為進一步推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進我縣實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，探索快速推進“三化”進程新路子，在新一輪區(qū)域競爭中提升核心競爭力，把**建設(shè)成為贛州對接珠三角、融入深港國際大都會的示范窗口和排頭兵，贛粵邊際區(qū)域性中心地位突出的工業(yè)名城、旅游新城、生態(tài)綠城、宜居山城，加快**在贛粵邊際的率先崛起，特提出如下實施意見。

一、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變干部意識

充分利用《**通訊》、電視臺、政府網(wǎng)站的政策宣傳和輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，開辟宣傳專欄，播發(fā)評論文章，把干部思想引導(dǎo)到抓“三化”建設(shè)、抓本職工作就是抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)的思想上來，營造良好的社會氛圍。宣傳部門要制定系統(tǒng)的宣傳報道方案，廣造輿論聲勢，加強教育引導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想認識；要層層遞進，深度報道，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的典型進行大力宣傳，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事予以公開曝光。各鎮(zhèn)各部門要把服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)和中心工作，切實擺上重要議事日程。通過深入宣傳發(fā)動，精心組織，周密部署，迅速掀起“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動高潮。

二、完善組織體系，加強指揮調(diào)度

進一步深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，逐步完善已形成的以縣“三攻四爭三推進”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為總調(diào)度；以“六大片區(qū)”為工作平臺；“三推進”各具體項目建設(shè)、專項工作按一個項目一個工作組，每個項目組實行“縣領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任單位+離崗干部”的方式及“指揮部統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)、投資公司和縣財政資金保障、相關(guān)單位征地拆遷、國土局報批土地、項目組（管委會）做好具體工作、新聞媒體集中引導(dǎo)輿論、老干部參與宣傳動員”的“七位一體”的專業(yè)化指揮保障體系，全面推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全“三四三”工作調(diào)度體系，對重點項目載體建設(shè)、重點、節(jié)點、難點、特色、亮點、特點、協(xié)調(diào)配合推進情況進行綜合調(diào)度。創(chuàng)新調(diào)度方式，采取縣委常委會擴大會議統(tǒng)籌調(diào)度、縣委常委辦公會重大調(diào)度、縣長辦公會具體調(diào)度、責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會辦公調(diào)度、督查調(diào)度、考核調(diào)度、通報調(diào)度等方式，促進“三四三”工作的快速、有序開展。通過超常規(guī)的調(diào)度手段，形成“一月一匯報、一周一通報、一日一督查，月月有排名、周周有典型、天天有信息”的工作督查與跟蹤問效機制。各牽頭單位和責(zé)任單位要就所負責(zé)的工作分項制訂詳細的工作方案，明確工作目標(biāo)、相關(guān)措施、細分責(zé)任，倒排工期，充分運用壓力傳導(dǎo)機制整治干部作風(fēng)，提升機關(guān)效能，杜絕人浮于事的現(xiàn)象，促進工作落實。責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度進展情況，及時研究解決工作中存在的各類問題；各有關(guān)單位、部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保“三攻四爭三推進”、“四基地、五名縣”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加快政策創(chuàng)新，完善落實措施

1、精心組織，注重實效，積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

2、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，促進經(jīng)濟社會大發(fā)展

3、強化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機制，提升服務(wù)水平

4、圍繞創(chuàng)業(yè)抓服務(wù)，抓好服務(wù)促創(chuàng)業(yè)

5、深化機關(guān)效能建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境

6、創(chuàng)造第一等機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)加快跨越趕超發(fā)展的重要一年。為鞏固去年“機關(guān)效能年”活動成果，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，省委、省政府決定在全省開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，加快推進富民興贛步伐。月日，局長在局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動動員大會上作了重要講話，從統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)三個方面闡述了如何進一步提高行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力推進我省新聞出版業(yè)又好又快發(fā)展。通過認真學(xué)習(xí)實施方案和局長的重要講話，我認為，作為一名“掃黃打非”一線的工作人員，要參加好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，切實取得成效，應(yīng)當(dāng)從以下三方面著手。

