今天是年上班的天，區(qū)委決定把大家請(qǐng)回來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)，既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì)。年前，已給大家傳達(dá)了書記在市委工作會(huì)上的重要講話，書記要求，今年春節(jié)期間都要集中精力抓項(xiàng)目，必須確保年工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。任務(wù)非常艱巨，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們務(wù)必要繃緊這根弦。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)反復(fù)研究，下發(fā)了《關(guān)于年區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目的通知》，根據(jù)分工，把年的195個(gè)項(xiàng)目分別落實(shí)給各位區(qū)委常委和副區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，涉及到的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門要具體抓落實(shí)。這195個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)116.6億元，也就是我經(jīng)常講的那句話，每天要投3000多左右，而且主要靠社會(huì)資金投入。但現(xiàn)在又面對(duì)全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，怎么辦？市委工作會(huì)、區(qū)委工作會(huì)已經(jīng)作出安排部署，只有背水一戰(zhàn)，別無(wú)選擇。今天這次會(huì)議，主要是對(duì)貫徹落實(shí)市委工作會(huì)、區(qū)委工作會(huì)精神作一次再動(dòng)員，吹響今年項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。

一、年工作回顧

年是極不平凡的一年，大事、難事、喜事都多。改革開(kāi)周年；所謂難事，就是遭遇千年難遇的特大地震、年初的冰雪災(zāi)害及國(guó)際金融危機(jī)；所謂喜事，對(duì)于而言，就是順利實(shí)現(xiàn)了“三年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。這里，有組數(shù)據(jù)能夠充分說(shuō)明。2005年，全區(qū)GDP總量83.8億元、固定資產(chǎn)投資43.4億元、財(cái)政總收入6.2億元、地方財(cái)政收入2.8億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入10941元、農(nóng)民人均純收入4175元，年分別是140億元、82億元、21.77億元、14.7億元、16070元、6070元，其中GDP增幅達(dá)18.6%，有望在全市位列第一。成績(jī)來(lái)之不易，是在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)大家共同努力取得的。特別可喜的是，我們?nèi)〉昧耸∥?、省政府授予的兩?xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，這是兩塊金字招牌，一是我們?cè)俅伪皇∥?、省政府正式命名為平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)（市、縣），而且是代表市在全省綜治會(huì)上領(lǐng)獎(jiǎng)牌。另外就是被省政府命名為首批省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范區(qū)，市目前僅三個(gè)區(qū)（市）縣獲得這個(gè)稱號(hào)，這對(duì)這個(gè)曾經(jīng)“名聲在外”的“污染區(qū)”來(lái)講，更具不同尋常的意義。從上述情況看，我們成績(jī)很突出，應(yīng)該說(shuō)是發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)，還是群眾生活，都有了極大的提高，某些方面還產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，這是令人欣喜的。之所以能夠取得這樣令人矚目的成績(jī)，主要有這么三個(gè)方面的原因：

首先，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策。書記和市委一班人高瞻遠(yuǎn)矚地作出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，認(rèn)真推進(jìn)以“三個(gè)集中”為核心的城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)加強(qiáng)了“兩項(xiàng)保障”。如果沒(méi)有市委這個(gè)總體戰(zhàn)略指引，的發(fā)展就不會(huì)這么快。

第二，是四套班子團(tuán)結(jié)合作、同心同德。區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)，區(qū)人大嚴(yán)格監(jiān)督，區(qū)政協(xié)充分協(xié)商，形成了干工作、促發(fā)展的良好氛圍。區(qū)委充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾認(rèn)真按照區(qū)第九次黨代會(huì)確定的“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)，建設(shè)北部新城、構(gòu)建和諧”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，上下齊心、共克難關(guān)、解決矛盾、推進(jìn)發(fā)展。在去年召開(kāi)的區(qū)委常委、區(qū)政府黨員副區(qū)長(zhǎng)民主生活會(huì)上，有的領(lǐng)導(dǎo)同志專門就班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題深有體會(huì)地作了非常好的發(fā)言，市委常委、組織部長(zhǎng)朱志宏充分肯定了我區(qū)班子建設(shè)，并在彭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)上說(shuō)，的民主生活會(huì)質(zhì)量比較高。這就說(shuō)明，我們四套班子團(tuán)結(jié)合作、同心同德，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

