關(guān)于成功的作文范文
時(shí)間:2023-03-17 11:26:50
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篇1
真沒(méi)想到
每個(gè)人生活中都會(huì)遇到一些出乎自己意料的事,例如:爸爸打我、考試一百分、我學(xué)會(huì)了做飯等等,一些超出自己的能力范圍之內(nèi)。
記得有一次,六年級(jí)上冊(cè)語(yǔ)文期末考試,我十分緊張。我做完發(fā)下來(lái)的期末卷子之后,有檢查了一遍,到了下課才交上去的。之后,我的好朋友高煒婷、夏紫薇、鄧卓婷跑過(guò)來(lái)問(wèn)我:“鄧倩,你考的怎么樣?”我說(shuō):“還可以。”到了領(lǐng)通知書那天,老是把評(píng)分手冊(cè)派下來(lái),我遲遲不敢看自己的成績(jī)。最后,我覺(jué)定用一個(gè)個(gè)老招來(lái)看分?jǐn)?shù)。我先把打開評(píng)分手冊(cè),用手按住數(shù)字,在透出一點(diǎn)縫來(lái)看后面那個(gè)數(shù)字。我一看后面那個(gè)數(shù)字是一個(gè)8,我就心想:“唉,慘了,肯定是個(gè)88分,沒(méi)可能是98分吧?回家要挨罵咯!”我沮喪的掀開手,一看居然是98分,全班第一名啊!當(dāng)老師讀分?jǐn)?shù)出來(lái)的時(shí)候,同學(xué)們聽到了我的成績(jī)都投來(lái)羨慕的目光。放學(xué)后,同學(xué)們都紛紛來(lái)祝福我考到了一個(gè)好成績(jī)。其中有一個(gè)同學(xué)問(wèn)我:“你覺(jué)得驕傲嗎?”我說(shuō):“不會(huì),我只會(huì)感到自豪,去不會(huì)感到驕傲自滿。”
真么想到啊!前幾天語(yǔ)文還拿80多分的我,竟然一下子拿了全班第一。這讓我明白了一句名言:“世上無(wú)難事,只怕有心人。只要付出了,就會(huì)有收獲。
廣東佛山禪城區(qū)汾江中學(xué)初一:鄧倩
篇2
【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo);評(píng)標(biāo);競(jìng)標(biāo);對(duì)策
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度作為建筑業(yè)的一項(xiàng)基本制度,目前已得到廣泛推行,它是項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要保障之一,它的推行有利于促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施市場(chǎng)化,有利于保證工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約投資等。但在實(shí)際操作中,還存在一些有待改進(jìn)的問(wèn)題,如招標(biāo)人是否具有選擇評(píng)標(biāo)方法的權(quán)利、評(píng)標(biāo)專家回避、評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)等問(wèn)題。
1 招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法選擇權(quán)
招標(biāo)人對(duì)承包商或供應(yīng)商的選擇要求均體現(xiàn)于招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn),可以說(shuō),一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)是決定中標(biāo)結(jié)果的最關(guān)鍵因素之一。評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)的合理性、適用性、針對(duì)性直接決定了能否選擇出優(yōu)秀的承包商或供應(yīng)商。反之,評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)的不適用,自然難以選擇出符合招標(biāo)人要求的承包商或材料商。因此,有一些招標(biāo)人也感慨“招標(biāo)不是萬(wàn)能的”,其原因就是評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)的適用性問(wèn)題。
在實(shí)際工作中,不同的地方、不同招標(biāo)交易中心均規(guī)定,凡進(jìn)場(chǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用其推薦的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法,如一些地方的招標(biāo)交易中心以采用“最低價(jià)中標(biāo)”法而知名,凡進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目均采用這種評(píng)標(biāo)方法有些招標(biāo)交易中心明確要求進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目應(yīng)采用“綜合評(píng)分法”等。有的招標(biāo)交易中心則規(guī)定了資信、技術(shù)、商務(wù)部分的權(quán)重及商務(wù)評(píng)分的具體辦法等,而進(jìn)場(chǎng)交易的招標(biāo)項(xiàng)目一般均應(yīng)符合相關(guān)要求,否則不容易備案。
2 評(píng)標(biāo)專家回避的事項(xiàng)
《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定(七部委第12號(hào)令)第12條規(guī)定;有下列情形之一的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員
(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;
(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
同時(shí)規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避”。在實(shí)際操作中,項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員往往能夠遵照本規(guī)定。而從社會(huì)上選派的評(píng)標(biāo)專家往往難以認(rèn)真貫徹此規(guī)定。因?yàn)檎袠?biāo)人乃至招標(biāo)監(jiān)督部門均無(wú)法確定某一社會(huì)專家是不是投標(biāo)人或投標(biāo)主要負(fù)責(zé)人的近親屬,更不清楚社會(huì)專家是否與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。目前,社會(huì)專家回避的問(wèn)題只能靠專家自覺(jué)自律了。
3 監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為,追究違規(guī)個(gè)人責(zé)任
評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)專家作為評(píng)標(biāo)工作的主體,其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識(shí)等直接影響評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量,關(guān)系到工程招標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)公平和公正。但是,對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為缺乏監(jiān)督,甚至出現(xiàn)不同評(píng)標(biāo)專家對(duì)同一份投標(biāo)文件的打分相差太大,與常理相悖,讓人無(wú)法理解。
在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,相當(dāng)一部分招標(biāo)單位都是讓評(píng)標(biāo)專家先無(wú)記名評(píng)標(biāo),最后對(duì)評(píng)審結(jié)果實(shí)行集體會(huì)簽并加蓋公章予以確認(rèn)。多年的實(shí)踐證明,這種制度雖然能夠在一定程度上使評(píng)標(biāo)專家發(fā)揮積極性、主動(dòng)性,但也容易給腐敗分子鉆空子,以至于一旦出了問(wèn)題就由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體負(fù)責(zé),很難追究個(gè)人責(zé)任。
監(jiān)督評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)行為,尤其是消除最高最低分?jǐn)?shù)。
首先,要由各地區(qū)招標(biāo)行政主管部門組織專家委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定出統(tǒng)一的最高最低百分比標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全體打分的算術(shù)平均值為中心的上下允許浮動(dòng)百分比,在本地區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行;