一、掌握方針政策，不斷推進依法行政

當(dāng)前，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，“掃黃打非”工作中遇到的新情況、新問題也層出不窮。掌握政策法規(guī)，提高執(zhí)法水平成為抓好“掃黃打非”工作，維護出版物市場良好秩序的必然要求。我們要根據(jù)出版物市場監(jiān)管、“掃黃打非”工作的相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，充分運用法律武器，查處大案要案，依法嚴懲非法出版違法犯罪分子。同時，要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，切實提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力，在具體行政執(zhí)法的過程中遇到很多具體的問題就能得到很好的解決。

二、服務(wù)創(chuàng)業(yè)大局，不斷提高工作效率

局領(lǐng)導(dǎo)指出，在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，要推進各項工作更加制度化、程序化、規(guī)范化，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。結(jié)合我自身工作來看，信息宣傳工作是“掃黃打非”工作的重要組成部分，加大信息宣傳力度是“掃黃打非”戰(zhàn)線提高思想水平、增強領(lǐng)導(dǎo)能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要方法和途徑。清繳整治低俗音像制品專項行動開展以來，省“掃黃打非”辦和各設(shè)區(qū)市“掃黃打非”辦迅速建立了日報、周報機制，在加大出版物市場清查監(jiān)管力度的同時，狠抓“掃黃打非”信息工作，建立了一條信息“綠色通道”，使之成為展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段。因此，加強“掃黃打非”的信息宣傳工作對于加強黨委和政府對“掃黃打非”的領(lǐng)導(dǎo)，密切各級“掃黃打非”部門和成員單位的工作聯(lián)系，宣傳、動員社會各界群眾積極支持、參與“掃黃打非”斗爭，都具有促進作用。

三、心系群眾呼聲，不斷加大整治力度

今天會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市紀委九屆三次全會和全市整頓“五風(fēng)”系列教育活動總結(jié)表彰暨深化機關(guān)效能建設(shè)大會精神，動員全系統(tǒng)廣大干部職工積極投入到全市開展的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動中去，用更好的工作作風(fēng)、更高的工作效能、更優(yōu)的投資環(huán)境，促進全市糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

剛才，*志傳達了市里的會議精神，*同志宣讀了市局《關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動實施方案》，*同志作了一個很好的紀檢監(jiān)察工作報告，請大家認真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見，供大家參考：

一、深刻領(lǐng)會開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”的重要意義

年初以來，我們兩次召開全市糧食工作會議，就全面實施創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略進行動員部署。實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計，也不是應(yīng)景之作，而是糧食系統(tǒng)主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要和必然選擇。對此，我已在兩次會上專門強調(diào)了，這里不再重復(fù)。全面推進“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，必須具備更好的工作作風(fēng)，更高的工作效率和更優(yōu)的投資環(huán)境作保障。

近幾年，我們先后開展了“作風(fēng)年”、“服務(wù)年”、“效能年”建設(shè)，再到去年的整頓“五風(fēng)”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，一年一個主題的系列活動，促進了糧食系統(tǒng)廣大干部的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷營造了糧食系統(tǒng)投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的新優(yōu)勢?？v向比，我們有進步;橫向比，我們有差距。特別是與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的更高要求相比，與兄弟城市強勁的發(fā)展勢頭相比，與面臨的歷史機遇、擔(dān)負的歷史責(zé)任相比，我們的干部在大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事上還存在不少問題和不足。為此，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須找差距、定目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年為契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，切實把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)好，把經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)好。

《開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動實施方案》，重點圍繞著解放思想、深化改革、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力;改進作風(fēng)、提高效率、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力;優(yōu)化環(huán)境、完善服務(wù)、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐力三個方面，提出了開展新一輪解放思想大討論、進一步提高機關(guān)效能建設(shè)等26項具體舉措，力求全系統(tǒng)廣大干部的思想觀念進一步轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)進一步改進、工作效能進一步提升，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。按照市局的實施方案和部署要求，各單位務(wù)必結(jié)合實際、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實，為全面推進“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)全年糧食工作目標(biāo)作出積極貢獻。

