導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理依據(jù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

電子政務(wù)

最佳產(chǎn)品獎

億創(chuàng)網(wǎng)安數(shù)據(jù)交互平臺旨在解決政府各個職能部門間的信息共享問題，可實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)交互與數(shù)據(jù)共享，將分布的、異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)如關(guān)系數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)文件等采集后進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中來完成數(shù)據(jù)的抽取、交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證。

北京億創(chuàng)網(wǎng)安科技股份有限公司（簡稱億創(chuàng)網(wǎng)安）成立于2003年9月，主要從事金融、電信和政府行業(yè)應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉庫平臺、數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互平臺、數(shù)據(jù)抽取平臺、數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)報表平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、數(shù)據(jù)災(zāi)備平臺、無線POS終端、RFID物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、云計算產(chǎn)品、數(shù)字城市，以及政府信息化產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)和銷售。

億創(chuàng)網(wǎng)安數(shù)據(jù)交互平臺旨在解決政府各個職能部門間的信息共享，可以實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)交互與數(shù)據(jù)共享，將分布的、異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)如關(guān)系數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)文件等采集后進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中來完成數(shù)據(jù)的抽取、交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證，具有擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。此外，億創(chuàng)網(wǎng)安數(shù)據(jù)交互平臺還能完成各個職能部門的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

整個數(shù)據(jù)交換中心的核心和基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)庫。社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于社會分散的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)交換中心將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)交換中心，并對各系統(tǒng)提供各類應(yīng)用服務(wù)。億創(chuàng)網(wǎng)安數(shù)據(jù)交互平臺在保護(hù)現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，通過集成現(xiàn)有成熟產(chǎn)品，與已建系統(tǒng)建立接口的方式完成項目既定目標(biāo)。

數(shù)據(jù)交互平臺包含了數(shù)據(jù)共享交互、目錄管理服務(wù)、共享數(shù)據(jù)管理、共享業(yè)務(wù)管理、系統(tǒng)配置管理和系統(tǒng)安全管理6個子系統(tǒng)，共同實現(xiàn)節(jié)點管理、主題管理、元數(shù)據(jù)管理、公共代碼管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理比對、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)管理、應(yīng)用支持、運行管理等12個功能模塊。

該平臺基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)采集共享交換、智能查詢引擎、工作流引擎、數(shù)據(jù)共享接口以及用戶權(quán)限、日志管理等核心技術(shù)，由工作流平臺來統(tǒng)一定義、運行和管理各項工作流程，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享。

篇2

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

近一時期，有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局在審核辦理部分企業(yè)出口貨物退稅過程中，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)申報的出口退稅資料，雖單證齊全，且有相關(guān)電子信息，但其出口增長明顯異常，且貨物多為集中從江西省九江、撫州市一些企業(yè)收購出口。鑒于此，有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理部門派專人對江西省涉及的供貨企業(yè)進(jìn)行了實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)存在虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅的嫌疑。為進(jìn)一步加強出口貨物退（免）稅管理，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生，現(xiàn)通知如下：?

為防止騙稅案件的發(fā)生，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅時，除認(rèn)真審核出口企業(yè)出口貨物的退（免）稅申報資料、單證及其相關(guān)電子信息外，還應(yīng)對出口企業(yè)的出口及增長等情況進(jìn)行分析、評估，強化審核，發(fā)現(xiàn)疑點，嚴(yán)防不法分子和不法企業(yè)借加快出口退（免）稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅。尤其對出口數(shù)量（特別是異地收購產(chǎn)品）突增或易發(fā)生涉嫌騙稅問題的重點企業(yè)、重點貨物、重點口岸，出口以農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資為主要原材料加工的工業(yè)品，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅過程中，更要加大審核力度，不能限于僅僅要求出口企業(yè)申報的退（免）稅單證及其信息的簡單齊全，即審批辦理退（免）稅，要拓寬審核范圍，進(jìn)行重點審核。對經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)的疑點，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實后，方可決定是否予以退（免）稅。對不認(rèn)真審核、失職造成騙稅問題發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

 

篇3

關(guān)鍵詞：辱虐管理；工作績效；離職意愿；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同；權(quán)力距離導(dǎo)向

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000—2154（2013）03—0045—09

一、問題的提出

長期以來，組織行為學(xué)者主要致力于積極型領(lǐng)導(dǎo)理論的開發(fā)和研究。例如，在過去幾十年里，研究者先后提出了變革型、公仆型和道德式等領(lǐng)導(dǎo)理論，并認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者之所以無效是因為缺乏這些積極因素。然而，對消極領(lǐng)導(dǎo)的研究表明，有些管理者不僅缺乏有效的領(lǐng)導(dǎo)行為，反而會主動采取對下屬冷嘲熱諷、做事獨斷專行、侵犯下屬隱私和不尊重下屬的行為。辱虐管理（abusive supervision）就是這樣一種領(lǐng)導(dǎo)行為，它是下屬感知到的管理者持續(xù)表現(xiàn)的言語或非言語形式的，但不包括肢體上接觸的敵意行為。目前，研究者已發(fā)現(xiàn)辱虐管理對員工有消極影響，包括增加離職意愿和降低工作績效。在中國組織情境下，辱虐管理對離職意愿和工作績效的影響也得到了元分析證實。

如果辱虐管理對下屬有負(fù)面影響，這種影響是如何發(fā)生的？隨著研究的深入，近年來學(xué)術(shù)界逐漸開始關(guān)注辱虐管理的作用機(jī)制。總體來看，現(xiàn)有研究主要從社會交換、社會心理和社會比較三個視角進(jìn)行了討論。社會交換視角認(rèn)為辱虐管理行為會降低下屬的信任、承諾和滿意度，進(jìn)而對態(tài)度和行為有消極影響。社會心理視角旨在說明辱虐管理給下屬帶來心理壓力、情緒耗竭和心理不安全感，即通過削弱下屬積極的情緒和動機(jī)損害積極性產(chǎn)出。社會比較視角主要基于組織公平理論，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的辱虐行為會降低員工對公平的感知，進(jìn)而影響態(tài)度和行為。具體到辱虐管理對下屬離職意愿和工作績效的作用機(jī)制上，研究者也從這三個視角進(jìn)行了考察。然而，領(lǐng)導(dǎo)行為的作用過程和機(jī)制是多樣、復(fù)雜的，在這三種視角之外還可能存在著其他可能性，因此近年來一些學(xué)者呼吁從其他理論視角進(jìn)行考察，以豐富人們對辱虐管理作用機(jī)制的認(rèn)識。鑒于此，本文基于社會認(rèn)定視角（social identity perspective），考察下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同在辱虐管理與離職意愿和工作績效關(guān)系中的中介作用。以往研究表明當(dāng)下屬不認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)時，對組織的情感依附程度會降低，也缺乏足夠的動機(jī)完成工作任務(wù)，而下屬是否認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)行為，這些研究發(fā)現(xiàn)均暗示下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同會在領(lǐng)導(dǎo)行為與下屬反應(yīng)中起中介作用。辱虐管理是領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出的對員工持續(xù)性、系統(tǒng)性的敵意行為，這種消極的領(lǐng)導(dǎo)行為往往會使下屬失去對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，進(jìn)而對下屬態(tài)度和行為反應(yīng)造成負(fù)面影響。因此，辱虐管理會通過降低下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同來影響下屬的工作績效和離職意愿。

進(jìn)一步地，如果辱虐管理通過領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同影響離職意愿和工作績效，這種影響對不同下屬來說是否相同？領(lǐng)導(dǎo)替論和權(quán)變理論均指出領(lǐng)導(dǎo)有效性在很大程度上受下屬影響，這意味著在考察領(lǐng)導(dǎo)方式與下屬反應(yīng)的關(guān)系時必須要考慮下屬的個人差異，對辱虐管理的討論亦是如此。Tepper闡述了不同權(quán)力距離導(dǎo)向的下屬在面對辱虐管理時有不同的反應(yīng)。近年來一些研究者從實證角度進(jìn)行了考察，其下屬反應(yīng)均為下屬的公平感。本文認(rèn)為不同權(quán)力距離導(dǎo)向的下屬在面對辱虐管理時，對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同程度也會有所差異。在領(lǐng)導(dǎo)一下屬互動情境中，高權(quán)力距離個體遵從權(quán)威，承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間具有等級和地位的差異，縱使感覺到領(lǐng)導(dǎo)的敵意行為也會受自身地位和權(quán)力的局限，恪守自己作為下屬的角色規(guī)范和義務(wù)保持對領(lǐng)導(dǎo)的尊重、信任、遵從和認(rèn)同，因此對這類下屬來說，辱虐管理對下屬領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的影響相對較弱。相反，低權(quán)力距離個體認(rèn)為人與人之間是平等的，具有相同權(quán)力，他們對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同與否以及認(rèn)同的程度更多地受領(lǐng)導(dǎo)影響，故在面對領(lǐng)導(dǎo)的敵意行為時，這類個體往往傾向不再對領(lǐng)導(dǎo)持有認(rèn)同。因此，在辱虐管理對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的影響過程中，下屬的權(quán)力距離導(dǎo)向有一定的調(diào)節(jié)作用。