其次,具體評(píng)標(biāo)時(shí)要認(rèn)真細(xì)致地完成最高最低分?jǐn)?shù)的計(jì)算與消除。
4 評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)及跟蹤考評(píng)
影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的主要因素,一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則,二是評(píng)標(biāo)專家素質(zhì),具體包括業(yè)務(wù)水平、評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等。目前,國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)階段普遍存在的一個(gè)問(wèn)題,就是評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,不少專家缺乏招標(biāo)投標(biāo)等方面的法律法規(guī)知識(shí),不了解《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等與評(píng)標(biāo)密切相關(guān)的法律法規(guī)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中分不清問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓不住重點(diǎn),不能認(rèn)真系統(tǒng)地評(píng)審各投標(biāo)人的投標(biāo)文件,往往根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或好惡進(jìn)行評(píng)分。
為貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)制度,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中體現(xiàn)出“公正、獨(dú)立、科學(xué)”的原則,確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平性,現(xiàn)階段招標(biāo)機(jī)構(gòu)及招標(biāo)交易中心應(yīng)加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<疫M(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)知識(shí)、評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)方面知識(shí)及相關(guān)道德素質(zhì)等進(jìn)行定期的培訓(xùn)及考評(píng),全面提高評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)。
針對(duì)具體的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)機(jī)構(gòu)及招標(biāo)交易中心應(yīng)對(duì)其專家?guī)熘械脑u(píng)標(biāo)專家進(jìn)行跟蹤考評(píng),對(duì)專家?guī)熘械膶<覍?shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)、逐步淘汰的動(dòng)態(tài)管理辦法。
5 低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則”第33條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”第41條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合“滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)除外?!?/p>
現(xiàn)階段,在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》框架內(nèi),認(rèn)同投標(biāo)價(jià)格低于成本的不得中標(biāo)這一觀點(diǎn),待工程建設(shè)管理制度匹配、工程質(zhì)量外部保證體系完善后,任何一位理性承包商投標(biāo)時(shí),除非計(jì)算錯(cuò)誤,否則不會(huì)報(bào)出比成本低的報(bào)價(jià),屆時(shí)不會(huì)存在需要認(rèn)定承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)的問(wèn)題。
篇3
關(guān)鍵詞: 高校成績(jī)管理 問(wèn)題 對(duì)策
成績(jī)管理是高校教學(xué)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容,具有反饋教學(xué)信息、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的作用。如何客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè),如何準(zhǔn)確及時(shí)地登錄學(xué)生的成績(jī),如何做到以人為本、科學(xué)高效地完成成績(jī)管理工作是高校教學(xué)管理人員需要始終思考的問(wèn)題。本文在分析當(dāng)前高校成績(jī)管理工作中面臨的形式和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策與建議。
1.高校成績(jī)管理面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
1.1高校擴(kuò)招,成績(jī)管理工作量增大。
自1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來(lái),我國(guó)的高等教育總規(guī)模和毛入學(xué)率快速增長(zhǎng)。在校大學(xué)生2004年超過(guò)2000萬(wàn)人,而毛入學(xué)率2002年達(dá)到15%,2004年達(dá)到19%,2006年達(dá)到22%,已經(jīng)從精英教育階段步入到國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段。高校招生人數(shù)逐年增加,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新專業(yè)不斷涌現(xiàn),多層次辦學(xué)、多校區(qū)辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等新的辦學(xué)模式增多,這些變化使得成績(jī)管理工作需要處理的信息越來(lái)越多,管理人員的工作量增大,任務(wù)加重,壓力增加。
1.2學(xué)分制與學(xué)年制并存,成績(jī)管理復(fù)雜程度和難度增大。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高等教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn),學(xué)年學(xué)分制的教育模式已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,實(shí)施以人為本,因材施教,尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的完全學(xué)分制已成為我國(guó)廣大高校教學(xué)管理改革的必然趨勢(shì)[1]。然而完全學(xué)分制的實(shí)施是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,它需要有良好的學(xué)校內(nèi)部條件和良好的社會(huì)環(huán)境,需要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及雄厚的師資力量作保障,這些條件不到位,會(huì)影響學(xué)分制的順利實(shí)施。另外,學(xué)分制雖然是高等教育教學(xué)管理的大勢(shì)所趨,但并不是各高校都可實(shí)施的管理模式。教學(xué)管理制度的選擇,要依據(jù)不同類型學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)、任務(wù)和實(shí)際辦學(xué)條件而定[2]。因此,完全學(xué)分制的實(shí)現(xiàn)尚需一個(gè)過(guò)程,學(xué)分制與學(xué)年制并存的局面是一個(gè)不可避免的階段,必修課與選修課并存,行政班與教學(xué)班并存,成績(jī)管理工作的復(fù)雜程度和難度加大[3-4]。
1.3成績(jī)管理模式、手段已不能適應(yīng)新的人性化服務(wù)需求。
