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【關(guān)鍵詞】 重癥精神??；藥物治療；耐藥性分析

doi：103969/jissn1004-7484（s）201306527 文章編號：1004-7484（2013）-06-3242-01

重癥精神病包括精神分裂癥、重度抑郁癥、重度焦慮癥以及重度自閉癥等等，對于重度精神病患者的治療期間，由于患者服藥時間較長，在長時間藥物作用下，患者體內(nèi)常常會出現(xiàn)一定的耐藥性，現(xiàn)對我院于2010年到2012年收治的200例重度精神病患者為研究對象，分析患者的耐藥性，總結(jié)報告如下。

1 資料與方法

11 一般治療 選擇我院于2010年1月到2012年12月收治的200例重度精神病患者為研究對象，在200例患者中，男性患者100例，女性患者100例，年齡介于18到77歲之間，平均年齡為423歲，患者病程介于3個月到20年之間，平均病程為76年。

12 方法 對以上200例重癥精神病患者進行藥物耐藥性調(diào)查，調(diào)查方式使用問卷調(diào)查的模式，由患者在神志清楚狀態(tài)下自行填寫或者由其家屬輔助填寫。問卷共有5道題，每題1分，總分為5分，題目問題為：是否在我院處方的基礎(chǔ)上加大服藥劑量/是否在治療期間自行增加服藥的次數(shù)/是否在2010年到2012年來我院復查，并且在醫(yī)師的指導下加大服藥劑量/在醫(yī)師囑咐的服藥劑量下，是否曾經(jīng)出現(xiàn)精神疾病癥狀難以控制的情況/在服用我院處方的藥物之外，“是”為1分，“否”不計分[4]。

13 統(tǒng)計學方法 本文中的所有實驗數(shù)據(jù)采用SPSS120軟件進行統(tǒng)計學分析，組間比較經(jīng)t檢驗，計數(shù)治療使用例數(shù)（n）和百分比（%）來表示，期間比較以x2檢驗并以P

2 結(jié) 果

21 患者用藥情況 患者用藥情況比較數(shù)據(jù)詳見表1。

22 問卷調(diào)查結(jié)果 所有的200例患者在發(fā)病后都一直服用相應的治療藥物，持續(xù)時間為2年，在服用我院處方藥物期間，有20例患者在治療階段自行加大用藥量，有16例患者在治療階段自行增加用藥次數(shù)，占總?cè)藬?shù)的8%，在服藥期間，有18例出現(xiàn)精神疾病難以控制的癥狀[4]，占總?cè)藬?shù)的9%，在2010年到2012年，在醫(yī)師叮囑下加大用藥劑量的患者共12例，占總?cè)藬?shù)的6%。得分5分的患者共4例，占總?cè)藬?shù)的2%，得分4分的患者共12例，占總?cè)藬?shù)的6%，得分3分的患者共12例，占總?cè)藬?shù)的6%，得分2分的患者共22例，占總?cè)藬?shù)的11%，得分為1分的患者共10例，占總?cè)藬?shù)的5%，得分0分的患者共140例，占總?cè)藬?shù)的70%。

3 討 論

重癥精神病是一種常見的精神疾病，隨著人們生活壓力的增加，重癥精神病的發(fā)生率呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢[7]。在治療重癥精神病方面，藥物治療是最為有效的手段，但是對藥物進行調(diào)整，一直是臨床中的難題。本研究調(diào)查結(jié)果表明，在200例重癥精神病患者之中，20例患者的藥物濃度在有效范圍內(nèi)未得到控制，28例患者藥物濃度超過有效范圍后癥狀才得以控制，30例患者在用藥區(qū)間，藥物濃度在超過標準范圍后，有2例患者病癥為得到有效控制，這說明，有一定比例的患者出現(xiàn)了耐藥性。因此，在治療過程中，醫(yī)生需要根據(jù)患者的耐藥性進行宣傳，針對患者的病情使用有針對性的藥物并及時的調(diào)整用藥，緩解患者的依從性，保證臨床治療的效果。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】 血流感染； 血液凈化治療； 菌群分布； 耐藥性

【Abstract】 Objective：To investigate the incidence of bloodstream infection in patients with severe blood purification treatment，and to understand the pathogenic distribution and drug resistance characteristics of blood flow infection，so as to provide reference for clinical rational drug use.Method：A total of 218 patients’ blood in our hospital ICU were selected from August 2014 to July 2016，the clear new cases caused by infection factors analysis of bloodstream infection，the pathogen distribution and drug resistance were analyzed.Result：The incidence of new bloodstream infection in 218 patients was 35 cases，accounting for 16.06%，the incidence of the second observation period was significantly lower than the first observation period（P

【Key words】 Bloodstream infection； Blood purification therapy； Bacterial distribution； Drug resistance

First-author’s address：Central People’s Hospital of Zhanjiang，Zhanjiang 524037，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.36.032

P者通過回顧性分析2014年8月-2016年7月本院內(nèi)科ICU行血液凈化治療的患者，分析其血流感染發(fā)生率及其與血液凈化治療的相關(guān)性，分析其血流感染的病原學分布情況以及耐藥性特點，為臨床合理用藥提供參考依據(jù)，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2014年8月-2016年7月本院內(nèi)科ICU行血液凈化治療的患者218例，其中

2014年8月-2015年7月（第一觀察年限）102例，2015年8月-2016年7月（第二觀察年限）116例，均放置中心靜脈導管，平均置管時間（11.0±4.7）d。

