導語：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

GDP發(fā)展差距明顯

從各省區(qū)市的生產(chǎn)總值占西部地區(qū)的份額看，占西部地區(qū)GDP的比重在20％以上的有四川；占10％－20％的有內(nèi)蒙古、廣西、陜西；占5％10％的有重慶、貴州、云南、甘肅、新疆；占5％以下的有、青海、寧夏。從各地區(qū)生產(chǎn)總值對西部GDP總量的拉動率和貢獻率來看，貢獻率不到5％的有甘肅、新疆、、青海和寧夏，貢獻率大于所占比重的有四川、陜西、內(nèi)蒙古和廣西，這四個省的貢獻率的總和達到55.7％，它們的發(fā)展情況在很大程度上決定著西部經(jīng)濟的整體增長情況。

產(chǎn)業(yè)結構同中有異

從三次產(chǎn)業(yè)結構看，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構“二三一”的趨勢越來越明顯。第一產(chǎn)業(yè)占15％以上的地區(qū)有四川、貴州、云南、、新疆、廣西，其中四川最高；第二產(chǎn)業(yè)占比在50％以上的地區(qū)有陜西、青海、寧夏、內(nèi)蒙古，其中陜西最高；第三產(chǎn)業(yè)占比達到40％以上的地區(qū)有重慶、貴州、，其中最高，是西部地區(qū)唯一一個第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。從三次產(chǎn)業(yè)對GDP的拉動率和貢獻率看，第一產(chǎn)業(yè)貢獻率在20％以上的有四川和廣西；第二產(chǎn)業(yè)貢獻率在50％以上的有重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古；第三產(chǎn)業(yè)貢獻率在50％以上的有貴州和。與GDP結合分析，可以發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)的落后與其過度偏向工業(yè)和工業(yè)帶動率較弱有關。

社會固定資產(chǎn)投資傾向有異有同

共同之處是西部地區(qū)各省區(qū)市都注重固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟增長對投資的依賴度極高。相異之處在于投資占GDP的比重在70％以上的包括重慶、寧夏、和內(nèi)蒙古；占60％－70％的包括陜西、青海；占50％－60％的包括四川、貴州、云南、新疆、廣西；占50％以下的只有甘肅。

出口的差異性大

從各地占西部地區(qū)出口總量的比重看，新疆占20％以上，為最高，其次是四川，在1％－5％之間的有貴州、甘肅和寧夏，和青海不足1％。

工業(yè)化的同向性特征明顯

除工業(yè)化水平較低外，其余的11個省區(qū)市的工業(yè)增加值占GDP的比重都在34％以上，其中陜西、內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏的比重在40％以上。

西部地區(qū)需要加快發(fā)展

篇2

市委、市政府旅游工作湯原現(xiàn)場會，明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路，提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會議精神，我區(qū)將進一步對旅游業(yè)的發(fā)展進行準確定位，把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發(fā)旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區(qū)，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經(jīng)濟增長點。

一、實施政府主導，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強的綜合性和關聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個政府主導型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導、各負其責、整體聯(lián)動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業(yè)的領導和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅持把旅游業(yè)作為重點發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會、經(jīng)濟、地理位置相適應的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請專家制定了《佳木斯西部風景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅持以高標準、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領導掛帥，組織相關部門參與，邀請有關專家，對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查，提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟帶；建立猴石山風景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強領導與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會議，確定旅游發(fā)展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領導為組長的旅游工作協(xié)調(diào)委員會，由各有關部門參加，同時制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現(xiàn)的問題，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻策，促進政府和有關部門落實各項工作。

3、實行旅游產(chǎn)業(yè)目標管理。要建立旅游年度任務目標管理責任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標任務逐步分解，層層簽訂責任狀，一級抓一級。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)（點）和旅游企業(yè)要落實目標責任制。堅持以年度旅游經(jīng)濟發(fā)展總體任務指標為重點，政府區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責任書；以年度旅游經(jīng)濟分項指標、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書。年底由區(qū)政府組織工作組對全區(qū)旅游目標任務完成情況進行考核。

二、全面推進，提升旅游業(yè)市場競爭力

圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進一步樹立品牌意識，爭創(chuàng)品牌優(yōu)勢，實施名牌帶動戰(zhàn)略。堅持以抓品牌、抓特色為重點，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點)和特色餐飲服務業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢，提高郊區(qū)（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時，要不斷增加名牌景區(qū)(景點)的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

2、依托重大節(jié)慶活動發(fā)展文化旅游。實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機融合，是提升旅游層次、促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動，以民族藝術為重點，舉辦民族節(jié)慶活動。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點推出朝鮮族風情、赫哲族風情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場營銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學促銷，擴大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅持以市場為目標，以產(chǎn)品為中心，適當舉辦一些旅游節(jié)慶活動，擴大宣傳面和影響力。三是在科學促銷上，要把人員推銷、業(yè)務推廣和宣傳廣告等促銷手段結合起來，增強促銷效果，特別是運用互聯(lián)網(wǎng)進行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。

4、強化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團體、個人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動各方面的投資積極性，加大旅游基礎設施、旅游區(qū)景點和旅游產(chǎn)品建設與開發(fā)的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資旅游業(yè)，通過獨資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營等方式，把旅游項目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢明顯的景點景區(qū)作為重點項目，利用政府有限的資金，有計劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟效益后實施滾動投入，后續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強管理與服務。加強旅游管理與服務是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關鍵，要逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、標準化。要搞好政府調(diào)控，用市場經(jīng)濟的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權益，打擊各種非法經(jīng)營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關專家，成立專家咨詢機構，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)科學化。要加強旅游行業(yè)的行風建設，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平。

三、深入推進精神文明建設，營造良好的旅游環(huán)境

營造放心的旅游消費環(huán)境是促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作，旅游消費環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。因此，我們把精神文明建設融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講文明，樹新風”活動，加強行業(yè)精神文明建設。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風”活動作為營造旅游環(huán)境的一項重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動，要在旅游企業(yè)設立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營、文明服務、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動，提高旅游服務水平。

篇3

關鍵詞：應用型；本科人才；人才培養(yǎng)模式

課題來源：2010年保定市哲學社會科學規(guī)劃課題“保定市地方高校適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應用性本科人才培養(yǎng)模式研究”（課題編號：201002125）

中圖分類號：G64文獻標識碼：A

我國政府正在把一些應該在國家層面加以研究推進的重點區(qū)域納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀都市圈就是其中區(qū)域之一。當前，京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，而經(jīng)濟的快速發(fā)展歸根到底是由人才作為支撐的。人才培養(yǎng)作為高校三大職能之一，高等學校應當義不容辭地為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供各層次的合格人才。從20世紀末到21世紀初，隨著科技進步和經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，我國接受國際先進技術和經(jīng)驗的步伐不斷加快，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整使生產(chǎn)過程的技術含量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)不斷升級對勞動力整體的技術與職業(yè)素質(zhì)要求日益提高，我國經(jīng)濟發(fā)展迫切需要知識與技能兼?zhèn)涞母邔哟螒眯腿瞬?。保定市俗稱“北京的南大門”，優(yōu)越的地理位置決定了它在京津冀都市圈經(jīng)濟發(fā)展中的地位。保定市服務于地方經(jīng)濟的本科院校，面臨非常好的發(fā)展機遇，具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。它們應當以應用型本科教育為發(fā)展目標，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握高新技術并能熟練應用的高級專門人才，更好地服務于地方經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟。

一、對人才培養(yǎng)模式概念的認識

教育部在《關于深化教學改革，培養(yǎng)適應21世紀需要的高質(zhì)量人才的意見》（教高［1998］2號）中對“人才培養(yǎng)模式”的內(nèi)涵是這樣描述的：“人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力、素質(zhì)結構，以及實現(xiàn)這種結構的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念。”這是教育主管部門對人才培養(yǎng)模式較權威的解釋。龔怡祖將人才培養(yǎng)模式界定為：“在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現(xiàn)培養(yǎng)目標（含培養(yǎng)規(guī)格）而采取的培養(yǎng)過程的某種標準構造式樣和運行方式，它們在實踐中形成了一定的風格或特征，具有明顯的系統(tǒng)性與示范性。”綜合以上觀點，筆者認為，人才培養(yǎng)模式由人才培養(yǎng)和模式兩個基本概念組合而成。人才培養(yǎng)就是教育者按照一定的教育目標，遵循一定的教育規(guī)律，有目的、有計劃、有組織的對受教育者施加一定的影響，使其在身心方面發(fā)生預期變化。“模式”就是從不斷重復出現(xiàn)的事件中發(fā)現(xiàn)和抽象出的規(guī)律，是對前人積累的經(jīng)驗的抽象和升華。只要是一再重復出現(xiàn)的事物，就可能存在某種模式，它表明了事物之間隱藏的規(guī)律關系，而這些事物并不必然是圖像、圖案，也可以是數(shù)字、抽象的關系，甚至是思維的方式。

綜上所述，筆者認為，人才培養(yǎng)模式即人才培養(yǎng)的標準形式或是人們可以照著做的人才培養(yǎng)標準樣式。它包含以下幾層含義：一是人才培養(yǎng)模式是在某種教育理念的指導下，遵循一定教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的基礎上進行的，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念；二是人才培養(yǎng)模式不僅僅強調(diào)實質(zhì)上的人才培養(yǎng)規(guī)律，更加強調(diào)形式上的人才培養(yǎng)規(guī)律，具有很強的現(xiàn)實性和操作性，在大致相同的條件下，可以進行人才培養(yǎng)模式的模仿和復制；三是人才培養(yǎng)模式具有多樣性。教育思想與教育理念不同，學科專業(yè)不同會產(chǎn)生不同的人才培養(yǎng)模式，不同時期、不同類型的學校，人才培養(yǎng)模式也有所不同。

