當前，全國、全省對安全生產(chǎn)工作高度重視，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，鹽政執(zhí)法安全作為鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要組成部分而日顯重要。可以說，我們的鹽政執(zhí)法正面臨著法律體系不斷健全，對執(zhí)法人員程序化辦案的要求越來越高，人民群眾和相對人法律意識不斷增強，對執(zhí)法人員實體化辦案的要求越來越高的嚴峻考驗。如何既依法行政，又按規(guī)嚴懲，既文明辦案，又安全執(zhí)法，筆者試結(jié)合工作實踐，談點個人體會：

一、從思想上，高度重視執(zhí)法安全

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，人們的法律意識日益增強，我們鹽政執(zhí)法水平與過去相比，雖然總體上有了很大提高，但由于絕大多數(shù)鹽政執(zhí)法人員是“半路出家”或非科班出身，相當一部分執(zhí)法人員執(zhí)法安全思想意識不夠，執(zhí)法行為不夠規(guī)范，素質(zhì)較低，隨意性較大，缺乏執(zhí)法技巧，方式過于簡單，這都容易引起相對人的不滿，進而產(chǎn)生對立情緒，給我們的執(zhí)法安全帶來了隱患。鹽政執(zhí)法人員要時刻繃緊執(zhí)法安全這根弦，加強對時事政策的深入學(xué)習(xí)，加強對鹽業(yè)法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)，同時，自我剖析，查擺自身不足，進一步增強執(zhí)法人員的法治意識，提高執(zhí)法安全防范意識，更好地管好鹽業(yè)市場。

二、從設(shè)施上，夯實執(zhí)法安全基礎(chǔ)

一是加大硬件投入。經(jīng)過反復(fù)多次的打擊，現(xiàn)在的私鹽販子手段更加隱蔽、設(shè)備更加先進，如果沒有“魔高一尺、道高一丈”的必要法器，要搞好鹽政執(zhí)法，確保執(zhí)法安全，就是一句空話。因此，現(xiàn)代化的辦案條件是做好執(zhí)法工作的基本保障，只有通過為鹽政執(zhí)法人員配備較為先進的交通工具如“110”執(zhí)法車輛，通訊工具如手機，辦案工具如照相機、攝像機、錄音筆等，為其提供良好的工作條件和生活環(huán)境，才能有效地打擊鹽業(yè)違法行為。二是加強軟件建設(shè)。健全完善并嚴格執(zhí)行“鹽政執(zhí)法責(zé)任制、鹽政執(zhí)法公示制和錯案過錯責(zé)任追究制”，嚴格執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度如省局頒布的《鹽政執(zhí)法人員工作守則》等，在日?；顒又?，注重執(zhí)法人員自身形象、行為，如嚴禁酒后辦案，嚴禁“110車輛”停放在娛樂場所，嚴禁執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝在公眾場合飲酒等。有了規(guī)矩，才有方圓，有了良好的形象，才能得到社會的認可。

三、從行為上，確保執(zhí)法安全到位

為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，有效提升安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效率，結(jié)合單位實際，特制定我局2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹、總理作出的重要指示，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針，以深化“大安全”建設(shè)為載體，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全隱患排查體系，建立安全預(yù)防控制體系。落實好行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)本質(zhì)安全提升、安全執(zhí)法整治、安全宣傳教育等工作措施，確保單位安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好。

二、工作目標

通過科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行法定義務(wù)，加強安全管理，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)，全力控制和預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保單位安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

摘要：農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管是農(nóng)機安全生產(chǎn)的保障，以下就如何推進農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作有效開展給出建議，為基層農(nóng)機安全執(zhí)法工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機；安全生產(chǎn)；執(zhí)法；對策

1強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，首先農(nóng)機部門要提高對農(nóng)機的認識：農(nóng)機是全社會安全生產(chǎn)的重要組成部分，也是國家安全生產(chǎn)13個重點行業(yè)之一，農(nóng)機安全生產(chǎn)關(guān)系著農(nóng)機業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，必須高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真落實安全生產(chǎn)，做到農(nóng)機安全“責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。其次，為保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，全面做好農(nóng)機執(zhí)法工作，應(yīng)將行政執(zhí)法規(guī)范化管理，要成立農(nóng)機行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對農(nóng)機行政執(zhí)法工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督檢查，并明確責(zé)任人，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實處，執(zhí)法帶隊負責(zé)人要有大局觀念、安全意識，要敢于擔(dān)當，認真履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，執(zhí)法人員要有責(zé)任意識，服從帶隊人員的統(tǒng)一指揮，牢牢把握農(nóng)機安全工作的主動權(quán)，密切配合，團結(jié)協(xié)作，全力做好執(zhí)法監(jiān)管工作，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)“無事故”。為將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作落到實處，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效，應(yīng)強化措施，形成一級抓一級的監(jiān)管力度，層層抓落實，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社、農(nóng)機手層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀，打牢農(nóng)機安全生產(chǎn)的基石。

2加強部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)