送檢全血標本共436例次，分離出陽性菌35株。第一觀察年限和第二觀察年限患者的年齡、性別、主要病情等一般資料比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 相關(guān)標準 醫(yī)院感染的血流感染（blood stream infection，BSI）定義為入院48 h后抽血進行血培養(yǎng)，結(jié)果呈陽性。BSI包括敗血癥和菌血癥，是指由細菌、真菌等病原微生物入侵血流所致的全身性炎癥反應綜合征，血培養(yǎng)可獲陽性結(jié)果。此研究分析的病例均符合以上院內(nèi)血流感染診斷標準，同時滿足以下條件：（1）行血液凈化治療；（2）排除入科時已診斷為敗血癥或菌血癥者[1-4]。

1.3 方法 對分離出陽性菌35株血流感染患者的致感染因素進行初步分析，同時分析其病原菌分布情況及耐藥性特點。病原學檢查：在給予抗感染藥物之前抽取雙份血培養(yǎng)（同時進行需氧菌及厭氧菌培養(yǎng)），1份由血管內(nèi)導管取血10 mL，1份由外周靜脈取血10 mL，在血培養(yǎng)申請單和培養(yǎng)瓶上標記取血部位。培養(yǎng)使用全自動細菌培養(yǎng)分析儀BACT/ALERT 3D及配套試劑；質(zhì)控菌株：大腸埃希氏菌（ATCC25922）、金黃色葡萄球菌（ATCC25923）、銅綠假單胞菌（ATCC27853）、大腸埃希氏菌（ATCC35218）、金黃色葡萄球菌（ATCC29213）、屎腸球菌（ATCC29212），細菌鑒定及藥敏試驗使用全自動細菌堅定藥敏系統(tǒng)PHOENIX100及配套試劑。

1.4 統(tǒng)計學處理 采用SPSS 19.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示，采用 字2檢驗，以P

2 結(jié)果

218例患者發(fā)生新發(fā)血流感染者35例，占比16.06%，第二觀察年限內(nèi)發(fā)生率較第一觀察年限有明顯下降（P

3 討論

回顧性分析表1結(jié)果可見，2014年8月-2016年7月本院內(nèi)科ICU行血液凈化治療的患者中，新發(fā)相關(guān)血流感染的概率在第一觀察年限和第二觀察年限分別是20.59%和12.07%，第二觀察年限內(nèi)發(fā)生率較第一觀察年限有明顯下降（P

回顧性分析表2～4可見，2014年8月-2015年7月分離出的致病菌構(gòu)成以真菌及G-桿菌為主，前三位的致病菌分別為：念珠菌屬、鮑曼氏/醋酸鈣不動桿菌復合體、銅綠假單胞菌和屎腸球菌并列。近年來真菌感染有增加趨勢，與文獻[3]報道一致。真菌感染率高可能與近年來使用廣譜抗生素、抑制體內(nèi)正常菌群、發(fā)生菌群失調(diào)、促進真菌生長有關(guān)。2015年8月-2016年7月分離出的致病菌構(gòu)成以G+球菌及真菌主，前三位的致病菌分別為：金黃色葡萄球菌、念珠菌屬、屎腸球菌。金黃色葡萄球菌感染率明顯上升，且3株MRSA，1株B-LAC（+），原因考慮可能與廣譜抗菌藥物的長期廣泛使用有關(guān)。對于嚴重危及生命且需行血液凈化治療的患者，在未取得病原學結(jié)果前，抗感染治療盡可能覆蓋耐甲氧西林的金黃色葡萄球菌，然后可根據(jù)病原學檢查結(jié)果調(diào)整治療方案[12-16]。筆者認為應將萬古霉素作為ICU患者預防性用藥使用，可提高危重患者搶救成功率。

回顧性分析表3結(jié)果可見，第一觀察年限本科血液凈化治療患者中新發(fā)相關(guān)血流感染病例為21例，所分離菌株中耐藥菌株8例，占比38.10%，第二觀察年限里新發(fā)相關(guān)血流感染病例為14例，所分離菌株中耐藥菌株8例，占比57.14%，較前者明顯升高，原因分析考慮與長期使用廣譜抗生素有關(guān)，同時未除院內(nèi)交叉感染所致，并且第二觀察年限耐藥菌以MRSA櫓鰲A磽猓通過表3、4結(jié)果可見，各種常用抗生素對血漿凝固酶陰性葡萄球菌藥敏率參差不齊，萬古霉素是治療血漿凝固酶陰性葡萄球菌感染的最理想藥物。革蘭陰性桿菌雖侵入的數(shù)量略少，但全部是高度耐藥的條件致病菌，控制較為困難，已有大規(guī)模的流行病學研究調(diào)查血流感染病原菌的種類[4]，臨床觀察革蘭陰性細菌導致的血流感染較革蘭陽性細菌血流感染的病理過程更加嚴重，美羅培南或亞胺培南可作為首選。在未明確致病菌前，使用抗生素治療應根據(jù)常見致病菌選擇抗生素。但選擇抗生素不能忽略革蘭氏陰性桿菌，必須兼顧革蘭氏陽性菌和陰性菌，一旦培養(yǎng)結(jié)果明確了致病菌，應立即選用特異性抗生素治療[12-16]?？垢腥局委熒儆?周易造成菌血癥復發(fā)和發(fā)生遷移性感染，因而要有足夠的療程。金黃色葡萄球菌菌血癥要至少4周，其他致病菌至少3周[5]。所觀察病例中念珠菌屬菌株均對氟康唑、氟胞嘧啶、兩性霉素B敏感性高。因此，建議在行血液凈化治療患者中出現(xiàn)新發(fā)血流感染，首先應評估是否需繼續(xù)進行血液凈化治療，如需繼續(xù)進行血液凈化治療者應考慮更換穿刺管路，在獲得藥敏結(jié)果前先進行經(jīng)驗性治療[17-18]，應選用同時兼顧G-菌和G+菌的抗菌藥物，如碳氫霉烯類藥物，慎重合理使用萬古霉素，隨后評估抗感染效果，一旦獲得病原微生物及藥敏證據(jù)，優(yōu)化抗菌治療方案，可減少耐藥，減輕藥物毒副作用及降低治療費用。