通常高校成績(jī)管理人員對(duì)學(xué)生成績(jī)具有管理、指導(dǎo)、服務(wù)職能,以人為本、一切為了學(xué)生、以服務(wù)為宗旨的辦學(xué)思想正在為高校教職工所普遍接受。高校的成績(jī)管理和利用已不再局限于以往的較為單純的收集整理、登記錄入、歸檔保存和教學(xué)效果評(píng)價(jià)等工作,而是對(duì)成績(jī)管理人性化服務(wù)提出了更高的要求,因?yàn)槿诵曰墓芾硎沟霉芾韺?duì)象從群體轉(zhuǎn)向個(gè)體,學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間以及畢業(yè)后對(duì)自己的成績(jī)關(guān)注、查詢等服務(wù)性需求明顯增多,學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、申請(qǐng)助學(xué)貸款、就業(yè)面試、升學(xué)考試、出國(guó)留學(xué)等,都需要學(xué)校為其及時(shí)提供成績(jī)單或成績(jī)證明。盡管高校已基本摒棄了傳統(tǒng)的以手工操作為主的成績(jī)管理方法,取而代之的是成績(jī)管理計(jì)算機(jī)化,但目前許多高校的成績(jī)管理仍停留在單純的計(jì)算機(jī)管理階段,已不能適應(yīng)新的人性化服務(wù)需求。
2.加強(qiáng)高校成績(jī)管理的對(duì)策與建議
管理人員需要處理的數(shù)據(jù)量逐漸增加,情況復(fù)雜多樣,且成績(jī)管理工作多集中于學(xué)期末,時(shí)間緊、任務(wù)重[6]。利用性能優(yōu)良的教務(wù)管理軟件協(xié)助處理海量數(shù)據(jù),以及合理的管理措施成為成績(jī)管理準(zhǔn)確性、時(shí)效性得以實(shí)現(xiàn)的必要保證。
2.1保證成績(jī)的準(zhǔn)確性。
保證學(xué)生成績(jī)的準(zhǔn)確性,一方面可以通過(guò)學(xué)生成績(jī)查詢系統(tǒng)減少成績(jī)差錯(cuò),另一方面可以通過(guò)教務(wù)系統(tǒng)自身的一些設(shè)置避免成績(jī)差錯(cuò)。
成績(jī)查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源于教務(wù)綜合系統(tǒng)的學(xué)生成績(jī)庫(kù),學(xué)生通常對(duì)自己的考試成績(jī)比較關(guān)注,成績(jī)庫(kù)中的成績(jī)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,學(xué)生便可以及時(shí)發(fā)現(xiàn),并將這些問(wèn)題反饋給任課老師或者學(xué)院教學(xué)秘書,以使問(wèn)題及時(shí)得到解決。比如成績(jī)單中的課程屬性,如果被遺漏掉,并不影響教師錄入成績(jī),但學(xué)生在查詢成績(jī)的時(shí)候?qū)⒉荒芸吹皆撜n程的成績(jī),這就可以通過(guò)學(xué)生的成績(jī)查詢來(lái)對(duì)成績(jī)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
教務(wù)管理軟件帶來(lái)效率提高的同時(shí),也會(huì)由于一些錯(cuò)誤操作導(dǎo)致意想不到的錯(cuò)誤。比如我校目前采用的清華大學(xué)潤(rùn)乾天易公司開發(fā)的《大學(xué)綜合教務(wù)管理系統(tǒng)》,對(duì)某一課程重復(fù)預(yù)置就會(huì)使學(xué)生的成績(jī)出現(xiàn)重修標(biāo)記,課程系數(shù)設(shè)置不正確也會(huì)致使教師成績(jī)錄入界面比較混亂。但通過(guò)進(jìn)行成績(jī)系統(tǒng)預(yù)置這項(xiàng)工作就可以檢查出這些可能的差錯(cuò),將出錯(cuò)概率降到最低。
2.2保證成績(jī)的時(shí)效性。
成績(jī)錄入的時(shí)效性是成績(jī)管理工作中尤其重要的問(wèn)題,一方面學(xué)生可以根據(jù)自己的成績(jī)情況及時(shí)決定重修、補(bǔ)考與選課,做好下一學(xué)期的學(xué)習(xí)安排,另一方面一些申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)、正在找工作的在學(xué)學(xué)生需要出具在學(xué)的成績(jī)單,如果某些課程成績(jī)沒(méi)有及時(shí)錄入,就會(huì)和畢業(yè)時(shí)包含全部課程成績(jī)的完整成績(jī)單發(fā)生不吻合的現(xiàn)象。比如學(xué)生甲的某一課程本應(yīng)在2008年錄入成績(jī),也就是說(shuō)在2008年的在學(xué)成績(jī)單上應(yīng)該有這一課程的成績(jī),但由于某些原因沒(méi)有及時(shí)錄入,而是在2010年該生畢業(yè)的時(shí)候該成績(jī)才錄入,在完整的畢業(yè)成績(jī)單上出現(xiàn)了該成績(jī),就會(huì)導(dǎo)致國(guó)外學(xué)校或用人單位對(duì)學(xué)生甲的誠(chéng)信產(chǎn)生質(zhì)疑,這對(duì)學(xué)生是非常不利的。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,我們一方面要不斷增強(qiáng)教師的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感,另一方面需要健全的成績(jī)管理的規(guī)章制度,規(guī)章制度的執(zhí)行需要有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,以使教師及教學(xué)管理人員形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
2.3學(xué)分制下的平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)。
目前我國(guó)高校開始實(shí)行學(xué)分制,也有些高校實(shí)行不完全的學(xué)分制,即學(xué)年學(xué)分制。學(xué)分制以學(xué)分為單位計(jì)算學(xué)生的學(xué)習(xí)量,以平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)(Grade Point Average,GPA)為尺度衡量學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。需要注意的是,嚴(yán)格來(lái)講平時(shí)常說(shuō)的GPA只是一個(gè)學(xué)期的成績(jī)績(jī)點(diǎn)的加權(quán)平均分,而CGPA(Cumulative Grade Point Average,累積平均績(jī)點(diǎn))是一學(xué)年內(nèi)各學(xué)期成績(jī)績(jī)點(diǎn)的加權(quán)平均分,總平均績(jī)點(diǎn)(Overall GPA)是全部所修學(xué)科成績(jī)的加權(quán)平均分。成績(jī)整理工作中一定要注意這些問(wèn)題,不能將這些概念相混淆。
我國(guó)出國(guó)留學(xué)的人數(shù)逐年增加,根據(jù)教育部消息,自2002年以來(lái),中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)人數(shù)每年都超過(guò)10萬(wàn)人。2007年度,我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人,其中自費(fèi)留學(xué)人數(shù)為12.9萬(wàn)人。留學(xué)美國(guó)的學(xué)生的成績(jī)單大多需要提供GPA,然而各高校采用的百分制與績(jī)點(diǎn)制轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)并不相同。常用的轉(zhuǎn)換算法有4.0標(biāo)準(zhǔn)算法、4.0改進(jìn)算法、4.0北大算法等。所以在成績(jī)單中注明學(xué)生所獲GPA和采用的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)更利于我國(guó)高等教育的國(guó)際化。
2.4建立成績(jī)預(yù)警機(jī)制。
高校管理必須樹立“以人為本”的管理理念,要從學(xué)生的角度出發(fā),然而成績(jī)管理又是一個(gè)非常嚴(yán)肅、政策性很強(qiáng)的問(wèn)題,這就要求探索出一條既要嚴(yán)格管理,又能利于學(xué)生的道路?!俺煽?jī)預(yù)警機(jī)制”就是在實(shí)踐中探求到的又一種新方法。各高校對(duì)可以畢業(yè)和授予學(xué)位的學(xué)生在成績(jī)上都有嚴(yán)格要求。對(duì)那些學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)的學(xué)生建立預(yù)警機(jī)制,不及格課程過(guò)多、成績(jī)過(guò)差,會(huì)導(dǎo)致不能按時(shí)畢業(yè)、不能獲取學(xué)士學(xué)位,對(duì)于這些學(xué)生應(yīng)及時(shí)地給予警示,使其意識(shí)到認(rèn)真學(xué)習(xí)的必要性和可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,盡量使這類后果少發(fā)生、不發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[2]徐中兵.徐金花.對(duì)完全學(xué)分制下高校教學(xué)管理的思考[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(科學(xué)教育版),2009(11),2:90-93.
