當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在我國(guó)城鄉(xiāng)飲食服務(wù)行業(yè)迅速掘起，尤其旅店行業(yè)逐漸增多。毋庸置疑，旅店的增多為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，但是，隨之產(chǎn)生的法律糾紛也日益增多，比如，旅客的物品在旅店被盜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此而產(chǎn)生的訴訟也屢見(jiàn)不鮮，究其原因就是旅店的經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)安全保障義務(wù)了解甚微，為此，筆者認(rèn)為有必要對(duì)安全保障義務(wù)及相關(guān)的司法解釋闡述一番，以提高旅店的經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

安全保障義務(wù)，是指社會(huì)主體基于某種特殊關(guān)系的存在而負(fù)有的在一定范圍內(nèi)保障相對(duì)特定的社會(huì)主體的人身、財(cái)產(chǎn)不受自己和第三人侵害的行為規(guī)則。違反安全保障義務(wù)分為四種類型：一、裝備設(shè)施未盡安全保障義務(wù)。即提供服務(wù)的場(chǎng)所，設(shè)置的硬件沒(méi)有達(dá)到安全保障的要求，存在缺陷或瑕疵，造成他人損害的。二、工作人員未盡安全保障義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者的工作人員未盡安全保障義務(wù)，一般稱為服務(wù)軟件上的瑕疵或缺陷，造成他人損害的。三、防范制止第三人侵害的未盡安全保障義務(wù)。對(duì)于第三人負(fù)有安全保障義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在防范和制止第三人侵害方面未盡安全保障義務(wù)，造成他人損害的。四、違反因先行行為而產(chǎn)生的安全保障義務(wù)。因?qū)嵤┠撤N在先行為而對(duì)他人負(fù)有某種保護(hù)義務(wù)的情況，如果違反這種保護(hù)義務(wù)，造成他人損害的。

違反安全保障義務(wù)的責(zé)任承擔(dān)：一、直接賠償責(zé)任。不作為的違法行為是導(dǎo)致受害人遭受損害唯一原因的時(shí)候，違反安全保障義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者或管理者、組織者對(duì)受害人承擔(dān)直接賠償責(zé)任，賠償受害人的全部經(jīng)濟(jì)損害損失。二、補(bǔ)充賠償責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者或管理者、組織者未盡安全保障義務(wù)，由于第三人侵權(quán)造成他人損害的，經(jīng)營(yíng)者或管理者、組織者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律對(duì)安全保障義務(wù)也有明確的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利?！薄跋M(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！钡谑粭l規(guī)定：“消費(fèi)者因購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！钡谑藯l規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身安全、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?！钡谒氖臈l規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按著消費(fèi)者的要求，以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者另有約定的，按照約定履行。

《中華人民共和國(guó)鐵路法》第十條規(guī)定：“鐵路企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，……”第四十三條規(guī)定“鐵路公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，共同維護(hù)鐵路治安秩序。車站和列車內(nèi)的秩序，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)；鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機(jī)關(guān)和鐵路公安機(jī)關(guān)共同維護(hù)，以地方公安機(jī)關(guān)為主”。

《中華人民共和國(guó)航空法》第一百二十四條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過(guò)程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但是完全是由于旅客本人的健康原因造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。”第一百二十五條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過(guò)程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅或者損害的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

引言

近年來(lái)，因服務(wù)場(chǎng)所不安全導(dǎo)致消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害的案件層出不窮并屢屢見(jiàn)于報(bào)端。據(jù)報(bào)載，兩女子到北京一家麥當(dāng)勞餐館就餐，與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)而遭到毒打，該餐館工作人員卻視而不見(jiàn)，致使兩顧客身心受到嚴(yán)重傷害；[1]河南一位法官到桑拿浴接受服務(wù)，在滾梯處摔倒致重傷；[2]上海的一位旅店住客在賓館被搶劫犯罪分子殺害；[3]河南的一位乘客從列車上摔下，其尸體在湖南的一車站站臺(tái)上發(fā)現(xiàn)。[4]實(shí)踐中類似的事件不勝枚舉，而且已經(jīng)有相當(dāng)一些訴諸法院。由于對(duì)這一問(wèn)題的理論研究不夠深入、[5]法律規(guī)范零散，各地法院在審理此等案件時(shí)所遵循的法律理念和適用的法律規(guī)定不盡相同，審判結(jié)果也大相徑庭。有些判決雖然達(dá)到了“結(jié)果公正”，但是顯然缺乏說(shuō)服力。[6]有鑒于此，本文試圖對(duì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)場(chǎng)所的安全保障義務(wù)的基本理論做一探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策供有關(guān)部門參考。