總體來看，本文主要考察兩個問題。第一，探討下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同在辱虐管理與下屬離職意愿和工作績效關(guān)系中的中介作用，從社會認(rèn)定角度揭示辱虐管理作用的又一個“黑箱”。第二，考察下屬權(quán)力距離導(dǎo)向在辱虐管理與領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同關(guān)系之間的調(diào)節(jié)作用，揭示辱虐管理領(lǐng)導(dǎo)作用的邊界條件。本文研究框架如圖1所示。

二、理論與假設(shè)

（一）辱虐管理與工作績效、離職意愿的關(guān)系

如前文所述，基于社會交換、社會比較和社會心理過程視角，很多研究考察了辱虐管理與工作績效和離職意愿的關(guān)系。例如，Xu及其同事基于社會交換理論的研究發(fā)現(xiàn)，辱虐管理會通過影響領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間的關(guān)系顯著降低下屬的工作績效。基于社會心理視角，Burris等人對499名酒店業(yè)的管理者進(jìn)行考察，結(jié)果表明辱虐管理會增加下屬的心理分離感增加離職意愿。不管基于何種視角，辱虐管理與下屬績效和離職意愿之間的關(guān)系已得到了廣泛證實。因此，本文提出：

假設(shè)1：辱虐管理對下屬離職意愿有正向影響。

假設(shè)2：辱虐管理對下屬工作績效有負(fù)向影響。

（二）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的中介作用

根據(jù)社會認(rèn)定理論，認(rèn)同是個體形成自我概念的重要過程，這個過程往往需要從與其他個體的關(guān)系定位中獲得。下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同是個體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和下屬關(guān)系身份對自我進(jìn)行定義的一種狀態(tài)，或是一種歸屬于領(lǐng)導(dǎo)的知覺。對于某些領(lǐng)導(dǎo)者，下屬會將自己的信念、感覺和行為向領(lǐng)導(dǎo)靠攏，認(rèn)為自己身份與領(lǐng)導(dǎo)是連結(jié)在一起的，感知到在心理上與領(lǐng)導(dǎo)的命運緊密相連，愿意與領(lǐng)導(dǎo)共享成功與失敗，從而形成對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。這種認(rèn)同感一旦形成，就會使下屬表現(xiàn)相應(yīng)的態(tài)度和行為。將領(lǐng)導(dǎo)理論和認(rèn)同理論相結(jié)合，有研究者提出了以自我概念為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)理論（selfIconcept_based leadership theory）。該理論的核心觀點是特定領(lǐng)導(dǎo)方式和行為會通過下屬自我概念的中介作用來影響下屬的態(tài)度和行為反應(yīng)，這些自我概念包括下屬的自尊、自我效能感以及認(rèn)同?；诖丝蚣埽恍┭芯空邫z驗并證實了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同在積極型領(lǐng)導(dǎo)行為與下屬反應(yīng)關(guān)系中的中介作用。本文認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同也會在消極型領(lǐng)導(dǎo)行為（即辱虐管理）與下屬反應(yīng)中起中介作用。

根據(jù)社會認(rèn)定理論，人們在選擇某一群體成員資格來建立自我身份時，主要基于提高自尊、提高認(rèn)知安全感、滿足歸屬感和找尋存在的意義4種心理動機(jī)即這四種動機(jī)的完成與否直接影響下屬對其他群體或個體的認(rèn)同水平。從理論和實證研究來看，辱虐管理會損害這4種動機(jī)。首先，研究者已證實辱虐管理會顯著降低下屬的自尊，因為領(lǐng)導(dǎo)的消極對待會使下屬認(rèn)為自己是局外人，不屬于這個群體或領(lǐng)導(dǎo)的圈內(nèi)人，從而降低對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。第二，辱虐管理會造成個體心理安全感的缺失。吳隆增等人指出長期感受到辱虐管理的下屬會失去對領(lǐng)導(dǎo)的信任，而信任、認(rèn)同和安全感是相輔相成，同生共滅的。因此，失去了對領(lǐng)導(dǎo)的信任，且沒有基本的心理安全感作為保證，個體的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同無從談起。第三，已有研究指出辱虐管理對下屬心理分離感和關(guān)系緊張具有顯著的正向影響。下屬會通過依附領(lǐng)導(dǎo)來尋求歸屬感，但辱虐管理會使下屬這種感情依附的傾向和心理逐漸瓦解，無法形成歸屬需求，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同也隨之減弱。最后，就存在意義方面，研究表明辱虐管理對下屬的工作意義感知有顯著負(fù)向影響，并解釋主要原因在于辱虐管理會降低下屬對工作特征的判斷。例如，辱虐型領(lǐng)導(dǎo)者用辱罵的方式指出下屬的錯誤，且不會給出及時有效的反饋或指出明確的改進(jìn)方向，這在很大程度上降低下屬對工作任務(wù)的興趣。由此可見，出于辱虐管理直接阻礙個體基本心理動機(jī)（自尊、心理安全感、歸屬感和工作意義）的滿足，毋庸置疑該領(lǐng)導(dǎo)方式會顯著降低個體對領(lǐng)導(dǎo)在價值觀、信念和行為上的認(rèn)同。

理論研究表明個體一旦形成對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，便會將領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的績效標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范內(nèi)化為自己目標(biāo)的一部分并根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價。實證研究已表明認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)的下屬傾向于將領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)視為自己的目標(biāo)，因而會發(fā)揮自己的主觀能動性，進(jìn)而產(chǎn)生更強烈的完成目標(biāo)和任務(wù)的個人動機(jī)。在實證方面，研究者已證實下屬對領(lǐng)導(dǎo)越認(rèn)同，自身的工作表現(xiàn)越好。除工作績效之外，也有一些研究者指出下屬不認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)，其與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)聯(lián)整體意識和與領(lǐng)導(dǎo)之間的情感紐帶就會被破壞，下屬就會逐漸疏離領(lǐng)導(dǎo)者?？紤]到領(lǐng)導(dǎo)往往是組織的人，下屬對組織的情感依附也會逐漸下降，從而產(chǎn)生離職意愿。實證方面，有研究證實下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感越高，對團(tuán)隊的情感依附越強烈，即越不愿意離開領(lǐng)導(dǎo)所在的團(tuán)隊?？傮w來看，理論和實證研究均表明下屬對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同程度對工作績效有正向影響，對離職意愿有負(fù)向影響。

綜上所述，辱虐管理不能滿足下屬基本動機(jī)的形成，故下屬不會將領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)和價值觀內(nèi)化為自己的目標(biāo)和價值觀，從而難以形成對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同感。對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同感的降低會直接影響個體主觀能動性的發(fā)揮，影響下屬的工作表現(xiàn)，也會使下屬產(chǎn)生離開組織的意愿，并試圖離開組織?；谧晕腋拍顬榛A(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)理論以及上述分析，本文提出以下假設(shè)：

假設(shè)3：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同在辱虐管理與下屬離職意愿關(guān)系中起中介作用。

假設(shè)4：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同在辱虐管理與下屬工作績效關(guān)系中起中介作用。

（三）權(quán)力距離導(dǎo)向的調(diào)節(jié)作用

權(quán)力距離最初作為文化變量被提出，反映了社會接受和承認(rèn)權(quán)力分配不平等的程度。后來有學(xué)者將其作為個體價值觀來研究，認(rèn)為它反映了個體接受和承認(rèn)組織中權(quán)力分配的不平等程度。我們認(rèn)為權(quán)力距離會削弱辱虐管理對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的負(fù)面影響，原因在于：

首先，高權(quán)力距離個體遵從權(quán)威，承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間存在不同等級和地位差異，傾向于接受領(lǐng)導(dǎo)的各種不平等指令，即使領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出負(fù)面行為，他們也會恪守自己作為下屬的角色規(guī)范和義務(wù)而遵從、信任和維護(hù)處于領(lǐng)導(dǎo)地位的管理者。換言之，在與領(lǐng)導(dǎo)互動過程中，高權(quán)力距離個體受自我角色和地位懸殊觀念影響較大，受領(lǐng)導(dǎo)行為影響較小?？v使感受到領(lǐng)導(dǎo)的辱虐行為，這類下屬也會承認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和地位以及領(lǐng)導(dǎo)一下屬的身份和地位差異，仍然按照領(lǐng)導(dǎo)的要求來自我定義，盡可能保持對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。反之，低權(quán)力距離個體認(rèn)為所有人都是獨立自主的，認(rèn)為自己與領(lǐng)導(dǎo)擁有同等權(quán)力，此種價值觀的個體更多地受領(lǐng)導(dǎo)是如何看待、對待我觀念的影響，而不會因為承認(rèn)地位的懸殊而強迫自己根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的價值觀、信念和行為來進(jìn)行自我概念建構(gòu)，他們一旦感受到領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)面行為，就會隨時中止和減少自己對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。