[3]邢鳳霞.學(xué)年學(xué)分制與完全學(xué)分制[J].北京教育(高教版),2005,4:38-39.
篇4
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理投標(biāo)文件;編制工作
中途分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、監(jiān)理投標(biāo)文件的重要性
工程監(jiān)理投標(biāo)文件是在投標(biāo)的過(guò)程中投標(biāo)單位將最終正式文件提供給招標(biāo)單位,在它的基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位的綜合實(shí)力和完成監(jiān)理任務(wù)的能力可以得到充分地體現(xiàn),對(duì)于招標(biāo)單位而言,在選擇監(jiān)理單位的時(shí)候更有據(jù)可依。站在當(dāng)前市場(chǎng)招投標(biāo)情況的角度上來(lái)分析,每一個(gè)過(guò)程招標(biāo)單位所采用的招標(biāo)文件,雖然在格式和內(nèi)容上并沒(méi)有完全一致,而且水平也是參差不齊,但是唯一可以肯定的是在逐漸規(guī)范。與此同時(shí),各監(jiān)理單位的投標(biāo)文件,盡管沒(méi)有相同的水平,但是總體而言,也是在不斷提升中。因此,投標(biāo)文件編制質(zhì)量的高低,與中標(biāo)可能性有著直接的關(guān)系和影響。所以,怎么樣將一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)理投標(biāo)文件編制好,對(duì)于監(jiān)理單位而言,是投標(biāo)的重點(diǎn),而且也有著十分重要的意義。
二、公路工程監(jiān)理投標(biāo)文件的編制
(一)監(jiān)理投標(biāo)書組成
監(jiān)理投標(biāo)書由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(監(jiān)理大綱)和財(cái)務(wù)建議書(投標(biāo)報(bào)價(jià))組成。其中,商務(wù)文件包含:投標(biāo)函;投標(biāo)文件匯總表;法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書;公證書;企業(yè)基本情況表;投標(biāo)保證金交付證明;法定代表人資格證明書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、資產(chǎn)構(gòu)成情況、近年財(cái)務(wù)狀況表和其它有效證明文件、企業(yè)簡(jiǎn)歷;項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簡(jiǎn)歷表、業(yè)績(jī)表及證明材料;企業(yè)近年來(lái)業(yè)績(jī)、信譽(yù)及證明材料;擬派項(xiàng)目監(jiān)理部人員情況一覽表;其他資料附件。
(二)編制監(jiān)理投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題
1、拿到招標(biāo)文件后,首先要仔細(xì)的審閱一遍招標(biāo)文件,最大限度地滿足招標(biāo)文件的要求。在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)仔細(xì)根據(jù)招標(biāo)文件目錄及頁(yè)碼檢查其是否有缺頁(yè)、字跡模糊等情況。若有,應(yīng)立即或按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向招標(biāo)單位換取完整無(wú)誤的招標(biāo)文件。研究招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)先了解工程概況、工期、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)要求等。如對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要解釋的,要按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式,及時(shí)向招標(biāo)方提出詢問(wèn)。招標(biāo)文件的書面修改也是招標(biāo)文件的組成部分,投標(biāo)單位也應(yīng)予以重視。招標(biāo)文件是建設(shè)(招標(biāo))單位對(duì)所需產(chǎn)品提出的要求,是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)。因此投標(biāo)單位必須對(duì)招標(biāo)文件詳細(xì)研究,吃透其精神,在投標(biāo)文件中應(yīng)予全面地、實(shí)質(zhì)性地、最大程度地響應(yīng)。監(jiān)理投標(biāo)書的關(guān)鍵內(nèi)容是具有針對(duì)性的監(jiān)理大綱和監(jiān)理方案、技術(shù)措施。投標(biāo)單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的研究,制定出具有個(gè)性的監(jiān)理方案,突出獨(dú)具針對(duì)性的技術(shù)措施,注重投標(biāo)書的內(nèi)在針對(duì)性,注重投標(biāo)書的質(zhì),而不是量。
2、投標(biāo)文件中必須滿足的內(nèi)容??偙O(jiān)理工程師必須為國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師,年齡不得超過(guò) 65 周歲;總監(jiān)在同一時(shí)期內(nèi)只能承擔(dān) 1 項(xiàng)一等工程或 3 項(xiàng)二、三等工程(須經(jīng)甲方書面同意);監(jiān)理投標(biāo)書的編制和密封必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和密封條件執(zhí)行。招標(biāo)簡(jiǎn)況表必須加蓋投標(biāo)單位及法定代表人印章;投標(biāo)書封面必須標(biāo)明“正本”、“副本”字樣(按招標(biāo)文件要求);投標(biāo)文件不得涂改,行間插字或刪除須在改動(dòng)處蓋更正章或授權(quán)人簽字;投標(biāo)書密封包裝的所有接縫、騎縫處加蓋投標(biāo)單位印章及法定代表人印章或貼密封條加蓋密封章。
3、積極收集有關(guān)資料。編制標(biāo)書前,應(yīng)該盡可能地多了解工程項(xiàng)目的有關(guān)情況,以便使投標(biāo)書更具有針對(duì)性。由于目前監(jiān)理投標(biāo)中有的不組織場(chǎng)地勘察,投標(biāo)單位可自行對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察,以了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件、施工條件,以及周邊環(huán)境條件等。
4、注意對(duì)監(jiān)理人員的配備應(yīng)選派優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師,配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣,不僅依賴于監(jiān)理人員是否遵循規(guī)范化的監(jiān)理程序和方法,更取決于監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此,選派有能力的監(jiān)理班子至關(guān)重要。主要應(yīng)注意:現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部成員應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。有條件的話,可提交一份公司工程部、技術(shù)部專家名單;項(xiàng)目監(jiān)理部名單應(yīng)明確每一位監(jiān)理人員的姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱、擬派職務(wù)、資格等,并以橫道圖的形式明確每一位監(jiān)理人員擬派駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間的情況;總監(jiān)理工程師應(yīng)具備同類工程的經(jīng)驗(yàn),有良好的組織協(xié)調(diào)能力。人選可考慮“三分專業(yè)、七分管理”。若總監(jiān)理工程師專業(yè)不符合招標(biāo)文件的要求,需配備符合招標(biāo)文件專業(yè)要求的副總監(jiān)理工程師。應(yīng)特別注明總監(jiān)理工程師的簡(jiǎn)歷,一般可包括以下內(nèi)容:姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、參加工作時(shí)間、專業(yè)工作年限、現(xiàn)任職務(wù)、現(xiàn)有職稱及取得時(shí)間、何時(shí)取得何種執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)修與培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)水平等等。