一、經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)場(chǎng)所安全保障義務(wù)的概念及其法理依據(jù)

（一）經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)場(chǎng)所安全保障義務(wù)的概念

經(jīng)營(yíng)者對(duì)服務(wù)場(chǎng)所的安全保障義務(wù)，是指經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)消費(fèi)者、潛在的消費(fèi)者或者其他進(jìn)入服務(wù)場(chǎng)所的人之人身、財(cái)產(chǎn)安全依法承擔(dān)的安全保障義務(wù)。旅店、車站、商店、餐館、茶館、公共浴室（包括桑拿浴）、歌舞廳等接待顧客的場(chǎng)所屬于服務(wù)場(chǎng)所；郵電、通訊部門的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，體育館（場(chǎng)）、動(dòng)物園、公園向公眾開(kāi)放的部分屬于服務(wù)場(chǎng)所；銀行、證券公司等的營(yíng)業(yè)廳屬于服務(wù)場(chǎng)所；營(yíng)運(yùn)中的交通工具之內(nèi)部空間屬于服務(wù)場(chǎng)所；其他向公眾提供服務(wù)的場(chǎng)所，也屬于服務(wù)場(chǎng)所。

對(duì)服務(wù)場(chǎng)所負(fù)有安全保障義務(wù)的主體為服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，包括服務(wù)場(chǎng)所的所有者、管理者、承包經(jīng)營(yíng)者等對(duì)該場(chǎng)所負(fù)有法定安全保障義務(wù)或者具有事實(shí)上控制力的公民、法人或其他社會(huì)組織。在出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況下，承租人對(duì)承租的空間負(fù)有安全保障義務(wù)，出租人對(duì)未出租（或者未明確約定）的公共部分（如通道、樓道、廁所等）承擔(dān)安全保障義務(wù)。與此相對(duì)應(yīng)的權(quán)利主體是：（1）消費(fèi)者；（2）潛在的消費(fèi)者；（3）實(shí)際進(jìn)入該服務(wù)場(chǎng)所的任何人。權(quán)利主體與義務(wù)主體之間的權(quán)利義務(wù)之主要內(nèi)容是：在特定的服務(wù)場(chǎng)所，權(quán)利人的人身和財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)這種人身和財(cái)產(chǎn)安全履行相應(yīng)的積極作為或者消極不作為義務(wù)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)食品安全控制的工作方案》(國(guó)辦秘函〔2008〕19號(hào))、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省奧運(yùn)期間食品安全控制期間保障工作方案的通知》(浙政辦發(fā)電〔2008〕9號(hào))精神，為做好奧運(yùn)期間全市食品安全控制保障工作，特制訂如下保障方案。

一、工作目標(biāo)

確保奧運(yùn)期間全市不發(fā)生食品安全事件和群體性食物中毒事故；不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品相關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件。

二、工作任務(wù)

(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售和使用劇毒、高毒農(nóng)(獸)藥等行為，積極推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)；推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建立產(chǎn)地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控，確保全市動(dòng)物源食品的安全；加強(qiáng)國(guó)家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測(cè)。

(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。嚴(yán)格做好奧運(yùn)定點(diǎn)供應(yīng)(備選)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)駐廠監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗(yàn)、零報(bào)告等監(jiān)管措施；嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格發(fā)證程序、嚴(yán)格證后管理、納入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)QS標(biāo)志的食品，不得出廠銷售；嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑行為，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料；切實(shí)抓好“十小”行業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度，推行電子監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全可溯源。

根據(jù)《衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年母嬰安全保障工作調(diào)研及督查》的通知要求，我縣開(kāi)展了母嬰安全保障五項(xiàng)制度自查工作?，F(xiàn)將自查工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、母嬰安全保障工作部署落實(shí)情況

