為全面做好城區(qū)防汛工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有防洪排澇設(shè)施的作用，因地制宜、科學(xué)合理地提高城區(qū)防汛救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、縣人民政府辦公室印發(fā)的《2014年縣縣城防洪應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局城區(qū)防汛工作職責(zé)，制定本預(yù)案。

一、縣城區(qū)概況

城區(qū)防汛重點(diǎn)防范的區(qū)，北高南低，人口密集，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位多建于此，鐵路、公路、電網(wǎng)、渠道等重要基礎(chǔ)設(shè)施眾多，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

二、縣城區(qū)排水現(xiàn)狀

縣城區(qū)河堤岸已納入“一江兩岸”景觀工程，得到治理，達(dá)到抗御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，但河堤沿岸地勢(shì)較低。近年來(lái)，隨著城市建成區(qū)面積的逐年擴(kuò)大和砼路面、瀝青路面鋪設(shè)面積的增加，導(dǎo)致城區(qū)地面徑流增大，加之受自然氣象等因素影響，支流入口處和城區(qū)主排出口處在河水暴漲、大到暴雨時(shí)還存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚戶區(qū)地勢(shì)低洼，由于強(qiáng)降雨使地下管道短時(shí)間排水不及時(shí)，地面就會(huì)積水或造成內(nèi)澇，威脅居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道時(shí)，修建了西起北路、東至路的排水工程，并對(duì)城區(qū)部分排水進(jìn)行了加寬改造，提高了城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)得到完善和加強(qiáng)。2010年建成的“一江兩岸”翻板閘工程，將城區(qū)十支排及主排兩出口合二為一，延伸至翻板閘以東，新建排水渠斷面尺寸大大縮減，造成排水系統(tǒng)通道不順暢，在驟降暴雨時(shí)，城區(qū)極易產(chǎn)生內(nèi)澇。

三、重點(diǎn)防護(hù)地段

同志們：

一、提高認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感

城區(qū)防汛是全市防汛工作的核心之一，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、應(yīng)急管理水平的重要考驗(yàn)。今年以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府和市防汛指揮部、市城防指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)城區(qū)防汛工作早著手、早安排、早落實(shí)，準(zhǔn)備工作開(kāi)展的扎實(shí)有效，總體形勢(shì)是好的。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市城區(qū)防汛工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，加之氣候形勢(shì)復(fù)雜多變，今年的城區(qū)防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是天氣形勢(shì)比較嚴(yán)峻。近年來(lái)極端災(zāi)害性天氣導(dǎo)致的臺(tái)風(fēng)、暴雨事件明顯增多，降雨時(shí)空分布不均，旱澇急轉(zhuǎn)問(wèn)題十分突出，近期南方和北方的一些城市相繼發(fā)生洪澇災(zāi)害，也充分印證了這一點(diǎn)。從剛才成武同志通報(bào)的情況看，今年夏季全市平均降水量較常年將偏多一至兩成，出現(xiàn)強(qiáng)降雨機(jī)率較高，且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，極易造成城市內(nèi)澇；二是防汛基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。現(xiàn)有城區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，排水系統(tǒng)不完善的問(wèn)題，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、部分老城區(qū)的排水設(shè)施亟需整改，城市排水除澇能力仍然較低；三是應(yīng)急反應(yīng)能力需要提高。各區(qū)各有關(guān)部門(mén)都編制了應(yīng)急預(yù)案，但缺乏實(shí)戰(zhàn)和演練的經(jīng)驗(yàn)，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力有待提高，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合能力有待檢驗(yàn)。有的區(qū)防汛常用設(shè)備配備不足，防汛物資缺口很大，現(xiàn)代化、信息化建設(shè)管理水平不高；四是防大汛、搶大險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。我市多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的汛情，部分干部群眾存有僥幸心理，自我保護(hù)意識(shí)和自救技能較差，防汛搶險(xiǎn)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。

