導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動教育信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)生學(xué)習(xí)心理活動運行程序主要包括：啟動階段、接受階段、加工階段、儲存階段、練習(xí)應(yīng)用階段、檢驗階段、反饋階段。這七個階段是循環(huán)往返，周期性變化，螺旋上升的，在這七個階段中學(xué)生的知識技能得到了提高，這樣的教學(xué)才會獲得成功。

1.啟動階段

一堂課確定了教學(xué)目標(biāo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容后，就要調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，為活躍課堂氣氛的需要，有的教師采取觀察、調(diào)查、反問等方法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。比如：教師上化學(xué)課，講氧氣的性質(zhì)，教師先準(zhǔn)備一集氣瓶氧氣讓學(xué)生觀察是否有顏色，讓學(xué)生聞一聞是否有氣味，從而得出氧氣的物理性質(zhì)。然后讓學(xué)生觀察紅熱的木炭放在燃燒匙里，伸入盛氧氣的集氣瓶里會立刻燃旺，發(fā)出白光，從而得出氧氣的化學(xué)性質(zhì)。為了激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，教師上第一節(jié)課就讓學(xué)生觀察鎂帶在空氣中點燃會發(fā)出耀眼的白光，來激發(fā)學(xué)生的好奇心，求知欲，并提出一些問題，鎂帶在點燃之前是什么顏色？點燃時有什么現(xiàn)象？燃燒完后是什么顏色？燃燒前與燃燒后比較，物質(zhì)的顏色發(fā)生了變化，物質(zhì)的狀態(tài)發(fā)生了變化。那么物質(zhì)的性質(zhì)發(fā)生變化沒有呢？

2.接收階段

是學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，通過對教材的感知，對教師演示實驗的觀察，而獲得了信息，學(xué)生把這些信息整理加工，形成技能。比如：學(xué)生對氧氣的觀察，并動手將紅熱的木炭放在燃燒匙里，伸入盛氧氣的集氣瓶中，木炭燃旺，從而思考得出氧氣是助燃劑，可以幫助燃燒，供給呼吸，從而想到鐵匠鋪的紅爐旁的鼓風(fēng)機，不斷地往爐中鼓吹空氣，爐中的炭燃得旺；想到醫(yī)院里搶救病人的情景。

3.加工階段

教師上化學(xué)課，通過演示制取氧氣實驗，演示木炭、硫、鐵在氧氣中燃燒的實驗，學(xué)生觀察思考，從而理解了氧氣的性質(zhì)，制法、用途，教師再進一步地引導(dǎo)學(xué)生看書消化，分析、比較，概括出氧氣是一種化學(xué)性質(zhì)比較活潑的氣體，它能跟很多物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，并產(chǎn)生大量的熱。從而得出物質(zhì)跟氧發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)叫做氧化反應(yīng)。

4.儲存階段

教師講完一節(jié)課內(nèi)容讓學(xué)生看書，看教材內(nèi)容，把這一節(jié)課的內(nèi)容，乃至一個單元的內(nèi)容記憶在大腦中的過程。比如：教師上完一節(jié)課或上完一個單元的課程，總是留十分鐘或一課時，讓學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固這一節(jié)課的內(nèi)容或這一單元的內(nèi)容，然后再教其他的內(nèi)容。

5.練習(xí)應(yīng)用階段

教師上完一節(jié)課，講完一個知識點，總要用幾分鐘時間讓學(xué)生練習(xí)，通過練習(xí)達到對知識的應(yīng)用。教師上完一個單元課程要出單元練習(xí)題，上完一學(xué)期課程要出期終復(fù)習(xí)題，通過這些專題練習(xí)，綜合練習(xí)或創(chuàng)造性的練習(xí)，讓學(xué)生把知識技能轉(zhuǎn)化成能力。

6.檢驗階段

教師上完一節(jié)課，為了檢查學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，就在第二節(jié)課前，抽上、中、下三種不同的學(xué)生回答教師提出的問題，檢驗學(xué)生動口的能力，檢驗學(xué)生上節(jié)課的學(xué)習(xí)效果。學(xué)生對知識技能掌握得好再繼續(xù)教別的內(nèi)容。如果學(xué)生對前面的知識技能掌握得不好就要引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)鞏固后，再讓學(xué)生學(xué)習(xí)新內(nèi)容。

7.反饋階段

篇2

省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟在會上強調(diào)，2016年，要著重做好以下工作。

抓發(fā)展，進一步提高教育有效供給能力

一是鞏固提高基礎(chǔ)教育。支持各地加大公辦幼兒園建設(shè)力度，擴大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所（其中公辦幼兒園800所），公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。加快推進義務(wù)教育基本均衡縣達標(biāo)驗收工作。切實提高普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，積極推進普通高中改造。

二是做大做強職業(yè)教育。積極推進中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整工作，推動教育資源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。加強專業(yè)布局調(diào)整和項目試點工作，加強專業(yè)建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，及時總結(jié)示范院校和特色院校的經(jīng)驗做法和建設(shè)成果，發(fā)揮示范帶動作用。

三是促進高等教育分類發(fā)展。引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、辦出特色、爭創(chuàng)一流。推動本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)工程。

抓質(zhì)量，進一步提升各級各類教育水平

一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚愛國主義精神?；I備召開全省高校思想政治工作會議，加強大學(xué)生心理健康教育和校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。扎實推進素質(zhì)教育，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，糾正片面追求升學(xué)率現(xiàn)象。引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，更加注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，更加注重教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，推動學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間協(xié)同育人。

三是切實加強學(xué)校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學(xué)校體育改革的突破口，推動提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園活動。

四是抓住關(guān)鍵提高質(zhì)量。幼兒園要以貫徹落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為抓手，防止和糾正“小學(xué)化”傾向，切實提高保教質(zhì)量?；A(chǔ)教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業(yè)教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學(xué)，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學(xué)、特色骨干大學(xué)、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、品牌示范高職院校建設(shè)。