第三，是我們巧用政策、克服困難。這三年，我們很好地運(yùn)用了改革發(fā)展的各項(xiàng)政策，克服了一些比其他區(qū)（市）縣更多、更大的困難和問(wèn)題。比如，土地指標(biāo)問(wèn)題。如果沒(méi)有區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)國(guó)土資源局一班人認(rèn)真研究政策，并很好地加以運(yùn)用，就不可能解決這三年快速發(fā)展的土地制約問(wèn)題。比如，資金問(wèn)題。我剛到作書記的時(shí)候，財(cái)政赤字4000多萬(wàn)，可以用“上無(wú)片瓦，下無(wú)立錐之地”來(lái)形容。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶著區(qū)財(cái)政局一班人和相關(guān)部門，挖潛力、用政策、搭平臺(tái)，籌集了一批建設(shè)資金，把市委特別是書記強(qiáng)調(diào)的市場(chǎng)化配置資源這個(gè)手段用活了，用仲全同志的話來(lái)講，就是把政策用到了極致，成功破解了資金瓶頸制約問(wèn)題。又比如，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)問(wèn)題。作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)，年以前，可以說(shuō)沒(méi)有一個(gè)像樣的工業(yè)集中發(fā)展載體。年初，區(qū)委調(diào)整了分工，成立了實(shí)質(zhì)性的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管委會(huì)。一年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)財(cái)政扶持、BT運(yùn)作等模式，引進(jìn)社會(huì)資金，建成了8平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，使在談項(xiàng)目能夠盡快落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效，奠定了工業(yè)集中發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天《日?qǐng)?bào)》上說(shuō)，市規(guī)委會(huì)已經(jīng)通過(guò)了16平方公里的新—青工業(yè)連片發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī)，大概是8平方公里。那天我和同志到副市長(zhǎng)辦公室匯報(bào)工作，市上對(duì)我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)非常支持，已籌集5億資金準(zhǔn)備投入，另外我們還爭(zhēng)取到了2000畝城市建設(shè)用地指標(biāo)。一會(huì)兒香港偉確投資（集團(tuán)）有限公司董事局主席梁仕榮要來(lái)洽談項(xiàng)目，他們公司董事會(huì)決定投資6億建大型冷凍庫(kù)，年交易額50億元，能帶動(dòng)3000人就業(yè)。又比如，城市環(huán)境打造問(wèn)題。年以前，沒(méi)有一條像樣的城市道路，經(jīng)過(guò)這幾年改造，主城區(qū)所有道路都實(shí)行管網(wǎng)下地。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，目前城區(qū)綠化覆蓋率已達(dá)到45.06%，可以這樣說(shuō)，在全國(guó)都是少見(jiàn)的。省建設(shè)廳廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)和省環(huán)保局副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等，都對(duì)的生態(tài)建設(shè)倍加贊賞。還有，我們提前5年建成大道，非常好地解決了直接融入中心城區(qū)的問(wèn)題。最近，立交橋改造已經(jīng)完工，再等三個(gè)月，大道與繞城高速實(shí)現(xiàn)雙向互通，那時(shí)到就更加方便了。從某種意義上講，我們目前的交通狀況不比新都差，因?yàn)閺墓I(yè)區(qū)可以一直通到獅子樓門口，新都要上二環(huán)路還必須繞到我們這邊來(lái)。又比如，我們成功引進(jìn)了省農(nóng)科院經(jīng)作所、建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院。我給市長(zhǎng)匯報(bào)，他非常高興。市長(zhǎng)對(duì)廳長(zhǎng)講，市政府非常支持建院到建分校，如果建設(shè)資金有問(wèn)題，市上貼息解決。另外，還有玉米制種基地、韭黃基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也發(fā)展很快，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)去年考核也名列第三等等。我舉這么多例子，是為了說(shuō)明這些都是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)的。但是，盡管這三年大家殫精竭慮、有所作為，取得了令人矚目的成績(jī)，把推上了良性發(fā)展的快車道，仍然只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。成績(jī)已經(jīng)成為過(guò)去，新的征程已經(jīng)開(kāi)始，必須站在新的歷史起點(diǎn)，謀求新的跨越，絕不能躺在功勞簿上睡大覺(jué)，固步自封、盲目樂(lè)觀、停止不前。況且當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)并肩負(fù)起歷史賦予的使命。