對(duì)此，我們絕不能麻痹大意、掉以輕心。各區(qū)各有關(guān)部門(mén)一定要從講大局、保穩(wěn)定的高度，牢固樹(shù)立“防汛工作無(wú)小事、群眾利益無(wú)小事、社會(huì)穩(wěn)定無(wú)小事”的思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，把城區(qū)防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊抓好，確保城區(qū)安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)將城區(qū)防汛工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

各區(qū)各有關(guān)部門(mén)要按照“確保城區(qū)安全度汛、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的總體目標(biāo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），強(qiáng)化“四個(gè)到位”（防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛物資落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

縣城區(qū)各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于防汛工作的指示精神，近年來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)加大抗洪防汛工作力度，為保證城區(qū)平安度汛，維護(hù)城區(qū)群眾生命財(cái)富平安做出了積極貢獻(xiàn)。但由于我縣城市排水防澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺嚴(yán)重，加上管理措施跟不上等原因，致使城區(qū)防汛工作還存在許多問(wèn)題：一是局部居民區(qū)地勢(shì)低洼，雨水排泄非常困難，如遭遇強(qiáng)降雨，極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象；二是城區(qū)排水設(shè)施不完善，建設(shè)規(guī)范低，不能滿足城區(qū)防汛需要；三是局部居民鄉(xiāng)村意識(shí)不強(qiáng)，水患意識(shí)差，存在向排水溝渠亂倒垃圾現(xiàn)象，致使局部溝渠堵塞嚴(yán)重，城區(qū)整體蓄排能力明顯降低；四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站檢修不及時(shí)，局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在都將對(duì)城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，如遇突發(fā)性暴雨災(zāi)害，城區(qū)居民生產(chǎn)生活將會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，城區(qū)各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾一定要認(rèn)清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，絕不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹(shù)立抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，立足主動(dòng)防范，確保城區(qū)平安度汛。

二、全面做好城區(qū)防汛準(zhǔn)備工作，突出重點(diǎn)。

常備不懈，今年城區(qū)防汛工作的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險(xiǎn)”方針，本著“寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)“風(fēng)云莫測(cè)、水火無(wú)情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性，全城動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，切實(shí)做好“防大汛、排大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來(lái)，1抓住有利時(shí)機(jī)。縣委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)改造力度的同時(shí)，多方籌措資金，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的城區(qū)道路排水設(shè)施，特別是完成了護(hù)城河、老邊溝改造整治，城區(qū)排水能力有了顯著提高。當(dāng)前，全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務(wù)是疏通排水溝渠，全面檢修泵站，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設(shè)施建設(shè)。會(huì)后，各單位、各部門(mén)要按責(zé)任分工，立即組織人員安排落實(shí)。

做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，2落實(shí)人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，以備城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據(jù)城區(qū)防汛預(yù)案要求，貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機(jī)等防汛物資器材，扎實(shí)做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。

一、指導(dǎo)思想

按照國(guó)家和省、沈陽(yáng)市防汛指揮部的要求，結(jié)合我市城區(qū)的實(shí)際情況，今年我市城區(qū)防汛工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“立足于防、防重于搶”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做到未雨綢繆，有備無(wú)患，確保城區(qū)安全渡汛，做到不倒房，不死人。一旦發(fā)生特大洪水，危及城區(qū)安全，要及時(shí)采取應(yīng)急措施，全力搶險(xiǎn)，同時(shí)做好逃險(xiǎn)工作，將災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。

二、工作任務(wù)