抓改革，進一步激發(fā)教育發(fā)展的活力

一是深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動我省承擔(dān)的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩?！备母镌囼瀰^(qū)建設(shè)，力爭盡快形成一批標(biāo)志性成果。

二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革。完善我省高考、中考、小升初等相關(guān)配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和?？其浫嵭衅叫兄驹竿稒n。

三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度，依法明確和保障各級各類學(xué)校辦學(xué)自。進一步簡政放權(quán)，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容等問題。推動招生計劃管理改革，推動高校建立分專業(yè)招生計劃安排與就業(yè)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內(nèi)教師編制的統(tǒng)籌調(diào)整工作。

四是加快推進辦學(xué)體制改革。宣傳貫徹好省政府關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業(yè)建設(shè)活動，對民辦學(xué)校管理人員和教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五是深入開展教育交流合作。充分發(fā)揮我省漢字文化、武術(shù)文化和中醫(yī)文化等優(yōu)勢，加大漢語國際推廣力度。

六是按照規(guī)劃編制方案安排，完成教育“十三五”規(guī)劃編制工作。

抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度

一是加快推進“全面改薄”工作。各地教育部門要會同財政、發(fā)改、土地等部門，加快推進“全面改薄”工作，確保工作任務(wù)的全面落實。

二是進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，加大資金投入，擴大覆蓋面，從制度上保障不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，率先免除普通高中學(xué)（雜）費。

三是精準(zhǔn)幫扶特殊群體，保障平等受教育權(quán)利。確保隨遷子女接受義務(wù)教育“應(yīng)入盡入”。落實好省里即將出臺的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，重點關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注留守兒童。實施“一人一案”，確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率在90%以上。深入開展結(jié)對幫扶活動，全面實施教育扶貧全覆蓋行動。

四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學(xué)的基礎(chǔ)上，完善小升初的招生辦法，通過學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。提高高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，進一步增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校的人數(shù)。

五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》，保障少數(shù)民族學(xué)生平等受教育權(quán)益。

抓保障，為教育改革發(fā)展提供有力支撐

一是要切實加強教師隊伍建設(shè)。進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展以“河南最美教師”為引領(lǐng)的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監(jiān)督與獎懲辦法。創(chuàng)新教師教育模式，持續(xù)推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”行動計劃。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”教師1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉(xiāng)村教學(xué)點培養(yǎng)1000名小學(xué)全科教師。加強縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。加強職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)推進高校人才強校工程。今年，我們將整合原有的中小學(xué)“中原名師”、職業(yè)教育教學(xué)專家、高校教學(xué)名師等評選，設(shè)立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設(shè)品牌。

二是推進教育信息化建設(shè)。整合資源，明確職能，構(gòu)建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務(wù)與自主研發(fā)相結(jié)合的教育信息化建設(shè)格局。全面深化“三通兩平臺”建設(shè)，加快推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新，加快擴大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、中小學(xué)專遞課堂、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、高校慕課、微課等教學(xué)類應(yīng)用和電子政務(wù)、智慧校園、大數(shù)據(jù)分析、科研設(shè)備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務(wù)類應(yīng)用，形成符合“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展方向的信息技術(shù)應(yīng)用體系。

篇3

近幾年來，為進一步提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認定成果，區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強化舉措，以促進義務(wù)教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展?，F(xiàn)就我區(qū)鞏固提升縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。

一、基本區(qū)情及教育概況

區(qū)區(qū)域面積137平方公里，下轄鎮(zhèn)和、、、、5個街道，共有村（社區(qū)）60個，其中行政村12個、農(nóng)村社區(qū)4個、純居民社區(qū)37個、廠礦社區(qū)7個，全區(qū)常住人口23萬。近年來，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發(fā)展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)田園化、民生普惠化、治理現(xiàn)代化和黨建科學(xué)化”五大戰(zhàn)略，加快推進富裕美麗幸福現(xiàn)代化建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預(yù)算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。

全區(qū)共有公辦義務(wù)教育學(xué)校18所，其中小學(xué)15所（教學(xué)點3個），初級中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所（企業(yè)辦）。在校學(xué)生數(shù)18161人，其中小學(xué)生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學(xué)教職工734人，初中教職工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障機制方面

1.組織保障。成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各政府部門負責(zé)人為成員的推進教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實國家、省均衡發(fā)展督導(dǎo)評估整改意見，制定了《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達到省定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全區(qū)委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發(fā)展過程中的重點難點問題，確保教育事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展。明確政府各職能部門和鎮(zhèn)（街道）教育工作職責(zé)，制定《區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)任務(wù)分解工作方案》，建立教育職責(zé)履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育工作職責(zé)情況考核。將教育行政部門列為城鄉(xiāng)規(guī)委會成員單位，先后制定出臺了《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見》，制定了學(xué)校網(wǎng)點布局規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃舉措，各學(xué)校項目如期推進。同時在在新區(qū)開發(fā)、舊城改造和居民住宅小區(qū)建設(shè)中按規(guī)定配套規(guī)劃建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校，目前已規(guī)劃建設(shè)學(xué)校3所。認真落實市《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的實施意見》和《市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，努力實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生就近入學(xué)，

2.政策保障。先后制定出臺《區(qū)中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施規(guī)劃》、《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》、《區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作方案》等規(guī)劃方案，為推進全區(qū)教育均衡發(fā)展指明了方向，提供了遵循。

3.經(jīng)費保障。做到義務(wù)教育經(jīng)費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區(qū)公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區(qū)經(jīng)常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區(qū)分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。

（二）資源配置方面

1.全面落實義務(wù)教育學(xué)校教師“以縣為主”管理體制，教育經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)籌，教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現(xiàn)象，區(qū)財政應(yīng)負擔(dān)教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學(xué)和特殊教育生均公用經(jīng)費均達到省定標(biāo)準(zhǔn)，分別為幼兒園600元/人年、小學(xué)600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學(xué)校按100名學(xué)生數(shù)撥付生均公用經(jīng)費，共撥付各類教育生均公用經(jīng)費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學(xué)設(shè)備和學(xué)科專用教學(xué)設(shè)備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標(biāo)準(zhǔn)，但由于城區(qū)用地限制，部分城區(qū)學(xué)校的生均用地面積還難以達到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2.制定《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額規(guī)劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現(xiàn)象，大班額班級逐年減少。全區(qū)小學(xué)大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區(qū)初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達到省定標(biāo)準(zhǔn)。