為保障電梯安全，進(jìn)一步服務(wù)和保障民生，根據(jù)省局《省電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案》與市局《2015年市電梯維保單位專項(xiàng)整治工作方案》要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，特制定2015年區(qū)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案。

一、工作目標(biāo)

開(kāi)展全面排查和集中整治，全面掌握我區(qū)在用電梯安全狀況，著力推動(dòng)“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問(wèn)題的綜合治理，消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步落實(shí)電梯維保單位的安全主體責(zé)任，提高電梯安裝維修和日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量，縮短電梯困人救援時(shí)間，預(yù)防電梯事故，降低電梯故障率；推動(dòng)建立電梯大修改造更新資金籌措、維修資金簡(jiǎn)便使用、老舊電梯更新改造、安全責(zé)任保險(xiǎn)等機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)廣泛參與”的多元共治格局，形成“監(jiān)管機(jī)制完善、安全措施到位、應(yīng)急救援及時(shí)、矛盾糾紛化解有效”的電梯安全保障體系。

二、組織機(jī)構(gòu)

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮區(qū)特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。我局按照市局要求成立電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員是特種設(shè)備安全監(jiān)察科、稽查大隊(duì)全體成員，辦公室設(shè)在特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

三、工作內(nèi)容

10月份以來(lái)，村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)及村“兩委”會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神、系列講話和重要批示及縣扶貧辦有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)合力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從細(xì)微處著手，真抓實(shí)干，推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧和“三農(nóng)”工作的深入開(kāi)展，贏得了群眾的好評(píng)?，F(xiàn)將秋冬大會(huì)戰(zhàn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把提高政治站位貫穿于秋冬大會(huì)戰(zhàn)的始終

為了把工作隊(duì)、兩委會(huì)成員和村黨支部每個(gè)黨員的思想統(tǒng)一到上級(jí)的安排部署上來(lái)，我們始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神、系列講話和重要批示及縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧的講話及安排部署放在首位，一是堅(jiān)持駐村工作隊(duì)、村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和講話精神，統(tǒng)一黨員干部的思想。二是采取召開(kāi)黨員干部參加精神學(xué)習(xí)宣傳欄、黨員入戶宣講等形式，廣泛宣傳十九精神，做到家喻戶曉。三是結(jié)合黨的精神學(xué)習(xí)，對(duì)照精神和上級(jí)要求，把自己擺進(jìn)去，查找存在不足，增強(qiáng)了做好精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)村振興的思想和行動(dòng)自覺(jué)。四是發(fā)揮黨組織統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次黨支部會(huì)議，每半月召開(kāi)一次包村單位與村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策要求，同時(shí)及時(shí)分析精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、綜治維穩(wěn)等工作中存在問(wèn)題，議定措施，夯實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)，村黨員干部、工作隊(duì)及幫扶干部的“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，工作積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高，形成了村書記和工作隊(duì)長(zhǎng)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，抓總抓督查，村干部、工作隊(duì)成員和幫扶干部人人奮勇?tīng)?zhēng)先抓落實(shí)的良好局面。