其次，不同權(quán)力距離導(dǎo)向的下屬對領(lǐng)導(dǎo)一下屬關(guān)系的定位有所不同。高權(quán)力距離下屬只會跟上司建立正式的、受約束的和非個人化的關(guān)系，而低權(quán)力距離導(dǎo)向的下屬認(rèn)為主管與他們是平等的，是可以接近的，因此傾向于與主管建立個人關(guān)系。從不同權(quán)力距離個體與領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建關(guān)系的類型可以看出，低權(quán)力距離導(dǎo)向下屬的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同更容易受辱虐管理的影響，因為領(lǐng)導(dǎo)的這種消極行為會破壞他們正常交流的規(guī)范，一旦領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)出辱虐行為，下屬根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)價值觀、信念和行為進(jìn)行自我建構(gòu)的過程受到影響，因此對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同會下降。對高權(quán)力距離個體而言，感知到的領(lǐng)導(dǎo)行為方式符合他們對雙方關(guān)系的預(yù)期，因此對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同會因為承認(rèn)權(quán)力懸殊而較少受辱虐管理的影響。因此，無論是理論還是實證方面，下屬權(quán)力距離導(dǎo)向會調(diào)節(jié)辱虐管理對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的影響。本文提出：

假設(shè)5：下屬權(quán)力距離導(dǎo)向在辱虐管理與領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用，表現(xiàn)為對低權(quán)力距離導(dǎo)向的下屬來說，辱虐管理對領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同的影響相對較強。

三、研究方法

（一）研究樣本

本研究以配對方式收集數(shù)據(jù)，共設(shè)計了兩套問卷：下屬問卷包括辱虐管理、權(quán)力距離導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同和離職意愿；管理者問卷包括對下屬績效的評價。樣本來自國內(nèi)一家大型企業(yè)。在收回320份下屬問卷后，研究者進(jìn)行問卷配對和廢卷處理工作，將空白過多、反應(yīng)傾向過于明顯以及無法準(zhǔn)確配對問卷剔除，最終得到了296份下屬問卷，其中男性143人，占48.3%，女性146人，占49.3%，未填性別者7人，占2.4%；平均年齡26.1歲；在當(dāng)前組織平均工作1.52年；與當(dāng)前上司的平均共事時間為1.06年；從受教育程度看，高中及以下學(xué)歷50人，占16.9%，大學(xué)?？茖W(xué)歷148人，占5.0%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷86人，占29.1%，未填學(xué)歷者10人，占3.4%。

（二）測量工具

為確保測量工具的信度和效度，本研究采用成熟的量表。除工作績效，其他測量工具均采用李克特5點計分法，要求被調(diào)查者按照對每項表述的同意程度從“1-非常不同意”到“5-非常同意”中做出選擇。

辱虐管理。在辱虐管理研究領(lǐng)域，Tepper（2000）編制的15個項目的測量工具得到了最廣泛的使用，其信效度和跨文化適用性得到了以往研究的證實。本文采用Mitchell和Ambrose此基礎(chǔ)上修訂的5項目簡版量表，如“我的上司在別人面前貶低我”。該量表也被后續(xù)研究者使用，具有良好的測量學(xué)指標(biāo)。在本研究中，該量表的信度為0.90。

權(quán)力距離導(dǎo)向。使用Dorfman和Howell編制的工具來測量下屬的權(quán)力距離導(dǎo)向。該量表被廣泛用來測量個體層面的權(quán)力距離導(dǎo)向。在本研究中，該量表的信度為0.61，這與一些研究者報告的是一致的。

篇4

關(guān)鍵詞：綜合能力；流通館員

在圖書館里，流通館員就像處理綜合信息的大腦。圖書館里有各種各樣的書籍、資料，各式各樣的讀者來查找的書籍資料各不相同，他們的訴求也不盡相同。如何能夠處理好讀者們的各種訴求，就需要我們流通館員不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和大腦一樣的綜合能力。

具體來說，這樣的綜合能力應(yīng)該是包含以下幾個方面的。

1 與時俱進(jìn)，捕捉熱點的能力

每天都有新鮮事在發(fā)生，人們關(guān)注的熱點也各不相同。圖書館應(yīng)當(dāng)利用好自己的藏書資源，緊扣時事熱點，做好民眾的閱讀導(dǎo)向。這樣就需要我們一線的流通館員，對于熱點有更加深刻的把控。如電視劇熱播期間，來到圖書館來檢索這些相關(guān)書籍的讀者也會隨著增加。目前《大秦帝國》和《大明王朝》的熱播，這兩部書還有秦朝和明朝的歷史類書籍又成為讀者的熱點對象，如果我們流通館員及時把握好了這個熱點，讀者來咨詢的時候，我們及時能反饋出讀者需求的信息，也會提升讀者對于圖書館的好感度，同時也會給圖書館貼上與時俱進(jìn)的標(biāo)簽。

圖書館在進(jìn)行新書推薦的時候，也應(yīng)當(dāng)做到捕捉熱點。優(yōu)秀的書籍很多，如何去推薦，去引導(dǎo)讀者的閱讀取向，是圖書館的一項重要功能。圖書館可以通過自身網(wǎng)站，微信公眾平臺進(jìn)行消息推送，但是推送的書籍，一定是能讓人看到以后感興趣的才行。過于高深的專業(yè)著作不推薦，因為喜歡的人太少；過于經(jīng)典的作品也不推薦，因為讀者會覺得沒有新意。因此，在新書推薦的時候，就需要對當(dāng)前時事熱點把控才好。一般來說，熱播電視劇、電影相關(guān)的作品，和一些社科類、歷史類作品更容易受讀者歡迎一些。

2 節(jié)省時間、換位體驗的能力

隨著社會的高速發(fā)展，每個人都變得忙了起來，時間變得珍貴了起來。節(jié)省時間是一種雙贏，它是建立在館員需要換位到讀者來體驗的基礎(chǔ)上的。很多圖書館是設(shè)有自動存包柜的，經(jīng)常會出現(xiàn)讀者把東西遺忘在柜子里或者憑條丟失，或者一次打開存包柜沒有把東西取完的情況。讀者需要進(jìn)行登記以后，才能由工作人員打開柜子，將東西取出。登記的表格原本就是普通制作好的excel表格，其中柜子號碼和開柜原因是需要讀者手動填寫，這讓很多讀者費了一些時間，很多人記住了具體哪一個格子，但是忘記了是哪一組柜子，因此需要再折返一次或者說開柜原因不知道該填什么。于是我們把表格進(jìn)行了一下改進(jìn)，柜子號碼下面的空格，變成了“ 柜 號”，開柜原因下面增加了“二次開柜”和“憑條磨損丟失”兩個選項，把這兩道“主觀題”變成了兩道填空和選擇題，遇到取包問題的讀者從此在填表過程中的咨詢減少了很多。這個看似簡單的小細(xì)節(jié)，就是館員換位體驗，從讀者的角度出發(fā)，節(jié)省了讀者填表的時間，也節(jié)省了館員解釋表格內(nèi)容的工作

3 利用科技，巧用道具的能力

在互聯(lián)網(wǎng)+時代下，每個館員都應(yīng)該或多或少地學(xué)習(xí)一些這個時代應(yīng)具備的新技能，去了解一些新時代的產(chǎn)品和技術(shù)，并把它們應(yīng)用于實際工作中去。例如，我們每天都會接觸到二維碼，這個很神奇的黑白格子，只要用掃描一下，就可以打開鏈接，看到我們想看的內(nèi)容。這個看似很酷的東西，其實很簡單的，每個人都可以把它應(yīng)用起來。一般圖書館里的書籍查詢機(jī)數(shù)量不會太多，而且分布于各個角落，平時可以滿足讀者的需要，但是節(jié)假日讀者高峰期的時候，都會遇到讀者排隊的情況。于是，我們就在前臺這里，把書籍查詢的頁面做成了一個二維碼，貼在前臺WIFI密碼的旁邊，有讀者看到查詢機(jī)那邊人在排隊，就可以直接用手機(jī)來查詢書籍了。對于讀者來講，可能還會覺得這個圖書館好先進(jìn)，開發(fā)出了這么先進(jìn)的東西，其實，當(dāng)你去了解一下二維碼以后，就會發(fā)現(xiàn)其實這是很簡單的一個東西。后來，我們還對這個二維碼進(jìn)行了簡單改進(jìn)，掃描后不僅可以查詢書籍，還可以看到圖書館的簡介、各種規(guī)則、網(wǎng)上續(xù)借等等。而做到這些的一切，其實就是我們打印了一個小小的二維碼，讀者掃描以后就是用手機(jī)直接訪問了我們的網(wǎng)站里的固定內(nèi)容罷了。