1、排內(nèi)水。*城區(qū)地勢(shì)比較低洼，排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，城區(qū)排澇任務(wù)十分嚴(yán)峻，為確保安全渡汛，要做好以下幾個(gè)方面的工作:一是汛前檢修好各排水站、排污站、排水點(diǎn)的機(jī)泵，并配齊備件，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是在6月25日前，要對(duì)城區(qū)內(nèi)的排水管線、排水溝渠進(jìn)行一次徹底的清淤，達(dá)到暢通無(wú)阻，7月1日前要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三是備足15臺(tái)6寸潛水泵，6臺(tái)6寸柴油泵和2000米防水線、1000米出水管，解決城區(qū)低洼地區(qū)的排水問(wèn)題。四是為防止遼河水頂托倒灌，在八里鋪干渠北側(cè)穿堤涵處臨時(shí)安裝潛水泵一臺(tái)，50米長(zhǎng)排水管一根，實(shí)行越堤強(qiáng)排。

2、防外洪。*城區(qū)低洼易澇，既要防內(nèi)澇成災(zāi)，又要防外洪侵襲。其外洪柳河、遼河水患直接危及*城區(qū)。特別是柳河河床高于城區(qū)路面，屬地上河，一旦發(fā)水，危害極大。為防止隱患發(fā)生，擬采取以下防范措施:一是要加強(qiáng)對(duì)柳河上游水文、氣象的信息傳遞，做到準(zhǔn)確、快捷。二是加固柳河左岸大堤，必保1500秒立米流量安然無(wú)恙。三是一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即封堵遼河大街立交橋、繞城公路立交橋、西糧庫(kù)立交橋。由交通局、糧油購(gòu)銷(xiāo)總公司、城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等有關(guān)部門(mén)出資出物出機(jī)械設(shè)備，組織實(shí)施。四是準(zhǔn)確把握堵截3處立交橋的時(shí)機(jī)，根據(jù)預(yù)報(bào)*水文站出現(xiàn)1500秒立米以上流量，柳河左岸堤出現(xiàn)險(xiǎn)情或高新線北堤段出現(xiàn)決口時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市防汛指揮部下達(dá)命令，將3座立交橋堵死。西糧庫(kù)立交橋由張彥山、王勇負(fù)責(zé)指揮；遼河大街立交橋由劉永久、張志彥負(fù)責(zé)指揮；繞城公路立交橋由李斌、王喜堯負(fù)責(zé)指揮。

3、加強(qiáng)城區(qū)危、破房的安全管理工作。汛期前房產(chǎn)處、各企事業(yè)單位、五個(gè)街道辦事處要對(duì)所管轄的危舊房進(jìn)行一次普查；汛前要根據(jù)普查情況對(duì)危舊房進(jìn)行支、頂、加固；城鄉(xiāng)建設(shè)管理局要組織房產(chǎn)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，對(duì)各片、各單位危、舊房居民組織轉(zhuǎn)移躲險(xiǎn)，確保汛期市民安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府各有關(guān)工作部門(mén)，縣直各有關(guān)單位：

為全面提高我縣防汛抗旱能力，確保我縣防汛抗旱工作的順利開(kāi)展，最大程度地減輕水旱災(zāi)害損失，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供水力支撐和安全保障，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢牢把握防汛抗旱工作大局

年我縣防汛抗旱工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫(kù)保安、山洪災(zāi)害防御和中小河流防洪安全”三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，積極推進(jìn)由控制洪水向洪水管理、由單一抗旱向全面抗旱的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障?？傮w目標(biāo)是：確保縣城及各圩鎮(zhèn)的防洪安全；在發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，確保各類(lèi)水庫(kù)不垮壩，確保京九鐵路、縣級(jí)以上交通干線暢通，保護(hù)500畝以上堤防不潰決；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，有預(yù)案、有對(duì)策、有非常措施。對(duì)山區(qū)突發(fā)性暴雨洪水造成山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害，有監(jiān)控和防范措施，避免造成人員傷亡的出現(xiàn)，確保人民群眾生命安全。

二、全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制

一是嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制。實(shí)行屬地管理原則，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各部門(mén)單位的防汛工作由一把手負(fù)總責(zé)；

為扎實(shí)做好年城區(qū)防汛工作，確保城區(qū)安全度汛，根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)要求，結(jié)合城區(qū)防汛工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感