3.嚴格執(zhí)行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規(guī)劃的年度計劃足額落實建設(shè)經(jīng)費，保證了建設(shè)規(guī)劃落到實處。近年來，我區(qū)結(jié)合上級下達的薄弱學(xué)校改造資金，已經(jīng)完成了校舍建設(shè)12145㎡（其中：為化解城區(qū)學(xué)校就學(xué)壓力，朱埠小學(xué)原規(guī)劃校舍建設(shè)面積1311㎡，現(xiàn)建設(shè)面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設(shè)14030㎡（其中：里屋小學(xué)2200㎡、小學(xué)4600㎡以及新增朱埠小學(xué)3820㎡的運動場全部鋪設(shè)了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年，上級下達我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金110萬元，用于朱埠小學(xué)、中心小學(xué)，中學(xué)、東川小學(xué)、土橋小學(xué)、橋東小學(xué)等學(xué)校校舍、運動場、圍墻的建設(shè)。2018年，上級先后二批下達我區(qū)“薄弱學(xué)校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學(xué)、星火小學(xué)、東川小學(xué)、橋東小學(xué)、上桂小學(xué)進行校舍維修改造。我區(qū)2017、2018年薄改項目已經(jīng)全部完工。“全面改薄”裝備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。

4.認真落實農(nóng)村閑置校舍改造工程，將中心小學(xué)、小學(xué)、原中學(xué)分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區(qū)中小學(xué)無閑置校舍。

5.制定出臺《區(qū)教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經(jīng)費的8%保障信息化設(shè)備的更新、維護及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預(yù)算。近年來，圍繞“三通”目標(biāo)，累計投入資金2000多萬元，在全區(qū)各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學(xué)教研系統(tǒng)建設(shè)，如期完成教育信息化建設(shè)任務(wù)。全區(qū)2018年至2019年，“校校通”比例分別達95%、100%，“班班通”比例達95%，“人人通”比例分別達78%、84%，教育城域網(wǎng)學(xué)校覆蓋率達100%。認真做好教育設(shè)施設(shè)備的“建配管用”，提高現(xiàn)代化教育設(shè)施的使用率，促進教育現(xiàn)代化水平的提升，啟動了教育城域網(wǎng)建設(shè)。

（三）隊伍建設(shè)方面

1.切實加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為。制定了《區(qū)教師考核實施方案》，出臺了《區(qū)加強教師隊伍建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、績效工資發(fā)放的重要內(nèi)容。印發(fā)了《區(qū)治理違規(guī)有償補課、違規(guī)推銷教輔教材、違規(guī)收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。每年開展師德師風(fēng)主題教育活動，教師節(jié)定期召開慶祝大會對全區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵進行表彰，并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。

2.全區(qū)教師工資全部列入預(yù)算，按規(guī)定進行了崗位設(shè)置并做到及時足額發(fā)放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務(wù)員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務(wù)員；按公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)撥付養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，教師養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區(qū)教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預(yù)算并及時足額落實，2018年共發(fā)放農(nóng)村地區(qū)教師發(fā)放邊遠地區(qū)教師特殊津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼44.7萬元。

3.建立了教職工編制動態(tài)管理制度，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制的實施意見》，2018年對區(qū)屬中小學(xué)（幼兒園）教師編制重新進行了核定，省、市核定我區(qū)教職工編制為680名，現(xiàn)我區(qū)實有教職工858名（不含企業(yè)辦學(xué)校），超過省定編制標(biāo)準(zhǔn)；2018年我區(qū)教育系統(tǒng)自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)和心理健康教師7名；落實了4名師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)，做到有編有崗；從教育系統(tǒng)外其他事業(yè)單位統(tǒng)籌了30名編制作為教師機動編制。

4.全區(qū)教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區(qū)中小學(xué)教師男女比例為1:7.6，學(xué)科結(jié)構(gòu)基本合理。

5.積極推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發(fā)了《區(qū)推進中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區(qū)校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數(shù)占符合交流條件教師總數(shù)的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用經(jīng)費5%的標(biāo)準(zhǔn)共安排教師培訓(xùn)經(jīng)費60余萬元，舉辦了中小學(xué)教師全員遠程培訓(xùn)、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、義務(wù)教育新課程培訓(xùn)、新教師崗位培訓(xùn)等十余項培訓(xùn)，培訓(xùn)教師達2000余人次，涌現(xiàn)出各類學(xué)科帶頭人13名、優(yōu)秀授課教師43名。

（四）入學(xué)機會方面

1.認真落實義務(wù)教育階段精準(zhǔn)扶貧政策，確保全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟失學(xué)。2018—201年，對在經(jīng)教育部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現(xiàn)了國家資助政策全覆蓋，每人每年發(fā)放資助金1500元。同時，區(qū)本級財政對我區(qū)戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資助金的基礎(chǔ)上，新增2000元，共新增發(fā)放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學(xué)期625元提供生活補助外，另對201名我區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發(fā)放區(qū)本級教育資助金每生每年500元，新增發(fā)放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學(xué)雜費補助和每生每年2000元國家助學(xué)金補助基礎(chǔ)上，另對29名本區(qū)戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區(qū)級財政教育補助，新增發(fā)放資助金8.7萬元。

2.印發(fā)《關(guān)于進一步做好全區(qū)控輟保學(xué)工作的意見》，認真落實推行“雙線控輟”工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，將“控輟保學(xué)”納入各鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把“控輟保學(xué)”工作納入各級部門和學(xué)校重要議事日程。2018-2019年，全區(qū)小學(xué)年輟學(xué)率為0%,初中年輟學(xué)率為0.7%。