5、應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目,提出相應(yīng)的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)方法,主要涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量、電氣安全的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)手段與方法等都應(yīng)有所說(shuō)明,但沒(méi)有必要將如何檢測(cè)、監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)一一列出。而應(yīng)強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目需要進(jìn)行哪些檢測(cè)、監(jiān)測(cè),哪些需要委托有關(guān)試驗(yàn)室、檢測(cè)中心。在投標(biāo)文件中還需列出擬在項(xiàng)目中使用的主要檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的清單。對(duì)于投標(biāo)人提供的檢測(cè)設(shè)備儀器,最好能在投標(biāo)文件中提供相應(yīng)的影像資料,并提供投標(biāo)人購(gòu)買儀器設(shè)備的發(fā)票,更能取得招標(biāo)人的信任。
三、編制公路工程監(jiān)理投標(biāo)文件的其他工作
(一)投標(biāo)文件的形式和簽署
1、將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人,副本應(yīng)該是正本的復(fù)制件。投標(biāo)文件在它的封面以及外包裝上將“正本”和“副本”明確標(biāo)識(shí)出來(lái)。如果采用技術(shù)建議書沒(méi)有標(biāo)識(shí)方式招標(biāo),除了技術(shù)建議書副本以外,投標(biāo)文件應(yīng)該在它的封面以及外包裝上將“正本”和“副本”明確地標(biāo)識(shí)出來(lái)。當(dāng)正本和副本存在不同內(nèi)容的時(shí)候,應(yīng)該以正本為主要參照。
2、投標(biāo)文件正本應(yīng)該用不褪色的墨水書寫或者打印,在投標(biāo)文件內(nèi)容的所有文字頁(yè)都應(yīng)該有投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)的人在每一頁(yè)上簽字,簽字只可以是手簽,絕對(duì)不能用印章代替。
3、若是投標(biāo)文件通過(guò)授權(quán)人簽訂,它的人的授權(quán)書應(yīng)該與招標(biāo)文件規(guī)定的格式相同,并且通過(guò)授權(quán)人和被授權(quán)人親自簽名,絕對(duì)不可以用印章或者簽名章代替。在公證機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上,投標(biāo)人法定代表人、授權(quán)人的簽字、投標(biāo)人公章的真實(shí)性得以確定,在投標(biāo)文件正本中放入公證書原件。
4、若是通過(guò)投標(biāo)人的法定代表人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行簽署,那么授權(quán)書是不需要提交的,但是必須通過(guò)公證機(jī)關(guān)對(duì)其法定代表人的身份證明進(jìn)行公證,并且在投標(biāo)文件正本中加入公證書原件。
5、投標(biāo)文件中改動(dòng)任何一處,或者是加字、刪字,都必須由前期在投標(biāo)文件中簽署姓名的人在改動(dòng)的地方加簽名字并且加蓋投標(biāo)人公章。
6、投標(biāo)文件的正本和副本的裝訂,是獨(dú)立的,活頁(yè)裝訂是不可以采用的。不然,招標(biāo)人對(duì)因?yàn)橥稑?biāo)文件裝訂松散而導(dǎo)致丟失或者其他后果是不承擔(dān)任何責(zé)任的。投標(biāo)文件應(yīng)該將目錄編制出來(lái),并且從目錄開始每一頁(yè)都要標(biāo)注頁(yè)碼。
7、如果采用技術(shù)建議書無(wú)標(biāo)識(shí)方式招標(biāo),技術(shù)建議書就應(yīng)該結(jié)合相關(guān)規(guī)定格式進(jìn)行編制并且單獨(dú)裝訂,在技術(shù)建議書正本封面必須出現(xiàn)投標(biāo)人公章,另外,技術(shù)建議書中的所有正文都不能出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識(shí)別投標(biāo)身份的文字、符號(hào)、標(biāo)識(shí)等。技術(shù)建議書不能進(jìn)行改動(dòng),或者加字、刪字。
(二)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
1、在對(duì)固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法進(jìn)行采用的時(shí)候,投標(biāo)文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)該在一個(gè)信封中密封起來(lái),這就形成投標(biāo)文件。文件包裝的封套應(yīng)該具有內(nèi)、外兩層,內(nèi)、外封套應(yīng)該分別貼封條,并且蓋有密封章。
2、在對(duì)綜合評(píng)標(biāo)法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法進(jìn)行采用的時(shí)候,投標(biāo)文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)該在一個(gè)信封中密封起來(lái),財(cái)務(wù)建議書應(yīng)該在另一個(gè)信封中密封。上面所講到的兩個(gè)信封應(yīng)該再第三個(gè)信封中一同密封起來(lái),這就形成投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包裝應(yīng)該采用內(nèi)、外兩層封套,內(nèi)、外封套應(yīng)該分別貼封條,并且蓋有密封章。
3、在對(duì)技術(shù)建議書無(wú)標(biāo)識(shí)方式進(jìn)行采用的時(shí)候,商務(wù)文件、技術(shù)建議書正本和技術(shù)建議書副本應(yīng)該在兩個(gè)信封中分別密封,在封套上應(yīng)該將“商務(wù)文件和技術(shù)建議書正本”和“技術(shù)建議書副本”明確地標(biāo)識(shí)出來(lái),上面所講到的兩個(gè)信封應(yīng)該再在一個(gè)信封中密封。
4、投標(biāo)文件外層信封應(yīng)該與投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定相結(jié)合,進(jìn)行規(guī)范的書寫,另外,任何投標(biāo)人都不可以做任何識(shí)別標(biāo)記。
5、內(nèi)層信封上應(yīng)該結(jié)合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定進(jìn)行書寫,若是一個(gè)時(shí)間要投多個(gè)合同段,合同段的不同,投標(biāo)文件也應(yīng)該獨(dú)立裝訂和密封。
參考資料:
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篇5