就講這幾點，今天借這個機會。與大家共勉。同時，通過今天這個會，也給我效能辦的同志，給我搞調(diào)研的同志，提出了一個工作上的要求，就是今后的工作中，第一要注意方式方法，工作要做細、做實。比如說反映收費的問題，要看他發(fā)票，底是誰開的市局開的還是縣局開的什么發(fā)票，什么問題，這個我也要問細問實。第二，對有些具體的事項、要整改的要告訴有關(guān)主管部門，誰反映的什么問題，要怎么整改，怎么反饋，這樣工作就做得更實了認為這是一次很好的通報會、匯報會、整改會，剛才聽了大家的情況匯報。對我來說，也是一個調(diào)研會。8個單位對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動調(diào)研中發(fā)現(xiàn)梳理的17個問題，能積極行動，立說、立行、立改，有些進行了調(diào)查，有些已拿出了整改的意見和方案，這充分體現(xiàn)了這些單位的大局意識，圍繞市委市政也體現(xiàn)了這些單位、部門的服務(wù)意識。有我這樣的作風(fēng)、這樣的態(tài)度，府的中心工作來開展業(yè)務(wù)工作的意識。想我創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動一定能走在全省的前面，創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)環(huán)境一定能夠進一步得到優(yōu)化、得到提升。通過各個部門、各個單位的工作，一定能夠優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我追趕型、跨越式的經(jīng)濟社會發(fā)展。

要舉一反三，調(diào)研活動梳理的17個問題。認真總結(jié)，有則改之，無則加勉。有些問題是上面有政策，但下面在執(zhí)行過程中，從事具體工作的同志可能沒有解釋、說明好；有些問題政策很明確，而且一直是這樣操作的但是可能我公開、透明不夠；有些問題，確確實實也存在今天我座的部門負責(zé)同志都談了下一步的整改意見，有些作了說明，有些作了自我批評，有些也提出了整改的方案。今天這個會，給我效能辦的同志，包括給我也提供了一個學(xué)習(xí)的機會，讓我更好地了解我這些部門業(yè)務(wù)工作的開展情況，熟悉我這些部門的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)，更好地掌握情況。

就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，借這個機會。特別是避免今后再出現(xiàn)類似問題，談幾點意見。

服務(wù)大局，第一。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。社會活動的主體，包括自然人和法人，都活動在一定的環(huán)境中，這個環(huán)境概括起來可劃分為兩大類：自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境一般是不易改變的一種客觀的存在社會環(huán)境是通過我這些組織、這些人，可以創(chuàng)造的可以改善的可以改變的自然環(huán)境和社會環(huán)境是人和一些其他社會主體，如法人等等，生存發(fā)展的一個必備的基本條件。這個條件怎么樣，關(guān)系到人的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到社會的發(fā)展。所以這幾年來，從中央到地方，一直在抓環(huán)境的問題，包括自然環(huán)境的問題、社會環(huán)境的問題。而今天我所解決的主要是社會環(huán)境中的創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，這個環(huán)境要靠我大家來營造。各個部門、各個單位都有責(zé)任營造好一個有利于我干事創(chuàng)業(yè)的和諧的健康的向上的優(yōu)質(zhì)的高效的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。市紀委全會上，提的一個環(huán)境，就是說作為我紀檢監(jiān)察機關(guān)，也包括我這些部門，要圍繞市委、市政府的中心工作、大局工作，營造一個團結(jié)鼓勁的輿論環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，這就是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，任何一個單位、任何一個部門都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心、這個大局，都要圍繞黨和政府工作的大局，都要服務(wù)這個大局。部門、單位為什么會存在就是基于人民群眾的需要、企業(yè)的需要、社會的需要，這既是黨的執(zhí)政理念，也是單位部門存在一個根基。所以，這就要求我每個單位、每個部門都要一心一意地為群眾服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會服務(wù)。