執(zhí)法部門應(yīng)主動加強與公安交管、安全監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，盡可能采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、一體化執(zhí)法等方式，形成監(jiān)管合力，強化執(zhí)法力度，提高監(jiān)督檢查執(zhí)法效能，以促進農(nóng)機源頭管理。通過，建立健全信息通報、協(xié)同調(diào)查、聯(lián)動執(zhí)法機制，加強聯(lián)動和協(xié)助，盡可能擴大檢查覆蓋面，采取“教育與處罰相結(jié)合、定點與巡查”的方法，排查農(nóng)機安全隱患，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留隱患”，有效預(yù)防和減少農(nóng)機安全事故的發(fā)生。針對重要交通路段農(nóng)機事故多發(fā)的特點，在重要交通路段開展農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對拖拉機、聯(lián)合收割機的動態(tài)監(jiān)管，依法重點查處整治拖拉機無證無牌駕駛、酒后駕駛、超速超載、人貨混載、違法載人、改裝拼裝以及未按規(guī)定參加年檢等各類交通違法違規(guī)行為，對安全設(shè)施不全的，要求其整改，對年度檢驗不合格的，堅決不允許其上道，形成嚴管態(tài)勢。同時，對老舊變形、已過報廢年限的變形拖拉機依法予以查扣并按規(guī)定程序進行強制報廢，消除事故隱患。在大田作業(yè)現(xiàn)場對田間作業(yè)的拖拉機進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，監(jiān)督，并現(xiàn)場對駕駛員宣講安全生產(chǎn)教育，要求其對安全生產(chǎn)保持高度警惕。對農(nóng)機專業(yè)合作社的“三庫一間”防火、防爆等安全隱患也應(yīng)加強執(zhí)法檢查，確保“三秋”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)。開展聯(lián)合執(zhí)法，可充分發(fā)揮執(zhí)法部門與協(xié)作部門的主觀能動性，形成科學(xué)規(guī)范執(zhí)法，即對違法違規(guī)行為進行了查處，維護了道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)管理秩序，減少安全隱患的發(fā)生，又糾正了群眾在農(nóng)機安全教育意識上存在的盲區(qū)和盲點問題，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，營造和諧平安的生產(chǎn)生活環(huán)境。

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察成立致辭市安監(jiān)局盧局長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

今天，我們在這里為鹽田區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊舉行簡短而隆重的授牌成立儀式，我代表區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊的成立表示熱烈的祝賀！對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局盧局長一行的光臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才盧局長對我區(qū)如何抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作作了重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹執(zhí)行。借此機會，我也代表區(qū)委、區(qū)政府提出以下幾點要求：

一、堅持“依法治安”，為實現(xiàn)我區(qū)“安全發(fā)展”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

依法治國是黨的基本方略。這一方略體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要堅持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生產(chǎn)法治秩序，真正把安全生產(chǎn)納入法律化、制度化的軌道。

黨的十六屆五中全會明確指出要“堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”?！鞍踩l(fā)展”作為一種新的重大戰(zhàn)略思想，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展共同構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。發(fā)展應(yīng)當具有持久和后續(xù)能力，既要以資源、環(huán)境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎(chǔ)上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經(jīng)濟發(fā)展。作為一個發(fā)展戰(zhàn)略概念，“安全發(fā)展”強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎(chǔ)上，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，講求科學(xué)態(tài)度，才能有效防范事故，實現(xiàn)人與自然和諧相處。加強和諧社會建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個世人關(guān)注的熱點和難點。

為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“三零”創(chuàng)建工作力度，全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，積極消除各類事故隱患，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想和精神為指導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個必須”、“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰監(jiān)管、誰負責(zé)”及分級屬地管理的原則，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《職業(yè)病防治法》為抓手，認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，自覺踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，深化安全生產(chǎn)長效管理機制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，進一步以促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項行動、宣傳教育、培訓(xùn)考核和事故查處等工作，全面提升安全生產(chǎn)依法監(jiān)管能力和水平，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕較大以上事故和社會負面影響較大的事故發(fā)生，努力減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

一、工作依據(jù)

（一）《特種設(shè)備安全法》；

（二）國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（三）質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；

（四）市質(zhì)監(jiān)局2015年特種設(shè)備工作會精神;

（五）區(qū)政府安委會2015年工作任務(wù);

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化執(zhí)法為主線，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章問題，加快建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序，堅決遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營造成的生產(chǎn)安全事故。

二、目的意義

通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，增強安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性和有效性，進一步強化行政執(zhí)法理念，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、主要任務(wù)

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的主要任務(wù)是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要在水陸交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、旅游、職業(yè)健康等重點行業(yè)領(lǐng)域，重點打擊八種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，即：⑴無證生產(chǎn)經(jīng)營或證照不全的；⑵依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；⑶存在超層越界、尾礦違規(guī)排放等嚴重違法行為的；⑷車船超速、超載、非法運營的；⑸瞞報事故的；⑹拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；⑺違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定、違法進行項目建設(shè)的；⑻地方政府掌握的嚴重威脅本地安全生產(chǎn)的其它非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