3.制定了《區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分調(diào)整的指導(dǎo)意見》和《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴格執(zhí)行就近入學(xué)和劃片招生政策。嚴格規(guī)范招生行為，初中招生未舉辦與升學(xué)和招生掛鉤的各種考試。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例為70%。

4.認真做好家校社協(xié)同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學(xué)校，成立了區(qū)教育系統(tǒng)“關(guān)工委”，定期組織“三老”送教活動。

5.出臺了《區(qū)進城務(wù)工人員就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育實施辦法》，把進城務(wù)工人員子女就學(xué)納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障體系，確保進城務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。在區(qū)就讀初三的進城務(wù)工人員子女均可正常參加全省統(tǒng)一組織的中考，與本地學(xué)生同等享受中考均衡生政策和其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學(xué)制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務(wù)教育，依托市特教學(xué)校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學(xué)校為補充”的特殊教育辦學(xué)模式，切實保障全區(qū)殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，全面提高義務(wù)教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學(xué)率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。

7.以政府為主導(dǎo)，各部門聯(lián)合下發(fā)了《區(qū)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作實施方案》，形成了以區(qū)教體局牽頭，區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、公安部門為主共同參與的留守兒童關(guān)愛體系。建立了留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度；結(jié)對幫扶，加強家校聯(lián)系，開通心理疏導(dǎo)渠道，配備心理健康室和心理輔導(dǎo)老師，加強與家長和監(jiān)護人的聯(lián)系溝通，形成了學(xué)校教育與家庭教育的合力。

（五）質(zhì)量管理方面

1.全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以課程改革為載體，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。全區(qū)各中小學(xué)校按國家規(guī)定開足開齊了義務(wù)教育課程，認真執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和課時計劃。

2.轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。

3.下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。下發(fā)了《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。

4.印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為推進素質(zhì)教育的實施意見》，制定了《區(qū)中小學(xué)年度教育教學(xué)督導(dǎo)評估方案》，建立了科學(xué)合理的評價體系，不以升學(xué)率和考試成績作為評價學(xué)校的唯一依據(jù)。印發(fā)了《區(qū)小學(xué)、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》和《關(guān)于進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，規(guī)定學(xué)校不設(shè)重點校，不以學(xué)生成績分快慢班和重點班，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇?，F(xiàn)象得到基本遏制。轉(zhuǎn)發(fā)了《省規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為若干規(guī)定》，嚴格規(guī)范學(xué)校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數(shù)和作業(yè)量，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)得到有效減輕。印發(fā)了《關(guān)于治理中小學(xué)教師有償家教的若干規(guī)定》，杜絕了學(xué)校和教師利用節(jié)假日組織學(xué)生補課現(xiàn)象。

加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。全區(qū)各校堅持立德樹人，遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以學(xué)生全面發(fā)展為宗旨，以學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為手段，以課程改革為載體，以學(xué)校特色發(fā)展為目標(biāo)，全面實施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。一是認真落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，建好“第一課堂”，開足開齊各學(xué)科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動，認真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體質(zhì)健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區(qū)校園文化建設(shè)工程》，組織全區(qū)學(xué)校找準(zhǔn)特色定位，充分挖掘各校文化內(nèi)涵，大力開展中小學(xué)紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學(xué)特色。三是開發(fā)校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學(xué)生喜聞樂見、引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展的課外輔導(dǎo)活動。利用道教文化發(fā)祥地和黃蠟石博物館等資源，開發(fā)校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進校園活動，夯實了“中華道都”建設(shè)基礎(chǔ)。

大力開展勞動教育，市第七中學(xué)建立了勞動實踐基地，定期組織學(xué)生開展勞動實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的勞動習(xí)慣。

5.認真做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為每所中小學(xué)校配備2名專職保安，各中小學(xué)安全制度、機構(gòu)、人員和設(shè)施健全，區(qū)各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環(huán)境安全有序，全區(qū)學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區(qū)各校未發(fā)生“校園欺凌”現(xiàn)象。

（六）教育督導(dǎo)方面

認真貫徹《教育督導(dǎo)工作條例》和《省教育督導(dǎo)工作規(guī)定》，成立區(qū)教育督導(dǎo)委員會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任督導(dǎo)委員會主任，發(fā)改、財政、人社、監(jiān)察等部門負責(zé)人為委員，下設(shè)辦公室，定編兩人，教育督導(dǎo)專項經(jīng)費按每年30萬列入財政預(yù)算，保障了教育督導(dǎo)工作需要。貫徹落實國家《教育督導(dǎo)條例》和省《教育督導(dǎo)規(guī)定》，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選聘區(qū)級督學(xué)30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責(zé)任督學(xué)22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設(shè)立兩個掛牌督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、16個督學(xué)片區(qū)。組織參加了國家、省、市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)，條件保障方面還不健全，正在建設(shè)當(dāng)中，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作正在啟動。機構(gòu)改革前和改革后教育督導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備無變化。

教育督導(dǎo)結(jié)果列入學(xué)校目標(biāo)管理考核，作為學(xué)校評先評優(yōu)、校長聘任的重要依據(jù)。

三、存在問題

一是城區(qū)個別學(xué)校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標(biāo)準(zhǔn)。由于部分城區(qū)學(xué)校坐落在城區(qū)中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進行擴容建設(shè)，但隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷推進，城區(qū)學(xué)生人數(shù)急劇增加，致使部分城區(qū)學(xué)校用地、用房難以達到省定標(biāo)準(zhǔn)，制約了教育的發(fā)展。

二是現(xiàn)行省定教師編制方案不適應(yīng)學(xué)校教育教學(xué)需求，教師編制嚴重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩(wěn)定，農(nóng)村學(xué)校難以留住優(yōu)秀教師。

三是義務(wù)教育發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還比較缺乏，城區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象依然存在。

四、今后努力方向

一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責(zé)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強化落實義務(wù)教育經(jīng)費“三個增長”法定要求，進一步完善以政府投入為主的多渠道經(jīng)費保障機制，為推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供強有力的經(jīng)費保障，重點向薄弱學(xué)校傾斜，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。按照有利于促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的原則，積極推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務(wù)教育學(xué)校管理機制，探索建立新的義務(wù)教育管理模式。