【關(guān)鍵詞】建筑工程管理;問(wèn)題;對(duì)策
建筑工程管理是一個(gè)較為復(fù)雜的管理過(guò)程,它涉及建筑競(jìng)標(biāo)、規(guī)劃、施工、監(jiān)控、預(yù)結(jié)算等方方面面的問(wèn)題,系統(tǒng)性較強(qiáng)。隨著近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展,以及建筑企業(yè)的相關(guān)改制進(jìn)行,一些私營(yíng)性質(zhì)的建筑企業(yè)大量出現(xiàn),這就在一定程度上造成了建筑管理工作機(jī)制的弱化以及管理局面的混亂。我國(guó)的建筑管理工作面臨著重要的問(wèn)題,包括惡性競(jìng)爭(zhēng)、施工質(zhì)量以及管理環(huán)節(jié)的問(wèn)題等,這些問(wèn)題的出現(xiàn)促使著我們?nèi)タ疾旌退伎?,進(jìn)而找出問(wèn)題出現(xiàn)的癥結(jié),積極尋求有效的應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
一、建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題
建筑管理工作必須從它的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)出發(fā),同時(shí)結(jié)合建筑工程管理的內(nèi)外部環(huán)境,嚴(yán)格控制和實(shí)施。在目前的情況下,建筑工程管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、建筑工程管理法規(guī)和體制不健全
我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程管理規(guī)范已經(jīng)在一定程度上不適應(yīng)當(dāng)前的管理要求,它沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的以及標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)則規(guī)范,導(dǎo)致對(duì)建筑工程管理約束性較差。同時(shí)它的管理方式和方法也比較落后,不適應(yīng)當(dāng)前的快速化發(fā)展,在一定程度上制約了建筑工程管理工作的有效進(jìn)行。與此同時(shí),目前的建筑工程管理沒(méi)有形成一個(gè)良好的管理協(xié)作機(jī)制,專業(yè)性較差,沒(méi)有科學(xué)而完善的管理體系以及專業(yè)隊(duì)伍,這就導(dǎo)致了管理上的不科學(xué)、不規(guī)范以及其他相關(guān)的問(wèn)題。
2、技術(shù)方面的管理問(wèn)題
技術(shù)管理問(wèn)題在建筑工程管理過(guò)程中占有重要的地位,也是管理環(huán)節(jié)中的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。建筑工程管理必須實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、規(guī)范化的操作,那么就要在技術(shù)管理上加大力度,因?yàn)樗苯雨P(guān)系著工程質(zhì)量以及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題。在我國(guó)的當(dāng)前建筑工程管理中,存在著技術(shù)管理松懈和不科學(xué)的問(wèn)題,相關(guān)的管理人員沒(méi)有根據(jù)自身職責(zé)對(duì)建筑工程實(shí)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的監(jiān)控,把好技術(shù)關(guān),甚至是一味的追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一系列工程事故的發(fā)生。
3、建筑工程管理人員素質(zhì)較低且意識(shí)薄弱
從我國(guó)建筑工程管理人員的現(xiàn)狀來(lái)看,一般大多存在管理意識(shí)薄弱、素質(zhì)較低的情況?,F(xiàn)代化的建筑工程管理是一項(xiàng)高含量、高要求的管理工作,對(duì)管理人員的要求較高。而在目前的情況下,工程管理人員的專業(yè)化管理程度以及管理模式和方法都比較低下和落后,從業(yè)人員的水平參差不齊,很難適應(yīng)建筑工程管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還在一定程度上制約了工程管理的發(fā)展。
4、勞動(dòng)人員的管理狀況混亂
建筑行業(yè)是勞動(dòng)力密集的行業(yè),勞動(dòng)力是建筑工程發(fā)展的主力軍,所以對(duì)勞動(dòng)力的管理工作就顯得尤為重要。但是在很多的建筑工程行業(yè)中,存在人員管理的不合理現(xiàn)象,對(duì)勞動(dòng)人員的管理紀(jì)律、管理規(guī)范以及相應(yīng)的調(diào)配機(jī)制比較混亂,沒(méi)有形成一個(gè)良好的對(duì)勞動(dòng)力使用和流動(dòng)的環(huán)境。由于大部分的建筑企業(yè)都是包工制,各種施工隊(duì)伍是臨時(shí)性建立起來(lái)的,大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行崗前培訓(xùn),沒(méi)有形成一個(gè)完善的人員調(diào)配機(jī)制,從而導(dǎo)致各個(gè)部門之間容易產(chǎn)生勞動(dòng)力紛爭(zhēng)問(wèn)題。
二、建筑工程管理問(wèn)題的解決對(duì)策
1、實(shí)現(xiàn)建筑工程管理體制的完善以及法律法規(guī)的改進(jìn)
進(jìn)行現(xiàn)代化的建筑工程管理工作重要的一點(diǎn)就是在管理上進(jìn)行革新和完善。首先在管理法規(guī)和法律上有明確的規(guī)定,這樣就可以使管理工作有法可依,有章可循,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有條不紊的規(guī)范化管理。與此同時(shí),要加大管理體制的完善,建立合理高效的管理系統(tǒng)和管理機(jī)制,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理思想以及管理方式方法,甚至是管理工具,重新進(jìn)行有關(guān)的規(guī)劃和操作,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理目標(biāo)。
2、把建筑工程管理中技術(shù)管理工作放在關(guān)鍵的位置
因?yàn)榧夹g(shù)管理工作事關(guān)重大,所以必須實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格化、規(guī)范化的管理,管理人員要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),改變落后的思想觀念,做好做細(xì)技術(shù)管理中的各項(xiàng)工作。技術(shù)管理需要各方面的協(xié)調(diào)配合,不僅僅是管理人員的監(jiān)督和控制,更要求相關(guān)的技術(shù)人員提高自身的理論素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)決策與規(guī)劃的科學(xué)化,減少工作中的失誤。同時(shí)建立責(zé)任人制度,落實(shí)相關(guān)的責(zé)任,避免出現(xiàn)責(zé)任推諉等問(wèn)題的出現(xiàn)。
3、加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
管理人員是建筑工程管理工作的核心,只有一批高素質(zhì)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)而高效的管理。那么,在實(shí)際的管理過(guò)程中就要強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍的建設(shè),從選、用、育、留各個(gè)環(huán)節(jié)做好人員的管理工作,包括選聘與培訓(xùn)等方面都要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格化管理。隨著科技的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速化發(fā)展,從業(yè)人員也需要不斷的學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作管理方式方法,與時(shí)俱進(jìn),在強(qiáng)化自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí),始終著眼于建筑工程管理的發(fā)展和進(jìn)步,切實(shí)提高管理水平。