二、應用型本科人才的特點

應用型本科人才既不同于學術型人才，也不同于技能型人才已基本獲得共識。以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務等基層一線工作的本科層次人才為目標，所培養(yǎng)的本科人才相對于學術，更加突出應用；相對于學科，更加突出專業(yè)；相對于科學，更加突出技術；相對于深造，更加突出就業(yè)；相對精英教育，更加突出大眾化教育。在培養(yǎng)目標方面，以培養(yǎng)生產(chǎn)、工程、管理、服務等一線的高級工程應用型專門人才為根本任務；以應用為主線構建學生的素質(zhì)結構和人才培養(yǎng)方案，使學生具有扎實、使用面寬、實踐能力強、素質(zhì)高等特點；以適應地方和行業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展為目標，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展推廣高新使用技術、提升企業(yè)的科技含量、提高產(chǎn)品的市場占有率服務。所以，應用型人才應具備以下特點：一是實踐性。這是應用型人才最顯著的特征。這里不能簡單地認為實踐能力就是動手能力強，也要求“掌握本專業(yè)所必需的較系統(tǒng)的基礎科學理論，較寬且扎實的技術基礎理論以及必要的專業(yè)知識”。主要表現(xiàn)為具有實踐能力，即開發(fā)能力、轉化能力、設計能力、應用能力等；二是創(chuàng)新性。這里的創(chuàng)新不是指理論的創(chuàng)新，而是為把理論知識和技術轉化為生產(chǎn)力的“二次創(chuàng)新”；三是市場性。衡量一個人才可以有很多標準，而在市場經(jīng)濟條件下，人才最終要回到市場檢驗。市場標準是一個綜合標準，也是一個客觀標準。因此，應用型本科院校更應具備強烈的市場意識，培養(yǎng)出適應市場要求，經(jīng)得起市場檢驗的人才。

三、應用型本科人才培養(yǎng)模式的構建

在對應用型本科人才培養(yǎng)模式的構建上，筆者將具體在目標、方案和實施三個層面上進行詳細探討：

（一）以明確人才培養(yǎng)目標為核心。培養(yǎng)目標對教育活動的開展具有指導意義，是一切教育活動的出發(fā)點和歸宿。要以培養(yǎng)應用型人才為基本規(guī)定，可以概括為：以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，面向市場、面向行業(yè)，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的具有“基礎扎實、口徑適中、素質(zhì)全面、應用為主”的高級專業(yè)人才?！盎A扎實”即應用型人才要有扎實的學科基礎，但在理論深度上不必追求學術型人才要求得那么深厚，因為應用型人才的重點在于知識的運用。“口徑適中”指應用型人才專業(yè)口徑的寬窄應該與行業(yè)發(fā)展相適應，而不是一味地求大求寬?！八刭|(zhì)全面”指要加強學生人文素質(zhì)和科學素質(zhì)教育，提高其文化品位和素養(yǎng)，使學生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身心素質(zhì)和科學素質(zhì)得到全面發(fā)展。“應用為主”指應用所掌握的知識和技能解決實際問題的實踐能力和一定的創(chuàng)新能力。總之，應用型人才強調(diào)既要有知識，又要有能力，更要有使知識和能力得到充分發(fā)揮的綜合素質(zhì)。

（二）以調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案為重點。人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，總的目標是使學科教育與能力培養(yǎng)相結合，以求能培養(yǎng)出具有較強職業(yè)適應性與就業(yè)競爭力的應用型專門人才。為此，培養(yǎng)目標應力求具體，最好能有一定的職業(yè)針對性。改革課程體系、調(diào)整教學內(nèi)容，是實現(xiàn)培養(yǎng)方案、構建應用型人才培養(yǎng)模式的關鍵環(huán)節(jié)。應根據(jù)崗位群專業(yè)人才應具備的知識、能力與基本素質(zhì)進行分解，按所需的知識、能力、素質(zhì)結構設計課程體系，并按實干、實踐、實用的原則，構建“平臺+模塊”式的課程體系。平臺是保證應用型本科人才的基本規(guī)格和全面發(fā)展的共性要求，體現(xiàn)了厚基礎；模塊主要是實現(xiàn)不同專業(yè)方向人才的分流培養(yǎng)，體現(xiàn)個性。要本著加強基礎課、注重實踐課、擴大選修課的要求，加強課程體系的建設。在重視公共基礎課和專業(yè)基礎課、加大選修課比重的同時，優(yōu)化專業(yè)課程模塊，增設必要的職業(yè)技能課為必修課或加大原有專業(yè)課的實驗、實訓、實習教學時間。同時，要加強對教學內(nèi)容的研究，在教學過程中注意做到“三個結合”，即理論與實踐結合，強調(diào)知識的運用；傳承與創(chuàng)新結合，強調(diào)知識的創(chuàng)新；共性培養(yǎng)與個性發(fā)展相結合，強調(diào)個性的培養(yǎng)。在要求學生掌握必備的專業(yè)基礎理論知識的同時，著重培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。

（三）以應用型人才培養(yǎng)模式的具體實施為落腳點。人才培養(yǎng)是通過多方面實施的。筆者擬選擇對于保定地方院校人才培養(yǎng)實施中較為重要的薄弱方面，如教學方法、實踐環(huán)節(jié)的設置、師資隊伍建設等進行論述，以達到培養(yǎng)應用型本科人才的目的。

1、改革教學方法和手段。達爾文認為，關于方法的知識是一切知識中最有價值的知識。在大學中的許多人對教學方法的重視是不夠的，或者是簡單化的，低估了教學方法的價值與作用。教學方法本質(zhì)上還是教育思想和教育哲學問題。教學方法的改革涉及到教育理念與教學觀念的變革。因此，教師首先要轉變教學觀念，把更多的時間還給學生，注重學習興趣與學習能力的培養(yǎng)，使他們養(yǎng)成終身學習的習慣，而不是一味地灌輸知識；其次，教師要善于采用現(xiàn)代化的教學手段，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，以校園網(wǎng)建設為依托，以計算機為載體，開發(fā)和引進各種優(yōu)秀教學軟件，以此來提高課堂教學效率；第三，運用啟發(fā)式教學，推廣多樣化的教學方法，要更多地使用課堂討論、案例分析、實物演示和角色扮演、項目驅動法、網(wǎng)上答疑法等多種教學方法來激發(fā)學生的學習興趣，提高學生學習的積極性和主動性，培養(yǎng)他們的探索意識、研究意識，使學生真正成為學習的主人。

2、加強實踐教學，走產(chǎn)學研用合作的路子。出于對應用型人才培養(yǎng)和學生職業(yè)生涯的需要，實踐教學是應用型人才培養(yǎng)模式的重要一環(huán)。雖然地方性院校都給予了充分的重視，但目前還未達到盡善盡美，有較大的提升空間。在教學環(huán)節(jié)上，尤其要重視實踐教學，注重課內(nèi)與課外的統(tǒng)一，校內(nèi)培養(yǎng)與校外培訓的統(tǒng)一，充分利用專業(yè)競賽、認證培訓、自主學習、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等多種平臺，培養(yǎng)學生學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和交流能力、社會適應能力，使學生既能做事，又能做人，從而保證學生在有限的時間內(nèi)獲得專業(yè)崗位所需要的知識、技術和能力，為社會輸送適銷對路的人才。

同時，要加強與用人單位的合作，走產(chǎn)學研用聯(lián)合培養(yǎng)應用型人才的路子。到業(yè)界的實際環(huán)境中去感受、去認識、去理解、去實訓。教育部啟動的“卓越工程師培養(yǎng)計劃”及提出的高校與社會教育資源深度合作與共享的要求，無不體現(xiàn)了國家對合作教育的倡導。作為培養(yǎng)應用型人才的本科院校更要走合作教育之路，打破學校的邊界、專業(yè)的邊界、課程的邊界、課堂的邊界、教師隸屬的邊界，依據(jù)政府、高校、企業(yè)、科研機構及社會其他子系統(tǒng)各方需求，尋求價值取向的結合點和利益的結合域，通過學校主動、政府牽動、業(yè)界隨動，實現(xiàn)共同目標的融合、相近目標的契合、矛盾目標的轉化。在資源利用和培養(yǎng)過程中與業(yè)界密切合作，建設體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的實踐教學環(huán)境，創(chuàng)建有利于應用型人才培養(yǎng)的教育模式。通過高校與業(yè)界的相互支持、雙向介入、優(yōu)勢互補、資源共享，形成資源共建、全程參與、互利共贏的新型培養(yǎng)模式，并通過與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動獲得自身發(fā)展活力。

3、培養(yǎng)“懂教育、通實踐”的教師隊伍。所謂“懂教育、通實踐”，就是他們不僅要成為學術水平高的“學者”，而且要成為教育理論素養(yǎng)和教學水平高的“教師”；不僅精通學科理論與專業(yè)知識，而且具有較強的工程實踐能力和豐富的實踐經(jīng)驗；不僅要做好應用型人才培養(yǎng)的教育教學工作，而且要堅持科學研究和社會服務，努力形成三者的最佳平衡。這就要求學校既要重視人才引進和人才選拔，又要重視人才培訓；既要重視教師教育技能和實踐技能培訓，又要重視教育理論學習、教育理念更新和職業(yè)道德培訓。

廣大教師一方面要結合教育教學的實踐，主動學習和研究教育基本理論，提高自己的理論意識和理論自覺；另一方面要深入到企業(yè)和社會中去，深入到實驗室和實訓基地去，親自動手，做到要求學生會做的自己必須首先會做，努力成為不僅愿意而且知道如何去培養(yǎng)應用型人才、不僅有意識而且有能力去培養(yǎng)應用型人才教師，真正做到既懂教育又通實踐。

（作者單位：河北金融學院）

主要參考文獻：

[1]高林等.應用型本科教育導論[M].北京:科學出版社，2006.

[2]金國華.高校應用型人才培養(yǎng)新探[M].上海:上海社會科學院出版社，2007.

[3]鄧曉東等.引導新建本科高校實現(xiàn)內(nèi)涵升本[J].中國高等教育,2006.21.