二、精益求精，把問(wèn)題整改“回頭看”貫穿于秋冬大會(huì)戰(zhàn)的始終

為高質(zhì)量地推進(jìn)村精準(zhǔn)扶貧工作，給縣政府和村群眾交上一份滿意的答卷，根據(jù)重要批示精神，列舉出的精準(zhǔn)扶貧工作的問(wèn)題清單，一是端正思想，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。工作組把上述所有問(wèn)題逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查找存在問(wèn)題，分析原因，自我反省，從思想深處查找存在問(wèn)題根源。在認(rèn)真做好其他工作完善提高的同時(shí)，先后梳理出存在問(wèn)題5條。二是建立臺(tái)賬，注重狠抓問(wèn)題整改。工作隊(duì)針對(duì)存在問(wèn)題，分類建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人和銷號(hào)審核人，做到整改責(zé)任人及時(shí)落實(shí)整改，工作隊(duì)長(zhǎng)抓督查復(fù)核，村書記負(fù)責(zé)審核銷號(hào)，確保了問(wèn)題整改無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)死角，徹底到位，及時(shí)完成了整改任務(wù)。對(duì)于日常工作中工作隊(duì)檢查幫扶干部存在的問(wèn)題，在村精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議上直接指出，講明政策，幫助立行立改。三是抓細(xì)抓常，謹(jǐn)防反彈。工作組堅(jiān)持每半月一次的工作質(zhì)量巡查制度，在每次幫扶干部入戶幫扶后，由工作隊(duì)長(zhǎng)牽頭，深入低收入戶了解幫扶情況，查看《一戶一冊(cè)》的填寫情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知幫扶干部整改，保持督查常態(tài)化，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，既防止了老問(wèn)題反彈，又力爭(zhēng)杜絕新問(wèn)題出現(xiàn)。截至目前，除2條需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問(wèn)題外，其他問(wèn)題已整改完成。

三、堅(jiān)守紀(jì)律，把干部作風(fēng)建設(shè)貫穿于秋冬大會(huì)戰(zhàn)的始終

現(xiàn)在距計(jì)劃生育工作年終考核，整整40天時(shí)間，離市委、市政府要求的全年任務(wù)完成僅僅只有4個(gè)月。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市、縣人口計(jì)生工作形勢(shì)分析會(huì)議精神，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)在縣爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展人口計(jì)生工作大會(huì)戰(zhàn)。從今天開(kāi)始，決戰(zhàn)40天，全面完成省市縣下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)；決戰(zhàn)4個(gè)月，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作趕超發(fā)展，再掀全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作新熱潮?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位、一升三降為目標(biāo)，牢牢把握“40天”與“4個(gè)月”兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)照縣下發(fā)的目標(biāo)管理考核方案，查問(wèn)題，找差距，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓時(shí)間，強(qiáng)化措施，主攻薄弱環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，確保年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、工作目標(biāo)

1、抓好生育政策的落實(shí)。9月份開(kāi)展集中技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真抓好節(jié)育（補(bǔ)救）措施落實(shí)、環(huán)孕檢、生殖健康普查等工作。

①以二女戶結(jié)扎為突破口，帶動(dòng)和促進(jìn)其他長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。落實(shí)率必須達(dá)到95%以上，及時(shí)率必須達(dá)到90%以上。

根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《縣“五盯緊五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)落實(shí)方案》的通知，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯貧困人口穩(wěn)定脫貧各項(xiàng)指標(biāo)，圍繞“三精準(zhǔn)”“三保障”“三落實(shí)”等方面存在影響脫貧交賬的問(wèn)題進(jìn)行起底排查，梳理了四類10個(gè)方面11項(xiàng)具體問(wèn)題。為補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，解決突出問(wèn)題，迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)重要講話精神，全面落實(shí)省市縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)決策部署，精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”，搶效率、攻堡壘，過(guò)篩子、算細(xì)賬，盯短板、補(bǔ)漏洞，從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”鞏固提升行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)任務(wù)大起底、短板真補(bǔ)齊、問(wèn)題全清零，確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

二、主要任務(wù)

