作，部署20*年任務，動員全市文化系統(tǒng)的干部職工，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，合力拚搏，為開創(chuàng)沈陽文化工作的新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表局黨政領(lǐng)導班子做工作報告。

一、20*年工作的簡要回顧

20*年，全市文化、新聞出版工作，堅持科學發(fā)展觀，按照繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，合力拚搏，全面完成了各項工作任務，取得了新的成績。

藝術(shù)生產(chǎn)成果突出，演出市場不斷繁榮。一是第六屆沈陽藝術(shù)節(jié)的成功舉辦，不僅反映了我市舞臺藝術(shù)創(chuàng)作的整體水平，豐富了演出市場，也展示了全局干部職工敢于突破陳規(guī)和努力創(chuàng)新的成果，得到了文化部副部長陳曉光、中國劇協(xié)主席尚長榮以及省市領(lǐng)導和社會各界的高度評價，創(chuàng)造了我市藝術(shù)發(fā)展史上的奇跡，榮獲市直宣傳文化系統(tǒng)“優(yōu)秀成果”一等獎。二是全力打造藝術(shù)精品。沈陽演藝集團通過改革，集聚優(yōu)勢，調(diào)動了演職人員的積極性，一舉推出8臺劇目，充分展現(xiàn)了改革的成果。沈陽京劇院創(chuàng)排的《青石山》作為武戲?qū)嶒瀯∧窟M京演出，受到了李長春同志和有關(guān)專家同行的高度稱贊。沈陽評劇院創(chuàng)排的《天堂花》參加第五屆中國評劇節(jié)榮獲金獎。沈陽話劇團依靠自身力量創(chuàng)排出一臺精彩話劇《我們的公主圖蘭朵》，深受觀眾喜愛。沈陽歌舞團創(chuàng)排的大型舞蹈秀《滿風神韻》，特色鮮明、風情濃郁，盡顯了藝術(shù)魅力。沈陽曲藝團排演的相聲《團結(jié)一心拿大獎》參加第三屆CCTV相聲大賽，榮獲專業(yè)組第一名，是建國以來我市乃至東北地區(qū)曲藝界榮獲的最高榮譽。市藝術(shù)學校排演的雜技晚會《雛燕凌空》，青春洋溢，技藝非凡，展示了藝術(shù)教育的成果和新一代藝術(shù)人才的風采。三是藝術(shù)人才脫穎而出。賈承博榮獲全國第三屆CCTV相聲大賽唯一的最佳捧哏獎，青年歌手孟紅獲全國青年歌手大賽遼寧賽區(qū)優(yōu)秀歌手獎，市藝術(shù)學校也獲得了省第七屆“桃李杯”舞蹈比賽表演二等獎和創(chuàng)作三等獎的好成績。全年共有15個劇目、30人次獲得省、國家和國際獎項。四是積極開拓演出市場。與市委宣傳部、文改辦共同打磨了10臺大戲，其中演藝集團創(chuàng)排的綜藝晚會《盛京紅磨坊》以其新穎的舞臺設(shè)計、精湛的藝術(shù)表現(xiàn)和強烈的互動性深受觀眾喜愛，顯現(xiàn)出良好的市場前景。沈陽評劇院創(chuàng)排的現(xiàn)代評劇《神圣的天職》，定位準確，表演精湛，為全省司法戰(zhàn)線的干部職工演出100多場，全年演出收入首次突破200萬元大關(guān)。20*年各專業(yè)藝術(shù)院團共演出1000場，演出收入突破1200萬元，全市100多家民營演出團體共演出15000場。初步形成了國有、民營演出團體同城競演、各種藝術(shù)門類爭奇斗艷的繁榮局面。五是廣泛開展藝術(shù)交流。市演出公司全年舉辦了韓國李喜芽鋼琴音樂會、任賢齊、周杰倫演唱會等大型演出活動40多場。藝術(shù)研究所、劇目創(chuàng)作室服務大局，主動工作，做出了應有的貢獻。特別是劇目室善抓機遇，與棋盤山管委會共同舉辦了世界鋼琴大師里查德•克萊德曼沈陽演奏會。藝術(shù)學校赴日本演出了100多場大型雜技晚會。廣泛的藝術(shù)交流，不僅豐富了沈城文藝舞臺，而且進一步擴大了沈陽的國際影響。六是努力營造文化氛圍。一年來，圍繞全市重大節(jié)慶活動，策劃組織實施了世園會、國際旅游節(jié)、制博會等9項大型活動的文藝演出，對提高城市品位，完善城市功能，營造發(fā)展環(huán)境，推進和諧社會建設(shè)做出了貢獻。