城區(qū)防汛工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，各城區(qū)防汛成員單位必須從堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。從提高防洪抗災(zāi)能力入手，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)水患意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，做到思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，不等不靠，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，未雨綢繆，有備無(wú)患。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和過(guò)硬的工作措施，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保城區(qū)安全度汛。

二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要，做好防汛物資的核查，盡快對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行補(bǔ)充更新，確保足額、及時(shí)落實(shí)到位；切實(shí)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和落實(shí),搞好設(shè)備配備、培訓(xùn)和演練,提高搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平，協(xié)同作戰(zhàn)；出現(xiàn)重大汛情、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，各級(jí)直接防汛責(zé)任人必須在第一時(shí)間深入一線，靠前指揮。要加強(qiáng)信息調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)派出防汛督導(dǎo)組和技術(shù)組，搞好抗洪搶險(xiǎn)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，搞好防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)配，支援一線搶險(xiǎn)救災(zāi)。各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，按照職責(zé)分工，全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，并妥善安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制

自入汛以來(lái)，市市政管理局按照省、市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于防汛工作的具體要求，把城區(qū)防汛工作作為當(dāng)前全局的重中之重來(lái)抓，在防汛領(lǐng)導(dǎo)體系、防汛設(shè)施排查、防汛預(yù)案修訂、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面下足功夫，確保了城區(qū)安全度汛。

一、汛期準(zhǔn)備情況

一是建立健全城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)體系。防汛工作能否取得決定性勝利，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系是關(guān)鍵。為此，市政局?jǐn)M定并起草了《市2012年城區(qū)防汛實(shí)施意見(jiàn)》，并以政府文件下發(fā)。成立城區(qū)防汛指揮部，由分管副市長(zhǎng)任指揮，分管單位主要負(fù)責(zé)人任副指揮，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)的防汛工作，及時(shí)解決防汛工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，各成員要建立健全防汛辦事機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的防汛工作，遇到緊急汛情時(shí)服從防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，對(duì)違反紀(jì)律，不執(zhí)行防汛調(diào)度命令的，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是徹查嚴(yán)查各類(lèi)防汛基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程和排污管網(wǎng)是城區(qū)防汛工作的生命線，為提前做好防大汛準(zhǔn)備工作，在我市對(duì)扶淇河進(jìn)行綜合治理的基礎(chǔ)上，我市政局對(duì)全市重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞和下水井蓋等防汛基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面巡查維護(hù)，對(duì)全市336公里排水管網(wǎng)進(jìn)行了徹底清淤，更換下水箅子70多套，雨污井蓋56套，并實(shí)行24小時(shí)巡查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，對(duì)在建工程工地進(jìn)行了全面檢查，要求各施工單位對(duì)影響排水、造成積水的工地、地段，本著“誰(shuí)管轄，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清理”的原則，全部進(jìn)行徹底清理，確保度汛安全。

三是制定切實(shí)可行的防汛預(yù)案。按照“前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性”的要求，市政局起草擬定了《市城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》，并以市政府文件下發(fā)，城區(qū)防汛成員單位也根據(jù)各自職能特點(diǎn)制定了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市城區(qū)防汛指揮部辦公室備案。預(yù)案對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、低洼地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、供電設(shè)施、通訊設(shè)施、三里莊水庫(kù)、九龍河道等防護(hù)重點(diǎn)，以及信息、車(chē)輛調(diào)配、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)防汛任務(wù)做了細(xì)致分工，明確責(zé)任，對(duì)應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)做了明確劃分。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急預(yù)案會(huì)即時(shí)啟動(dòng)，各責(zé)任單位、街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）將按照既定預(yù)案，在城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，有條不紊地迅速開(kāi)展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)，同時(shí)，各單位、社區(qū)也會(huì)在接到轉(zhuǎn)移命令和信號(hào)后，立即組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。