（一）緊盯清零掃尾，整改基礎(chǔ)保障不牢的問(wèn)題

1.住房安全方面。

同志們：

剛才，同志宣讀了關(guān)于開(kāi)展“三大會(huì)戰(zhàn)”的決定，各有關(guān)部門單位遞交了責(zé)任狀，同志對(duì)我城區(qū)今年深入開(kāi)展“兩個(gè)年”主題活動(dòng)和繼續(xù)打好“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“三大會(huì)戰(zhàn)”作了具體部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展“兩個(gè)年”主題活動(dòng)和繼續(xù)打好“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”暨“三大會(huì)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略意義

今年是建黨90周年的喜慶之年，是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。時(shí)展、形勢(shì)變化、競(jìng)爭(zhēng)加劇要求我們必須進(jìn)一步抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷邁出科學(xué)發(fā)展新步伐。以全力打好征地拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”來(lái)推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”主題活動(dòng)和繼續(xù)打好五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大部署和決策，對(duì)我城區(qū)主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和五象新區(qū)建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）深入開(kāi)展“兩個(gè)年”主題活動(dòng)和繼續(xù)打好“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是促進(jìn)完成全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)任務(wù)的重要措施

去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的復(fù)雜環(huán)境，城區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全城區(qū)廣大干部群眾，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“四個(gè)年”主題年活動(dòng)，全力打好“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)了投資和項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)新氛圍等重點(diǎn)領(lǐng)域新突破，有力地促進(jìn)了全城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，也為今年繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了更好地貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”大會(huì)戰(zhàn)工作部署，發(fā)展和壯大我區(qū)工業(yè)，加快工貿(mào)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，經(jīng)研究，制定××區(qū)××××年工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)工作計(jì)劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）新增工業(yè)項(xiàng)目和投資總額

⒈新簽合同工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，開(kāi)工建設(shè)個(gè)，投產(chǎn)個(gè)；與年任務(wù)相比，增長(zhǎng)率為。（年市給任務(wù)為；；）

⒉其中投資萬(wàn)元以上新簽合同項(xiàng)目個(gè)，開(kāi)工建設(shè)個(gè)，投產(chǎn)個(gè)；與年任務(wù)相比，增長(zhǎng)率為。（年市給任務(wù)為；；）

⒊新簽合同工業(yè)項(xiàng)目總投資億元，××××年新開(kāi)工和在建工業(yè)項(xiàng)目完成投資億元；增長(zhǎng)率為（年市給任務(wù)為；）

編者按：本文主要從要從關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的戰(zhàn)略意義；以高度的歷史責(zé)任感和舍我其誰(shuí)的使命感，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)事關(guān)前途的突擊戰(zhàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：實(shí)施城建突破，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求、實(shí)施城建突破，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、實(shí)施城建突破，是人民群眾改善生活環(huán)境的熱切期盼、孫中山先生講“知難行易”，就是說(shuō)人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過(guò)程、以堅(jiān)強(qiáng)的黨性投入活動(dòng)、以過(guò)硬的執(zhí)行力落實(shí)任務(wù)、以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)作風(fēng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

在這次會(huì)上我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：要從關(guān)系**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的戰(zhàn)略意義。

在這個(gè)時(shí)間召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，大家想想說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題？大家再看一看《活動(dòng)實(shí)施方案》和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的《細(xì)化方案》，又說(shuō)明了什么問(wèn)題？縣委、政府在這項(xiàng)工作上費(fèi)這么大的力氣，下這么大的決心，就是因?yàn)?*的城市建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)必須突破的關(guān)鍵時(shí)期，不作為重中之重抓不行、不攥成拳頭抓不行！為什么這么說(shuō)，主要基于三個(gè)原因：