要依法行政，第二。執(zhí)法為民。每個部門的存在社會管理的需要，因法律確定的職責(zé)而存在都是為群眾、為社會、為企業(yè)服務(wù)的具體的工作中，首先要做到依法行政。講到這個問題，有個觀點我要跟大家講明白，對企業(yè)要不要執(zhí)法？回答是肯定的要執(zhí)法。不是說我搞創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就不要執(zhí)法，要客觀、公正、全面的正確理解優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的含義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個“環(huán)境”實際上就是一個法治環(huán)境。其次我執(zhí)法的過程中，一定要嚴格按照法律的程序來執(zhí)法，正確執(zhí)法，積極、全面履行法律賦予我職責(zé)。執(zhí)法的過程中，做到不擾民、不擾企，通過我執(zhí)法，更好地促進企業(yè)的發(fā)展，更好地營造一個有利于企業(yè)和我社會主體干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

要以人為本，第三。人性執(zhí)法。以人為本是提出來的執(zhí)法過程中，要注意一個問題，執(zhí)法要人性化，但是執(zhí)法不能人情化，人情化和人性化是有著本質(zhì)區(qū)別的人情化執(zhí)法照顧的個別人，執(zhí)法中的一種徇私；人性化執(zhí)法是面對所有的服務(wù)對象，充分考慮執(zhí)法的環(huán)境、執(zhí)法對象具體的實際情況來執(zhí)法，一種文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。有些執(zhí)法過程中，少數(shù)人存在態(tài)度粗暴、方法過于簡單、動不動就說粗話甚至動手打人等問題，當(dāng)然現(xiàn)在比過去好多了這些都不是人性化的體現(xiàn)。所以，要依法履職，執(zhí)法的過程中就要做到人性化，只有人性化執(zhí)法，才能使執(zhí)法的對象更好地理解我更好地配合我更好地支持我這關(guān)系到執(zhí)法的效果問題，關(guān)系到執(zhí)法的效率問題，更關(guān)系到部門的形象乃至政府的形象問題。

一、深刻認識就業(yè)所面臨的嚴峻形勢，高度重視創(chuàng)業(yè)工作

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活不斷改善。但隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快、我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟體制改革的進一步深化，就業(yè)問題受到了社會的廣泛關(guān)注，社會各界都不同程度地感受到就業(yè)的壓力：如政府機構(gòu)和事業(yè)單位改革、精減人員;國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工下崗;大量農(nóng)民進城務(wù)工;應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：首先，我國勞動力總供給明顯大于總需求。據(jù)有關(guān)資料，我國14-64歲人口2000年為8.5億，2010年將達到9.7億，今后幾年，全國新生勞動力供給將達到4650萬人，城鎮(zhèn)現(xiàn)有下崗職工和失業(yè)人員1400萬人，農(nóng)村剩余勞動力1.5億人以上。無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，都存在總量性矛盾。第二，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重持續(xù)下降，城市化進程加快，上億農(nóng)村勞動力將進入城鎮(zhèn);一些工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)能力過剩，部分資源枯竭的礦山和困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，大批職工將轉(zhuǎn)崗失業(yè);企業(yè)管理體制和勞動用工制度改革，大量冗員需要分流;加入世貿(mào)組織，一些行業(yè)可能受到?jīng)_擊，將加劇這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第三，科技進步、技術(shù)更新、新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，部分低素質(zhì)勞動者不適應(yīng)需要而失業(yè)或難以就業(yè)。第四，我國經(jīng)濟在保持二十多年的高速增長之后，經(jīng)濟總量擴大，從二十世紀九十年代后期開始，經(jīng)濟增長有所減緩，對勞動力的吸納量相應(yīng)減少。此外，就業(yè)觀念、職業(yè)培訓(xùn)等方面存在的問題也或多或少地影響了就業(yè)。因此，對就業(yè)的嚴峻形勢，必須高度重視，采取多種方式，切實解決好。