4 加強互動，朋友相處的能力

一個流通館員，如果可以做到能與讀者像朋友一樣相處，那么圖書館在讀者的心中一定不是冷冰冰的建筑和書籍，而是一個有溫暖的地方。借書完成后，館員一句溫馨提醒“今天借書，下個月15日還”，或者在讀者不知道自助機(jī)怎么操作的時候指點一下，讓讀者有一種“雪中送炭”或是“錦上添花”的感覺，讀者才能體會到圖書館和其他地方不一樣感覺。

讀者有問題咨詢的時候，問題解決了，讀者會覺得這是我們館員的正常工作；如果可以發(fā)現(xiàn)問題原因是什么并適當(dāng)?shù)馗嬷x者應(yīng)當(dāng)如何避免這樣的問題，讀者會覺得這樣的館員就是朋友。朋友，是那個善意提醒出你的問題所在而不會尖刻批評的人；朋友，是那個用一兩句問候讓你在寒冬也能感到一絲暖意的人。我們的館員，就要做這樣的朋友。

5 團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌安排的能力

偌大的圖書館不可能依靠一兩個人就可以撐起來，需要大家一起來共同努力。每個館員也應(yīng)該具有合作的意識，遇到自己解決不了或是不太確定的問題，可以向其他同事咨詢求助。隨著圖書館免費開放時代的到來，公共圖書館的工作量是與日俱增的，尤其在周末和節(jié)假日，到館讀者能達(dá)到平日的兩到三倍。而我們的工作人員是固定的，如果能用同樣的工作人員，去接待兩倍、三倍的讀者呢？這就需要我們館員之間相互配合，發(fā)揮“1+1>2”的作用。以鄭州圖書館的圖書借閱部前臺為例，這里承擔(dān)著解答讀者咨詢、辦證退證、引導(dǎo)讀者借還書、管理存包柜等多項職能，而常駐人員也就是2～3人。他們的做法是這樣的，首先，先將一個大前臺依照南北兩個方向分成兩個小前臺，一邊主要處理辦證退證，一邊主要處理讀者咨詢，將讀者初步進(jìn)行分流成兩個部分。辦證退證一側(cè)，把讀者經(jīng)常咨詢的問題事先準(zhǔn)備好壓在透明_布下；讀者咨詢一側(cè)，常見的咨詢問題也直接壓在透明臺布下方，一些簡單的問題讀者一看到這些內(nèi)容就無須講解了。最后剩下一側(cè)人員較多，另一側(cè)無人時，再引導(dǎo)讀者來人少的區(qū)域來辦理業(yè)務(wù)、處理咨詢。通過這種“分流――合流”的方法，統(tǒng)籌安排得當(dāng)，工作高效快捷，還從中總結(jié)出了不少工作中存在的不足之處，日臻完善。

互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的，并不僅僅是一種數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?，還帶來了很多思想和意識的變革，創(chuàng)造了很多新的可能。各位館員也應(yīng)當(dāng)利用好互聯(lián)網(wǎng)，掌握與時俱進(jìn)，捕捉熱點；節(jié)省時間、換位體驗；利用科技，巧用道具；加強互動，朋友相處；團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌安排幾種綜合能力，把館員工作做好，幫助圖書館在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代展現(xiàn)新的風(fēng)采。

參考文獻(xiàn)

[1]齊秀梅.提高圖書館管理員的綜合服務(wù)型和素質(zhì)[J]管理論壇2012（12）

篇5

1 資料與方法

1.1一般資料 根據(jù)美國風(fēng)濕病學(xué)會2001年制定的骨性膝關(guān)節(jié)炎診斷標(biāo)準(zhǔn)。選擇無嚴(yán)重心、肺、肝、腎等重要臟器功能疾患的骨性膝關(guān)節(jié)炎患者228例（男性97例，女性131例），年齡41歲～79歲，平均年齡60歲；一側(cè)膝痛者95例，雙側(cè)膝痛者133例；病程6個月～20年，平均2～3年。本組228例均做X線攝片提示有不同程度的關(guān)節(jié)邊緣尖銳或骨刺形成，關(guān)節(jié)間隙變窄，軟骨下骨質(zhì)硬化、囊性變等征象。

1.2方法 治療首日先標(biāo)記膝周痛點，常規(guī)碘伏消毒后給與消炎鎮(zhèn)痛液（2%利多卡因3ml、VitB 12針劑500ug、倍他米松磷酸鈉5.26mg加生理鹽水至20ml行痛點阻滯治療。再取髕韌帶內(nèi)或外側(cè)入路，用2%利多卡因局麻后行膝關(guān)節(jié)腔穿刺，入腔后有關(guān)節(jié)積液者抽出關(guān)節(jié)積液勻速推入玻璃酸鈉各2ml，拔針后無菌敷貼敷蓋并適度活動膝關(guān)節(jié)數(shù)次，隔日再經(jīng)關(guān)節(jié)腔勻速推入35ug/ml濃度醫(yī)用臭氧15～20ml，連續(xù)注射臭氧治療4次后再次注入玻璃酸鈉，如此重復(fù)，2～3w為1療程。

1.3療效標(biāo)準(zhǔn) ①臨床治愈：患肢膝關(guān)節(jié)腫脹疼痛完全消失，關(guān)節(jié)周圍無壓痛，關(guān)節(jié)活動度>1300，屈伸活動正常，行走、蹲起自如；②顯效：患肢膝關(guān)節(jié)疼痛明顯減輕，關(guān)節(jié)周圍有輕度壓痛，關(guān)節(jié)無腫脹，關(guān)節(jié)活動度>110°，但關(guān)節(jié)屈伸不能達(dá)到全范圍緩解；③好轉(zhuǎn)：注射后疼痛部分緩解，關(guān)節(jié)周圍仍有壓痛，關(guān)節(jié)功能輕微改善，關(guān)節(jié)活動度

2 結(jié)果

228例患者經(jīng)注射后隨訪1年。臨床治愈127例（55.7%），顯效78例（34.2%），其中13例6月～8月復(fù)發(fā)，經(jīng)再次注射1療程后緩解。好轉(zhuǎn)23例（10.1%），其中9例3月內(nèi)復(fù)發(fā)，同時出現(xiàn)關(guān)節(jié)腫脹，關(guān)節(jié)腔內(nèi)少量積液，經(jīng)對癥治療后腫脹消退。本組優(yōu)良率達(dá)89.9%。

3 討論

膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎是老年人常見的疾病，也是引起膝關(guān)節(jié)疼痛的主要原因。臨床上可分為原發(fā)性和繼發(fā)性兩種，繼發(fā)性骨性膝關(guān)節(jié)炎主要是關(guān)節(jié)軟骨長期磨損造成，也可由物理應(yīng)力損傷軟骨細(xì)胞或直接損壞膠原結(jié)構(gòu)所致，發(fā)病機(jī)制和疼痛與關(guān)節(jié)滑膜細(xì)胞分泌過多的IL-1、IL-6有關(guān)，基本病理是關(guān)節(jié)軟骨合成與降解失衡或調(diào)節(jié)障礙。主要表現(xiàn)有：疼痛、關(guān)節(jié)反復(fù)腫脹、關(guān)節(jié)畸形等。單純保守治療效果欠佳，且易復(fù)發(fā)。手術(shù)治療，患者不易接受。目前意大利、德國等歐洲國家普遍采用臭氧關(guān)節(jié)腔內(nèi)注射治療骨性關(guān)節(jié)炎，并取得了很好的療效。臭氧是一種強氧化劑，本身具有消毒和殺菌的作用，其在疼痛治療中的主要機(jī)制有3個方面：①抗炎作用：通過拮抗炎癥反應(yīng)中的免疫因子的釋放，擴(kuò)張血管，改善靜脈回流，減輕組織水腫，從而達(dá)到抗炎鎮(zhèn)痛的目的；②鎮(zhèn)痛作用：臭氧能刺激抗氧化酶的過度表達(dá)，通過清除氧自由基鎮(zhèn)痛，同時能刺激抑制性中間神經(jīng)元釋放腦啡肽等物質(zhì)，達(dá)到鎮(zhèn)痛的目的，而且這種鎮(zhèn)痛作用在注射后迅速出現(xiàn)；③氧化作用：由于臭氧性質(zhì)很不穩(wěn)定，易分解，易溶于水，半衰期約20min，可在常溫下自行還原為氧氣，因此使用很安全。并可重復(fù)治療或與其他微創(chuàng)方法相結(jié)合，達(dá)到最佳治療目的。