第一，實(shí)施城建突破，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。城市擔(dān)負(fù)著物資交換、政治統(tǒng)治、文化傳播的重要作用，不管在什么歷史條件下，不管是什么社會(huì)制度，城市發(fā)展都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的具體表現(xiàn)，城市化是社會(huì)發(fā)展不可逾越的重要階段。從發(fā)展快、發(fā)展好的地區(qū)取得的基本經(jīng)驗(yàn)看，他們無(wú)一不是把城市建設(shè)放在突出位置，走出了一條“以城興業(yè)、以業(yè)促城”的發(fā)展之路。義烏從生產(chǎn)基地向商貿(mào)之城轉(zhuǎn)型，起步于以五金城建設(shè)為依托的大規(guī)模城市建設(shè)；慶云從城建入手，令人驚嘆的城市建設(shè)速度和規(guī)模，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。本屆縣委成立以來(lái)，把如何在過(guò)來(lái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展作為最大的任務(wù)，明確了“總量翻一番、三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)識(shí)到，**只有順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)率先變樣，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，才能確保既定任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。否則，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)始終在鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)層次徘徊，甚至**這個(gè)縣域都存在被邊緣化的危險(xiǎn)。

編者按：本文主要從要從關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的戰(zhàn)略意義；以高度的歷史責(zé)任感和舍我其誰(shuí)的使命感，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)事關(guān)前途的突擊戰(zhàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：實(shí)施城建突破，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求、實(shí)施城建突破，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、實(shí)施城建突破，是人民群眾改善生活環(huán)境的熱切期盼、以堅(jiān)強(qiáng)的黨性投入活動(dòng)、以過(guò)硬的執(zhí)行力落實(shí)任務(wù)、以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)作風(fēng)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

第一個(gè)問(wèn)題：要從關(guān)系**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的戰(zhàn)略意義。

在這個(gè)時(shí)間召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，大家想想說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題？大家再看一看《活動(dòng)實(shí)施方案》和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的《細(xì)化方案》，又說(shuō)明了什么問(wèn)題？縣委、政府在這項(xiàng)工作上費(fèi)這么大的力氣，下這么大的決心，就是因?yàn)?*的城市建設(shè)已經(jīng)到了一個(gè)必須突破的關(guān)鍵時(shí)期，不作為重中之重抓不行、不攥成拳頭抓不行！為什么這么說(shuō)，主要基于三個(gè)原因：

第一，實(shí)施城建突破，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。城市擔(dān)負(fù)著物資交換、政治統(tǒng)治、文化傳播的重要作用，不管在什么歷史條件下，不管是什么社會(huì)制度，城市發(fā)展都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的具體表現(xiàn)，城市化是社會(huì)發(fā)展不可逾越的重要階段。從發(fā)展快、發(fā)展好的地區(qū)取得的基本經(jīng)驗(yàn)看，他們無(wú)一不是把城市建設(shè)放在突出位置，走出了一條“以城興業(yè)、以業(yè)促城”的發(fā)展之路。義烏從生產(chǎn)基地向商貿(mào)之城轉(zhuǎn)型，起步于以五金城建設(shè)為依托的大規(guī)模城市建設(shè)；慶云從城建入手，令人驚嘆的城市建設(shè)速度和規(guī)模，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。本屆縣委成立以來(lái)，把如何在過(guò)來(lái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)**更好更快發(fā)展作為最大的任務(wù)，明確了“總量翻一番、三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)識(shí)到，**只有順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)率先變樣，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，才能確保既定任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。否則，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)始終在鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)層次徘徊，甚至**這個(gè)縣域都存在被邊緣化的危險(xiǎn)。