[4]陳小虎.教學應用型本科院校的辦學理念及其路徑選擇.

篇4

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)學院；人才培養(yǎng)質(zhì)量；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：G718.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-01

服務區(qū)域發(fā)展是高職教育的價值取向，是提升高職教育質(zhì)量的有效途徑，服務區(qū)域發(fā)展能力是高職教育質(zhì)量的標志所在。[1]中山職業(yè)技術學院一直堅持貼近市場辦教育，聚焦產(chǎn)業(yè)育人才，針對產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的宗旨。近年來逐漸在“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的專業(yè)建設模式基礎上，結合中山社會經(jīng)濟需求和產(chǎn)業(yè)特色，通過“政校企”高度合作，共建起了四所產(chǎn)業(yè)學院。產(chǎn)業(yè)學院作為我國高等教育的一種新生力量，有其自身的特點，在教學管理機制和管理制度方面存在許多個性化的要求，需要通過服務資源條件、服務績效兩方面建立院校服務區(qū)域發(fā)展能力評價體系。[2]

產(chǎn)業(yè)學院是依托“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的專業(yè)建設模式，依托重點專業(yè)群和特色專業(yè)群與相關專業(yè)鎮(zhèn)政府在其產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作舉辦的，集學歷教育、社會培訓、技術研發(fā)與服務等功能于一體的教育實體機構。[3]產(chǎn)業(yè)學院的產(chǎn)生的前提就是因為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展達到一定的水平。那么產(chǎn)業(yè)學院與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系如何？產(chǎn)業(yè)學院如何服務區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展？下面，具體分析一下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與高職院校產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的相互關系：

一、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提出目標

中山的個別專業(yè)鎮(zhèn)在全國，甚至全世界都有一定的名氣。如古鎮(zhèn)的燈飾、沙溪的服裝。中山職業(yè)技術學院目前已成立的四個產(chǎn)業(yè)學院都與當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟相關。如古鎮(zhèn)燈飾學院、沙溪服裝學院、南區(qū)電梯學院和小欖經(jīng)濟學院。為保證就業(yè)，產(chǎn)業(yè)學院培養(yǎng)的學生必須超過或者最起碼要達到能為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)服務的水平。中山市地處珠三角經(jīng)濟帶，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，中山各專業(yè)鎮(zhèn)的收入水平雖然不見得比周邊的城市高，但中山市作為聯(lián)合國“人居獎”獲得城市，全國園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“全國文明城市”、“全國十大最具幸福感城市”等等，對畢業(yè)生的吸引力相當之大。據(jù)麥可思公司近幾年的跟蹤報告，本地生源一般超過9成留在本地工作，外地畢業(yè)也有超過4成留在本市工作。[4]想留下來的畢業(yè)必須要達到當?shù)仄髽I(yè)的用人標準所以產(chǎn)業(yè)學院在制定人才培養(yǎng)質(zhì)量目標時必須充分考慮這一因素。因此，地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提出人才培養(yǎng)的目標。

二、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升

中山職業(yè)技術學院產(chǎn)業(yè)學院本身就是當?shù)亍耙绘?zhèn)一品”的區(qū)域經(jīng)濟特色的產(chǎn)物。因此，產(chǎn)業(yè)學院抓住專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)聚集特色，通過在企業(yè)門口辦教育，有效解決了專業(yè)與課程建設、學生頂崗實習與就業(yè)、兼職老師聘任與管理等實際問題。[5]這些問題的解決，實際上對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高級技術技能人才的培養(yǎng)提供了非常好的現(xiàn)實環(huán)境。在實際的生產(chǎn)環(huán)境中，在真實的最新技術中學習，畢業(yè)生的技能水平跟著提高非?？?。同時，由于理論與實踐的有機結合，學生在學習理論的同時可以結合生產(chǎn)實踐，在學習理論中激起的創(chuàng)新火花很快可以在實踐中得以嘗試，也最容易產(chǎn)生創(chuàng)新成果。古鎮(zhèn)燈飾學院很多師生的專利就是在這樣的環(huán)境下產(chǎn)生的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對提升產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量起到超過預期的效果，隨著日后的不斷發(fā)展和探索，應該還有提升發(fā)展的空間。

三、產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供人才支持

前文提到，產(chǎn)業(yè)學院的畢業(yè)生很大一部分都留在了當?shù)毓ぷ?。這股有知識有文化有持技能的勞動生力軍對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所提供的人才支持是非常有力度的。

首先，產(chǎn)業(yè)學院的畢業(yè)生掌握了服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際技能。他們本身就是為了服區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行培養(yǎng)的，同時，培養(yǎng)他們的老師很多就是當?shù)仄髽I(yè)的技術能手。

其次，產(chǎn)業(yè)學院畢業(yè)生在大學三年的學習生活都融身其中，對當?shù)毓ぷ魃畹恼J同使得離職率比較低，很多學生畢業(yè)前已經(jīng)在所在企業(yè)工作或實習過，這樣的經(jīng)歷使他們與企業(yè)減少了磨合，增強了企業(yè)用工效率，對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展非常有利。

四、產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供科研、技術支持

產(chǎn)業(yè)學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升勢必為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供服務。高校的科研能力相對對企業(yè)而言是有優(yōu)勢，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐結合之后產(chǎn)生的科研動力和對先進技術的改良與追求都能夠對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。

五、產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生品牌效應

產(chǎn)業(yè)學院有師資，有科研氛圍，教師有科研能力。真正與區(qū)域經(jīng)濟融合后產(chǎn)生品牌效應是自然而然的事。如沙溪服裝學院“第十六屆廣東十佳服裝設計師”王榮老師的“敦榮DUNWIN”品牌，榮獲“2016年度品牌大獎年度最佳女裝設計獎”。王榮老師2014年成立了敦榮工作室，讓學生參與企業(yè)的品牌設計，熟悉企業(yè)的整個生產(chǎn)流程。[6]

其他學院如燈飾學院等也不斷有新品牌出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)學院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生品牌效應必然對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生推動作用。

近年來國家對高職教育的發(fā)展非常重視，如何將發(fā)展高職教育與地方經(jīng)濟聯(lián)系起來，切實提高高職教育質(zhì)量，中山職業(yè)技術學院產(chǎn)業(yè)學院與地方經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，共同提高的實事或許給出了一個答案。

參考文獻：

[1][2]吳建新，易雪玲.高職教育質(zhì)量評價體系探究――基于服務區(qū)域發(fā)展能力的視角[J].職教論壇，2012，31

[3][5]林仕彬.校企合作背景下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構建――以中山職業(yè)技術學院學院專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學院的實踐為例[J].職業(yè)教育，2015，7.

篇5

論文摘要：作為培養(yǎng)高層次應用型專門人才的專業(yè)學位研究生教育對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用。該文試就如何更好地處理兩者之間的關系，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟中的作用提出建議。

在我國全面建設小康社會的過程中，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要地位日益突出。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要大批應用型高層次人才，而專業(yè)學位研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育互動，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是人們比較關注的問題。

1.區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育的關系

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開高層次應用型專門人才，而人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)學位研究生教育。區(qū)域經(jīng)濟與專業(yè)學位研究生教育是相互補充、相互促進、互動發(fā)展的。

1.1區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟為專業(yè)學位研究生教育的發(fā)展提供了良好的空間，促進了研究生教育質(zhì)量和效益的提高。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，各級政府逐漸認識到專業(yè)學位研究生對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用，在政策、財政上紛紛加大對專業(yè)學位研究生教育的支持力度。如淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的徐州、微山、宿遷等政府紛紛與高校建立合作關系，加強產(chǎn)學研合作，組織推薦優(yōu)秀在職人員攻讀專業(yè)學位，并在經(jīng)濟上為在職攻讀專業(yè)學位人員提供支持，學員在取得碩士學位后可以從財政上報銷學費。應該說，如果沒有區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，地方政府很難有足夠的財力來支持專業(yè)學位研究生教育，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進了專業(yè)學位研究生教育發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展也增加了人們對專業(yè)學位研究生教育的認識，促進了對專業(yè)學位研究生教育的需求。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動下，人們越來越認識到接受更高層次的教育，既能掌握更新更先進的管理與技術，又使自己在事業(yè)上更有作為，有更好的社會和經(jīng)濟回報。2006年12月的“北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報告”結果顯示，碩士生的工資要比本科生高近1倍。因此，人們更傾向于選擇接受更高層次的教育比如專業(yè)學位研究生教育，讓自己在從事的工作領域中更能適應社會發(fā)展需要，提高自身競爭力。另外，隨著區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展，區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟水平的顯著提高，為接受專業(yè)學位研究生教育提供了有力的經(jīng)濟保障。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)生源的增加，促進了專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展，保證了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2專業(yè)學位研究生教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力。

新增長理論指出，人力資本溢出效應的存在是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長不可缺少的條件，而研究生教育恰恰是人力資本溢出效應最顯著的教育層次。通過接受研究生教育，不僅使個人在未來有良好的收益，還能對社會經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的促進作用，帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，急需大批高層次的應用型人才，而專業(yè)學位研究生教育恰恰是政府部門、企事業(yè)單位急需應用型高層次人才的孵化器，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了不竭動力。目前，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)既有專門培養(yǎng)工程技術人員的工程碩士專業(yè)學位，又有培養(yǎng)政府和非政府部門公共管理人員的公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位；既有為企業(yè)培養(yǎng)管理人員的工商管理碩士（MBA）專業(yè)學位，還有為各類學校培養(yǎng)師資的高校教師碩士和教育碩士專業(yè)學位。這些高層次應用型專業(yè)人才輸送到社會上后，逐漸成為了區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的管理或技術骨干，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要人力資本和技術創(chuàng)新的主力軍，有效地促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。