4、實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化
建筑工程是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),所以必須實(shí)現(xiàn)好人員之間的調(diào)度配備,對(duì)人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,只有加強(qiáng)人員之間的配備和高效使用才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的快速發(fā)展。作為管理人員必須要進(jìn)行各個(gè)部門之間的人員需求預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì),掌握需求情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)的人員配置。同時(shí)建立合理的人員流動(dòng)機(jī)制,增加人員管理的靈活性和適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門間的合理流動(dòng),從而達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。
三、結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前情況下,隨著科技與經(jīng)濟(jì)的大跨步發(fā)展,建筑行業(yè)既面臨這重大的發(fā)展契機(jī),與此同時(shí)也面臨著重大的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)建筑工程行業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展,需要建筑管理制度的完善和進(jìn)步,在實(shí)際工作中建筑工程的管理必須針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,尋求有效方法進(jìn)行不斷的發(fā)展和完善。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),始終著眼于不斷變化和發(fā)展著的內(nèi)外部環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和理念,加強(qiáng)自身管理隊(duì)伍的建設(shè)和管理模式的突破。我們知道,隨著社會(huì)的向前發(fā)展,建筑工程的管理工作還會(huì)不斷的出現(xiàn)新問(wèn)題新情況,管理工作必須要時(shí)時(shí)抓,進(jìn)而解決出現(xiàn)的問(wèn)題,最終促進(jìn)建筑工程管理的完善以及行業(yè)又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇6
Abstract: In this paper, petroleum and natural gas engineering cost management and the existing problems are discussed.
關(guān)鍵詞: 天然氣工程;工程造價(jià);項(xiàng)目管理
Key words: natural gas engineering;project cost;project management
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)19-0073-02
0 引言
從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā),如何控制好項(xiàng)目的工程造價(jià),合理地運(yùn)用建設(shè)資金,提高投資效益是每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體(業(yè)主)所關(guān)注的問(wèn)題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程。建立合理的工程造價(jià)管理模式,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的造價(jià)管理,可以促進(jìn)企業(yè)開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新,并為企業(yè)的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)實(shí)施工程造價(jià)管理,就是要通過(guò)提高工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平,實(shí)施有效的投資管理,以促進(jìn)企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。針對(duì)于工程造價(jià)中所存在的問(wèn)題,要根據(jù)市場(chǎng)的需求和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)不斷地調(diào)整,以促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)必然的優(yōu)勢(shì)。
1 工程造價(jià)管理的基本概念
工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)原理所實(shí)施的管理手段。在管理的過(guò)程中,要遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律以及工程自身的管理要求,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),解決工程建設(shè)中所存在的各項(xiàng)問(wèn)題。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行合理確定,并實(shí)施有效的控制措施。具體而言,包括工程總投資造價(jià)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理兩種。工程總投資造價(jià)管理所要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算控制。工程項(xiàng)目具體實(shí)施之前,要對(duì)于工程建設(shè)施工的各項(xiàng)開支進(jìn)行全面地預(yù)算,已將工程造價(jià)控制在工程建設(shè)單位多規(guī)定的范圍內(nèi)。整個(gè)預(yù)算都是以設(shè)計(jì)施工方案作為參考依據(jù)的,還要結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果,以使工程造價(jià)更為符合實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)要求。
2 工程造價(jià)管理的內(nèi)容
2.1 工程決策階段 在工程項(xiàng)目建設(shè)中,投資決策階段是最容易被忽視的。工程項(xiàng)目的決策是否恰當(dāng),直接關(guān)乎到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,對(duì)于工程項(xiàng)目投資所獲得的效果以及工程造價(jià)的高低產(chǎn)生直接的影響。然而投資決策要獲得良好的投資效益,還要考慮到諸如項(xiàng)目的規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及工藝設(shè)備等等。