據(jù)報道臭氧的有效濃度是30～80μg/ml，濃度超過80μg/ml可能會有神經(jīng)毒性作用。目前臭氧的最適注射劑量還沒有確定，基于安全的考慮，李曉宏等認(rèn)為使用的最低有效濃度為30 μg/ml，最高濃度為60μg/ml[1]。

玻璃酸鈉是構(gòu)成關(guān)節(jié)軟骨和滑液的主要成分，主要是由滑膜細(xì)胞和單核巨噬細(xì)胞等合成。關(guān)節(jié)腔滑液中的玻璃酸鈉賦予滑液高度的粘彈性和作用，具有吸收應(yīng)力和減輕組織間摩擦的功能，玻璃酸鈉對關(guān)節(jié)發(fā)揮填充劑的作用，不僅在肢體發(fā)生時，即便在成形后的關(guān)節(jié)腔也需要玻璃酸鈉的流動來維持其開張?；?，軟骨基質(zhì)以及軟骨表面的不定型層等組織中的玻璃酸鈉在關(guān)節(jié)內(nèi)起過濾和屏障作用。作為大分子物質(zhì)的擴(kuò)散屏障，對軟骨的營養(yǎng)和代謝發(fā)揮著重要作用。玻璃酸鈉大分子組成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)對細(xì)菌，毒素，免疫復(fù)合物等所起的屏障作用可保護(hù)軟骨的滑膜免受破壞。此外，還可穩(wěn)定細(xì)胞膜，屏蔽膜感受器，鈍化對刺激的敏感性，從而具有減輕和緩解疼痛的作用[2-3]。補充外源性玻璃酸鈉治療關(guān)節(jié)疾病是由Peyron和Barazs最先提出的[4]。他們認(rèn)為，補充外源性玻璃酸鈉，將病理狀況下的滑液恢復(fù)至正常狀態(tài)，重建其屏障和保護(hù)功能，打斷關(guān)節(jié)病變過程中的滑液粘彈性降低-屏障的保護(hù)作用降低-軟骨進(jìn)一步破壞-釋放的酶和炎癥因子進(jìn)一步使滑液的粘彈性降低這一惡性循環(huán)。對不同的動物模型進(jìn)行研究結(jié)果均表明，玻璃酸鈉可阻止軟骨發(fā)生退行性變，對已造成病變的關(guān)節(jié)具有促進(jìn)修復(fù)的作用[5]。

目前，骨性膝關(guān)節(jié)炎治療目的在于緩解癥狀，改善關(guān)節(jié)功能，避免或減少畸形。本組治療結(jié)果證實醫(yī)用臭氧及玻璃酸鈉復(fù)合局部痛點阻滯治療骨性膝關(guān)節(jié)炎能有效解除關(guān)節(jié)疼痛，改善關(guān)節(jié)活動度，臨床療效滿意，并且操作簡單、成本低、見效快、無明顯毒副作用，可較好地治療早、中期骨性膝關(guān)節(jié)炎，也可以作為其他傳統(tǒng)治療方法無效時的補充治療方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉宏，趙偉成，莫世湟。椎管內(nèi)臭氧注射療腰背痛[J].實用疼痛學(xué)雜志，2005，1：237-239.

[2]Comper WD，Laurent TC.Physiological function of connective.tissue，polysaccharides[J].PhysicalRve，1978，33：318-326.

[3] Mc Donald JN，Levick JR.Effects of intra-articular hyaluronan on pressure-flow relation across synovium in anaes the tized rabbits[J].Jphysiol，1995，485：179-193.

篇6

    為進(jìn)一步搞活我市住房二級市場，簡化已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的手續(xù)，依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，針對《關(guān)于實施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉具體問題的通知》實施情況，現(xiàn)對該“通知”進(jìn)行了修改和調(diào)整，修訂為《關(guān)于實施〈北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法〉的若干規(guī)定》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    特此通知。

    附件：經(jīng)確定可放申請表格的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單

    關(guān)于實施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定

    為進(jìn)一步搞活我市住房二級市場，簡化已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的手續(xù)，依據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)制定實施《北京市已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的若干規(guī)定如下：

    一、關(guān)于辦理上市出售手續(xù)的程序

    （一）凡申請上市出售已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋所有權(quán)人，須持房屋所有權(quán)證、身份證或其他有效身份證明，房屋所有權(quán)共有的，還要持其他房屋共有人同意出售的書面意見，到房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門申領(lǐng)《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請表》和《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售征詢意見表》，也可以到市國土資源和房屋管理局指定的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取上述表格。發(fā)表格的單位不得扣押房屋所有權(quán)人的所有權(quán)證件。

    （二）自當(dāng)事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起，交易管理部門應(yīng)即收即辦，最長不得超過3個工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的審查工作并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

    （三）經(jīng)批準(zhǔn)上市出售的房屋達(dá)成買賣合同的，買賣雙方須持買賣合同和相關(guān)證件及材料到交易管理部門辦理立契過戶手續(xù)。賣方須提交房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明、身份證或其他有效身份證明，房屋所有權(quán)共有的，其他房屋共有人同意出售的書面意見；交易管理部門批準(zhǔn)上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明；外省市個人還須提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的購房證明。

    （四）交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關(guān)證件及材料之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過5個工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成審查、評估并按《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》〔（99）京房改辦字130號〕、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》〔京財稅（1999）1201號〕的規(guī)定，計收有關(guān)稅、費、收益等工作，完成立契過戶手續(xù)。

    （五）交易管理部門對于繳納的分成或超標(biāo)收益，要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)和記帳，城近郊八區(qū)的交易管理部門收繳的收益應(yīng)按月統(tǒng)一上繳市局計財處；其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。稅費收繳的手續(xù)仍按現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

    （六）各區(qū)縣交易管理部門完成立契過戶手續(xù)后要及時將相關(guān)材料（評估材料除外）輸入聯(lián)網(wǎng)的電腦，并報送到市局信息中樞。

    （七）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，買方須持買賣合同，立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件到區(qū)縣土地行政管理部門申請辦理土地出讓手續(xù)。屬于該棟樓房內(nèi)第一套房屋首次上市出售的，買方還應(yīng)提交由原售房單位提供的該棟樓房竣工日期及相關(guān)證明文件，應(yīng)簽訂《國有土地使用權(quán)合同》；屬于上述同一樓房內(nèi)的其他各套房屋上市出售時，只須開具《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

    已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，土地行政管理部門只須開具注明了土地轉(zhuǎn)讓字樣和原出讓合同編號的《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

    買方辦理上述手續(xù)時應(yīng)按房屋買賣的成交價交付土地出讓金，城近郊八區(qū)還按3％繳納，遠(yuǎn)郊十個區(qū)縣按所在區(qū)縣制定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

    應(yīng)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的，土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證復(fù)印件、原售房單位提供的該棟樓房竣工日期及相關(guān)證明文件之日起即為受理，工作人員即收即辦，最長不得超過3個工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）完成《國有土地使用權(quán)出讓合同》的簽訂和土地出讓金的收繳工作；不需簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》的土地行政管理部門自收齊雙方的買賣合同、立契過戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)證件復(fù)印件之日起即為受理，工作人員應(yīng)即收即辦，當(dāng)日完成土地出讓金的收繳工作。

    （八）土地行政管理部門對于繳納的土地出讓金，要按財政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記帳。城近郊八區(qū)的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月統(tǒng)一上交市房地局計財處，其余區(qū)縣按區(qū)縣的規(guī)定辦理。

    （九）買方辦完上述手續(xù)后，持立契過戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規(guī)定的其他證件，到房屋所在地的區(qū)縣權(quán)屬登記部門申辦房屋所有權(quán)證。

    權(quán)屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理，并應(yīng)于受理之日即收即辦，最長不得超過5個工作日（遇有特殊情況可適當(dāng)延長）辦完登記、發(fā)證手續(xù)。權(quán)屬登記部門可不再進(jìn)行房屋測繪和現(xiàn)場勘察，但須在房屋所有權(quán)證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年限并加蓋印章。