解決就業(yè)問題，是巨大的社會系統(tǒng)工程，必須依靠全民共同努力。要在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)的機制，特別是要扶持各種所有制的中小企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的動力，在解決就業(yè)問題上發(fā)揮著不容忽視的作用。有數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)辦1個新企業(yè)能夠平均提供6個就業(yè)崗位。目前，我國各類中小企業(yè)已超過800萬家，占注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上，提供大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，為吸納就業(yè)作出了重要貢獻。

二、與時俱進，開創(chuàng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的新局面

推動創(chuàng)業(yè)，要從我國人口眾多、就業(yè)形勢嚴峻的現(xiàn)實出發(fā)，堅持推動創(chuàng)業(yè)與促進就業(yè)相結(jié)合、創(chuàng)辦企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、政策扶持與市場引導(dǎo)相結(jié)合、新增投入與利用現(xiàn)有資源相結(jié)合、整體布局與重點推進相結(jié)合的原則，大力推動創(chuàng)業(yè)活動，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。推動創(chuàng)業(yè)，是一項具有開拓性和挑戰(zhàn)性的工作，需要有關(guān)政府部門的大力支持和全社會的積極參與。

首先，要切實加強對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要從思想上提高對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作重要性的認識，認真貫徹落實國家有關(guān)促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的方針政策，進一步加強對創(chuàng)業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);要認真分析和研究本地區(qū)推進創(chuàng)業(yè)工作所面臨的困難和問題，采取積極有效的措施幫助解決;進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，構(gòu)建“政府超市”，設(shè)立辦證大廳，推廣“一站式”審批模式，實施服務(wù)承諾制，提高政府的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

街道機關(guān)各部門、白云村、各社區(qū)：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈**省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》（**字[**]**號）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈全市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》（**辦字[2010]6號）和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈章貢區(qū)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案〉的通知》文件精神，進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鞏固機關(guān)效能年活動成果，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快實現(xiàn)“活力東外、文明東外、宜居?xùn)|外、和諧東外”發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合東外街道實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“依托主城區(qū)，建設(shè)新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興區(qū)為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，努力在提高行政效能方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，使東外街道招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，個私經(jīng)濟有突破性的發(fā)展。

二、活動主體和服務(wù)對象

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動主體為機關(guān)各部門、白云村、各社區(qū)居委會及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：以突出商貿(mào)三產(chǎn)為重點的招商引資；個私經(jīng)濟的培育發(fā)展；全民創(chuàng)業(yè)。

今年以來，我辦遵照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)效能辦關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動部署，積極轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)成效，全面扎實做好服務(wù)年活動各項工作，取得了實實在在效果，現(xiàn)將今年以來工作匯報如下：

一、認真部署

年初，全區(qū)關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會后，我辦第二天在領(lǐng)導(dǎo)班子專題會上進行了傳達貫徹，研究部署，及時召開干部職工大會傳達動員，并結(jié)合部門工作實際，按照區(qū)《實施方案》要求與部署，成立了物管辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，制定了物管辦《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》、《關(guān)于開展干部進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展“百日行動”活動實施方案》，建立了專門臺帳、建立了干部日記、建立了班子工作日志，懸掛了兩期創(chuàng)業(yè)服務(wù)年宣傳標(biāo)語，出了一期創(chuàng)業(yè)服務(wù)年宣傳欄，在全辦上下掀起深入開展服務(wù)年活動熱潮。

二、制定措施

為確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利開展，我們強化了三條措施。一是學(xué)習(xí)措施。制定了學(xué)習(xí)方案，結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)機關(guān)活動，

