一、法規(guī)依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

（二）《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

二、許可事項(xiàng)及審批、服務(wù)內(nèi)容

許可名稱(chēng)：危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃審批

審批、服務(wù)內(nèi)容：一年內(nèi)需多次跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，須以年度計(jì)劃的形式向廢物移出地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，在有效期限內(nèi)每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物可不再審批。

各區(qū)縣文化（廣）局、環(huán)保局、工商行政管理分局、消防支隊(duì)：

根據(jù)*市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于整治本市無(wú)證無(wú)照文化娛樂(lè)場(chǎng)所的工作方案》中關(guān)于“為減少投資人盲目投資娛樂(lè)場(chǎng)所引起的不必要損失，要設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可立項(xiàng)審批制度”要求，經(jīng)研究，決定設(shè)置“*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可事前告知服務(wù)程序”，現(xiàn)將具體工作程序和要求通知如下：

一、設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所的申請(qǐng)人在籌建文化娛樂(lè)場(chǎng)所前可向文化管理部門(mén)提出設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)指導(dǎo)的要求，文化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求，充分告知其設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料等內(nèi)容以及文化、環(huán)保、工商、消防等部門(mén)文化娛樂(lè)場(chǎng)所市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批要素和審批流程（詳見(jiàn)《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所事前告知書(shū)》附件一，《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》附件二）。

二、申請(qǐng)人在領(lǐng)取并認(rèn)真閱讀《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所事前告知書(shū)》后，可以向文化管理部門(mén)提交《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)指導(dǎo)申請(qǐng)書(shū)》（附件三），要求文化管理部門(mén)對(duì)其籌建場(chǎng)所的房屋類(lèi)型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境予以勘驗(yàn)和確認(rèn)。

三、文化管理部門(mén)收到《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)指導(dǎo)申請(qǐng)書(shū)》后10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌建場(chǎng)所的房屋類(lèi)型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境提出書(shū)面意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人提供《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)先通知書(shū)》（附件四）。

四、經(jīng)文化管理部門(mén)審查和勘驗(yàn)，籌建場(chǎng)所的房屋類(lèi)型和擬設(shè)立地點(diǎn)的周邊環(huán)境符合規(guī)定的，申請(qǐng)人可持《*市設(shè)立文化娛樂(lè)場(chǎng)所預(yù)先通知書(shū)》向消防、環(huán)保等部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局：

按照國(guó)家有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物審批，杜絕非法倒賣(mài)固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為，防止進(jìn)口廢物加工利用過(guò)程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進(jìn)口類(lèi)廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對(duì)申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位進(jìn)行初審

按照國(guó)家規(guī)定，固體廢物進(jìn)口許可證按年度申請(qǐng)。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對(duì)所在地提出申請(qǐng)的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類(lèi)廢物利用單位進(jìn)行初審，在其遞交的《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書(shū)》中簽署初審意見(jiàn)，并報(bào)市環(huán)保局。

二、對(duì)持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類(lèi)的利用單位應(yīng)辦理備案登記。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應(yīng)對(duì)所在地的持證利用單位進(jìn)行備案登記（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見(jiàn)附件1），備案情況于11月*日前報(bào)市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局。

大學(xué)的最后一個(gè)暑假，我在臺(tái)州中基外貿(mào)有限公司進(jìn)口部實(shí)習(xí)，經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)，我漸漸明白有時(shí)實(shí)際要比理論簡(jiǎn)單直接的多，但大多數(shù)情況下實(shí)際操作還是比理論要復(fù)雜、要間接。通常是我在別人的實(shí)際操作中領(lǐng)會(huì)到了自己所學(xué)理論的重點(diǎn)及要旨。值得慶幸的是在這一個(gè)月的時(shí)間里，公司的同事給予了我熱情的指導(dǎo)和幫助，而我也虛心向他們請(qǐng)教學(xué)習(xí)，把大學(xué)三年所學(xué)的知識(shí)加以運(yùn)用，在理論運(yùn)用于實(shí)踐的同時(shí)，也在實(shí)踐中更加深刻地理解了以前沒(méi)有理解透徹的知識(shí)。經(jīng)過(guò)這些天的實(shí)習(xí)，我對(duì)貿(mào)易公司也有了更深刻的了解，也初步熟悉了進(jìn)口業(yè)務(wù)的實(shí)際操作。更重要的是，這是我踏入社會(huì)的第一步，雖然只有一個(gè)月的時(shí)間，但是也讓我看到了自己的很多欠缺，讓我深知出身社會(huì)，還需要很多學(xué)校里學(xué)不到的能力，年少的我們，還應(yīng)該更加努力。這次實(shí)習(xí)給了我一次成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，讓我受益匪淺。以下是對(duì)自己在實(shí)習(xí)期間的簡(jiǎn)單匯報(bào)：

一、公司簡(jiǎn)介

臺(tái)州中基外貿(mào)有限公司是2000年經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、浙江省政府批準(zhǔn)，由臺(tái)州土畜產(chǎn)進(jìn)出口公司改制成立的有限責(zé)任公司，是臺(tái)州市外經(jīng)貿(mào)局主管的市直外貿(mào)企業(yè)。該公司是臺(tái)州市內(nèi)最大的、綜合性的地方外貿(mào)公司，在臺(tái)州市的對(duì)外貿(mào)易行業(yè)中處于重要地位。