2.采取有效措施，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

目前，專業(yè)學位研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展過程中還存在一定的問題，如與現(xiàn)場實踐的結合不夠緊密；專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待進一步提高；專業(yè)領域的課程設置不合理，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟對專業(yè)人才的需求；在區(qū)域內(nèi)的科研成果轉化率不高，科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響力有待提高等。因此，應采取切實有效措施，發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

2.1加大專業(yè)學位教育的宣傳力度，增強社會的認同度。

專業(yè)學位研究生教育主要是針對特定職業(yè)或崗位的需要來培養(yǎng)從事實際工作的高層次、應用型專門人才；專業(yè)學位與學術性學位相比，雖處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側重。由于設立時間較短，專業(yè)學位研究生教育不如學術性研究生教育影響大，在社會上還不完全被認知，甚至被認為是“不正規(guī)的研究生教育”，誤解為只要花錢就可以讀的研究生，是混碩士學位證的研究生教育。因此，應加大對專業(yè)學位研究生教育的宣傳力度，通過媒體、開展招生宣傳等活動，走進政府管理部門和廠礦企事業(yè)單位，讓社會加深對專業(yè)學位研究生教育的認識。

2.2明確辦學方向，發(fā)揮專業(yè)學位教育的區(qū)域優(yōu)勢。

由于專業(yè)學位研究生教育屬于非全日制教育，招收在職人員在職攻讀碩士學位，這就使得人們基本上就近選擇接受專業(yè)學位研究生教育，以免影響工作。因此，高校應明確專業(yè)學位研究生教育的辦學方向，把握專業(yè)學位研究生的生源特點，為所在的區(qū)域經(jīng)濟服務。同時，區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的騰飛需要創(chuàng)新型人才。高校依托教育資源優(yōu)勢、立足地方，在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的輸送作用。就淮海經(jīng)濟區(qū)來說，高校應立足于區(qū)域經(jīng)濟實際，抓住區(qū)域經(jīng)濟的增長點，建立聯(lián)合培養(yǎng)的生源基地。只有這樣，才能充分發(fā)揮專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)應用型人才的優(yōu)勢，才能有利于區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展，也有利于高校抓住區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇，促進專業(yè)學位研究生教育事業(yè)的發(fā)展。

近年來，中國礦業(yè)大學根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟對應用型高層次人才的需求，明確專業(yè)學位研究生教育的辦學方向，立足于“兩個面向、兩個服務”，即面向能源科技主戰(zhàn)場、面向區(qū)域經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，服務煤炭行業(yè)，服務淮海經(jīng)濟區(qū)。相繼在淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的兗州、新汶、濟寧、徐州、大屯、淮北、永城等礦區(qū)都建立了生源基地，招收工程技術人員攻讀工程碩士學位；與商丘、連云港、徐州、宿州、宿遷、淮北等地方政府合作，招收政府和非政府部門的公共管理人員攻讀公共管理碩士（MPA）學位；與徐工集團、徐州電力、中聯(lián)水泥等企業(yè)合作，招收企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）專業(yè)學位。

2.3發(fā)揮高校科技創(chuàng)新優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟服務。

高校是科技創(chuàng)新、技術進步的主力軍，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)關鍵產(chǎn)業(yè)群是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力。要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)關鍵產(chǎn)業(yè)群對區(qū)域經(jīng)濟的帶動力和輻射力，就必須通過科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)群的技術含量，帶動區(qū)域經(jīng)濟的增長。一方面，高校應充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢，讓科研成果進入?yún)^(qū)域內(nèi)企業(yè)進行孵化，提高企業(yè)的競爭力。另一方面，高校也應主動加強與區(qū)域的聯(lián)系，積極承擔區(qū)域科技攻關項目，發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟的服務、促進和輻射作用。中國礦業(yè)大學近年來圍繞淮海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，突出辦學優(yōu)勢和特色，構筑以礦業(yè)工程和能源科技為核心的“大采礦”學科體系，既提升了學科建設水平，拓展學科發(fā)展空間，同時將科研成果轉化為生產(chǎn)力，為企業(yè)提供技術支持，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸入了創(chuàng)新血液。

2.4加強產(chǎn)學研合作，是促進專業(yè)學位教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

產(chǎn)學研合作是高校與區(qū)域社會相互促進、共同發(fā)展的有效形式。通過高校與區(qū)域社會的產(chǎn)學研合作，不僅將高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢盡快轉化為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，有效地促進科研成果的轉化，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展；同時，產(chǎn)學研合作也是提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。專業(yè)學位研究生來自管理或生產(chǎn)實踐第一線，了解所在部門管理或生產(chǎn)過程中急需解決的問題。通過產(chǎn)學研合作，使專業(yè)學位研究生的論文選題與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求相結合，有針對性地去研究解決管理或生產(chǎn)中的實際問題，培養(yǎng)出真正“留得住、用得上”的高層次應用型人才，保證了專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

另外，建立大學科技園或工程技術中心也是產(chǎn)學研合作的重要形式，是科研成果轉化和人才培養(yǎng)的平臺。2005年在淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司（產(chǎn)業(yè)化基地）和中國礦業(yè)大學（研發(fā)基地）分別掛牌成立的煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，是我國建設在煤炭企業(yè)的第一個國家工程研究中心，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學研結合、優(yōu)勢互補的原則。國家工程研究中心的成立，既有利于高?？蒲谐晒D化，促進了應用型高層次人才的培養(yǎng)，又有利于直接服務于區(qū)域經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

參考文獻：

[1]錢佩忠，潘海天.與區(qū)域經(jīng)濟互動，推進地方高校持續(xù)創(chuàng)新[J].高等教育研究，2006（10）.

篇6

[關鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟 脆弱性 可持續(xù)發(fā)展

當今世界環(huán)境與發(fā)展的諸多問題中，脆弱性是焦點問題之一。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類改造自然的能力越來越強，人類物質(zhì)生活條件得以改善，都對未來有著美好的憧憬。然而，同時資源的大量消耗、環(huán)境的污染、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等，所有這些都會給區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的影響。也就是我們所說的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性。經(jīng)過50多年的積累，河北省生產(chǎn)力布局初步形成了以地市級行政區(qū)劃為基本界限而各自為戰(zhàn)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。

一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的內(nèi)涵及界定

什么是脆弱性？研究對象不同和研究主題不同，往往定義也不同。自然科學者往往從研究環(huán)境變化去定義脆弱性，研究的對象是自然的生態(tài)環(huán)境；社會科學工作者則注重于造成人類脆弱的政治、經(jīng)濟、社會關系和其他權力機構，研究的對象多是人文系統(tǒng)。無論研究對象是自然系統(tǒng)還是人文系統(tǒng)，脆弱性大體都包括了 以下幾層含義:（1）它表明該系統(tǒng)存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性，脆弱性不具備不確定性，它是系統(tǒng)本身所含有的。（2）該系統(tǒng)、對外界的干擾和變化比較敏感。（3）在外來干擾和外部環(huán)境變化的脅迫下，該系統(tǒng)易遭受某種程度的損失或損害，并且難以復原。脆弱性是危害產(chǎn)生的根本原因。因此，如果不對脆弱性進行加以控制和優(yōu)化，那么脆弱性的結果就是危機的出現(xiàn)。

二、河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性分析

某區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性程度依賴于其不穩(wěn)定性、對外部經(jīng)濟條件改變反映的敏感性以及外部條件干擾和變化的脅迫下遭受損失的程度，所以對某一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的脆弱性分析也應從這三個方面著手。同時，還應把研究對象放在大區(qū)域（或國家）范圍進行參照對比。為此，在探討我省經(jīng)濟發(fā)展脆弱性時，我們選擇有代表性的影響因素從這三個方面分別進行研究：通過判斷地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距來反映不穩(wěn)定性的程度，通過分析產(chǎn)業(yè)結構的特點和地區(qū)經(jīng)濟增長與投資的關系反映對外部經(jīng)濟條件的敏感程度，用資金流失和人才流失的程度反映外部變化帶來的損失程度。

1.經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性：地區(qū)差距拉大

地區(qū)差距是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，地區(qū)差距拉大必然增加區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定，導致脆弱性。

受到體制遺留的影響，經(jīng)過改革開放20年的積累，各地級市自然而然地發(fā)展成為各自所在區(qū)域的市級經(jīng)濟核心區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的差距逐漸加大。

河北省在地區(qū)差距有所擴大的同時，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能協(xié)調(diào)性尚未得到充分發(fā)揮，各自為戰(zhàn)、盲目布局，先進區(qū)域對落后區(qū)域的帶動與輻射能力不足。

2.經(jīng)濟發(fā)展對外部經(jīng)濟條件的敏感程度：產(chǎn)業(yè)結構低級化趨同

盡管20世紀90年代以來，我省加大了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，但受產(chǎn)業(yè)存量和發(fā)展思路的影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與趨同并行的狀況依然嚴重存在。大部分地區(qū)將支柱或主導產(chǎn)業(yè)集中在電子、化工、建材、機械和冶金等方面，二次產(chǎn)業(yè)比重加大，總體上明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構的重型化和低級化。這不僅制約了我省區(qū)域特色經(jīng)濟格局的健康成長，不利于我省整體競爭能力的持續(xù)增強，影響了我省經(jīng)濟未來預期發(fā)展的后勁。

在這些經(jīng)濟核心區(qū)中，各市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇與預期培育重點的趨同也充分反映了這種特征。在11個市級核心區(qū)中,將化工作為支柱產(chǎn)業(yè)的選擇率高達72.7%、機械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機電和紡織均為27.3%。低級化的趨同產(chǎn)業(yè)最終導致各市國際化水平的不高。

3.經(jīng)濟發(fā)展的損失度：人力資本流失

河北省低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現(xiàn)象，各行政事業(yè)單位大多辦事效率低下，存在嚴重的隱性失業(yè)，同時，待分配大中專畢業(yè)生的大量存在。這說明在低級化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，關鍵性的生產(chǎn)力要素的流動極易遭受嚴重制約，進而不僅反映了我省各市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上的各自為戰(zhàn)、缺少協(xié)同，而且反映出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟的成長性能同步遭受著嚴重制約的深層次問題。