二是繼續(xù)實施學(xué)校新、改、擴建工程。積極推進社區(qū)九年一貫制學(xué)校、教育園區(qū)小學(xué)新建和市一小、市四小教學(xué)樓改擴建等學(xué)校工程建設(shè)，逐步解決城區(qū)學(xué)校受城市用地限制，制約教育發(fā)展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優(yōu)校帶普?！钡男问剑瑪U大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

三是穩(wěn)步推進化解大班額規(guī)劃。繼續(xù)推進實施《區(qū)消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃》，通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、優(yōu)化地段劃分、合理調(diào)配生源等手段，到2020年基本消除全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校56人以上大班額，實現(xiàn)全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校班額達到省定標(biāo)準(zhǔn)。同時大力推進農(nóng)村學(xué)校“薄改”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，讓農(nóng)村學(xué)校留得住孩子，保障農(nóng)村適齡兒童少年同樣享受優(yōu)質(zhì)教育資源，公平接受義務(wù)教育。

四是繼續(xù)優(yōu)化教師隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態(tài)管理，加快教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，促進教師合理流動，同時通過政府購買服務(wù)型崗位增加教師職數(shù)，逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師招聘力度，同時加大教師培訓(xùn)力度，向農(nóng)村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優(yōu)先保障，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學(xué)編制實行動態(tài)管理，根據(jù)學(xué)生區(qū)段變化和學(xué)生數(shù)變動情況，對各中小學(xué)教職工編制作統(tǒng)籌調(diào)整，切實保障教師編制。

篇4

在實施《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》中，我區(qū)各級政府把兒童工作納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。為了實現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門形成合力，采取有力措施攻克難點指標(biāo)，較好地達到各項目標(biāo)，使我區(qū)兒童事業(yè)有了很大的發(fā)展。

——兒童健康水平不斷提高。創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強產(chǎn)科建設(shè)和圍產(chǎn)期保健服務(wù)等工作的全面開展和實施，到*年全區(qū)已有愛嬰醫(yī)院13間，4個月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率、兒童常規(guī)免疫接種率均已達到*市的目標(biāo)。

——兒童基礎(chǔ)教育普及程度上新臺階。*年我區(qū)學(xué)齡前兒童入園率73.3％，小學(xué)一年級按時入學(xué)率99.98％，小學(xué)學(xué)生完成率100％，初中入學(xué)率100%。我區(qū)學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育取得良好發(fā)展，全區(qū)0—14歲兒童受教育率達到97.5%。

——兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)大力加強城市和農(nóng)村各類衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)人民飲用水衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區(qū)農(nóng)村改水受益率及農(nóng)村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100％，農(nóng)村享有衛(wèi)生廁所的人口覆蓋率達92％。

——特殊困境兒童受到保護。我區(qū)特殊教育學(xué)校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設(shè)立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區(qū)開展的“扶孤助學(xué)”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區(qū)兒童事業(yè)的發(fā)展在“*”期間取得了很大的成效，但面對21世紀全面提高兒童的素質(zhì)的重任，我們?nèi)杂胁簧倮щy和問題需要解決：降低孕產(chǎn)婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標(biāo)，隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規(guī)范，流動人口的孕產(chǎn)婦死亡率難以降低，成為實現(xiàn)《兩綱》目標(biāo)的難點和重點；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復(fù)交替升降狀態(tài)；抓素質(zhì)教育還需加大力度，重分數(shù)、輕能力，重營養(yǎng)、輕鍛煉等現(xiàn)象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農(nóng)村、城區(qū)幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術(shù)，特別是信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時也帶來一定的負面影響，對現(xiàn)有的兒童發(fā)展及其教育模式提出了新的挑戰(zhàn)；兒童的校外活動場所不足，現(xiàn)有的社區(qū)活動場地不同程度地存在著面積較小、設(shè)施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發(fā)展的需求和社會服務(wù)不足的矛盾，這都影響了21世紀兒童的全面發(fā)展與素質(zhì)提高，必須引起我們足夠的重視。

為進一步優(yōu)化兒童生存、保護、發(fā)展和參與條件，全面促進兒童健康成長，在基本實現(xiàn)《*區(qū)兒童發(fā)展“*”規(guī)劃》目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》的要求，結(jié)合我區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展的實際，特制訂《*區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（*－201O年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環(huán)境等4個領(lǐng)域，提出21世紀第一個十年我區(qū)兒童發(fā)展目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的策略和措施。

總目標(biāo)

堅持“兒童優(yōu)先”的原則，推進我區(qū)兒童事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會同步發(fā)展，繼續(xù)鞏固、提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，提高普及高中教育，大力發(fā)展學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進素質(zhì)教育；不斷優(yōu)化兒童生存、保護、發(fā)展和參與的社會環(huán)境；使兒童充分享有受法律保護的各項權(quán)利，得到文化教育、醫(yī)療保健、生活娛樂等方面的社會服務(wù)；不斷提高兒童的整體素質(zhì)、發(fā)展水平、培育兒童的創(chuàng)造精神和實踐能力，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

主要目標(biāo)及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，全面提高兒童健康水平。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、提高出生人口素質(zhì)

——婚前醫(yī)學(xué)檢查率*年達93％，2010年年達93％以上。

——新生兒出生缺陷發(fā)生率*年控制在100／萬以下，2010年達90／萬以下。

2、降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率

——孕產(chǎn)婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎(chǔ)上分別下降1／5和1／6。

——孕產(chǎn)婦保健管理率*年達93％，2010達97％。

——農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率到2010年達97％以上，高危妊娠孕產(chǎn)婦住院分娩率達100％。

——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達93％以上，2010年達97％以上，逐步提高女童及流動人口中兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平。

——繼續(xù)保持高水平的常規(guī)免疫接種率，*年以鎮(zhèn)（街）為單位達98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。