公司主要業(yè)務(wù)由工藝禮品、塑料制品的自營(yíng)出口和廢舊金屬的進(jìn)口等組成，并擁有一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、高素質(zhì)的外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)他們的努力，五年來(lái)公司已與世界上二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2004年進(jìn)出口總額近一億美元，一直列全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額最大500強(qiáng)企業(yè)之一，還連續(xù)五年獲得銀行信用最高級(jí)別aaa級(jí)，為臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出了令人矚目的貢獻(xiàn)。

二、業(yè)務(wù)總結(jié)

第一天來(lái)到公司,師傅安排了一張辦公桌給我，又給了我?guī)讖埿庞米C讓我先看看。原來(lái)信用證是這樣的，和我以前腦子里的模樣差不多。那些以前只有在書(shū)上看到的名詞一一在我眼前展現(xiàn)，看的興致起處好似劉姥姥進(jìn)了大觀園一般。師傅是一個(gè)和藹的中年婦女，對(duì)我非?？蜌?，她非常耐心地教了我制單的基本常識(shí)，我所有的疑難困惑她也是有問(wèn)必答，并對(duì)我犯的錯(cuò)誤常常能寬容地接受，而不加以責(zé)罵。還有其他同事也給予我很大的幫助。

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資科

某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。

一、注意事項(xiàng)

1申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解各方面的情況，整理出如下材料：

一、注意事項(xiàng)

1、申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資科

某省某市紅星新村5號(hào)樓居民H狀告××印刷公司的事情，歷時(shí)一年多，始終難以妥善解決，人們議論紛紛。這件事，關(guān)系到居民切身利益，涉及到方方面面，引起人們廣泛關(guān)注。

根據(jù)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，更好地為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，特制訂簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收工作程序意見(jiàn)：

一、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，直接進(jìn)入環(huán)評(píng)文件報(bào)批。

建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理。項(xiàng)目受理取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)，直接受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)單位在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書(shū)1份；

第一章總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，提高行政審批效率，根據(jù)《**縣建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣計(jì)經(jīng)委權(quán)限內(nèi)的政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。由縣計(jì)經(jīng)委核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，凡屬于試點(diǎn)范圍的，適用本辦法規(guī)定的核準(zhǔn)程序。企業(yè)投資的實(shí)行備案的項(xiàng)目不適用本辦法。（具體范圍見(jiàn)附件一）

交通（包括公路、鐵路、管道等）、水利、電力（含電源和電網(wǎng)）、礦山類(lèi)項(xiàng)目和主權(quán)外債項(xiàng)目暫不納入改革試點(diǎn)范圍。上述項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)仍按《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《**縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條立項(xiàng)環(huán)節(jié)的行政許可審批事項(xiàng)包括：

（一）并聯(lián)審批事項(xiàng)：政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、企業(yè)投資的重大類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目核準(zhǔn)，并聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。

日前，某地人民法院開(kāi)庭審理了一起特殊的行政訴訟案：由于對(duì)政府部門(mén)數(shù)次改變小區(qū)的道路寬度的做法不滿(mǎn)，小區(qū)住戶(hù)聯(lián)名將批準(zhǔn)規(guī)劃修改方案的縣政府推上了被告席。

該小區(qū)的規(guī)劃是1994年由該縣城建環(huán)保局批準(zhǔn)的。1995年購(gòu)房戶(hù)們從提供給他們的規(guī)劃圖上看到，小區(qū)與縣城的主要街道——城中路相鄰地段還要造一幢大樓，樓兩邊各留一條進(jìn)出小區(qū)的路，總寬度為20米。1998年開(kāi)發(fā)商計(jì)劃將一幢樓改成兩幢樓，道路也改成三條，按原先定下的總寬度，每條通道的寬度也相應(yīng)改成6.7米。2014年小區(qū)建設(shè)基本完工，居民陸續(xù)入住，臨街的兩幢樓也還剩一幢樓未造。此時(shí)，開(kāi)發(fā)商為牟取更大的利潤(rùn)，決定從預(yù)留的小區(qū)通道中各割出3.2米，把臨街的這幢樓建成綜合樓，這樣小區(qū)的通道就從10米縮到3.2米，這個(gè)結(jié)果引起住戶(hù)的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。2014年8月份開(kāi)始，住戶(hù)開(kāi)始向縣投訴中心投訴，但縣建委仍以61號(hào)文件下文，批準(zhǔn)將小區(qū)原兩條共20米的道路改為三條共11米，同意修建這幢綜合樓。2014年2月，在建委回絕居民復(fù)議請(qǐng)求后，居民們又向縣政府申請(qǐng)復(fù)議，認(rèn)為建委的做法違背了《城市規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建委無(wú)奈之下下文撤銷(xiāo)了原修改方案的61號(hào)文件，與此同時(shí)，居民也同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。2014年3月份，小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)本小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)以“縣城11號(hào)小區(qū)修改性詳規(guī)”的名義得到縣政府的發(fā)文批準(zhǔn)，這就意味著3.5米的道路寬度形式已經(jīng)合法。這樣，原來(lái)未批準(zhǔn)的這幢大樓立即開(kāi)始澆筑基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的一幕。

請(qǐng)問(wèn)：

1、你認(rèn)為該縣建委的一系列做法妥否？為什么？

2、修改小區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循哪些原則？

3、小區(qū)居民能否狀告縣政府？為什么？