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篇3

今年以來，我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動工作部署要求，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手，以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點，動員廣大干部群眾，狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。

一、主要做法 

（一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》，細化量化整治內(nèi)容、整治標準和整治時限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組（隊）為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責任和監(jiān)管體系，分片負責網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系，細化責任分工，嚴格按照責任區(qū)劃分，層層傳導壓力、步步靠實工作責任。

（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進會四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議，鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會，讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展狀況，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點到面、依次推進，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。

（三）圍繞工作重點，強力推進整治。以垃圾治理為重點，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動，集中人力、物力、財力和精力，全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上，對全鎮(zhèn)**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治，實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強力推進人居環(huán)境整治的強勢局面，進一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。

（四）創(chuàng)新工作舉措，強化責任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結(jié)合，健全戶前三包責任制，保潔員獎懲機制，健全垃圾清運機制，健全完善村規(guī)民約，堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進整治工作落實。

（五）建立考評機制，加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制，切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格，并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。

二、存在的問題 

一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費缺乏，制約了整治工作的深入開展。

三、下一步工作打算  

（一）進一步強化組織領(lǐng)導，確保工作抓細抓實，抓到位。進一步加強對人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導，按照既定工作方案，對人居環(huán)境綜合整治進行再安排再部署，對目標任務再細化再分解，對環(huán)境整治責任再明確再靠實。

篇4

完善的機制是推動運河整治工作開展的重要保障，社區(qū)可以從理順工作機制入手，統(tǒng)籌安排，狠抓制度的建設(shè)和落實，從而有力地促進運河社區(qū)環(huán)境整治工作的深入開展，推動環(huán)境整治工作全面落實。具體實施方法如下： 

首先，履行程序，修規(guī)定距，堅持標準，統(tǒng)籌規(guī)劃。為建立起環(huán)境整治工作的長效機制，社區(qū)需堅持從全局出發(fā)，認真履行工作程序。可以通過召開村民代表會等形式制定“村規(guī)民約”，規(guī)定生活垃圾日產(chǎn)日清、門前三包等問題的處理方法。由于“村規(guī)民約”經(jīng)村民代表會討論通過，且符合實際，既具有可操作性，又具有約束力，對保障環(huán)境整治工作的順利實施能夠起到重要的作用。      

其次，完善制度，扎實推進。需要社區(qū)實行環(huán)境衛(wèi)生整治工作分期、限時完成制，確保各項工作開展落實到位，確保不反彈。具體可以通過實行村主要干道分段負責制，完成道路兩側(cè)無白色垃圾的目標；實行主干道臨街戶“門前三包”責任制，完成綠化、凈化工作；實行日常保潔與每月集中整治結(jié)合制，確保無新垃圾堆的產(chǎn)生；實行實名通報制，利用村廣播喇叭，對庭院整潔的農(nóng)戶進行表揚，表揚先進、鞭策后進。      

篇5

抗臺救災工作已告一段落，各方面在一邊抗災救災的同時，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當前的一些重點工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項重要任務。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在龍港召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場會。這既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的檢驗和鞭策。在市里現(xiàn)場會召開之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場會?？梢哉f，這次現(xiàn)場會既是一次督促會，也是一次推進會。早上，我們實地參觀了幾個村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯。下面，我就如何進一步推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點意見。

一、正視問題，深化認識，進一步增強做好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感

把握形勢、提高認識是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對環(huán)境整治工作的認識，也要進一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動員大會，到5月份的工作匯報會，再到今天的現(xiàn)場會，我們是碰到一個問題，解決一個問題，從解決問題，再到提高認識，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗?？梢哉f，今年是歷年來環(huán)境建設(shè)推進力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來，各辦事處各有關(guān)部門高度重視，精心組織，克難攻堅，整治工作總體態(tài)勢較好。主要有三個特點：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導機構(gòu)，分管副書記、副鎮(zhèn)長負責協(xié)調(diào)落實全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應成立了領(lǐng)導小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對城區(qū)和農(nóng)村兩線進行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實施細則，明確了各辦事處、各村居的重點整治部位?？梢哉f，各辦事處行動比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點，認真開展“環(huán)境整治大討論”等活動。有線電視、龍港網(wǎng)站推出系列報道，并設(shè)立曝光臺，及時跟蹤報道整改情況，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計，整治開始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個，消殺113個村居面積達10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標牌9500多個，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡易棚1400多間，填埋墳墓32座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場5個。在6個辦事處72個村居建成（修復）13個垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長效機制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開，經(jīng)過努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