三、河北省區(qū)域經(jīng)濟脆弱性的對策

要想解決區(qū)域的脆弱性，就要找到解決的對策。由于不同區(qū)域存在不同的脆弱性，因此，只就共同的脆弱性提出一些對策。

1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的重要戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展是一種既滿足當代的需求，又不危及后代滿足需求能力的發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟要想長遠發(fā)展，同時要解決自身存在的脆弱性，就必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是因為，第一，可持續(xù)發(fā)展進一步豐富了“發(fā)展”的內(nèi)涵，使得區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有了更加科學合理、更加明確的發(fā)展目標?？梢哉f，可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所應當追求的根本目標。第二，可持續(xù)發(fā)展觀為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展指出了更加科學的發(fā)展手段。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的不斷深化，許多可持續(xù)發(fā)展的手段逐漸被提出并加以實踐，這些都為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)長遠發(fā)展提供了很好的現(xiàn)實選擇。第三，區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。一個國家總體國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必然要求其所包含的每個經(jīng)濟區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此可以說，區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。

2.解決經(jīng)濟差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性

長期以來，區(qū)域的大多發(fā)展戰(zhàn)略，是追求以“物”為中心，實行“增長優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略：只注重爭上大項目，重視“硬件投資”、忽視“軟件投資”，只著眼與興辦資本密集型產(chǎn)業(yè)、忽視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重視資源開發(fā)、忽視環(huán)境保護。

解決經(jīng)濟差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性必須：首先，調(diào)整反貧困戰(zhàn)略的政策導向。政府需要制定一個綜合性的反貧困戰(zhàn)略政策體系，實施有利于貧困人口、社會弱勢群體發(fā)展的長期戰(zhàn)略。其次，消除知識貧困，科學技術是生產(chǎn)力發(fā)展的先導，人才是經(jīng)濟發(fā)展的前提。要想?yún)^(qū)域獲的發(fā)展，就必須消除知識貧困。第三，消除收入的貧困。積極鼓勵發(fā)展私人經(jīng)濟，為他們提供優(yōu)惠的政策服務。通過先富帶動后富，最終達到共同富裕。

3.提高產(chǎn)業(yè)結構素質(zhì)，降低對外部經(jīng)濟環(huán)境的依賴性

產(chǎn)業(yè)結構弱化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展脆弱性的主要表現(xiàn)方面，因此必須加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，推進其向現(xiàn)代化快速發(fā)展的進程。主要措施有以下幾點：

其一,實施對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。這里主要指的有兩點，一是對現(xiàn)有區(qū)域結構的調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時加大對弱勢產(chǎn)業(yè)的扶持，使產(chǎn)業(yè)結構趨于平衡。二是按市場需求進行資源的開發(fā)，達到區(qū)域資源的合理利用。

其二,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，新的技術產(chǎn)業(yè)會帶動經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源泉，為區(qū)域發(fā)展帶來強勁的動力。

其三,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大其所在產(chǎn)業(yè)結構中的比重。事實證明，第三產(chǎn)業(yè)比重較大的國家都是發(fā)達國家，因此，區(qū)域經(jīng)濟要想發(fā)展，就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

4.完善人才發(fā)展戰(zhàn)略

積極培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，即環(huán)京津區(qū)可以考慮采取通過提供良好環(huán)境和條件的方式以吸引“京津籍”高素質(zhì)人才為主的戰(zhàn)略；同時，提高各用人單位的辦事效率，降低隱性的人才浪費。拓寬大中專畢業(yè)生的就業(yè)渠道，合理的、多渠道的實現(xiàn)人才流動。

四、結語

實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須減少發(fā)展的脆弱性。據(jù)此，我們在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，應該首先探討區(qū)域發(fā)展的脆弱性，找尋發(fā)展最為脆弱的地方，把減少和控制發(fā)展的脆弱性作為優(yōu)化調(diào)控的切入點。本文也正是如此，把區(qū)域看作一個系統(tǒng)來分析，找出其存在脆弱性的原因，并依此提出對策，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：高職教育 區(qū)域經(jīng)濟 協(xié)調(diào)發(fā)展

0 引言

1999年教育部在《面向2l世紀教育振興行動計劃》中曾提到“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務、管理第一線需要的實用型人才”。當前，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的建立，安徽省正值經(jīng)濟加速發(fā)展、民生逐步改善、效益明顯提升時期。而作為影響區(qū)域經(jīng)濟合理、健康發(fā)展重要因素之一的高等職業(yè)教育，創(chuàng)造出企業(yè)所需的人才成為兩者之間矛盾的焦點。本文基于此問題，綜合分析安徽高職教育以及區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀，進而得出解決兩者不相協(xié)調(diào)的對策和建議。

1 安徽省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀分析

1.1 安徽省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省高職教育的發(fā)展興起于20世紀90年代，“十五”期間，在省委、省政府關于將安徽省建設成為職教大省目標的指導下，我省充分利用各類教育資源、優(yōu)化其配置，使得高職教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，辦學規(guī)模顯著擴大，高職教育的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破，為生產(chǎn)、建設、服務、管理一線輸送了大量的技能型人才。有數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2005年期間，安徽省高等教育毛入學率從8.5%增長至17.3%，其中高職招生人數(shù)占普通高校招生總數(shù)比重從50.5%上升至59.49%，具體見表1。2010年末數(shù)據(jù)顯示安徽高職院校增長至71所，普通高校在校生93.9萬人，高等教育毛入學率24.3%，比上年上升2個百分點，各類中等職業(yè)教育（不含技工學校）在校生87.3萬人。

另外，從目前全省高職院校目錄分布情況來看，我省現(xiàn)有專業(yè)類75個，占全國高職高專教育所有專業(yè)類的96.15%；專業(yè)422個，占所有專業(yè)的42.9%，其中目錄內(nèi)專業(yè)370個，目錄外專業(yè)52個。同時根據(jù)安徽省發(fā)展規(guī)劃處2011年提供的數(shù)據(jù)顯示，在我省高職高專院校的19個專業(yè)大類中在校生數(shù)量前5位分別是，財經(jīng)大類、電子信息大類、制造大類、文化教育大類和醫(yī)藥衛(wèi)生大類。

表1 “十五”期間全省高職院校情況分析

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表2 2011年全省前5專業(yè)大類排名情況

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1.2 安徽省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 安徽省整體經(jīng)濟現(xiàn)狀

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圖1 “十一五”全省生產(chǎn)總值增長

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圖2 “十一五”全省規(guī)模以上工業(yè)增加值及增長

改革開放以來，安徽省不斷進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，尤其是在我省提出全面建設小康社會三步走的戰(zhàn)略方針指導下，經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，成功實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國向經(jīng)濟強省的轉變，并逐步躋身工業(yè)化中期階段。調(diào)查近10年安徽省統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2003年全省人均GDP上限僅16000元，下限不足3000元；2007年我省全年生產(chǎn)總值達7364.2億元，年平均增長10.4%；2010年全年GDP為12263.4億元，比2009年增長14.5%。圖1反映的是“十一五”期間安徽省生產(chǎn)總值歷年的增長情況，從圖上我們可以看到，從2006年開始，全省經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。

另外，2011年安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到5601.9億元，較2010年增長23.6%，其中輕、重工業(yè)分別增長25.9%與22.6%，，輕重工業(yè)增加值比例由上年的30.9∶69.1變化為29.7∶70.3。圖2反映的是“十一五”期間安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值及歷年的增長情況，從圖上我們可以看出，全省規(guī)模以上工業(yè)增長迅速，發(fā)展勢態(tài)良好， 它們對全省經(jīng)濟的快速發(fā)展具有積極的推動作用

1.2.2 安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2011年3月，《中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展報告2011》中選取全國六大經(jīng)濟區(qū)為樣本對其競爭力進行了比較，長三角地區(qū)綜合競爭力位居第二位（67.53分）。安徽省地處區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快的華東地區(qū)，作為毗鄰長三角的省份之一，近年來雖然在經(jīng)濟上取得了不菲的成績，但是與長三角地區(qū)的差距仍然較大，安徽省的人均經(jīng)濟發(fā)展水平整體上仍然偏低。

另外，由于安徽省幅員遼闊，其各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平也存在一定的差異。綜合比對近幾年來17個地市的人均GDP、三大產(chǎn)業(yè)增加值，非農(nóng)人口比重等指標后得出，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵隸屬本省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這一地區(qū)人均生產(chǎn)總值在10000元/人以上，GDP平均增長速度達到14.01%，并且第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，對外貿(mào)易也較為密切?；茨?、淮北、黃山隸屬本省經(jīng)濟特色區(qū)，GDP平均增長速度為9.26%，第三產(chǎn)業(yè)比重在全省最高。蚌埠、滁州、巢湖、池州、宣城和安慶屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，GDP平均增長速度為7.42%。阜陽、宿州、亳州和六安屬于經(jīng)濟落后的地區(qū)，人均GDP在4000元以下，GDP平均增長速度僅為2.64%，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，非農(nóng)人口的比重很低。由此可見，四大經(jīng)濟區(qū)域之間的差異是顯而易見的。

2 安徽省高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策及建議

2.1 安徽高職教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

2.1.1 專業(yè)設置不符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

根據(jù)省就業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，安徽省技能型人才嚴重短缺，供求缺口約在300萬人，高級技工和技師僅占全省技工總數(shù)的3.5%，遠遠低于全國平均水平。目前，很多高職院校從自身辦學效益出發(fā)，熱衷于開辦所謂“熱門”且辦學成本低的專業(yè)，但往往這些專業(yè)培養(yǎng)出的學生缺乏一定的動手能力、眼高手低，導致畢業(yè)后就業(yè)困難，而實際上企業(yè)所需的大量技能型人才卻依然呈現(xiàn)出供不應求的局面。由專業(yè)設置不合理引發(fā)的高職畢業(yè)生就業(yè)難，不僅導致企業(yè)技能型人才的短缺，而且會直接影響整個社會對高職教育的看法。