為認真貫徹落實國務院32號文件精神，以科學發(fā)展觀促進國家宏觀調(diào)控措施的有效落實，積極引導社會資源的合理優(yōu)化配置，推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市實際及國務院32號文件的有關(guān)要求，制定《**市產(chǎn)業(yè)投資導向目錄》（以下簡稱《目錄》）。

一、制定依據(jù)

本《目錄》依據(jù)國務院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號）、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》以及鋼鐵、水泥、石油化工、輕工、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，按照《烏昌地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五規(guī)劃”綱要》、《烏昌地區(qū)中心城市（**）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃指導意見》，并結(jié)合我市發(fā)展實際制定。涉及外資投資項目按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、劃分標準

本《目錄》分為鼓勵類、限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)。其中，不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入指導目錄。

鼓勵類是指符合國家和**市產(chǎn)業(yè)投資政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠形成比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

一、總體方針

擴大城區(qū)教育規(guī)模，以向高校輸送大批高質(zhì)量的優(yōu)秀學生、向社會輸送大批受過良好技能培訓的合格人才、辦人民滿意的教育為目標。調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，完善各種管理體制，加強管理隊伍建設(shè)，打造教師精英隊伍，建設(shè)窗口示范學校，全面提高教育水平，重鑄汝南教育輝煌。

二、規(guī)劃內(nèi)容

圍繞“一年調(diào)整、三年突破、六年爭先進”的發(fā)展目標，確定“抓班子、帶隊伍、整合資源、提高質(zhì)量”的工作思路。通過抓班子，實現(xiàn)中、小學校長全員競爭上崗；帶隊伍，激活高中、初中、小學教師隊伍；抓調(diào)整，結(jié)合新城區(qū)建設(shè)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整。3年內(nèi)在新城區(qū)建設(shè)1所普通高中、1—2所初中、2—3所小學；在中心集鎮(zhèn)規(guī)劃和孝初中等10所示范性初中。達到城區(qū)普通高中4所、職教中心1所、初中5—6所、小學5—6所、民辦幼兒園2所，實現(xiàn)高中、初中向縣城聚集，小學合理布局并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集，新增教育資源向縣城聚集的目標，推進城鄉(xiāng)教育均衡，提高教育教學質(zhì)量。

三、工作進程

（一）高中教育。1、建立高中校長競聘制度。高中校長職位空缺，教育體育局嚴格按照選拔條件和程序推薦空缺職位2—3名擬任人選，由縣委組織部、人事勞動和社會保障局、教體局共同組織競聘上崗。競聘上崗后由教體局直接管理，對新任校長實行聘任制，聘期三年，第一年為試用期，經(jīng)考核合格后正式辦理聘任手續(xù)；任期內(nèi)對其實行目標管理，由教體局對其工作進行考核，考核結(jié)果上報縣委、縣政府，作為其任用依據(jù)。此項工作進行。2、建立教師正常補充、人員流動機制，激活高中教師隊伍。立足當前，著眼長遠，用2—3年的時間，整合我縣教師隊伍結(jié)構(gòu)。把汝南高中、汝南二高不適應高中教學的教師充實到初中任教；把不適應初中教學的教師充實到小學任教。從外地普通高中在職教師中招聘39名35歲左右的骨干教師，充實到我縣高中教師隊伍（其中汝南高中21名，汝南二高14名，雙語學校4名）。縣解決編制和工資，津貼、補貼和安家費由學校自己解決。短期內(nèi)能快速提高我縣高中師資水平和教育質(zhì)量，提高高考升學率，提升教育形象，擴大教育影響，激活高中教師隊伍。此項工作2012年2月結(jié)束，2012、2012年引進名額，將根據(jù)當年縣直及汝寧鎮(zhèn)空編情況而定。3、加強高中教研隊伍建設(shè)。為加強對高中的教學研究、教改實驗、教研活動、教學評估等方面的指導，將在招聘高中教師時招聘補充7名高中教研員，加強高中教學指導，此項工作2012年2月進行，2012、2012年由退休形成新的空崗，也按照《招聘方案》進行招聘。4、加快普通高中建設(shè)。2012年在原實驗中學北邊新建一所占地200畝、擁有90班規(guī)模學位5400個普高一所，2012年5月開工建設(shè)，2012年投入使用。2015年前力爭再新建一所普通高中，使我縣城區(qū)普通高中達到4所，滿足我縣高中教育需求。