總的來看，各個辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進力度還不夠大，進展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務比較重，有所整治，但進度緩慢，特別是靈宜公路龍港段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個別村居對整治的重要性認識不足，仍停留在會議號召上，無動于衷，沒有實際行動。各辦事處的進展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說，是我們的一些干部在認識上還不夠到位，還存在模糊的認識。二是信心不足。有的干部認為環(huán)境整治是一個“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對農(nóng)村垃圾處理長效管理機制探索不夠，已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個“怪圈”，因而對整治工作信心不足。三是應付了事。有的認為現(xiàn)在各項工作任務比較繁重，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應付了事，不是積極動員廣大干部群眾參與整治，對清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實科學發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村標準相背離的，都是與引導、教育群眾正確處理眼前利益和長遠利益的職責相背離的。

認識問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進。環(huán)境整治工作也是如此。推進全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題，切實改善人居環(huán)境。這是推進文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認為，解決“臟亂差”問題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務必要端正認識，進一步增強抓好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感，切實把各項工作抓緊抓好。

今天會議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責任落實到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場硬仗，確保整治工作取得實實在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關(guān)鍵問題。力度檢驗態(tài)度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效；而且要逐步加強整治后的管理工作，以機制促長效，實現(xiàn)整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：

1、倒排時間抓進度?？觳渴?、快行動、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場攻堅戰(zhàn)的責任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進度要求，集中整治階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說，要趕在全市現(xiàn)場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個項目、各個環(huán)節(jié)要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。

2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點環(huán)節(jié)，切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力實現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運要長抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動，切實加大執(zhí)法力度，破除阻力，對主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處，加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點。要充分發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，人人動手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實施細則里列出的城區(qū)33個村的整治要點，各有關(guān)村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋戶的教育，增強他們的法紀觀念和環(huán)境意識，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”?！叭摹?，就是改路、改水、改廁?！耙患小?，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個重點來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時用房問題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實際，堅持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規(guī)劃等部門的指導，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋后，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規(guī)劃標準和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，促進環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實做好農(nóng)村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強領(lǐng)導，齊抓共管，合力推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場戰(zhàn)役。

1、領(lǐng)導要靠前。工作落實，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要切實履行第一責任人的職責，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實幫助解決實際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項工作抓好，是檢驗各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現(xiàn)，也是檢驗辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標，切實負起責任，對于自己主抓的內(nèi)容要主動抓，對于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進一步加大督查力度，完善督查機制，強化現(xiàn)場督查，把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導要加強面上督查，對重點整治地段加強指導，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進展情況，有計劃、有重點地進行督查，分類指導整治行動，對各項整治目標進行逐個核實，逐項排摸，全面落實。各辦事處要加強轄區(qū)內(nèi)點上督查，及時了解整治動態(tài)，掌握整治進度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強現(xiàn)場整治進度檢查，通報檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。

篇6

（一）明確治理思路，著力改善農(nóng)村環(huán)境。在縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組下發(fā)第二階段考核評分標準后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮(zhèn)成果、重點整治農(nóng)村環(huán)境的工作思路。

（二）鎮(zhèn)村聯(lián)動，落實責任。一是按照干部聯(lián)村進行具體分工，要求各聯(lián)村干部必須下村親力指導所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環(huán)境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式，將村道按一定區(qū)域劃分，落實分段責任人，并在村務公示欄上公布，對開展工作進行評比。

（三）落實農(nóng)村“門前五包”。通過與農(nóng)戶簽訂“門前五包”責任書，并貼于農(nóng)戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養(yǎng)，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。

（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農(nóng)村分段“責任區(qū)域劃分”牌，加強對具體責任人的工作監(jiān)督。二是建好“村民公約”牌，健全了農(nóng)村環(huán)境治理的管理制度。

（五）以點帶面，整體推進。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，以鎮(zhèn)高壩村四社作為示范點，通過以點帶面的方式，全面推進羅桂路沿線7個村的環(huán)境整治試點工作，再由此帶動其他村的環(huán)境整治，以此推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治跨步提升。

（六）強化督查問責。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查辦，每周對場鎮(zhèn)各單位、各村（居）進行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實行末位問責制。

二、將“奮戰(zhàn)九十天”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動與“作風轉(zhuǎn)變年”活動相結(jié)合

深入開展“奮戰(zhàn)九十天，城鄉(xiāng)面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮(zhèn)村干部積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，提高對環(huán)境整治工作的認識，轉(zhuǎn)變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯(lián)系村的環(huán)境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯(lián)村的環(huán)境治理情況。二是全體領(lǐng)導、鎮(zhèn)干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛(wèi)生，同時轉(zhuǎn)變干部作風開展“千人大掃除”活動，以實際行動參與到環(huán)境整治當中去，做好帶頭表率作用，在全鎮(zhèn)形成良好的城鄉(xiāng)環(huán)境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發(fā)言，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“四個年”活動、基層組織建設(shè)等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對發(fā)言進行評講，并將發(fā)言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉(zhuǎn)變作風的認識，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作起到了推進作用。

三、總結(jié)經(jīng)驗教訓，落實整改工作

將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為當前工作的重中之重，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監(jiān)督。

針對2月9日至10日縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組對我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行的暗訪，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)街有商家占道經(jīng)營和至路口有亂貼小廣告的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當天，我鎮(zhèn)黨委政府召集全體鎮(zhèn)干部召開城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作緊急工作會議，鎮(zhèn)黨委書記著重強調(diào)了此次整改工作的重要性和緊迫性，進一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：

1.針對御馬街商家占道經(jīng)營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳，規(guī)范商戶門前經(jīng)營秩序，大力推進戶主“門前五包”簽訂工作，進一步落實坐商歸店。