2.1.2 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠

人才培養(yǎng)模式是學校培養(yǎng)學生構建知識、能力、素質(zhì)體系結構途徑和方式，包括人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式。但目前很多高職院校在人才培養(yǎng)過程中，沒有跳出傳統(tǒng)的以課堂教學為主要形式的人才培養(yǎng)模式，過分強調(diào)理論知識而忽視對職業(yè)實踐技能的培養(yǎng)，導致培養(yǎng)出來的學生理論和實踐的嚴重脫節(jié)，不僅造成

教育教學資源的極大浪費，也體現(xiàn)不出現(xiàn)代經(jīng)濟社會對人才的要求。

2.1.3 本地化服務功能未充分體現(xiàn)

近十年，盡管安徽省高職教育取得了很大的發(fā)展，但卻未能充分與本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合，忽略了高職教育的實質(zhì)是為地方經(jīng)濟服務，從而造成培養(yǎng)出來的學生不能適應地方企業(yè)對人力資源需求。從表象上看，高職院校整體就業(yè)率很高，但本地化就業(yè)率卻偏低。“本地培養(yǎng)、異地從業(yè)”、職業(yè)教育和就業(yè)長期“倒掛”、經(jīng)濟與欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)輸送技能型人才成為當前安徽省高職教育中普遍存在的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅阻礙了本地區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也成為高職院校發(fā)展的障礙。

2.2 構建服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職教育

2.2.1 優(yōu)化高職專業(yè)設置

高職院校專業(yè)設置不僅要適應學生自身的發(fā)展，也要實現(xiàn)與地方經(jīng)濟建設相對接，實現(xiàn)為地方經(jīng)濟建設服務的功能。依據(jù)2011年安徽省高職高專專業(yè)情況分析報告以及安徽人事部門的相關資料，隨著安徽皖江城市帶以及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的建設，未來幾年我省對汽車工業(yè)、裝備制造工業(yè)、優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)、水泥及非金屬材料工業(yè)、電子信息工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源及煤化工業(yè)和生物技術工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)方面的人才需求很大，應鼓勵發(fā)展此類專業(yè)。

2.2.2 完善人才培養(yǎng)模式

高職教育改革的重點在于人才培養(yǎng)模式，在“以人為本”的教育理念和以市場為導向的辦學指導思想下，高職院校應積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，努力探索新的有效的人才培養(yǎng)模式。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展使各行業(yè)對人才需求呈現(xiàn)出多樣性，因此，在完善適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的人才培養(yǎng)模式過程中，要靈活處理好知識、能力、素質(zhì)三者之間的關系。針對當前安徽省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能型人才的需求，高職院?？梢詫嵤肮W結合”的人才培養(yǎng)模式，推行“訂單式”培養(yǎng)方式，由企業(yè)向高職院?！跋掠唵巍保瑢W校依據(jù)訂單要求培養(yǎng)學生，確保為企業(yè)輸送合格的人才。

2.2.3 提高高職院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展的水平，加大校企合作的力度

“本地化就業(yè)率”是衡量高職院校服務地方經(jīng)濟水平發(fā)展的重要指標，高職院校要將自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結合。安徽作為全國典型的職教大省，要充分發(fā)揮高職教育在推動地區(qū)經(jīng)濟內(nèi)涵式發(fā)展中的技術保障功能。高職院校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才是一個雙向的、共贏的工程，雙方在此過程中應履行相應責任和義務，共同努力推動人才培養(yǎng)工程的順利進行。高職院校在合作中必須突破傳統(tǒng)教學觀念，確定以能力培養(yǎng)為本位，突出實踐教學、技能訓練、學生主體的教學觀念；企業(yè)在合作中需要不斷更新觀念、提高認識，把高職院校作為人才培養(yǎng)的重要基地，并為其提供必要的財、物的支持。通過校企合作力度的不斷加大，使高職院校培養(yǎng)出越來越多的“下得去，留得住，用得上”的本土型、“永久牌”技能型人才，真正意義上實現(xiàn)高職院校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的功能。

3 結束語

服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是高職教育的重要內(nèi)涵，隨著安徽全面進人到中部崛起的戰(zhàn)略發(fā)展時期，經(jīng)濟的全面發(fā)展對高職人才的需求十分緊迫。在此形勢下，只有不斷提高高職教育和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)安徽高職教育的可持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造出區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

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篇8

>> 企業(yè)總部經(jīng)濟集聚的模型分析 基于總部經(jīng)濟的會計服務業(yè)集聚發(fā)展策略淺探 省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理模式的發(fā)展沿革與創(chuàng)新路徑 中國經(jīng)濟發(fā)展新路徑――低碳經(jīng)濟 低碳經(jīng)濟：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑 中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題探究 探索發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟新路徑 關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新路徑的探索 解決“三農(nóng)”問題的新路徑:發(fā)展縣域經(jīng)濟 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新路徑探討 產(chǎn)業(yè)集聚激活總部經(jīng)濟鏈式反應 白洋淀生態(tài)經(jīng)濟區(qū)蘆葦畫技藝人才集聚路徑研究 發(fā)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 麻江脫貧走新路 總部經(jīng)濟推動區(qū)域發(fā)展 總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級路徑研究 總部經(jīng)濟離縣（區(qū)）有多遠 烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總部經(jīng)濟發(fā)展策略思考 常見問題解答 當前所在位置：l.

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篇9

[論文關鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟　成人高等教育　地位與作用

[論文摘要]本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點以及與成人高等教育的相關性，分析了成人高等教育作為與經(jīng)濟發(fā)展最密切的高等教育形式，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用

20世紀80年代，我國開始實施以效率為導向的不均衡區(qū)域發(fā)展政策，加速了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也帶動了全國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，整體提高了經(jīng)濟增長的效率和質(zhì)量。所以，分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關因素，對于我國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。本文將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點以及與成人高等教育的相關性，討論成人高等教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用。

一、關于區(qū)域經(jīng)濟

[1]經(jīng)濟區(qū)域是人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動市場化程度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是特定地域范圍內(nèi)資源要素和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)相對密集分布和聯(lián)系的空間性經(jīng)濟活動總體。區(qū)域經(jīng)濟即經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟，它以有限資源的合理配置為基本內(nèi)容，以各種資源要素間和產(chǎn)業(yè)間、地域間的經(jīng)濟技術聯(lián)系、市場供求聯(lián)系為基本紐帶，區(qū)域經(jīng)濟運行具有綜合性、中間性和差異性。影響區(qū)域經(jīng)濟運行的因素其性質(zhì)和功能分為自生性要素（自然、歷史原因）；再生性要素（人力、資金、技術因素）；牽動性因素（市場）；制動性因素（經(jīng)濟制度、經(jīng)濟組織）。其中，再生性要素、牽動性要素與制動性要素對經(jīng)濟運行起著直接的決定性作用，而且這三種要素都受到高等教育（包括成人高等教育教育）發(fā)展狀況的影響。

二、成人高等教育促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用

教育為經(jīng)濟建設服務，作為教育體系中重要組成部分的成人高等教育更應該圍繞經(jīng)濟建設服務，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相適應，成人高等教育的發(fā)展規(guī)模、辦學層次、辦學結構、學科種類、專業(yè)特色都要順應經(jīng)濟發(fā)展的人才市場要求。[2]研究表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與成人高等教育具有很大的相關性，那么成人高等教育是如何影響區(qū)域經(jīng)濟的運行，促進其增長和發(fā)展的呢？它表現(xiàn)的主要作用和地位是通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才，發(fā)展科學技術，創(chuàng)造優(yōu)良的文化環(huán)境與影響區(qū)域經(jīng)濟運行的再生性要素（主要指人力、科技）、牽動性要素和制動性要素直接發(fā)生作用，從而促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）成人高等教育通過構建終身教育體系和創(chuàng)建“學習型”社會促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

終身教育體系是法國當代著名的教育學家保爾.朗格朗于1965年提出的，學習化社會是美國學者羅伯特.哈欽斯于1968年首次提出的。聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會編著，被譽為當代教育思想發(fā)展中里程碑的著名報告《學會生存》，特別強調(diào)終身教育和學習化社會兩個概念，把終身教育體系的構建和學習化社會作為未來社會形態(tài)的構想和追求目標。黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，明確提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展?！背扇烁叩冉逃墙K身教育體系的重要組成部分，也是創(chuàng)建學習型社會的主要途徑，成人高等教育的終身性、全民性、廣泛性、靈活性、實用性的特點，為終身教育體系的構建和學習型社會的建立提供了良好的學習機會和條件，成人高等教育通過構建終身教育體系和創(chuàng)建“學習型”社會促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（二）成人高等教育通過推進教育大眾化進程促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

美國著名學者馬丁.特羅把高等教育分為三個階段：適齡青年（18—25歲）接收高等教育的比率在15%以下時，為精英教育階段；達到15%—50%時為大眾化教育階段；超過50%時為普及化階段。[3]我國目前正處于高等教育大眾化階段，也就意味著：1、數(shù)量上的大發(fā)展，逐步實現(xiàn)高等教育的社會公平；2、準備人才資源，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的“跳躍式發(fā)展”。3、普及中等教育，促進素質(zhì)教育全面推行。4、深化辦學體制改革，實現(xiàn)高等教育辦學形式的多樣化。高等教育大眾化是一個動態(tài)的過程，成人高等教育在發(fā)展過程中形成了鮮明的辦學特色：一是學員社會化，大門向非傳統(tǒng)型學生敞開，對學員沒有特殊的身份要求；二是以行業(yè)、地方辦學為主，面向基層、面向經(jīng)濟建設第一線，具有鮮明的“職業(yè)性”；三是辦學形式靈活，規(guī)格多樣，能滿足社會、公民的多樣化需求；四是按需施教，學用一致，強調(diào)應用，培養(yǎng)適應生產(chǎn)和崗位工作需要的應用型或技藝型人才；五是成本低、效益高。這些特點，在我國高等教育大眾化進程中發(fā)揮著重要的作用，也促進著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）成人高等教育通過構建和諧社會促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