二、汛期降水情況

2018年，縣城管局按照縣防汛抗旱指揮部要求，切實(shí)做好城區(qū)防汛抗洪準(zhǔn)備工作，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，健全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除安全隱患，確保安全度汛，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確防汛工作責(zé)任制

成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《縣城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》，制訂了《城區(qū)防汛工作職責(zé)》、《城管局防汛工作管理制度》，將城區(qū)防汛工作實(shí)行分片負(fù)責(zé)，為防汛工作具備快速應(yīng)急反應(yīng)和處置能力提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。方案明確了各科室防汛工作職責(zé)和分包路段，當(dāng)氣象臺(tái)暴雨警報(bào)時(shí)，城管局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和參戰(zhàn)人員必須及時(shí)到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，在汛期必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和報(bào)告制度，做好防汛值班記錄，做到上情下達(dá),下情上報(bào)。

二、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

從各科室抽調(diào)40名年輕執(zhí)法人員，成立防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，在城區(qū)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，組長(zhǎng)由城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

三、切實(shí)做好城區(qū)排水檢查及隱患整改

根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于城區(qū)河道防汛治理專(zhuān)項(xiàng)視察建議書(shū)》(常函〔2012〕1號(hào))的要求，現(xiàn)對(duì)城區(qū)河道防汛治理工作提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、明確內(nèi)容，細(xì)化措施、注重實(shí)效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識(shí)，使城區(qū)河道管理向依法、規(guī)范、科學(xué)的軌道邁進(jìn)。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工配合的原則；

(二)堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好城區(qū)防汛工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)。

鄉(xiāng)村排水設(shè)施建設(shè)滯后，由于我縣財(cái)政比較困難。加上管理措施不到位等原因，致使城區(qū)防汛工作還存在許多問(wèn)題：一是局部居民區(qū)地勢(shì)低洼，雨水排泄非常困難，如遇大的降雨，極易發(fā)生“倒灌”現(xiàn)象；二是城區(qū)排水設(shè)施不健全，規(guī)范低，不能滿足防汛需要；三是局部居民鄉(xiāng)村環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，水患意識(shí)差，向排水溝渠亂倒垃圾，導(dǎo)致局部溝渠堵塞嚴(yán)重，城區(qū)整體蓄排能力明顯降低；四是擔(dān)負(fù)城區(qū)排水任務(wù)的泵站設(shè)備老化，局部設(shè)備不能繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的存在都將給城區(qū)平安度汛構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，如有突發(fā)性暴雨災(zāi)害將對(duì)我縣城區(qū)居民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。因此，城區(qū)各部門(mén)、各單位和廣大干部群眾一定要認(rèn)清城區(qū)防汛工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，絕對(duì)不能有絲毫的麻痹大意，必需牢固樹(shù)立抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，立足主動(dòng)防范，確保城區(qū)平安度汛。

二、全面做好城區(qū)防汛準(zhǔn)備工作，突出重點(diǎn)。

常備不懈，今年城區(qū)防汛工作總的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹“平安第一。以防為主，全力搶險(xiǎn)”方針，本著“寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小”原則，克服麻痹思想和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)“風(fēng)云莫測(cè)，水火無(wú)情”和城區(qū)防汛排水現(xiàn)狀的嚴(yán)峻性，全城動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，做好“防大汛、除大澇、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

搞好汛前清淤。當(dāng)前的主要任務(wù)是疏通排水溝渠，1抓住有利時(shí)機(jī)。全面檢修泵站，加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)易積水街道的治理和下窖房屋的排水設(shè)施建設(shè)。各部門(mén)、各單位要按責(zé)任分工，立即組織人員安排落實(shí)。

做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。各單位也要分別成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，2落實(shí)人員和物資。以備城區(qū)防汛搶險(xiǎn)需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位都要根據(jù)防汛需要，購(gòu)置貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機(jī)等防汛物資和器材。