1.我局按照省相關(guān)文件要求制定下發(fā)了《縣產(chǎn)科急救管理工作方案》，成立了以縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)及各科室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)科急救領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專題會(huì)議，安排部署了我縣母嬰安全保障工作。

2.業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。我縣組織縣婦計(jì)中心醫(yī)生及婦產(chǎn)科專業(yè)技術(shù)人員參加省、業(yè)務(wù)培訓(xùn)9人次。今年婦計(jì)中心已派出2人外出進(jìn)修，;2018年5月21-23日對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)及基層專兼職婦保兒保人員23余人次開(kāi)展了妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估，妊娠風(fēng)險(xiǎn)分類管理、孕期保健、危重孕產(chǎn)婦救治、流程、預(yù)案等培訓(xùn)工作，提高了全縣婦幼保健人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3.督導(dǎo)檢查?？h衛(wèi)計(jì)局組織縣婦計(jì)中心于2018年5月10-12日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦保健和兒童保健及母嬰安全保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)。

二、孕產(chǎn)婦和新生兒危重救治中心建設(shè)情況

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)資金鏈安全保障工作，合力提高風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、江銀監(jiān)局〈關(guān)于做好行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈安全保障工作若干意見(jiàn)〉的通知》（政辦發(fā)〔2008〕58號(hào)）等文件精神。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障工作的緊迫性

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障工作是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)企業(yè)是支撐市區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵力量，是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障工作不僅是保障企業(yè)自身生存和發(fā)展的重要措施，也是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全的主要抓手。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高我市防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。年以來(lái)，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策影響，以及企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保、履行擔(dān)保義務(wù)帶來(lái)的不確定因素，企業(yè)資金鏈繃緊乃至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)的有效支持，企業(yè)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，可以及時(shí)化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資金主體的穩(wěn)定，進(jìn)而有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全保障的工作原則和范圍

（一）企業(yè)資金鏈安全保障風(fēng)險(xiǎn)處置工作應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定，政府主導(dǎo)、多方合作，區(qū)別對(duì)待、促進(jìn)升級(jí)的原則。政府堅(jiān)持有所為、有所不為，嚴(yán)格防范企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。銀行部門要加強(qiáng)對(duì)信貸資金的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，逐筆做好大額信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案；對(duì)于可能發(fā)生的企業(yè)大額信貸違約風(fēng)險(xiǎn)，銀行要及時(shí)向地方政府報(bào)告，并由地方政府牽頭，及時(shí)協(xié)調(diào)做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作，避免由于關(guān)聯(lián)擔(dān)保而引起的“骨牌”效應(yīng)，維護(hù)區(qū)域金融安全，保障企業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。企業(yè)要高度關(guān)注資金運(yùn)行情況，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，努力保障資金鏈的安全。

摘要:隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息化時(shí)代的到來(lái)，信息系統(tǒng)在各行各業(yè)都得到很好的運(yùn)用，在醫(yī)學(xué)上，信息系統(tǒng)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。這就要涉及到信息安全的保障，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，主要探討醫(yī)院信息安全保障系統(tǒng)的建設(shè)，并進(jìn)行相關(guān)的對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院信息安全系統(tǒng)保障

從信息系統(tǒng)安全的角度來(lái)看，信息安全系統(tǒng)包括的許多技術(shù)、技巧都是在網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)層面上實(shí)施的，離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，信息系統(tǒng)的安全就失去意義。信息系統(tǒng)的安全包括了安全機(jī)制和安全服務(wù)兩項(xiàng)內(nèi)容，安全機(jī)制可以理解成為提供某些安全服務(wù)、利用各種安全技術(shù)和技巧，所形成的一個(gè)較為完善的結(jié)構(gòu)體系，安全服務(wù)就是從網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)層次提供給信息應(yīng)用系統(tǒng)所需要的安全服務(wù)支持。隨著網(wǎng)絡(luò)的逐層擴(kuò)展，安全的內(nèi)涵也更加豐富，達(dá)到了具有認(rèn)證、權(quán)限完整、加密和不可否認(rèn)五大要素。從目前醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性要求來(lái)看，在醫(yī)院中如何做到從物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)主機(jī)以及應(yīng)用層面來(lái)確保IT系統(tǒng)中各種信息的保密性、完整性、可用性，提高整體防護(hù)能力，規(guī)范安全管理流程，保障信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，是醫(yī)院信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵所在。但是從目前醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，資金投人等方面來(lái)看實(shí)施全面的醫(yī)院信息安全系統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的。既然實(shí)現(xiàn)全面的信息安全系統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的，只有先抓主要矛盾，首先在醫(yī)院信息系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施信息安全系統(tǒng)，那么醫(yī)院信息安全系統(tǒng)應(yīng)該包含哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)又應(yīng)該采取什么樣的策略，先詳述如下。