    二、關(guān)于征詢原產(chǎn)權(quán)單位意見的問題

    （一）凡以房改成本價所購公房申請上市出售的，除與原產(chǎn)權(quán)單位在買賣合同中另有約定的以外，可不再征詢原產(chǎn)權(quán)單位的意見。在京中央和國家機(jī)關(guān)及中央在京企事業(yè)單位另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    （二）涉及房屋供暖、物業(yè)管理及公共維修基金等問題，賣方應(yīng)如實向買方告之，并由雙方自行協(xié)商解決。

    三、關(guān)于土地出讓年期的確定

    已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年期，即以根據(jù)房屋建筑結(jié)構(gòu)確定的土地最高使用年限減去該棟樓房自竣工之日起至首次上市交易之日止已實際使用的年期；同一樓房的其他各套房屋上市出售時，其土地出讓年期分別依其上市交易日期均按上述規(guī)定逐一核定，最終保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。

    鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋，其土地使用年期最高不超過70年；磚木結(jié)構(gòu)的房屋，其土地使用年期最高不超過50年。

    已購公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去已使用的年限計算。

    四、關(guān)于國有土地使用證問題

    已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地已辦理土地出讓或轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，權(quán)屬登記部門只在《房屋所有權(quán)證》上注記土地使用年期。

篇7

（菏澤學(xué)院 圖書館，山東 菏澤 274000）

摘 要：隨著社會不斷的發(fā)展和進(jìn)步，人們的精神文化水平也隨之增高.在當(dāng)今的時代背景下，社會具有開放性.菏澤學(xué)院圖書館這種公共圖書館，其建筑、服務(wù)等更是可以顯示出其傳統(tǒng)的文化和地方特色.在圖書館的內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)都向著社會的開放性靠攏，以此來展現(xiàn)其文化風(fēng)采.本文提出了高校圖書館如何利用自身優(yōu)勢加快地方文獻(xiàn)特色信息建設(shè)，以帶動發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，打造城市的影響力和知名度.

關(guān)鍵詞 ：高校圖書館；地方特色；特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：G250.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0147-02

菏澤位于山東省西南部，與江蘇、安徽等三省接壤.這里有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，更有燦爛的傳統(tǒng)文化景觀.人們稱菏澤為牡丹之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)和武術(shù)之鄉(xiāng).“菏澤”原系天然古澤，為“菏山”和“雷澤”簡稱.菏澤是司馬遷筆下的“天下之中”，曾數(shù)度成為中原地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心.境內(nèi)仍保留著永豐塔、堯王墓、蚩尤冢、陳王臺、范蠡湖、孫臏故里、秦王洞、宋江故里等100多處名勝古跡.“近代有何思遠(yuǎn)，何魯麗，周自齊.歷史學(xué)家何茲全，水利學(xué)家張含英，還有文藝明星，李雪健，劉和剛等等，著名畫家吳東魁等等，體育名人穆鐵柱，馬文廣，馬文輝.這些人物在他們所處的時揮了重要的作用.作為菏澤的當(dāng)?shù)厝宋?，在本土上進(jìn)行研究具有獨特的優(yōu)勢，高校圖書館以其巨大的文獻(xiàn)信息資源優(yōu)勢為研究具有“資政、勵志、存史”重要價值的地方文獻(xiàn)提供了豐富的大量的信息.

1 開發(fā)地方特色資源建設(shè)的文化影響和社會價值

1.1 文化影響

地方文獻(xiàn)指一切與地區(qū)有關(guān)的文獻(xiàn)，換一句話說就是當(dāng)?shù)氐某霭嫖?、地方的傳統(tǒng)文化等，以一個特定的地區(qū)范圍，展現(xiàn)其當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)、民俗，形成一個具有獨特魅力的地方文化，具有明顯的地方特色；地方文獻(xiàn)屬于歷史區(qū)域的產(chǎn)物[1]，在不同的時間會展現(xiàn)不同的特色，把歷史的文化和特點展現(xiàn)的淋漓盡致；地方文獻(xiàn)有極其豐富的內(nèi)容，涉及到各個領(lǐng)域，它的種類繁多，可以按照多種不同的方法進(jìn)行分類，例如從內(nèi)容到形式上來說，具有普遍性.一般的地理文獻(xiàn)都是由當(dāng)?shù)厝耸烤帉懀涗浀膬?nèi)容真實、可靠、詳細(xì)，具有權(quán)威性.

不同的地方具有不同的特色，而在地方特色中最值得一提的就是地方文化，因為它是一個地方的文化代表.地方文獻(xiàn)在修建具有地方特色文獻(xiàn)資源建設(shè)時會起到很大的作用，因為地方文獻(xiàn)內(nèi)記載著許多的文學(xué)資料，可以提供許多的參考依據(jù).同時地方文獻(xiàn)內(nèi)又記載著大量的地方文化特色，人們可以通過記載找到那些失傳已久的傳統(tǒng)風(fēng)俗，這樣我們就可以把這些失傳已久的傳統(tǒng)風(fēng)俗發(fā)揚光大，讓大家都了解這些傳統(tǒng)的特色文化.

菏澤有著深厚的文化底蘊，文化產(chǎn)品從2007年提出了“一城三鄉(xiāng)”的品牌.地方的歷史人物、文化是城市精神品格的基礎(chǔ)，因此想要建設(shè)文化特色城市，就要在突出重點、思維創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建設(shè)好“一城三鄉(xiāng)”的品牌.在建設(shè)時要加大對歷史人文景觀的挖掘力度，把菏澤建設(shè)成為一個以特色文化和精神為主體的文化強市，展現(xiàn)其開放大氣、誠心向上的精神文明風(fēng)貌，鑄造具有獨特地方特色的城市文化.

1.2 社會價值

菏澤學(xué)院圖書館在服務(wù)學(xué)校教學(xué)科研的同時，還要努力地搜集和保存好當(dāng)?shù)氐牡胤轿墨I(xiàn).為了更好地為廣大的讀者們服務(wù)和調(diào)研，進(jìn)一步弘揚地方文化，圖書館組建了地方文獻(xiàn)保障與研究中心，著手于地方文獻(xiàn)的收集、整理工作中去，形成一個完整的體系，并將地方文獻(xiàn)對外開放，達(dá)到資源共享，以此來加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.

在集藏內(nèi)容時，可以以一些著名的代表人物為主線，集藏一些他們相關(guān)事物的地方文獻(xiàn).菏澤擁有悠久的歷史文化，曾出現(xiàn)過許多的人才，但是我國現(xiàn)今歷史學(xué)界對于他們的探究較少，特別是對于近代史人物的探究更加的少.作為菏澤的當(dāng)?shù)厝宋铮诒就辽线M(jìn)行研究具有獨特的優(yōu)勢[2]，在對歷史文化研究做出貢獻(xiàn)的同時，又可以以人文景觀為基礎(chǔ)開展歷史文化風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)建設(shè)，以此來招商引資，打造菏澤城市的傳統(tǒng)文化精神，以此來提升城市形象和知名度.在菏澤當(dāng)?shù)赜性S多著名的歷史人物，因此可以在民間廣泛的收集歷史人物的相關(guān)資料，這對于開發(fā)菏澤的人文精神文化有較大的益處，同時這樣做還可以加大菏澤的宣傳力度.

建設(shè)以何思遠(yuǎn)和周自齊為主的研究基地.在建設(shè)時，可以由歷史人物的家鄉(xiāng)帶頭大力開發(fā)歷史人物，以此加大招商引資的有利條件.同時可以開展何思遠(yuǎn)和周自齊的研究大會，廣泛宣傳.在菏澤當(dāng)?shù)亻_展近代人物的宣傳工作，可以加大開發(fā)和研究力度，同時還可以加大廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)積極性.這樣做的好處是可以打造菏澤的地方影響力、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展.

2 地方特色文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫的開發(fā)

互聯(lián)網(wǎng)作為一種便捷、快速、廣泛的信息傳播工具，是當(dāng)代信息傳輸技術(shù)的重大突破，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中有地方文化特色的數(shù)據(jù)庫是圖書館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的競爭力所在，圖書館品牌突出的是產(chǎn)品的價值，追求的是特色化服務(wù)的方式、內(nèi)容和效果.菏澤地方文獻(xiàn)數(shù)字化存儲，網(wǎng)絡(luò)化傳播，是圖書館保護(hù)當(dāng)?shù)匚墨I(xiàn)資源的獨特性職能的充分體現(xiàn)，而其產(chǎn)生的獨特品牌更代表一個地方主體對歷史的認(rèn)知和對現(xiàn)實的感受，是當(dāng)?shù)鬲毺匚拿鞯捏w現(xiàn).