組織全體人員學(xué)習(xí)省、市機關(guān)效能年活動暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視、電話會議，學(xué)習(xí)有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，力求最大程度地統(tǒng)一大家的認識，提高全員的服務(wù)水平。二是制度措施。制定了“物管辦開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動督查制度”、“物管辦與幫扶企業(yè)聯(lián)系制度”、“物管辦機關(guān)效能建設(shè)獎罰制度”等一系列規(guī)章制度，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。三是責(zé)任措施。明確了服務(wù)工作重點并進行了責(zé)任分工，分別按招商引資、完善工作激勵機制、扶持民營企業(yè)、營造服務(wù)氛圍、培育龍頭企業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高行政效率、規(guī)范執(zhí)法行為、支持企業(yè)改制、深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部進企業(yè)“百日行動”、完善績效考評機制等十一項工作內(nèi)容，分別落實了領(lǐng)導(dǎo)分工和股、室責(zé)任，在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，各盡職責(zé)，保證了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各項工作落到實處。

區(qū)司法局開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動近一年來，取得了較好的成效，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我局認真按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作部署和要求，組織開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，周密部署，精心組織，采取有力措施，深入推進各項工作的進展。通過動員學(xué)習(xí)，全局干部繼續(xù)不斷增加服務(wù)意識和效能意識，更進一步端正服務(wù)態(tài)度，進一步改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率、發(fā)揮職能作用，更加積極地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。現(xiàn)針對開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動群眾滿意度調(diào)查報告中所反映的情況，作出如下整改意見。

一、繼續(xù)保持已經(jīng)取得的成績，工作進一步加強，再接再厲。

根據(jù)群眾滿意度調(diào)查報告，大部分群眾對我局今年來開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動所取得的成績是比較肯定的。我局將在未來的工作中，進一步服務(wù)大局，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，一心一意地為群眾服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為社會服務(wù)；進一步依法行政，執(zhí)法為民，嚴格按照法律的程序來執(zhí)法，正確執(zhí)法，積極、全面履行法律賦予我們的職責(zé)；進一步講究方法，搞好宣傳；進一步強化管理，嚴格要求，對我局的干部，更加嚴格管理，嚴格教育，嚴格要求，努力提升工作水平、工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭取做到“‘創(chuàng)業(yè)服務(wù)年’活動有止境，但創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作無止境，年年都是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”。

二、更進一步深入基層，了解基層實情，加強基層工作。

群眾滿意度調(diào)查報告反映出，我局在開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動中，與基層的溝通還有可以改進的地方。我局將在今后的工作中，更進一步深入到基層中，了解基層的情況與特點，加強基層工作。將由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部跟進，深入基層進行考察，在不影響基層工作的前提下，按市司法局的指示，“下到基層去幫基層做事”，切實地了解基層工作的特點與難處，從基層工作中提取先進的精華，融入到我局的日常工作中；發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題，與基層組織進行溝通，幫助其改進；體驗基層工作的特點，在今后的工作中更好地進行安排。從而更好地完善我局的基層工作，取得更進一步的成績。

三、加強宣傳、普及、培訓(xùn)等工作。

**財政處按照上級對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的統(tǒng)一部署和要求，召開黨總支會議研究組織實施階段工作，強調(diào)在鞏固“機關(guān)效能年”活動成果的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)于**管理局黨委、管理局“一下一上”發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步優(yōu)化制度建設(shè)，進一步優(yōu)化服務(wù)工作，進一步優(yōu)化機關(guān)作風(fēng)，把我處“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的重點放在“提高執(zhí)行力”上。

二是細化實施方案。認真把握省市山開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的總體要求、主要工作目標(biāo)和任務(wù)，在鞏固機關(guān)效能建設(shè)活動已取得的成果基礎(chǔ)上，把服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作抓緊抓好。

三是抓好活動載體。通過多渠道、多形式的宣傳發(fā)動，強力造勢，聚集人氣，開設(shè)宣傳欄，利用多平臺投送信息，營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四是強調(diào)工作落實。繼續(xù)弘揚良好作風(fēng)，提高辦事效率；繼續(xù)完善服務(wù)方式，提升辦事水平；在落實措施上下功夫，形成能辦事、辦成事、辦好事的風(fēng)尚，為企業(yè)、群眾辦實事、解難題。

五是加強督促檢查。采取自查、督查、抽查相結(jié)合的方式，分層次開展督促檢查。加強對“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項工作有看得見的成效。