一、醫(yī)院信息安全系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1中心機(jī)房、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)的安全

醫(yī)院中心機(jī)房作為醫(yī)院信息系統(tǒng)的心臟，安全穩(wěn)定運(yùn)行應(yīng)該包括穩(wěn)定的電源，專用的空調(diào)設(shè)備，安全的防雷、防靜電措施，靈敏的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，安全的防火墻、最新的安全補(bǔ)丁以及規(guī)范的機(jī)房管理措施。服務(wù)器的安全運(yùn)行首先應(yīng)該是建立在機(jī)房安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，其次應(yīng)該是自身軟硬件的安全運(yùn)行，最后應(yīng)該是防止各種非法的網(wǎng)絡(luò)入侵。數(shù)據(jù)庫(kù)的安全運(yùn)行應(yīng)該建立在服務(wù)器安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不僅僅是數(shù)據(jù)庫(kù)軟件的安全運(yùn)行，更重要的是數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的安全備份、保護(hù)與及時(shí)恢復(fù)等。

摘要：當(dāng)市政供水壓力不足，需要建筑給水加壓，提升供水壓力才能滿足使用要求?，F(xiàn)代建筑幾乎無(wú)例外地采用離心泵加壓。眾所周知，當(dāng)水泵的額定轉(zhuǎn)速一定，水泵加壓所能達(dá)到的壓力由水泵的外特性曲線(當(dāng)n一定時(shí)的H：fcQ特性曲線)所制約。也就是說(shuō)，給水加壓系統(tǒng)的最高壓力受離心泵的外特性曲線限制，加壓系統(tǒng)不會(huì)超過(guò)水泵所能達(dá)到的最高壓力。

關(guān)鍵詞：建筑給水安全保障

當(dāng)市政供水壓力不足，需要建筑給水加壓，提升供水壓力才能滿足使用要求?，F(xiàn)代建筑幾乎無(wú)例外地采用離心泵加壓。眾所周知，當(dāng)水泵的額定轉(zhuǎn)速一定，水泵加壓所能達(dá)到的壓力由水泵的外特性曲線(當(dāng)n一定時(shí)的H：fcQ特性曲線)所制約。也就是說(shuō)，給水加壓系統(tǒng)的最高壓力受離心泵的外特性曲線限制，加壓系統(tǒng)不會(huì)超過(guò)水泵所能達(dá)到的最高壓力。

在使用過(guò)程當(dāng)中，當(dāng)水泵突然開(kāi)、停、止回閥突然開(kāi)、閉，電磁閥快速開(kāi)、關(guān)等等，在管網(wǎng)系統(tǒng)中可能出現(xiàn)水錘沖而。在發(fā)生水錘時(shí)，在管網(wǎng)系統(tǒng)中可能形成很高的壓力，引起管網(wǎng)爆裂。應(yīng)當(dāng)指出，發(fā)生水錘與多種因素有關(guān)，很難在設(shè)計(jì)階段確定。在系統(tǒng)調(diào)試時(shí)如果發(fā)生水錘，則應(yīng)采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決。

由此可見(jiàn)，對(duì)于給水加壓系統(tǒng)而言，在通常情況下，系統(tǒng)不會(huì)出現(xiàn)超壓，在不發(fā)生水鍾的情況下，其最高壓力不會(huì)超過(guò)水泵的最高壓壓力。設(shè)離心泵的額定壓力為P2；按水泵樣本，在零流量下的最高壓力通常為Pmax≤1.3P2。為確保安全給水管網(wǎng)和設(shè)備必須能承受Pmax而不致于損壞；在設(shè)計(jì)上無(wú)必要設(shè)置安全閥等防超壓措施。