2.1 建設(shè)與開發(fā)地方特色全文數(shù)據(jù)庫，其途徑有以下幾點：

（1）從歷史文獻(xiàn)中撈珍.中國歷史文獻(xiàn)資料極其豐富，其中不乏菏澤當(dāng)?shù)貧v史變革、風(fēng)土習(xí)俗、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況、名勝古跡、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化、人物的記載，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣幕?，各部“正史”?yīng)納入搜集范圍.從其列傳、地理志、藝文志中進(jìn)行詳細(xì)摘選，把有關(guān)記載進(jìn)行歸納總匯，加工成新的載體文獻(xiàn)；（2）從雜史、別史、野史、稗史、私史、專史等史籍文獻(xiàn)國，提取有關(guān)菏澤的記載；（3）人物傳記和菏澤當(dāng)?shù)孛说闹?（4）通過宣傳部門、黨史辦、地方志及年鑒、政策研究部門、檔案館、民政局、公安局、博物館等單位進(jìn)行收集復(fù)制，通過相互交流收集這些單位豐富的情報信息.進(jìn)行資料收集的同時要動員說服這些部門和個人將其所編撰或收藏的相關(guān)文獻(xiàn)資料捐贈給圖書館收藏.（5）建立健全地方文獻(xiàn)呈繳制.（6）利用電視、圖書、報刊或網(wǎng)絡(luò)收集零散資料.（7）運用采購方式從市場、書店以及藏書家手中收集地方文獻(xiàn).工作人員要留心舊書店、舊書攤、祠堂、廟宇等地方，如果看到珍貴的地方文獻(xiàn)就購買，及時收集，這種方式便捷又可以填補薄弱環(huán)節(jié)，還可以節(jié)省經(jīng)費.盡管文獻(xiàn)來源困難，只要有目的地進(jìn)行開發(fā)，就不難搜集到有價值的文獻(xiàn).

2.2 建設(shè)與開發(fā)地方特色全文數(shù)據(jù)庫，征集內(nèi)容和范圍

2.2.1 由地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會團(tuán)體等公眾事業(yè)單位及個人共同收集、尋找具有地方特色有具有保護(hù)價值的刊物、資料，包括地圖、年畫、年鑒、圖像、文獻(xiàn)資料、報刊、簡報、影響、通訊、史志或是各個鄉(xiāng)村的村志等.

2.2.2 當(dāng)?shù)厝嗣窳鱾鞯募易V、族譜、賬本、古典書籍、書畫、年限久遠(yuǎn)的圖書[3]、圖片、地契、金石拓片、歷史實物、繪畫作品，或是可以展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、影響等.

2.2.3 原籍菏澤或曾在菏澤任職、具有時代特征或是一定影響力的人士土著、信件、回憶錄、傳記、字畫、手稿、日記或是影像資料等.

總之，收集整理開發(fā)利用地方文獻(xiàn)，是圖書館義不容辭的職責(zé).地方文獻(xiàn)的收集是一項長期而又細(xì)致的工作，圖書館文獻(xiàn)工作者必須有計劃、有步驟、有重點地對地方文獻(xiàn)進(jìn)行收集，這樣地方文獻(xiàn)的收集才比較全面.

3 地方文獻(xiàn)收集的地位和作用

在步入信息化時代的今天，一些地方文獻(xiàn)的記載形式和內(nèi)涵與以前相比較發(fā)生了很大的變化.地方文獻(xiàn)中不僅包含專著、期刊、家譜、具有搜藏價值的名家手稿等，還包括文學(xué)論文等新形勢.現(xiàn)今不僅有了印刷的書籍，還有許多的光盤、磁盤、印象資料等，因此地方文獻(xiàn)的收集在圖書館工作中有著極其重要的地位.地方文獻(xiàn)不僅僅是可以讓更多的人了解歷史人物的事跡和歷史久遠(yuǎn)的內(nèi)容，還可以讓大家感受于現(xiàn)在不同的民風(fēng)民俗.以此來加大菏澤的建設(shè)，讓更多的人了解菏澤的風(fēng)貌、人文景觀，這樣可以加大菏澤的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)菏澤的發(fā)展.

近幾年，隨著全國范圍內(nèi)的編史和修志工作的開展，讓大家直觀、方便的看到，不管是久遠(yuǎn)的家譜還是原始地圖，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)都有著重要意義[4].這些資料手機(jī)號后應(yīng)該注意其分類、整理和保存工作.這對于地方文獻(xiàn)的開發(fā)利用有很大的幫助，在開發(fā)文獻(xiàn)資料時可以利用時，其內(nèi)容的收集及意義可以作為當(dāng)時歷史階段的代表，表現(xiàn)在那個階段的發(fā)展?fàn)顩r等.

地方文獻(xiàn)是一定區(qū)域風(fēng)貌的“百科全書”，它反映特定區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、社會環(huán)境的沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀.地方文獻(xiàn)是衡量一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的文化、科學(xué)、教育水平的標(biāo)志之一；是認(rèn)識地方、了解地方和宣傳地方的可靠資料；是當(dāng)?shù)攸h和政府以及有關(guān)部門制定本地國民經(jīng)濟(jì)計劃和進(jìn)行決策的參考依據(jù)，它在研究、開發(fā)利用地區(qū)自然資源、文化資源和人才資源等方面，將會發(fā)揮積極的社會作用.地方文獻(xiàn)是人類文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國家文獻(xiàn)和歷史文獻(xiàn)的一個組成部分，具有鮮明的區(qū)域性和實用性.同時，地方文獻(xiàn)是圖書館、特別是藏書建設(shè)的重點之一，它對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和文化科學(xué)事業(yè)的繁榮，越來越顯示它的咨詢與決策作用.

地方文獻(xiàn)擁有較高的收藏和保存價值，它對于傳統(tǒng)物質(zhì)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)有著重要作用和意義.在21世紀(jì)信息化的時代，在人們的生活逐漸變得信息化，所以對于高校的圖書館建設(shè)來說地方文獻(xiàn)是“學(xué)校信息化和社會信息化的重要基地”的有利條件.作為具有收藏、保存、勵志價值的地方文獻(xiàn)，一直被文化部列入到公共圖書館建設(shè)的工作重點之中，然而各大高校同樣以此作為文化建設(shè)的工作重點.圖書館通過多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，表明收集、分類、管理、開發(fā)這些地方文獻(xiàn)資料，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化的建設(shè)和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，提高城市的影響力，這對于城市的發(fā)展有著重要意義.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕何志蘭.論高校圖書館地方文獻(xiàn)特色信息建設(shè)[J].現(xiàn)代情報，2004（5）.

〔2〕3edu.net.淺談如何做好地方文獻(xiàn)的收集工作[J].圖書館學(xué)刊，1999（2）.

篇8

現(xiàn)將國土資源部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會《關(guān)于和實施〈限制供地項目目錄〉、〈禁止供地項目目錄〉（第一批）通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

執(zhí)行《限制供地項目目錄》、《禁止供地項目目錄》是一項政策性、法律性很強的工作，各地要根據(jù)國家兩部、委通知的精神，切實加強建設(shè)項目用地供地的管理，建立必要的監(jiān)管制度，嚴(yán)格建設(shè)項目的供地審查；要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，引導(dǎo)建設(shè)項目科學(xué)、合理、有效地利用土地；要認(rèn)真履行國家規(guī)定的有關(guān)供地審批程序，嚴(yán)禁違反“目錄”提供項目建設(shè)用地。對列入《限制供地項目目錄》，要求在批準(zhǔn)供地前須經(jīng)國土資源部許可和省級土地行政主管部門許可的項目，必須逐級上報許可后，方可申請建設(shè)用地。對列入《禁止供地項目目錄》，在禁止期限內(nèi)，各級土地行政主管部門不得受理其建設(shè)項目用地申請。

對應(yīng)取得國土資源部許可并由省級人民政府批準(zhǔn)用地的單獨選址限制供地項目，省級土地行政主管部門在將建設(shè)用地項目報請省人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)將建設(shè)項目可行性研究報告、立項文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目供地方案及其它有關(guān)文件，報國土資源部申請用地許可，經(jīng)國土資源部審查同意批復(fù)后，省級土地行政主管部門持批復(fù)文件及其它建設(shè)用地項目審查報批文件資料，報請省人民政府批準(zhǔn)項目用地。

對應(yīng)取得國土資源部許可的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)限制供地項目，市、縣土地行政主管部門在將建設(shè)用地項目報請市、縣人民政府批準(zhǔn)的同時，須將建設(shè)項目立項、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件和供地方案及其它有關(guān)文件，經(jīng)省級土地行政主管部門報國土資源部，經(jīng)審查同意后，由國土資源部批復(fù)省級土地行政主管部門并抄送有關(guān)市、縣人民政府。根據(jù)批復(fù)文件，市、縣人民政府方可批準(zhǔn)限制供地項目用地。

對依法應(yīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地項目屬于限制供地項目的，國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項目用地的同時，該項目即取得建設(shè)用地許可。