3、提高兒童營養(yǎng)水平，增強兒童體質(zhì)

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率以*年為基數(shù)下降1／5。

——低出生體重發(fā)生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養(yǎng)率*年達90％。

——合格碘鹽食用率*年達95％，2010年達95％以上。

——中小學(xué)生國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)及格率*年達90％以上。

——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米，2010年達0.5平方米。

4、加強兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預(yù)防未成年人吸毒。預(yù)防和控制性病、艾滋病、結(jié)核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。

策略與措施

——深化婦幼衛(wèi)生體制改革和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐年增加婦幼衛(wèi)生、計劃免疫經(jīng)費的投入。落實和規(guī)范婦幼保健機構(gòu)的財政補助，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財政承受能力，安排婦幼保健經(jīng)費。到2010年，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費在衛(wèi)生經(jīng)費中所占比例達8%－10％。

——認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和*市政府《批準(zhǔn)市婦兒工委關(guān)于貫徹落實國務(wù)院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責(zé)問題的通知》（穗府［*］47號）。切實保障兒童享有衛(wèi)生保健的權(quán)利。各鎮(zhèn)政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責(zé)任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標(biāo)，轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)要為流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計劃免疫系列服務(wù)。堅決制止和打擊非法行醫(yī)、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進一步完善醫(yī)療保障制度，繼續(xù)實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。

——健全婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，強化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，加強婦幼保健工作全行業(yè)管理，規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)和母嬰保健監(jiān)督員行為，建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的檢查督導(dǎo)，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。

——加強全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理，特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

——大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障兒童在社區(qū)享受到連續(xù)、綜合、及時和便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)兒童營養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質(zhì)；以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強兒童心理衛(wèi)生工作，監(jiān)測兒童心理行為，對異常行為或傾向的兒童及時進行干預(yù)。

——做好提高出生人口素質(zhì)的工作。進一步推動出生缺陷干預(yù)行動計劃的實施，其中地中海貧血干預(yù)工程分別抓好婚前保健、產(chǎn)前診斷等環(huán)節(jié)，新生兒窒息干預(yù)工程分別抓好高危妊娠管理、農(nóng)村住院分娩、產(chǎn)時服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，普及新法復(fù)蘇等技術(shù)，降低新生兒窒息發(fā)生率，減少、消除因孕期、產(chǎn)期和哺乳期不良因素導(dǎo)致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經(jīng)康復(fù)等干預(yù)工程的啟動。繼續(xù)實施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)，加強和規(guī)范婦幼保健技術(shù)管理，提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù)。要繼續(xù)規(guī)范高危孕產(chǎn)婦的篩查與管理，強化孕產(chǎn)婦三級轉(zhuǎn)診管理規(guī)定和重癥兒童轉(zhuǎn)診管理，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產(chǎn)、難產(chǎn)和出生窒息等產(chǎn)科并發(fā)癥的發(fā)生。

——開展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作，提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發(fā)育監(jiān)測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù)；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。

——加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，努力提高常規(guī)免疫的及時接種率，增強常規(guī)免疫的有效性，逐步將乙肝、風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理，保證達到安全接種。

——倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣，改善兒童營養(yǎng)。在城區(qū)托幼園所和學(xué)校分步推行學(xué)生飲用奶和學(xué)生營養(yǎng)餐計劃，農(nóng)村實行“大豆行動計劃”等措施，有計劃、有步驟地普及學(xué)生營養(yǎng)餐、預(yù)防營養(yǎng)不良和營養(yǎng)過剩。

——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動，提高婦女兒童自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)能力。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛(wèi)生專題宣傳。開展健康教育行動，大力宣傳基本衛(wèi)生保健知識；宣傳性病和艾滋病的危害、預(yù)防及自我防范知識；在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。禁止學(xué)生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區(qū)、各鎮(zhèn)為兒童健身提供必要的體育設(shè)施。學(xué)校推行兒童體育與健康個體標(biāo)準(zhǔn)評價，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣、保證中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛煉時間。

——加強殘疾兒童保健事業(yè)，逐步建立殘疾兒童報告制度，醫(yī)療保健機構(gòu)要對殘疾兒童提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。

——重視兒童心理衛(wèi)生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學(xué)開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開展心理咨詢活動；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓(xùn)，區(qū)力爭逐步建立兒童心理健康指導(dǎo)中心，對兒童心理行為偏差進行疏導(dǎo)和診療，促進兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進素質(zhì)教育，全面提高兒童受教育水平。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、發(fā)展兒童早期教育，基本普及學(xué)前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導(dǎo)與服務(wù)體系。到2010

年，全區(qū)社區(qū)辦好0－3歲教養(yǎng)機構(gòu)，各鎮(zhèn)都辦起0－3歲教養(yǎng)機構(gòu)。

——學(xué)前三年入園（班）率*年達84％，2010年85％以上，全區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，取消學(xué)前班。

2、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育

——到*年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達100％，輟學(xué)率控制在0.5％以下。

——初中毛入學(xué)率*年達99.9％，2010年達100％；輟學(xué)率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——殘疾兒童小學(xué)入學(xué)率*年達90％，2010年達95％以上，中學(xué)入學(xué)率達80％，2010年達80％以上。

——小學(xué)畢業(yè)率達99％，初中畢業(yè)率達98％。

——流動人口中的兒童基本接受九年義務(wù)教育。

3、大力發(fā)展高中階段教育

——全區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率*年達91％，2010年達91％以上；高中毛入學(xué)率*年達83％，2010年達90％。

4、提高教育質(zhì)量和效益

——全面推進素質(zhì)教育；推行科學(xué)考試評價制度；不斷提高教師的素質(zhì)。

5、提高家庭教育水平

——增加各類家長學(xué)校的數(shù)量；家長學(xué)校達標(biāo)率*年達85％，2010年達92％；不斷提高兒童家長家教知識知曉率，*年達98％。2010年達98％以上。