2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮(zhèn)在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區(qū)的小廣告進行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現(xiàn)。

四、第二階段取得的實效

通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第二階段的工作開展，農(nóng)村容貌環(huán)境達到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現(xiàn)象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內(nèi)物料堆放整齊，室內(nèi)干凈整潔，畜禽圈養(yǎng)，道路暢通。

同時，場鎮(zhèn)環(huán)境整理得到了保持和穩(wěn)固提高。

篇7

一、層層落實、認真抓好“門前五包”環(huán)境整治工作

于20xx年9月3日在××區(qū)政府三樓會議室召開了愛國衛(wèi)生“門前五包”環(huán)境整治動員會，成立了由區(qū)市政局、愛衛(wèi)辦、工商局、園林局、環(huán)保局、公安局等單位人員聯(lián)合組成的整治工作組。明確了整治范圍、整治時間。于20xx年9月4日在××區(qū)市政局會議室召開了愛國衛(wèi)生“門前五包”環(huán)境整治工作組會議，會議進一步明確了整治范圍、整治時間，并把責任、地段落實到人。

愛國衛(wèi)生環(huán)境整治工作通過電視、報紙等多種渠道進行了廣泛宣傳與動員以后，整治工作組分a、b兩個工作小組分別對城區(qū)所轄主要街道民主路、玉緣路、?；勐?、香格里拉大道等逐一開展了“門前五包”責任書簽訂，同時督促各相關(guān)經(jīng)營戶、企事業(yè)單位等進行整改落實。

從9月7日至9月25日愛國衛(wèi)生環(huán)境整治工作組共簽訂了4523份“門前五包”責任書，具體為：民主路442份，福慧路322份，玉緣路196份，花馬街、教育路184份，象山路213份，香格里拉大道326份，東界河284份，長水路554份，安通路124份，玉泉路74份，祥和路217份，吉祥路及康仲路187份。社區(qū)按照屬地管理的原則各街道臨街單位和門店由各辦事處組織簽訂，祥和辦事處簽訂160份;大研辦事處簽訂205份;西安辦事處簽訂600份;束河辦事處簽訂 760份，共計1725份。

通過開展愛國衛(wèi)生“門前五包”簽訂與整治后，臨街單位及門店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，門店內(nèi)外秩序井然，門前也很少出現(xiàn)亂停放各種車輛、亂堆放物品、亂畫墻面、亂掛有礙市容市貌的物品等現(xiàn)象，門店、櫥窗、玻璃干凈，廣告文字規(guī)范清晰，很多經(jīng)營戶都表示大力支持，努力做到文明經(jīng)營。

二、存在的問題

在取得成績的同時，面對客觀工作實際，工作中還存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：

1、體制不健全。目前，城管重心下移工作還沒有到位，社區(qū)或城郊結(jié)合部的占道經(jīng)營、亂堆亂放特別嚴重，對違章違規(guī)的經(jīng)營戶，僅靠說服教育，很難提高管理效果。城管工作長效管理機制沒有建立，還沒有形成全社會齊抓共管的局面。

2、認識不到位。一是部分辦事處認為自己沒有執(zhí)法權(quán)，簽訂責任書只是形式而不認真的組織簽訂，沒有做到應簽盡簽;二是部分經(jīng)營戶對我們的簽訂工作不配合，極少數(shù)經(jīng)營戶出現(xiàn)拒簽情況。

三、下一步需要開展的工作

開展“門前五包”是一項長期的工作，只有進一步加大綜合治理力度，，建立健全城市管理長效機制，全社會共同參與加大監(jiān)督力度才能取得實效。

1、開展門前責任公示掛牌工作。經(jīng)過一個月的組織簽訂，已完成第一階段的工作，年底制作門前五包責任牌子，對城區(qū)主要街道經(jīng)營門前進行公示掛牌。加大社會對經(jīng)營戶的監(jiān)督力度及提高經(jīng)營戶的責任意識。

篇8

生態(tài)環(huán)境保護事關(guān)三江源地區(qū)長遠發(fā)展，事關(guān)中華水塔能否得到有效保護，事關(guān)州各族干部群眾切身利益。為切實加強我州災后重建時期生態(tài)環(huán)境保護工作，根據(jù)國務院、省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神，以及省災后重建指揮部安排部署，決定從即日起，各地區(qū)對境內(nèi)砂石料場、磚廠進行專項清理整頓，進一步規(guī)范砂石料、磚廠的生產(chǎn)行為?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，充分認識生態(tài)環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性

隨著我州各類項目的開工建設(shè)，建筑材料的供需矛盾日益突出，在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，在各縣河流流域內(nèi)出現(xiàn)了無證開采砂石料場、磚廠，這些砂石料場、磚廠在生產(chǎn)過程中亂采亂挖，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時，一些手續(xù)齊全的砂石料場、磚廠也存在對生態(tài)環(huán)境保護重視不夠、措施不力、工作不到位的現(xiàn)象。這些建材企業(yè)濫采亂挖的行為，如果不及時加以控制和規(guī)范，將會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭成嚴重破壞，對脆弱的源區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。針對生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，進一步強化恢復重建時期的生態(tài)環(huán)境保護和開展治理整頓工作已迫在眉睫、刻不容緩。

二、堅持原則、依法行政，確保治理工作落實到位

各縣政府要以“政府主導、全民參與、屬地管理、部門配合”為原則，在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立完善公眾和社會力量參與機制，加大有關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育力度，加強災后重建過程中對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作，鼓勵和引導群眾及社會力量參與監(jiān)督。妥善處理好生態(tài)保護與地材生產(chǎn)的關(guān)系，保證重建需要，保護生態(tài)環(huán)境。