構建和諧社會，是我國當前從全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會事業(yè)新局面推出的一項重大戰(zhàn)略任務，這個戰(zhàn)略任務的提出為我國教育，特別是成人教育的發(fā)展提供了契機，也提出了更高的要求。[4]隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義的總體布局，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四為一體。這就要求成人教育不僅要把人培養(yǎng)成一個有用的人，而且立足于把人塑造成一個和諧的人。教育作為一種社會現(xiàn)象，文化功能首先是社會責任。當前廣大人民群眾多樣化、個性化、感情化、生活化的學習需求越來越旺盛，教育作為文明傳承的主渠道，民主和社會的道德、文化、歷史的傳承主要靠教育來實現(xiàn)，教育是理想、價值與社會構建的主要驅動力，人類進入21世紀，成人高等教育作為全面教育的重要組成部分，時刻在為和諧社會、和諧人和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展服務。

（四）成人高等教育通過開發(fā)人力資源促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

1、成人高等教育為社會發(fā)展提供高素質(zhì)勞動大軍

高素質(zhì)的勞動力對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不僅是不可少的，而且對于區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會可持續(xù)發(fā)展也有重要的意義，近百年世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，在一定時期內(nèi)，經(jīng)濟的快速增長可以通過大量投入資本和自然資源而達到，但其后果卻可能是資源的枯竭、環(huán)境的惡化和收入的分配的不公，是一種沒有發(fā)展的增長或破壞性增長。自20世紀70年代以后，經(jīng)濟學界提出了“基本需求戰(zhàn)略”的發(fā)展觀，進入80年代后，則更強調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀，即在促進社會經(jīng)濟發(fā)展，改進人類生活質(zhì)量的同時，不要超過支持發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的負荷能力，使人類與自然、人與社會之間能持續(xù)、協(xié)調(diào)地相互依存。而成人高等教育堅持培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力隊伍，毋容置疑是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的直接的有效的途徑。

2、為農(nóng)村人口轉移城鎮(zhèn)提供保證

隨著知識經(jīng)經(jīng)濟的到來，高新技術的推廣、應用、更新和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整將進一步擴大對人才的需求，智力勞動將逐步成為社會勞動的主流，同時，伴隨我國農(nóng)村人口轉移城鎮(zhèn)的加快，提高就業(yè)人員的整體素質(zhì)成為高等成人教育的承擔的重要任務，目前，勞動者的技能素質(zhì)還跟不上科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，就農(nóng)村勞動力受教育的年限來看，我國農(nóng)村勞動力的文化程度普遍偏低，每萬人中擁有大學生的數(shù)量15%，與發(fā)達國家26%相比還有很大的差距，必須依靠成人高等教育多層次、多形式、多規(guī)格的辦學，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動大軍，推動具有較高文化程度的農(nóng)民更容易實現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市二、三產(chǎn)業(yè)的轉移，為農(nóng)村剩余勞動力轉移城鎮(zhèn)提供智力支持來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3、為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供人才支持

隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，企業(yè)加速由勞動密集型向技術密集型轉變，生產(chǎn)中的技術含量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和重點是：切實加強第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、水利、能源、通信等產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)這一目標，迫切依靠成人高等教育加強技術型人才的培養(yǎng)，提供更多適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要的，掌握現(xiàn)代技術的應用型、復合型人才。

4、推動城市化飛速發(fā)展

21世紀的今天，以縮小農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比例，轉變農(nóng)民身份，拉開城市框架為中心的城市化進程，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。城市化的程度也就成為評判區(qū)域現(xiàn)代化的重要指標。世界發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已達70%左右，發(fā)展中國家平均約40%左右。而我國目前城鎮(zhèn)化水平不到平均指標。[5]成人高等教育對城市化飛速發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在三個方面：（1）教育程度的提高加快了科學技術的發(fā)展速度。生產(chǎn)技術和設備越先進，生產(chǎn)人員素質(zhì)越高，生產(chǎn)資料的消耗率就越低，則勞動生產(chǎn)率越高。（2）教育程度提高了城市人口的整體素質(zhì)。（3）分析表明，在不考慮其他因素的情況下，區(qū)域教育競爭力每增長1%，區(qū)域經(jīng)濟競爭力將增長0.178%。

5、為企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，科技進步對企業(yè)產(chǎn)值的貢獻率約為45%，生產(chǎn)的過程已成為新產(chǎn)品、新工藝、新流程不斷推陳出新的過程，企業(yè)職工的素質(zhì)和技能水平在其中起著關鍵的作用。我國技能型勞動者所占的比例較低，特別是高技能勞動者的短缺，已經(jīng)成為制約企業(yè)提升核心競爭力的重要因素之一。[6]來自勞動和社會保障部的調(diào)查統(tǒng)計顯示，在我國9000多萬技能勞動者中，高級技師僅占技師隊伍人數(shù)的8%，北京市的比例也不到20%，而發(fā)達國家則高達35%，兩者形成了鮮明的對比，因此，要改善企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力狀況，就必須依靠成人高等教育的發(fā)展，成人高等教育是企業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑，學歷和能力并重的成人高等教育，對于提高我國勞動者素質(zhì)、能力，為企業(yè)人才培養(yǎng)提供服務，以及實現(xiàn)人力資源可持續(xù)開發(fā)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

Abstract：This paper is based on the regional economic characteristics of adult higher education and the correlation of adult higher education， analyzing the status and function in regional economic development which is regarded as themost closely one with higher education forms.

Key words：regional economy， adult higher education， status and function

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篇10

關鍵詞：高職院校；專業(yè)設置；區(qū)域經(jīng)濟；契合度

高職教育應該直接為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，相應的，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結構、技術結構則應該是高職院校進行專業(yè)設置、專業(yè)建設的主要依據(jù)。然而，無論在理論上，還是在具體的實踐操作層面，高職院校專業(yè)設置、專業(yè)建設如何有效和區(qū)域經(jīng)濟結合，實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的良性互動，仍然是一個值得深入研究的課題。

一、“十二五”時期淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點

1.新型工業(yè)化全面推進

（1）產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。特鋼、IT、鹽化工新材料、節(jié)能環(huán)保和食品等千億元級產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主導地位日益凸顯；紡織、機械、輕工和建材等產(chǎn)業(yè)技術改造升級，傳統(tǒng)地位得到鞏固；新醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件和信息服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到重點扶持，產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升。突出項目建設，以大投入推動大發(fā)展。通過實施“航母”項目工程，“三百”項目工程，“551”產(chǎn)業(yè)提升工程，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，大企業(yè)的示范引領作用愈發(fā)明顯。培育了一批能集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的“旗艦”企業(yè)，建立了大企業(yè)與中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展

（1）現(xiàn)代服務業(yè)重點領域快速發(fā)展，著力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。區(qū)域性商貿(mào)中心建設工程穩(wěn)步推進，突出發(fā)展旅游業(yè)。精心打造“運河之都、偉人故里、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”旅游品牌；加快發(fā)展金融保險業(yè)。金融業(yè)集聚規(guī)模顯著增強；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?；窗舱鸩浇ǔ沙心掀鸨?、服務長三角的區(qū)域性物流中心；積極發(fā)展科技和商務服務業(yè)。一批專業(yè)、規(guī)范、高效的科技服務機構開始涌現(xiàn)。部分會計、稅務、咨詢等商務服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綜合化、規(guī)?；l(fā)展。

（2）現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設加快。核心集聚區(qū)服務功能日益完善?；春Ｖ行纳虡I(yè)區(qū)和水渡口中央商務區(qū)及周邊地區(qū)正逐漸成為蘇北地區(qū)最具凝聚力和吸引力的現(xiàn)代化商業(yè)中心；特色集聚區(qū)規(guī)模日益壯大。淮安國際商城、淮安火車站綜合大市場、淮通物流園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合物流園逐步發(fā)展成為一級物流市場集群和物流服務中心。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（1）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整加快。著力培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，稻米、蔬菜、生豬、家禽和水產(chǎn)五個百億元級的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)逐步形成；扎實推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。依據(jù)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，積極推進高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在稻米、小麥等產(chǎn)業(yè)深加工領域和生豬、蔬菜等加工總量上獲得突破，切實提升了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比接近1.2∶1。提升產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營層次，提高合作組織規(guī)范化運作水平，逐步形成了一批銷售收入突破1000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（3）農(nóng)業(yè)服務體系日益完善。農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物綜合機械化水平接近85%。新型農(nóng)技推廣體系逐步形成，有效推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化。政府職能機構監(jiān)督、市場中介服務和生產(chǎn)經(jīng)營主體自檢相結合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建立，農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力不斷提升。

二、淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高職院校專業(yè)設置的要求

1.淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源需求的特點

一方面，“十二五”時期淮安面臨著人才等生產(chǎn)要素被長三角發(fā)達地區(qū)吸引的巨大挑戰(zhàn)；另一方面，淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已進入工業(yè)化轉型期，人才和技術成為最為關鍵的因素。通過對2012年和2013年第一季度淮安市人力資源市場職業(yè)供求狀況報告的分析，可以發(fā)現(xiàn)淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求具有如下特點：

（1）二、三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持用工主體地位，用人平均需求約占總需求的99.2%。其中第二產(chǎn)業(yè)平均用人需求約占71.3%；第三產(chǎn)業(yè)用人平均需求穩(wěn)步上升，接近總需求的28%。

（2）制造業(yè)用人平均需求約占總需求的66.7%，繼續(xù)成為用人需求最多的行業(yè)，表明淮安工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的推動作用明顯，工業(yè)拉動就業(yè)的作用十分顯著。