策略與措施

——各級政府確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，保證教育與國

民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前發(fā)展。

——切實增加財政教育投入，區(qū)政府年度財政一般預(yù)算

總支出中教育經(jīng)費所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔(dān)機制，加強教育經(jīng)費監(jiān)管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度；提高全社會教育法制觀念和法律知識水平，推進依法治教。

——優(yōu)化教育資源，縮小地區(qū)差距。按期按質(zhì)完成改造薄弱學(xué)校任務(wù),重點改善農(nóng)村貧困地區(qū)辦學(xué)條件；根據(jù)實際調(diào)整中、小學(xué)布局，合并撤消過于分散、規(guī)模較小的學(xué)校。進一步加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，推進學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)。

——切實把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中，將特殊教育學(xué)校建設(shè)納入中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程總體規(guī)劃之中。

——扶助農(nóng)村困難家庭學(xué)生就學(xué)。建立農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。

——發(fā)揮社區(qū)在流動人口管理中的作用，建立流動兒童就學(xué)登記制度，把流動兒童就學(xué)問題作為流動人口綜合管理中的重要

內(nèi)容。確保流動兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。

——深化辦學(xué)體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督，使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的發(fā)展。

——貫徹落實孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導(dǎo)，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學(xué)習(xí)家庭教育知識，提高科學(xué)育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力，培養(yǎng)其健康的體質(zhì)、良好的生活習(xí)慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進幼兒教育的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，繼續(xù)辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮(zhèn)中心幼兒園，鼓勵、支持和規(guī)范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》?！稄V東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發(fā)展課程指引》，切實提高保教質(zhì)量。

——整體推進素質(zhì)教育。樹立現(xiàn)代開放的教育理念，建立培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教育模式，注重培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)、科學(xué)精神和人文精神，促進學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

——深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評價制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。

——切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，營造生動、活潑、主動學(xué)習(xí)的氛圍；加強中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導(dǎo)組織學(xué)生積極參加社會實踐活動和社區(qū)、社會公益活動，提高兒童的自學(xué)、自理、自護、自強、自律能力。積極創(chuàng)建多功能校外教育實踐活動基地。

——加強師資隊伍的建設(shè)。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學(xué)校長（園長）和教師的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高教師學(xué)歷合格率和學(xué)歷層次。幼兒園專業(yè)教師學(xué)歷達標(biāo)93％以上，大專及以上學(xué)歷教師占總數(shù)的23％以上，小學(xué)專業(yè)教師學(xué)歷合格率99.5％且大專及以上學(xué)歷達68％，初中教師學(xué)歷達標(biāo)達97％且大學(xué)本科達63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100％，并符合保健人員資格要求。中、小學(xué)校長、幼兒園園長持證上崗率達100％。

——學(xué)校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童，維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學(xué)校紀律、教育方法應(yīng)適合學(xué)生身心特點。

——積極推進教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化。中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，逐步推進中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。

——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導(dǎo)隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)；擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒的知識和方法；建立多元化的家長學(xué)校體制，提高各類家長學(xué)校辦學(xué)效益，區(qū)建立5所示范性家長學(xué)校。各鎮(zhèn)建立1--2所示范性家長學(xué)校。教育部門應(yīng)加強對中、小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的管理、指導(dǎo)和評估。

——充分利用社區(qū)資源，積極發(fā)揮有關(guān)部門的社會教育功能，進一步推進學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合，形成條塊結(jié)合的兒童教育指導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)兒童教育科學(xué)化和社會化。

三、兒童與法律保護

完善和落實有關(guān)法律法規(guī)，依法保障兒童權(quán)益。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、加強立法，建立保護兒童合法權(quán)益的法規(guī)。

2、依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)。

3、依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為

——預(yù)防并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件，保護兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經(jīng)濟剝削。

4、預(yù)防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學(xué)校普遍開設(shè)法律知識課程，*年中小學(xué)生普法教育率達100％。

5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權(quán)益

——保障未成年人的訴訟權(quán)利；對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

6、法律援助機構(gòu)要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。

——貫徹執(zhí)行兒童權(quán)益保護的法律法規(guī)，強化執(zhí)法，建立健全執(zhí)法監(jiān)測機制。

——加強有關(guān)維護兒童權(quán)益的法律法規(guī)宣傳，提高全社會保護兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識。

——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運。嚴禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強娛樂場所、文化市場和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場；制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規(guī)定和措施；加強對營業(yè)性網(wǎng)吧的管理。

——大力開展警校共建安全文明校園活動，擔(dān)任學(xué)校法制副校長的派出所民警定期到學(xué)校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開設(shè)歌舞廳、游戲機室、網(wǎng)吧。

——公安、檢查、司法等執(zhí)法部門密切配合，共同做好維護少年兒童權(quán)益的有關(guān)法制宣傳教育和保護工作。

——加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處使用童工，對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的依法懲處。

—加強未成年人司法保護。公安機關(guān)、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時，要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。

——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。

——執(zhí)法和司法人員認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行兒童的法律法規(guī)，切實保護兒童的權(quán)益，提高辦案技能和執(zhí)法水平。

——教育兒童父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結(jié)婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。

——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。

——在社區(qū)建立社會、學(xué)校、家庭一體化的保護兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。防止侵害兒童合法權(quán)益的行為發(fā)生；及時預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會工作。

——積極設(shè)立面向兒童的法律援助機構(gòu)，完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。

——加強殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，指導(dǎo)家長學(xué)習(xí)和對殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的方法，使殘疾兒童在社區(qū)和家庭普遍得到康復(fù)訓(xùn)練。

——關(guān)注單親家庭兒童的健康成長，增強單親家庭父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環(huán)境，

優(yōu)化兒童生存和發(fā)展環(huán)境。

目標(biāo)與指標(biāo)

1、優(yōu)化兒童生存的自然環(huán)境

——到2010年，農(nóng)村享有飲用安全衛(wèi)生水的人口達100％，農(nóng)村自來水普及率達90％以上，農(nóng)村自來水末稍水四項指標(biāo)總合格率達72％。建立城區(qū)二次供水監(jiān)督機制，確保城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。