三、整治內(nèi)容及主要區(qū)域

各縣境內(nèi)的所有砂石料場、磚廠。

四、整治時間

整治時間即：年月2日至15日，分三個階段。

第一階段：宣傳動員階段（年月2日起至3日）通過電視廣播等新聞媒體進行環(huán)境保護的宣傳報道，進一步提高全民環(huán)境保護意識，各縣政府要及時生態(tài)環(huán)境治理整頓通告，為環(huán)境治理整頓奠定輿論和思想基礎(chǔ)。

第二階段：整治實施階段（年月4日至9日）由各縣政府主要領(lǐng)導督導，縣政府主管領(lǐng)導親自掛帥，縣環(huán)保、國土、水務、公安、建設(shè)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組從8月4日起，對境內(nèi)各砂石料場、磚廠進行一次聯(lián)合執(zhí)法行動，采取有效措施，依法對砂石料開采、建材生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范，該關(guān)停的堅決予以關(guān)停。對無證違法違規(guī)生產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)由縣政府下達停工令，并依法堅決予以就地關(guān)閉。

第三階段：鞏固提高階段（年月10日至15日）與手續(xù)齊全的各生產(chǎn)企業(yè)簽訂水土保持、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)責任書，依照國家相關(guān)規(guī)定，由縣國土部門、縣環(huán)保部門、縣水務部門負責收取土地復墾保證金，嚴格堅持“誰破壞，誰治理”的原則，各生產(chǎn)企業(yè)要及時制定出環(huán)境保護和生態(tài)修復、土地復墾、水土保持方案，分別報縣國土、水務、林業(yè)環(huán)保部門進行審核。重點方案須向社會公布接受公眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）理順工作關(guān)系，改變多頭管理，多頭審批的工作局面，對砂廠、采石場和磚廠的審批工作實行屬地化管理，交給各縣政府審批辦理。各縣政府和相關(guān)部門必須高度重視，規(guī)范程序，嚴格把關(guān)。清理整頓后，各縣要成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，認真監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確?？h域恢復重建中，生態(tài)環(huán)境得到切實保護。州級有關(guān)部門要全力支持各縣的工作，加強監(jiān)督檢查和指導。

（二）州縣政府已批準準入的各生產(chǎn)企業(yè)，必須及時辦理水務、環(huán)保、國土等相關(guān)手續(xù)。凡手續(xù)不全、環(huán)保措施不落實的，責令限期進行整改。凡沒有開展環(huán)境影響評價、采砂許可、臨時用地、生產(chǎn)經(jīng)營許可等手續(xù)和證件。對造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)實行嚴管重罰，對生態(tài)環(huán)境造成破壞的責令限期治理修復，達不到有關(guān)要求的依法予以關(guān)閉。

（三）為使清理整頓取得實效，各項強制措施落到實處，各縣要在縣林業(yè)環(huán)保、建設(shè)、國土、公安等部門抽調(diào)精兵強將，對妨礙執(zhí)行公務、無理取鬧、聚眾鬧事的，依法進行查處，保證清理整頓工作的順利進行。

（四）嚴禁任何單位和個人非法買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃國有和集體土地。任何單位和個人在使用國有土地和集體土地時，一律要向當?shù)乜h級以上人民政府提出用地申請，經(jīng)依法批準后，由縣級國土資源部門會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、原有土地使用者依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。對未經(jīng)批準，擅自租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣土地的行為要依法嚴肅查處。

六、保障措施

全面落實州委提出的“嚴格執(zhí)法，確保三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的各項工作任務落實到實處；嚴格政策，確保重建期間所有地材有序開采；嚴格責任，確保方案確定的各項工作任務落實到具體部門和領(lǐng)導；嚴格管理，確保后續(xù)工作有人管，有人檢查，保持管理工作常態(tài)化”的工作要求，確保專項治理和生態(tài)環(huán)境保護工作有序有效推進。

（一）加強領(lǐng)導，建立機制。各縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長，主管副縣長任副組長，縣監(jiān)察、發(fā)改、國土、建設(shè)、公安、水務、文化、農(nóng)牧、司法、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)環(huán)保，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的生態(tài)環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組，加強對治理整頓工作的組織領(lǐng)導，切實形成上下聯(lián)動、左右配合、嚴格程序、依法辦事的工作機制。

（二）提高認識，明確目標。開展這次環(huán)境整治活動，是根據(jù)省、州主要領(lǐng)導的批示精神和州委、州政府的安排部署，是努力保護災后生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項重大決策，各縣政府、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，站在保護國家生態(tài)安全的高度，站在為歷史負責、為子孫后代負責的高度，充分認識這次環(huán)境整治的迫切性和重要性，增強責任感和緊迫感，進一步明確整治任務，全力以赴做好清理整頓工作，確保清理整頓取得實效。

篇9

一、指導思想

以全面貫徹落實黨的十精神為契機，堅持以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾工作路線，繼續(xù)完善黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，著力改善村容村貌、改善人居環(huán)境、改善農(nóng)村民生，建設(shè)藍天、綠地、碧水的美麗新。

二、基本原則

（一）堅持三個全覆蓋。努力實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋、所有機關(guān)干部參與活動全覆蓋、環(huán)境衛(wèi)生整治全覆蓋，讓農(nóng)民群眾普遍受益，機關(guān)干部普遍受鍛煉，收到“財經(jīng)成本低、政治成效大”的效果。