（3）其他教學人員，電子元件、器件制造工，加工中心操作工成為最缺人的三大職業(yè)，求人倍率都高于2.0，意味著1個求職者有2個以上的崗位虛位以待；保管人員、秘書、打字員、財會人員、物業(yè)管理最不缺人，求人倍率都低于0.4。

（4）近9成用人單位對求職者文化程度有要求。碩士學歷的求人倍率達到了2.23；近一半用人單位要求求職者具備初、中級技能或初、中級專業(yè)技術職務。伴隨著淮安工業(yè)化轉型升級的持續(xù)推進，這一比重還將進一步加大。中級專業(yè)技術職務和高級專業(yè)技術職務的求人倍率分別達到了2.41和4.03。

2.面向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展設置專業(yè)是高職院校辦學方向

區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結構、技術結構應該是高職院校進行專業(yè)設置、專業(yè)建設的主要依據(jù)。[1]“十二五”時期淮安產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快，特鋼產(chǎn)業(yè)、以計算機產(chǎn)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、耗氯氫類鹽化工新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務、環(huán)保服務等產(chǎn)業(yè)和食品等千億元級主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，具有環(huán)保特色的棉紡織、印染面料、化纖、針織紡織和服裝業(yè)、石油機械、農(nóng)業(yè)機械、專用汽車、船用機械等整機產(chǎn)品和軸承、精密機械、汽車零部件、液壓件等基礎部件制造業(yè)、輕工業(yè)和建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造升級，商貿(mào)服務、旅游、金融保險、現(xiàn)代物流和科技與商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展，依舊是人才需求最為集中的行業(yè)。

隨著新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重不斷增加，尤其是心腦血管類、抗腫瘤類、精神系統(tǒng)類、消化類新藥研發(fā)業(yè)，核電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、風電等新能源產(chǎn)業(yè)，新能源、金屬新材料、凹土新材料等為主的新材料業(yè)，軟件和信息服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為人才需求的突出增長點；電子元器件、應用電子、平板顯示和LED等特色產(chǎn)業(yè)成為人才需求的潛在增長點。

駐淮各高職院校應緊密結合淮安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整來設置專業(yè)，確定人才培養(yǎng)方案，通過滿足區(qū)域經(jīng)濟對人才的需求來推動高職院校的發(fā)展。

三、淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度分析

1.淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設置現(xiàn)狀

淮安地區(qū)現(xiàn)有高職院校五所，本文選取有代表性的三所高職院校進行契合度分析。其中江蘇食品藥品職業(yè)技術學院、淮安信息職業(yè)技術學院分別是國家級示范（骨干）高職院校和省級示范性高職院校，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術學院是省級示范性高等職業(yè)院校建設單位。以這三所高職院校2012年招生計劃為計算數(shù)據(jù)源，按照教育部2004公布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》進行分類統(tǒng)計匯總，三所駐淮高職院校專業(yè)設置情況如表1所示。專業(yè)設置覆蓋指導性專業(yè)目錄所有19個專業(yè)大類中的15個，覆蓋率為78.95%；78個二級專業(yè)類中的29個，覆蓋率為37.2%；開設專業(yè)91個，覆蓋率為17.3%。其中財經(jīng)大類、制造大類、電子信息大類、生化與藥品大類、旅游大類、輕紡食品大類等六大類開設專業(yè)數(shù)占總開設專業(yè)數(shù)的80.2%，招生計劃數(shù)占到三所高職院?？傆媱潝?shù)的89.76%。[2，3]

2.淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度分析

從三所駐淮高職院校開設的全部專業(yè)來看，總體上駐淮高職院校在專業(yè)設置上已經(jīng)開始注意與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點、趨勢和用人需求對接。圍繞淮安主導產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三所高職院校分別設置了機電一體化技術、應用電子技術、機械制造與自動化、計算機應用技術、數(shù)控技術、食品安全與質(zhì)量監(jiān)管、食品營養(yǎng)與檢測、應用化工技術等專業(yè)；圍繞淮安重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，部分院校也及時進行了專業(yè)調(diào)整，開設了生物技術及應用、生物制藥技術、新能源技術、物聯(lián)網(wǎng)應用技術和光電子技術（光伏發(fā)電）等專業(yè)；圍繞淮安快速發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)，三所高職院校有針對性地設置了市場營銷、旅游管理、汽車技術服務與營銷、物流技術、金融保險等專業(yè)。然而，從表2所列三所駐淮高職院校計劃招生總數(shù)排名前十五位的專業(yè)比較中我們也發(fā)現(xiàn)，三所高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度也存在一定的問題，突出表現(xiàn)為：

（1）第一產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)沒有進入排名前十五。實際上三所院校開設的所有專業(yè)里，第一產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)數(shù)僅為一個，專業(yè)數(shù)與招生計劃數(shù)占總專業(yè)數(shù)和總招生計劃數(shù)的比重明顯小于第一產(chǎn)業(yè)對區(qū)域GDP貢獻率（10%以上），且招生計劃數(shù)遠小于區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)人才實際需求數(shù)，與地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標――淮安由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進的要求存有較大差距。

（2）第二、三產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)數(shù)和招生計劃數(shù)占總專業(yè)數(shù)和總計劃招生數(shù)比重分別為98.9%和99.6%以上，明顯大于第二、三產(chǎn)業(yè)對區(qū)域GDP貢獻率，且開設專業(yè)數(shù)和計劃招生數(shù)過于集中在財經(jīng)大類、制造大類和電子信息大類，所占比重分別達到52.7%和72.7%，而特鋼、鹽化工等區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，棉紡織、服裝、建材等區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和淮安市重點培育的新醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)設置明顯偏弱，尤其是上述產(chǎn)業(yè)對應的核心專業(yè)設置的缺漏，致使三所駐淮高職院校專業(yè)設置總體上與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級特點契合度不高。甚至部分二、三產(chǎn)業(yè)對應專業(yè)計劃招生人數(shù)與區(qū)域第二、三產(chǎn)業(yè)人才實際需求數(shù)呈現(xiàn)兩個極端的關系。

（3）院校之間專業(yè)設置存在高趨同性。在排名前十五的專業(yè)里，會計、機電一體化、市場營銷、計算機應用技術、物流管理等七個專業(yè)三所院校都有設置，對應計劃招生數(shù)占總計劃招生數(shù)的三成。應用電子技術、機械制造與自動化等六個專業(yè)兩所院校都有設置，對應計劃招生數(shù)約占總計劃招生數(shù)的16.6%?？梢哉f專業(yè)設置的高趨同性致使三所高職院校間的不良競爭在所難免。

由此可見，駐淮高職院校專業(yè)設置尚未有效地和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結合，實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

四、對淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設置的建議

1.發(fā)揮地方政府和教育主管部門的宏觀調(diào)控作用，制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃

在高等職業(yè)教育發(fā)展過程中，當?shù)卣徒逃鞴懿块T的宏觀調(diào)控不可或缺。在專業(yè)設置過程中，當?shù)卣徒逃鞴懿块T應充分發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)和指導作用，制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃。一方面引導高職院校根據(jù)淮安區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的變化，限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求不大、學生就業(yè)率不高的專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，鼓勵發(fā)展特色專業(yè)，并從制度上避免各高職院校專業(yè)設置的高趨同性而導致的教育資源嚴重浪費和人才過剩；另一方面在政策上給予支持，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務和責任以及相應的優(yōu)惠條件，以規(guī)范企業(yè)參與產(chǎn)學研合作的動力，為技術型人才的培養(yǎng)提供良好的外部環(huán)境。

2.高職院校加強市場調(diào)研，合理調(diào)整專業(yè)設置，主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

駐淮高職院校應加強市場調(diào)研，針對自身辦學特點，合理調(diào)整專業(yè)設置，主動、適度超前對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點和趨勢。通過人才引進、培養(yǎng)、招聘、企業(yè)兼職、校際交流，重點扶持建設與特鋼產(chǎn)業(yè)、以計算機產(chǎn)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、耗氯氫類鹽化工新材料和精細化工產(chǎn)業(yè)和食品等千億元級主導產(chǎn)業(yè)對接緊密的核心專業(yè)和專業(yè)，形成具有鮮明區(qū)域經(jīng)濟特色的品牌專業(yè)群；構建與石油機械、農(nóng)業(yè)機械、專用汽車、船用機械等整機產(chǎn)品和軸承、精密機械、汽車零部件、液壓件等基礎部件制造業(yè)，輕工業(yè)和建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)服務、旅游、金融保險、現(xiàn)代物流和科技與商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)對接緊密的核心專業(yè)，形成一批骨干專業(yè)；開發(fā)與特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和電子元器件、平板顯示和LED等特色產(chǎn)業(yè)對接緊密的核心專業(yè)，形成若干特色專業(yè)；培育一批與新醫(yī)藥制造、太陽能、生物質(zhì)能等新能源、金屬新材料、凹土新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對接緊密的新興專業(yè)[4，5]。

3.切實加強校企深度合作，優(yōu)化專業(yè)設置

高職院校要使專業(yè)設置能緊密、主動、適度超前對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點和趨勢，就必須與企業(yè)密切合作，隨時掌握生產(chǎn)、服務、管理第一線的最直接信息動態(tài)。駐淮高職院校應加強與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)重點領域骨干企業(yè)的對接工作，通過共建二級學院、專業(yè)建設指導委員會等合作機構，強化校企深度合作；通過制定章程明確企業(yè)職責義務；通過制訂有關文件規(guī)范合作企業(yè)的行為，最大限度地調(diào)動合作企業(yè)的積極性，切實加強校企合作機構的運行效能；通過建立年會、定期工作例會和項目合作協(xié)調(diào)制度加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，及時了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，剖析現(xiàn)有專業(yè)，論證未來專業(yè)建設規(guī)劃、專業(yè)方向課程的崗位適應性、專業(yè)人才培養(yǎng)方案是否符合職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力培養(yǎng)要求等，不斷優(yōu)化專業(yè)設置，切實提高駐淮高職院校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的契合度。

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