第二，實(shí)施城建突破，是**加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。建縣55年來(lái)，**人民在這片熱土上創(chuàng)造了了不起的成績(jī)，特別是培育了管道裝備制造特色產(chǎn)業(yè)。但客觀審視縣情，加速**發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量仍然是**最大的政治任務(wù)，特別是縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整，“中國(guó)彎頭管件之都”向“中國(guó)管道裝備之都”加速提升的任務(wù)十分迫切。我過(guò)來(lái)說(shuō)過(guò)，一位外地領(lǐng)導(dǎo)把**城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸納為“兩個(gè)想不到”，一是想不到這么小的縣培育了如此大的產(chǎn)業(yè)，二是想不到擁有這樣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的縣會(huì)是這么小的縣城，一語(yǔ)道破了我們“有業(yè)無(wú)城”之痛。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段，贏得今后競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一靠人才、二靠市場(chǎng)。大家反思一下，我們的企業(yè)為什么年薪十萬(wàn)、八萬(wàn)也留不住一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人，大家再想一下，為什么縣委、縣政府舉全縣之力推進(jìn)中國(guó)國(guó)際管件五金城建設(shè)？其根本原因都在于，優(yōu)秀人才向城市流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向城市聚集的基本規(guī)律，誰(shuí)都阻擋不了，城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期滯后于工業(yè)化發(fā)展，將嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)集聚，制約工業(yè)化發(fā)展。我們只有把城市做大、市場(chǎng)做強(qiáng)，才能保持和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第三，實(shí)施城建突破，是人民群眾改善生活環(huán)境的熱切期盼。城市建設(shè)關(guān)系民生。實(shí)事求是地分析，就**目前的城市承載力，無(wú)論是宜居、宜業(yè)的硬環(huán)境，還是宜看、宜游的軟指標(biāo)，都不能滿足群眾需要。從前段時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求群眾意見(jiàn)的情況看，廣大干部群眾對(duì)加快城市建設(shè)的愿望十分迫切，網(wǎng)上群眾對(duì)城建問(wèn)題的反映也比較突出，在**創(chuàng)業(yè)掙錢，到外縣居住消費(fèi)的現(xiàn)象直接反映了我們城市建設(shè)已經(jīng)無(wú)法滿足群眾生活需求。大家必須認(rèn)識(shí)到，從**縣情看，抓城建已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)民生問(wèn)題、一個(gè)政治問(wèn)題。我們?cè)谌?jí)干部大會(huì)上，專門成立了城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了城鎮(zhèn)建設(shè)《實(shí)施方案》，確定了一批重點(diǎn)工程，并通過(guò)媒體公布于眾。我們以什么樣的工作成效向群眾兌現(xiàn)承諾，不僅關(guān)系發(fā)展、關(guān)系民生，而且關(guān)系責(zé)任、關(guān)系干部隊(duì)伍形象。從時(shí)間進(jìn)度看，只有下定決心、集中精力，大打一場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)突擊戰(zhàn)，才能盡快讓人民群眾感受變化、共享建設(shè)成果。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”總結(jié)表彰暨交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)，這是一次非常重要的會(huì)議。2003年以來(lái)，全市開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，各級(jí)各部門和廣大干部群眾，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，迎難而上，奮勇拼搏，全市“三年大會(huì)戰(zhàn)”取得了顯著成績(jī)。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槿薪煌ńㄔO(shè)工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意！

剛才，鳴學(xué)同志對(duì)全市交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年和未來(lái)五年交通建設(shè)工作作了規(guī)劃和安排，葉壯同志對(duì)全市未來(lái)五年的公路建設(shè)提出了總體要求和部署，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就交通建設(shè)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加快交通建設(shè)步伐，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)施交通建設(shè)“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是我市繼交通建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”之后更大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們一定要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

第一，必須認(rèn)識(shí)到，交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。交通在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位，關(guān)系著一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)民族的興衰成敗。翻開(kāi)中華民族史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)道理，民族發(fā)展實(shí)際上是“通”與“不通”的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程，“通則流，不通則滯”，“通則進(jìn)，不通則退”。當(dāng)年秦始皇統(tǒng)一六國(guó)做的一件大事就是“車同軌”，所謂“車同軌”從根本上講還是道路建設(shè)，是路的標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化加快，科技進(jìn)步日新月異，主要取決于“通”。美國(guó)、日本等世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不具有發(fā)達(dá)的交通；我國(guó)東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)一不是以便捷的交通作為經(jīng)濟(jì)起飛的跑道。是交通縮短了時(shí)空距離從而把地球變小，交通因此而成為人類文明進(jìn)步的重要“助推器”。我們要實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、富民升位”、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須把交通建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，為全市經(jīng)濟(jì)的騰飛打牢基礎(chǔ)。