對列入《限制供地項目目錄》，按規(guī)定應(yīng)由省級土地行政主管部門嚴(yán)格監(jiān)督管理的建設(shè)用地項目，屬單獨選址的，在報請建設(shè)用地審批前，由市、縣土地行政主管部門報省土地行政主管部門辦理用地許可。屬城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的，在市、縣人民政府批準(zhǔn)供地前，由市、縣土地行政主管部門持有關(guān)文件報省土地行政主管部門辦理用地許可。根據(jù)批準(zhǔn)許可文件，市、縣人民政府方可按規(guī)定申請或批準(zhǔn)限制供地項目用地。

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理；風(fēng)險控制；對策

一、企業(yè)合同管理風(fēng)險因素

（一）合同變更及履行

在企業(yè)合同管理過程中，基于生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)環(huán)節(jié)的需要，合同的變更不可避免。而在企業(yè)合同變更過程中若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)議，則會導(dǎo)致整體合同履行無法達(dá)到預(yù)期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)商則會影響補充協(xié)議的后續(xù)實施，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營活動。

（二）合同簽訂質(zhì)量驗收

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多需進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)資料的采購。在具體的生產(chǎn)資料采購過程中需依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格參數(shù)、使用說明等幾個方面進(jìn)行嚴(yán)格辨別處理，同時需結(jié)合技術(shù)要求所制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，若在實際過程中沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料指標(biāo)管理，則會導(dǎo)致后續(xù)合同的履行無法達(dá)到企業(yè)經(jīng)營活動的要求。

（三）合同付款條款

在企業(yè)合同條款的制定、談判環(huán)節(jié)，需明確相關(guān)付款條件、付款期限、付款方式等的具體規(guī)定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當(dāng)出現(xiàn)一方預(yù)期違約時，企業(yè)就無法有效進(jìn)行應(yīng)收賬款的統(tǒng)計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的影響，給企業(yè)帶來經(jīng)營、法律風(fēng)險[1]。

二、合同管理在內(nèi)控管理中的重要性

企業(yè)內(nèi)部控制是以管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的，通過建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達(dá)由生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。主要分為內(nèi)部控制理論、內(nèi)部控制整體框架、內(nèi)控控制結(jié)構(gòu)等幾個層級。在具體的企業(yè)內(nèi)部管理過程中可通過對整體發(fā)展規(guī)劃的控制管理及整體經(jīng)營分析的預(yù)先評估，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的順利進(jìn)行。而合同管理是內(nèi)控制度中重要的一個環(huán)節(jié)，其通過對企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化進(jìn)行有效分析，結(jié)合相關(guān)合同信息，為內(nèi)部管理的優(yōu)化提供有利的依據(jù)，便于整體企業(yè)內(nèi)部管理模式的優(yōu)化。

三、企業(yè)合同管理風(fēng)險控制措施

（一）建立合同轉(zhuǎn)讓管理模式

為了避免合同變更導(dǎo)致的企業(yè)合同管理風(fēng)險，可在合同變更環(huán)節(jié)建立合同簽訂雙方轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制，即在合同變更的情況下簽訂相關(guān)合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現(xiàn)概率，避免流程風(fēng)險對企業(yè)管理過程中的信用、經(jīng)濟(jì)等方面的不利影響。如在支付貨款環(huán)節(jié)，可依照以往合同約定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，若出現(xiàn)收款單位變更，可在合同簽訂雙方協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，對原合同的部分內(nèi)容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導(dǎo)致的合同履行不能。

（二）加大合同履行管理力度

在具體合同管理過程中，相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員應(yīng)加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現(xiàn)違約時，合同簽訂另一方面可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，行使抗辯權(quán)。同時為了降低債務(wù)人資產(chǎn)不當(dāng)降低而導(dǎo)致的債權(quán)人的權(quán)益損害，可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)維護(hù)機(jī)制的建立，從債權(quán)人代位權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)兩個方面對債務(wù)人履行債務(wù)能力進(jìn)行有效約束，保障合同債權(quán)的實現(xiàn)[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業(yè)制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業(yè)合同管理風(fēng)險，掌握合同管理的主動權(quán)力。在合同起草過程中企業(yè)可通過對合同簽訂對應(yīng)方經(jīng)營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結(jié)合合同業(yè)務(wù)部門、法律部門等相關(guān)部門的協(xié)同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標(biāo)的合同、合同條款復(fù)雜或者專業(yè)技術(shù)等方面的合同而言，企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行文本審查的同時，組織內(nèi)部法律人員、技術(shù)人員、財務(wù)人員對合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)背景嚴(yán)格審查，或者聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，出具調(diào)查分析報告。與此同時，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識、法律知識進(jìn)行定期更新培訓(xùn)，促使合同管理人員的法律知識、相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不斷升級，保章合同后期管理的有效進(jìn)行。

（三）完善合同全過程管理機(jī)制

合同全過程管理機(jī)制的完善，對于企業(yè)內(nèi)控管理中合同管理整個流程風(fēng)險的有效防控非常重要。首先在企業(yè)合同簽訂之初，企業(yè)應(yīng)設(shè)定專門的合同管理人員對簽約主體風(fēng)險進(jìn)行全面管理，同時對合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進(jìn)行全面調(diào)查分析，在合同簽訂時對相關(guān)合同簽訂機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)復(fù)印資料進(jìn)行仔細(xì)核對，并在相應(yīng)復(fù)印文件上加蓋公章。同時企業(yè)可從合同簽訂對應(yīng)機(jī)構(gòu)的員工數(shù)量、注冊資本、財務(wù)報表、業(yè)績證明、榮譽證書等資料對相關(guān)企業(yè)的履約能力進(jìn)行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規(guī)范主要包括法律法規(guī)、履行期限、合同標(biāo)的、數(shù)量、結(jié)算、付款、違約責(zé)任、勞動糾紛管理等幾方面內(nèi)容，同時在具體的合同文本制定環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐潘苑治觯磳贤炗嗊^程中可能含有非法定專業(yè)詞匯、或者含義不明確的句子配置適當(dāng)?shù)恼f明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據(jù)。最后依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，在保證合同原件完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)對雙方履約過程中的相關(guān)書面文件、合同簽訂履行各個環(huán)節(jié)的電子郵件數(shù)據(jù)、雙方傳真文件等進(jìn)行備份、復(fù)印等有效儲存，并對后期合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為合同的全過程管理提供有力的保障。

四、總結(jié)

綜上所述，在企業(yè)合同管理過程中，合同變更、合同債權(quán)期限等各種經(jīng)營風(fēng)險的出現(xiàn)在一定程度上對合同管理的順利進(jìn)行帶來不利的影響。因此在企業(yè)合同管理過程中，可根據(jù)相關(guān)風(fēng)險因素不斷完善合同管理機(jī)制，從合同簽訂前的調(diào)查、合同簽訂中的談判、合同簽訂后的履約，相關(guān)資料證據(jù)的保全等各個方面，不斷提升自身合同管理水平，最大程度降低企業(yè)合同管理風(fēng)險，為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計部門對合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)人帶頭對合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營管理科的極力配合下對合同管理審計內(nèi)容進(jìn)行核實。合同管理的公章可以由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時可以由事業(yè)單位的財務(wù)室對合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營管理部門必須對合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計的涵義

事業(yè)單位合同管理審計能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價值，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計的具體情況，可以從審計管理和增值型內(nèi)部審計兩個方面對事業(yè)單位合同管理審計工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計的相關(guān)理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強，而且也要及時的對事業(yè)單位合同管理審計中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計的臺帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計單位的內(nèi)部控制制度審計并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動人事管理制度的審計三個方面。首先，財務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計是事業(yè)單位合同管理審計的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動人事管理制度的審計上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動人事制度的審計工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財務(wù)項目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計中，財務(wù)項目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價提高。而且經(jīng)常會產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時償還等情況，都是導(dǎo)致財務(wù)項目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計的合同變更，會產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計的對策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時的優(yōu)化和修訂。《工程項目管理規(guī)定》雖然對合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計順利進(jìn)行，必須對合同的變更、落實等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計工作的自覺性。

（二）加強財務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計中有關(guān)財務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強。要對合同中設(shè)計的單價合同，進(jìn)行及時的清算，對工作量不同的合同也要加強財務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險等問題，以此促進(jìn)合同的正常運行。加強財務(wù)結(jié)算管理同時可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對合同變更的規(guī)定

針對事業(yè)單位合同管理審計中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實。目前事業(yè)單位合同管理審計具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實，以此來增強負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時，在合同變更過程中，要保證每一個程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險投資的重要保障，對于事業(yè)單位來說，面對激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對策，其實踐意義將更加明顯。

參考文獻(xiàn)：