應(yīng)當(dāng)指出，用設(shè)置安全閥來(lái)防水錘超壓是不可靠的。水錘通常是通過(guò)調(diào)試來(lái)發(fā)現(xiàn)并合理解決；在設(shè)計(jì)階段通常不予考慮。我們認(rèn)為，管網(wǎng)系統(tǒng)為不能承受離心泵在零流量下的最高壓力Pmax是不安全的。

摘要：互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展不僅有效提升了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加快了各類企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展節(jié)奏，提高了企業(yè)的工作效率，同時(shí)也帶來(lái)了一系列基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全工作開(kāi)始被各類企業(yè)所廣泛關(guān)注，本文將主要針對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全的主要內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中面臨的主要問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)在企業(yè)安全保障工作中的有效應(yīng)用措施展開(kāi)深入的分析與研究。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；企業(yè)安全；重要性；問(wèn)題；措施

新時(shí)期，面對(duì)數(shù)字化信息技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，越來(lái)越多的社會(huì)企業(yè)開(kāi)始在企業(yè)的系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)建設(shè)，以此來(lái)提高現(xiàn)代企業(yè)的工作質(zhì)量與工作效率，進(jìn)一步提升現(xiàn)代企業(yè)在日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的快速發(fā)展。但是隨著信息技術(shù)的廣泛普及，各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)安全問(wèn)題也逐漸增多，這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的安全保障工作來(lái)說(shuō)，也提出了新的發(fā)展要求，如何能夠在充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)所帶來(lái)的高效、便捷的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力提升優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，采取一系列有效措施加強(qiáng)企業(yè)的安全保障工作，成為新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)安全保障工作的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

1網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的主要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)主要是為了在網(wǎng)絡(luò)安全策略的制定，計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的使用，各種功能網(wǎng)絡(luò)軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、以及網(wǎng)絡(luò)安全管理體制的建立等各個(gè)方面實(shí)行有效監(jiān)管和把控，可以說(shuō)具有十分廣泛的含義。通常根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式和普遍發(fā)展需要，在現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)安全工作主要可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：首先，能夠保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)各種現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用，因此計(jì)算機(jī)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性就成為現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要保障設(shè)備系統(tǒng)的正常平穩(wěn)運(yùn)行，這樣才能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各種重要數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸以及處理等工作的順利進(jìn)行，避免因系統(tǒng)運(yùn)行故障導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)信息資源的丟失和損毀。其次，能夠保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的過(guò)程中，針對(duì)不同的用戶，在身份甄別、信息存取、操作權(quán)限、以及病毒防控等方面進(jìn)行有效的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)安全的有效保護(hù)。再次，能夠保障信息傳輸?shù)陌踩，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展往往呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)各部門之間的溝通與交流往往需要進(jìn)行大量的電子數(shù)據(jù)信息的傳輸工作，信息傳播安全工作的開(kāi)展能夠有效保障現(xiàn)代企業(yè)各類數(shù)據(jù)信息傳播的準(zhǔn)確及時(shí)，防止重要信息數(shù)據(jù)資源在傳輸?shù)倪^(guò)程中受到外部因素影響而損失。最后，能夠保障信息內(nèi)容的安全。通過(guò)利用密碼指令等一系列的網(wǎng)絡(luò)加密措施，能夠有效防止不法分子利用惡意非法軟件對(duì)企業(yè)的重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行盜取和篡改，保障各種關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)資源的安全，防止企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益遭受損失[1]。

2企業(yè)在安全保障工作中存在的主要問(wèn)題

摘要：互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展不僅有效提升了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，加快了各類企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展節(jié)奏，提高了企業(yè)的工作效率，同時(shí)也帶來(lái)了一系列基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)安全問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安全工作開(kāi)始被各類企業(yè)所廣泛關(guān)注，本文將主要針對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)安全的主要內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作中面臨的主要問(wèn)題，以及網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)在企業(yè)安全保障工作中的有效應(yīng)用措施展開(kāi)深入的分析與研究。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；企業(yè)安全；重要性；問(wèn)題；措施