——到2010年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95％以上，其中衛(wèi)生戶廁普及率達80％以上；糞便無害化處理率達80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

——城市空氣和水按功能區(qū)基本達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

——到2010年，城鎮(zhèn)污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達8平方米。

2、優(yōu)化兒童發(fā)展的社會環(huán)境

——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間，保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權(quán)利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量，保證安全無害。

——為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息，凈化、優(yōu)化兒童成長的文化環(huán)境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

——到*年，確保有一個以上具有一定規(guī)模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所，每個社區(qū)因地制宜創(chuàng)設(shè)兒童課外活動設(shè)施和場所。

3、保護處于困境中的兒童

——加強救治重癥兒童。

——發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè)，提高殘疾兒童康復(fù)率。

——到2010年，區(qū)至少建立起一個綜合利院兒童部（區(qū)）。兒童福利機構(gòu)設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關(guān)法規(guī)和政策時要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”的原則。將兒童發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大對兒童事業(yè)的投入；建立和完善兒童的社會保障和保險制度。

——制定落實農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法，把農(nóng)村改水改廁落實在農(nóng)村奔康工程和創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)的主要工作中。

——依法加強生態(tài)建設(shè)，加大環(huán)境保護和治理的力度。開展植樹造林，保護森林和綠地，積極防治“三廢”對水質(zhì)、大氣等環(huán)境污染，開展城市環(huán)境綜合整治，提高汽車尾氣達標(biāo)率，繼續(xù)執(zhí)行城市空氣質(zhì)量周報、日報制度。

——建立健全城區(qū)二次供水衛(wèi)生安全管理機制。加強建樓時規(guī)范建水池的措施；組織專業(yè)規(guī)范洗水池隊伍；建立衛(wèi)生監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)管，保證城區(qū)二次供水的水優(yōu)質(zhì)和衛(wèi)生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)、銷售法規(guī)，監(jiān)督實施。

——宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預(yù)防及避免兒童意外傷害。

——建立和發(fā)展兒童校外活動設(shè)施和場所，把兒童校外教育活動場所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，每個社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動場所，加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應(yīng)盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮(zhèn)、村辦好少兒文化活動室，建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創(chuàng)作研究活動，鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區(qū)少兒藝術(shù)花會和少兒藝術(shù)比賽等活動。

——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)電子媒體都應(yīng)營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應(yīng)有一定比例，突出保護婦女兒童，促進婦女兒童發(fā)展的內(nèi)容。

——廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動，加強家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

——建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò)，鞏固和擴大專職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學(xué)實驗的機會和場所。

——廣泛開展兒童環(huán)保意識教育，引導(dǎo)兒童樹立愛護環(huán)境的良好道德觀念和行為習(xí)慣，積極參與環(huán)保行動。

——充分發(fā)揮社區(qū)對兒童的服務(wù)、管理和教育功能，社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位科技、文化、體育場所節(jié)假日免費向轄區(qū)內(nèi)兒童開放。

——進一步強化流浪兒童收容機構(gòu)的收容、教育、遣返工作，加強流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。

——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構(gòu)建設(shè)的同時，大力發(fā)展社會福利服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復(fù)培訓(xùn)設(shè)施，對殘疾兒童家長進行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。

——認真貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》，鼓勵公民依法收養(yǎng)，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環(huán)境中健康成長。

——建立、健全學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)，努力提高中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校和新婚夫婦、孕婦學(xué)校和社區(qū)0－3歲兒童家長學(xué)校的水平，各鎮(zhèn)要辦好各類家長學(xué)校的示范點，*年，全區(qū)各類家長學(xué)校示范點達5所以上。各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)0－3歲兒童家長學(xué)校示范點，大力推廣普及親子學(xué)園，扎實開展對0－3歲兒童家長家庭教育的指導(dǎo)、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大家長正確掌握科學(xué)育兒知識和教育方法。

四、組織與實施

*區(qū)各級政府負責(zé)本《規(guī)劃》的實施，區(qū)婦女兒童工作委員會負責(zé)《規(guī)劃》的檢查督導(dǎo)和監(jiān)測評估。區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)《規(guī)劃》要求和各自職責(zé)范圍，制定具體方案，認真組織實施。

各級政府要根據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地實際情況，制定本地兒童發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。要將《規(guī)劃》實施納入政府議事日程，納入主管負責(zé)人的政績考核、并保證實施《規(guī)劃》的必需經(jīng)費。

區(qū)、鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會建立實施《規(guī)劃》的工作制度和報告制度，堅持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，及時掌握有關(guān)情況，總結(jié)推廣具有實效和創(chuàng)新的經(jīng)驗。

五、監(jiān)測評估

對《規(guī)劃》的實施情況實行分級監(jiān)測評估。搜集、整理、反映《規(guī)劃》執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)資料，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測兒童發(fā)展趨勢，評估《規(guī)劃》的實施效果，為科學(xué)決策提供依據(jù)，監(jiān)督和推動有關(guān)政策措施的落實。

加強兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計工作，增設(shè)分性別統(tǒng)計指標(biāo)，建立區(qū)、兒童狀況監(jiān)測體系。制定切實可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測評估方案，全面、動態(tài)地監(jiān)測兒童發(fā)展?fàn)顩r。分性別統(tǒng)計指標(biāo)要納入有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查，實施完善勞動監(jiān)察、衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、國家統(tǒng)計、法律監(jiān)督的監(jiān)測機制，確?！兑?guī)劃》順利實施。

加強信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報送、評審制度，區(qū)婦女兒童工作委員會成員單位及有關(guān)部門，每年定期向區(qū)婦女兒童工作委員會和區(qū)統(tǒng)計局報送監(jiān)測評估數(shù)據(jù)及目標(biāo)實施進展情況，并對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評估實施效果。區(qū)監(jiān)測評估周期分為年度監(jiān)測、5年中期監(jiān)測評估和10年終期監(jiān)測評估。

*區(qū)婦女兒童工作委員會設(shè)監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組，開展監(jiān)測評估工作。