（二）堅持實事求是。不提超出群眾承受能力的要求，不喊脫離實際的口號，充分尊重農(nóng)民意愿，切實圍繞農(nóng)民群眾所關(guān)心的改善農(nóng)村環(huán)境問題，興辦一二件力所能及的實事，嚴防增加農(nóng)民負擔和新增村級債務。

（三）堅持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會是實施“三萬”活動的責任主體，農(nóng)民群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的組織領(lǐng)導下，要充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其自覺投身到活動中來，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

（四）堅持資金統(tǒng)籌集中使用。此次活動涉及面廣、任務艱巨，資金需求量大，要根據(jù)實際需要和財力情況，廣泛籌措資金，本著各負其責、各盡其力、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，將各方面籌措的資金捆綁起來、集中投入。

（五）嚴格落實責任。要按照工作分級負責、資金分級籌措的要求，加大組織發(fā)動、資金籌措、項目實施的力度。要對活動開展全過程和實際成效加強檢查督辦，嚴格結(jié)賬兌現(xiàn)。

三、活動重點

此次活動以完善村莊環(huán)境設(shè)施、整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，促進鄉(xiāng)風文明、生態(tài)文明為主要任務。重點抓好四項工作：

（一）宣傳政策。通過召開村民會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，深入貫徹黨的十和省第十次黨代會精神，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使工作組成為黨的十精神的宣講隊、工作隊；廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境整治、促進村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明、改善農(nóng)村民生的重要性、緊迫性；宣傳農(nóng)村籌資籌勞和“以獎代補”政策，組織動員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，引導他們廣泛參與。

（二）走訪農(nóng)戶。利用春節(jié)期間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，開展“送溫暖”活動，采取“一幫一”、“多幫一”等方式，幫助他們解決實際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。

（三）開展村莊環(huán)境整治。發(fā)動群眾進一步完善村級新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，大力開展村莊環(huán)境整治，重點是垃圾清運、環(huán)境整治、道路維修和村莊綠化等。具體內(nèi)容包括“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”。

“兩清”，即清垃圾、清溝渠。清掃、收集、轉(zhuǎn)運和處理村莊及周邊的垃圾，整理和清除房前屋后亂堆亂放的雜物；清理、疏浚村莊及周邊排水溝、下水道、池塘的污泥、雜草和雜物。實現(xiàn)村莊整潔、環(huán)境美好，村莊內(nèi)及農(nóng)戶房前屋后無垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂堆、管線亂牽、棚舍亂搭、畜禽亂放現(xiàn)象。

“兩建”，即建垃圾池（房）、建村莊道路。在村內(nèi)按戶數(shù)配置若干個垃圾桶，社區(qū)配備垃圾回收箱，興建垃圾池。做到每個社區(qū)建有垃圾收集設(shè)施，村內(nèi)建有垃圾處理設(shè)施，探索和建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾清運處理體系。對村莊內(nèi)損壞的道路進行整修或興建，達到村莊道路暢通無阻。

“兩化”，即美化、綠化。對村莊環(huán)境進行美化，可考慮在村民集中活動的場所及進村道路旁安裝路燈。對農(nóng)戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁以及村莊周邊空地進行綠化，結(jié)合庭園經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“戶平新增10棵樹”的目標。

“兩創(chuàng)”，即創(chuàng)建“幸福村落”、創(chuàng)建“十星級文明戶”。把“三萬”活動與“幸福村落”創(chuàng)建工作充分結(jié)合起來。在“三萬”活動和“幸福村落”創(chuàng)建中，深入開展以環(huán)境衛(wèi)生星為基礎(chǔ)星的“十星級文明戶”創(chuàng)建評比活動，做到“三萬”活動、“幸福村落”和“十星級文明戶”創(chuàng)建評比活動相互促進、相得益彰，共同促進思想觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變，推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

（四）建立機制。在開展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民建立健全和不斷創(chuàng)新長效保潔機制；建立分級負擔、各負其責的農(nóng)村垃圾收集、清運和處理體系長效運行機制，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的責權(quán)，認真落實農(nóng)村垃圾收集、清運和處理正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。

四、活動步驟

此次活動從2013年12月5日開始，至2013年3月5日結(jié)束，分兩個階段開展。

（一）宣傳發(fā)動。(2013年12月5日至12月31日)

1.局黨組要召開“三萬”活動動員部署會，使工作組干部及時掌握聯(lián)系村環(huán)境整治的工作任務、操作規(guī)程及技術(shù)要求。同時工作組要及時參與聯(lián)系村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)動員部署會議，以便安排具體活動計劃。

2.工作組要迅速進村入戶，采取召開村民會議、黨員干部座談會等多種途徑，廣泛宣傳政策，充分做好思想發(fā)動工作，動員農(nóng)民群眾籌資籌勞開展村莊環(huán)境整治。

3.工作組要會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好整治項目，搞好規(guī)劃設(shè)計，制定村莊環(huán)境整治規(guī)劃。完善村規(guī)民約，指導農(nóng)戶整治美化庭院環(huán)境衛(wèi)生。

4.工作組要積極組織開展“支農(nóng)惠民行動”。動員機關(guān)干部、企業(yè)、民間組織以及農(nóng)村回歸創(chuàng)業(yè)人員等開展捐贈活動，廣泛籌集村莊環(huán)境整治資金。

（二）整治落實。(2013年1月4日至3月5日)