新時(shí)期，面對(duì)數(shù)字化信息技術(shù)時(shí)代的來(lái)臨，越來(lái)越多的社會(huì)企業(yè)開(kāi)始在企業(yè)的系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)建設(shè)，以此來(lái)提高現(xiàn)代企業(yè)的工作質(zhì)量與工作效率，進(jìn)一步提升現(xiàn)代企業(yè)在日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的快速發(fā)展。但是隨著信息技術(shù)的廣泛普及，各種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)安全問(wèn)題也逐漸增多，這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的安全保障工作來(lái)說(shuō)，也提出了新的發(fā)展要求，如何能夠在充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)所帶來(lái)的高效、便捷的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力提升優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，采取一系列有效措施加強(qiáng)企業(yè)的安全保障工作，成為新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)安全保障工作的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

1網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)的主要內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)主要是為了在網(wǎng)絡(luò)安全策略的制定，計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的使用，各種功能網(wǎng)絡(luò)軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、以及網(wǎng)絡(luò)安全管理體制的建立等各個(gè)方面實(shí)行有效監(jiān)管和把控，可以說(shuō)具有十分廣泛的含義。通常根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式和普遍發(fā)展需要，在現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)安全工作主要可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：首先，能夠保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)各種現(xiàn)代化電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的使用，因此計(jì)算機(jī)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性就成為現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要保障設(shè)備系統(tǒng)的正常平穩(wěn)運(yùn)行，這樣才能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)各種重要數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸以及處理等工作的順利進(jìn)行，避免因系統(tǒng)運(yùn)行故障導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)信息資源的丟失和損毀。其次，能夠保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的過(guò)程中，針對(duì)不同的用戶，在身份甄別、信息存取、操作權(quán)限、以及病毒防控等方面進(jìn)行有效的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)安全的有效保護(hù)。再次，能夠保障信息傳輸?shù)陌踩，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展往往呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)各部門之間的溝通與交流往往需要進(jìn)行大量的電子數(shù)據(jù)信息的傳輸工作，信息傳播安全工作的開(kāi)展能夠有效保障現(xiàn)代企業(yè)各類數(shù)據(jù)信息傳播的準(zhǔn)確及時(shí)，防止重要信息數(shù)據(jù)資源在傳輸?shù)倪^(guò)程中受到外部因素影響而損失。最后，能夠保障信息內(nèi)容的安全。通過(guò)利用密碼指令等一系列的網(wǎng)絡(luò)加密措施，能夠有效防止不法分子利用惡意非法軟件對(duì)企業(yè)的重要數(shù)據(jù)信息進(jìn)行盜取和篡改，保障各種關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)資源的安全，防止企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益遭受損失[1]。

2企業(yè)在安全保障工作中存在的主要問(wèn)題

安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求。黨中央和國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)管理工作，特別是近幾年來(lái)，采取了一系列重大舉措，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法律法規(guī)，深入開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是，目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)與小康社會(huì)的目標(biāo)仍然存在著較大的差距，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作，除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外，最重要、最核心的是要加強(qiáng)××部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。

一、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性

糧食是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要物資，無(wú)糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的客觀事實(shí)。糧食經(jīng)營(yíng)、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。

目前，國(guó)有和國(guó)有控股糧食購(gòu)銷加工企業(yè)發(fā)揮著××縣糧食安全的主渠道作用，但近十多年來(lái)國(guó)家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有資金投入，省、市、縣也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)資金，導(dǎo)致糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，糧油加工逐年萎縮，批發(fā)市場(chǎng)散亂，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看，糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問(wèn)題若不能得到及時(shí)解決，將影響國(guó)家以最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食這一政策的落實(shí)，勢(shì)必造成農(nóng)民賣糧難問(wèn)題的再現(xiàn)，挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。

從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備量總體看似乎是能保障糧食安全，但實(shí)際并非如此。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)甚至包括各級(jí)政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了其應(yīng)急功能，導(dǎo)致市、縣級(jí)的糧油儲(chǔ)備靜態(tài)規(guī)模小，糧油庫(kù)分布格局不合理，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看，每年產(chǎn)量9000萬(wàn)公斤左右，可加工大米6000多萬(wàn)公斤。以全縣63萬(wàn)人計(jì)算，人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣，就會(huì)使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格波動(dòng)頻繁的背景下，各級(jí)政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對(duì)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項(xiàng)工作勢(shì)在必行，迫在眉睫。

二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題或隱患