為切實做好全縣安全生產(chǎn)工作，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察行為，提高依法行政水平，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃的通知》要求，結(jié)合《縣人民政府關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》和我局工作實際，制定2015年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十八大、十八屆四中全會精神和與中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神為指導(dǎo)，認真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，進一步強化紅線意識和底線思維，堅持依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴厲查處和打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標：通過強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時有效地整改消除事故隱患，糾正并依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，積極預(yù)防一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大及以上事故。對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%，對檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的復(fù)查率達到100%，案件歸檔率達到100%，法律適用和執(zhí)法程序的正確率達到100%，無行政復(fù)議，行政訴訟發(fā)生，實現(xiàn)零投訴，爭創(chuàng)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察先進單位。

（三）主要任務(wù)：以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金有色、輕工、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)（領(lǐng)域）為執(zhí)法重點，以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）要求的檢查事項為主要執(zhí)法內(nèi)容，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，采取日常執(zhí)法、專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和集中執(zhí)法等方式，嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進企業(yè)排查隱患，加強整改，履行安全承諾，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、執(zhí)法工作量

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，化石能源需求的不斷增加，能源開采事業(yè)受到了廣泛關(guān)注，尤其是煤炭事業(yè)的發(fā)展，對社會影響尤為重大。近年來，我國高度重視煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，在煤礦安全監(jiān)管方面投入了大量的人力、物力，煤礦安全問題也得到了較為顯著的改善。但是，我國煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法狀況依然存在一些問題，需要結(jié)合當前的煤礦安全監(jiān)察狀況找到改善的對策。

一、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法存在的問題

(一)執(zhí)法管理體制問題

煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法缺乏科學(xué)的執(zhí)法評價標準。目前，我國煤礦領(lǐng)域關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)較多，但在每一次執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)如何履職到位，卻缺乏較為明確的考核標準、量化指標，導(dǎo)致執(zhí)法過程中難以抓住對執(zhí)法人員的個人考核這一關(guān)鍵指標，進而影響了執(zhí)法效能。

(二)執(zhí)法思路問題

1.部分執(zhí)法人員執(zhí)法思路滯后，創(chuàng)新性不強在市場經(jīng)濟迸發(fā)出無限活力的今天，部分執(zhí)法人員仍習(xí)慣用計劃經(jīng)濟下的行政管理手段進行煤礦執(zhí)法監(jiān)察工作，“以罰代管”的觀念依然存在。2.部分執(zhí)法人員工作的主觀能動性不強眾說周知，煤礦執(zhí)法部門也是一個高風(fēng)險部門，在煤礦監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，一些執(zhí)法人員仍然抱有多干多錯、少干少錯、不干不錯的錯誤思想，對待工作，能少干就少干，能不干就不干，等上級部署、等領(lǐng)導(dǎo)安排的工作作風(fēng)仍然存在，嚴重影響了工作效能。3.對風(fēng)險和危險源的辨識滯后各個煤礦企業(yè)都有自己安全生產(chǎn)的實際情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中由于執(zhí)法任務(wù)重、執(zhí)法時間短等因素，往往更熱衷于對共性的老問題進行執(zhí)法(如教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等)，對于煤礦現(xiàn)場安全生產(chǎn)中的隱蔽性問題，投入的監(jiān)察精力較少。4.重現(xiàn)場管理監(jiān)察，輕體系運行監(jiān)察目前，新《安全生產(chǎn)法》明確提出，企業(yè)要建立風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強企業(yè)進行安全生產(chǎn)的標準化建設(shè)。無論是雙重預(yù)防機制還是安全生產(chǎn)標準化，都是一套比較科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理體系。雖然現(xiàn)有的很多煤礦都建立了這兩套體系，但并沒有進行很好的融合，因此，在運行當中，經(jīng)常出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，給煤礦安全生產(chǎn)管理人員的安全管理帶來了極大的困擾。5.重采掘一線監(jiān)察，輕輔助崗位監(jiān)察目前，各級執(zhí)法人員往往對采煤、掘進一線的安全生產(chǎn)監(jiān)察比較重視，而對于通防、地質(zhì)、測量、機電運輸?shù)容o助工段的安全監(jiān)察投入的精力較少。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每年在煤礦輔助崗位上出現(xiàn)的安全事故占煤礦總事故的比例正越來越大。6.重事后處理，輕事前預(yù)防煤礦安全行政執(zhí)法的事前預(yù)防機制以及事故發(fā)生后的補救措施，相對比較薄弱。目前，有些人仍然秉持著一種錯誤的觀點，即執(zhí)法的目的就是為了處罰。事實上，執(zhí)法涵蓋的內(nèi)容不僅僅包括事后懲處，還包括事故發(fā)生前的各種防范措施與事故發(fā)生后的應(yīng)急救援等一系列工作。

為進一步規(guī)范燃氣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，認真做好燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少燃氣生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定2022年燃氣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作計劃。

一、工作原則

堅持依法行政，處罰適當；突出重點，強化監(jiān)管；堅持“三個結(jié)合”執(zhí)法原則，即執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。

二、執(zhí)法內(nèi)容、重點及時間安排

（一）執(zhí)法內(nèi)容

根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)的要求開展燃氣執(zhí)法檢查，主要包括：