1.按照全縣總體部署和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村環(huán)境整治規(guī)劃，充分發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞，組織實施整治項目，全面啟動農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整治美化活動。

2.工作組進村入戶宣傳黨的十精神，宣傳新一輪“三萬”活動的目的和內(nèi)容，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展幫扶活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

3.根據(jù)村情，制定適宜的污水處理，以及垃圾收集、貯運、處理辦法。認真落實我局“四個一”措施，即一戶配置一個垃圾桶、一個社區(qū)配置一個垃圾回收箱、村委會附近建一個垃圾池、整治一村委會公共廁所。鼓勵和幫助村民再放前屋后種植果樹等多年收經(jīng)濟作物。

4.為村委會注入1萬元幫扶資金，協(xié)助村委會爭取農(nóng)村“一事一議”資金，同時爭取從該鎮(zhèn)人民政府籌措一定資金，專門用于以上四個措施的落實和村委會的新建工程。

5.引導農(nóng)民群眾開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾對整治好的項目落實管護主體和管護責任，建立起長效管護機制。

五、組織保障

（一）強化領(lǐng)導。局黨組要加強對所聯(lián)系村“三萬”活動的指導與督辦，主要負責人要親自研究部署“三萬”活動，親自到駐點村調(diào)研指導，活動的組織宣傳、資料的收集上報等日常工作。

（二）落實政策。要根據(jù)農(nóng)民群眾意愿、現(xiàn)實需要和資金籌措情況，整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、通村公路建設(shè)、農(nóng)村危房改造、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)、低效林改造、農(nóng)村能源與電氣化等涉農(nóng)項目資金，用于支持“三萬”活動中的村莊環(huán)境整治。積極鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商企業(yè)、社會團體以及其他有識之士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（三）建立機制

1.實行屬地管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是本轄區(qū)“三萬”活動的責任主體，工作組要堅持在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下開展工作。

2.強化檢查督辦。工作組要分階段對聯(lián)系村的活動開展情況進行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，確?；顒尤〉脤嵭?。

3.加強信息交流。工作組要及時向縣“三萬”活動辦上報信息，反映活動進展情況、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗以及遇到的突出問題，并做好活動相關(guān)的文字、圖片、影像資料收集整理。

（四）創(chuàng)新工作。在工作推進中抓好四個有機結(jié)合，即“三萬”活動與“幸福村落”、“十星級文明戶”創(chuàng)建有機結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機結(jié)合，與冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有機結(jié)合，與基層黨建有機結(jié)合。在工作方法上堅持“兩帶兩促兩有”，即堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的窗口與引領(lǐng)示范作用；堅持以點帶面，點面互促，努力實現(xiàn)戶戶有整治效果，組組（社區(qū)、村落）有示范戶。

六、紀律要求

篇10

今天，我們召開20__年清水工程水利項目總結(jié)驗收會，主要目有兩個：一是回顧總結(jié)20__年以來市區(qū)水利環(huán)境整治工作，客觀評價清水工程實施以來取得的成效及存在的問題；二是研究如何加快推進今年整治工作，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，明確職責，又好又快完成建設(shè)任務。上午，大家一起查看了14條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了5條河浜的驗收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關(guān)部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20__年清水工程23條河道水利治理項目完成情況和20__年19條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結(jié)束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)?？刂迫笳喂こ蹋ㄟ^一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設(shè)部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關(guān)閉化工企業(yè)650家的目標，并穩(wěn)步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，有這么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領(lǐng)導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領(lǐng)導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導機構(gòu)，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關(guān)心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領(lǐng)導最關(guān)注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設(shè)換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設(shè)中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設(shè)資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日常化、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環(huán)境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發(fā)展觀的要求，進行規(guī)劃設(shè)計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設(shè)新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關(guān)部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設(shè)等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關(guān)于20__年清水工程建設(shè)任務，在去年23條河道綜合整治的基礎(chǔ)上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設(shè)等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設(shè)任務。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點，對此，各級、各有關(guān)部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設(shè)時序，加快推進。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發(fā)揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協(xié)作，進一步優(yōu)化設(shè)計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關(guān)鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設(shè)計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設(shè)相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設(shè)計，進一步提高設(shè)計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強科學調(diào)度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻份額。建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門在市整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設(shè)，加快截污工程建設(shè)和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環(huán)保部門進一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質(zhì)量和進度并舉，進一步提高建設(shè)管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關(guān)鍵措施的落實，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認真執(zhí)行廉政建設(shè)責任制，確保進度與質(zhì)量，進度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設(shè)，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設(shè)，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批，進一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍線的規(guī)劃控制，嚴格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化對不達標企業(yè)限期治理的督查及關(guān)、停、并轉(zhuǎn)力度；強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設(shè)部門要進一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設(shè)法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關(guān)部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領(lǐng)導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領(lǐng)導，嚴格責任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標任務已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區(qū)及有關(guān)部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

二是監(jiān)管要到位，強化工作考核。要加強對河道水環(huán)境治理進度的督查。水利局要及時掌握工作動態(tài)，查找問題，及時通報工程進度，強化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保安全生產(chǎn)，對已經(jīng)完成的工程要逐一驗收，逐一過關(guān)。要抓緊制訂河道水環(huán)境治理工作目標管理考核細則，明確目標、明確任務、明確時間，從質(zhì)量、進度、安全、管理、資金等方面進行考核，對任務完成好的，要及時給予表揚和獎勵，對沒有完成任務的單位要通報批評。