2.2 工程設(shè)計(jì)階段 在整個(gè)的工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)階段是成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從設(shè)計(jì)成本的角度而言,工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用所占有的工程投資比例一般為1%左右,不會(huì)超過(guò)3%,但是設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)的工程項(xiàng)目具有直接的影響。甚至對(duì)于工程全過(guò)程中所產(chǎn)生的工程消耗都存在著必然的聯(lián)系。工程設(shè)計(jì)不但關(guān)乎到工程建設(shè)投資,而且還會(huì)影響到工程的進(jìn)度,人財(cái)物的投入等等。符合工程實(shí)際需要的工程設(shè)計(jì),可以使工程造價(jià)減低超過(guò)10%,否則,就很有可能導(dǎo)致工程建設(shè)施工中出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。但是在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候,設(shè)計(jì)人員的工作職責(zé)界定在技術(shù)性上,通常不會(huì)考慮到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因此而導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員重視技術(shù)程度而輕視了經(jīng)濟(jì)上的合理性。安全系數(shù)盲目性地提高,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有界定在實(shí)際應(yīng)用價(jià)值上,不但導(dǎo)致了資源浪費(fèi),而且影響了項(xiàng)目成本的有效控制。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在工程設(shè)計(jì)階段的成本控制,對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響可以超過(guò)65%以上。
2.3 施工階段 工程資金投入量最大的階段是施工階段。作為招標(biāo)工作的延伸,其是對(duì)于工程合同的具體化實(shí)施階段。因此,要強(qiáng)化合同履約行為的管理,以加強(qiáng)工程施工的控制。工程在投資建設(shè)當(dāng)中,采取以一系列措施控制工程造價(jià),其目的是為了使企業(yè)獲得更多的盈利,以使項(xiàng)目投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。施工階段的成本控制,主要是對(duì)于工程變更時(shí)所耗費(fèi)的成本進(jìn)行有效控制,其工作職責(zé)就是做好工作管理工作,以降低工程索賠。一些施工單位為了獲取更多的盈利,往往會(huì)在承攬工程中采取“低價(jià)中標(biāo)、索賠盈利”的途徑,因此,業(yè)主要在事前把好關(guān),對(duì)于工程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督控制。特別是工程變更階段,采取嚴(yán)格的審核制度,對(duì)于由于變更而帶來(lái)的投資影響進(jìn)行量化分析。包括工程變更所帶來(lái)的使用功能以及獲得的經(jīng)濟(jì)效益,都要進(jìn)行衡量,并對(duì)于工程費(fèi)用的支出情況有效控制。為了節(jié)約成本,必要的時(shí)候,可以對(duì)于工程材料的供應(yīng)商以及施工單位沒(méi)有履行合同的情況,要提出反索賠,以利于問(wèn)題及時(shí)解決。
2.4 竣工階段 竣工階段是工程造價(jià)管理工作的最后階段,也是值得重視的階段。在造價(jià)管理中,竣工結(jié)算階段所出現(xiàn)的超施工圖預(yù)算問(wèn)題是需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。要處理好工程竣工階段的造價(jià)管理工作,要注意合同的條款被核對(duì)完成之后,要對(duì)于竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核,諸如驗(yàn)收竣工內(nèi)容、驗(yàn)收情況以及結(jié)算、計(jì)算的方法和優(yōu)惠條款等等,都要符合合同要求。在對(duì)竣工圖進(jìn)行審核的過(guò)程中,按照國(guó)家對(duì)于工程量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì),特別是設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)的簽證等等,都要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)依據(jù),采取必要的計(jì)價(jià)方法對(duì)于變更簽證的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。在天然氣工程竣工階段,對(duì)于工程要按照合同規(guī)定,并參考工程類別以及工程施工單位的資質(zhì)確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3 石油天然氣工程建設(shè)造價(jià)管理中存在的不足
經(jīng)過(guò)不懈的努力,石油天然氣工程從勘探開發(fā)到生產(chǎn)銷售基本實(shí)現(xiàn)了全方位、全過(guò)程的造價(jià)管理。然而在實(shí)際工作中,天然氣工程造價(jià)管理中所存在的問(wèn)題卻依然存在。
3.1 工程量清單計(jì)價(jià)工作不夠完善 目前國(guó)際上普遍使用工程量清單的方式實(shí)施工程招投標(biāo),健全的規(guī)章制度是工程量清單計(jì)算工作更為客觀、完善。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,石油天然氣開始實(shí)施預(yù)算定額報(bào)價(jià)的改革,但是對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)工作并沒(méi)有實(shí)施系統(tǒng)化管理。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià),在市場(chǎng)化進(jìn)程中實(shí)施了深化了工程造價(jià)管理,可以促進(jìn)天然氣工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)是非常必要的,其可以使天然氣企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中運(yùn)行更為有序,以推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.2 沒(méi)有運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管理 工程造價(jià)管理貫穿于天然氣工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,就要采取措施對(duì)于企業(yè)的成本實(shí)施有效的控制,實(shí)施工程造價(jià)的全過(guò)程管理是非常必要的。信息技術(shù)發(fā)展,為工程造價(jià)的信息管理帶來(lái)了可能。但是目前的天然氣工程建設(shè)中,信息技術(shù)并沒(méi)有廣泛地應(yīng)用于全過(guò)程造價(jià)管理中,沒(méi)有實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理方式。采用信息化管理,可以對(duì)于各方面的信息進(jìn)行充分地收集和整理之后,分析出工程實(shí)際消耗量,以此作為工程的真實(shí)成本。對(duì)于工程造價(jià)的數(shù)據(jù)分析方面,要對(duì)于歷史數(shù)據(jù)和所獲得的新的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)地提取,并科學(xué)性地分析,以形成不斷循環(huán)積累平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程工程造價(jià)管理軟件。而在天然氣工程全過(guò)程信息技術(shù)管理中,工程造價(jià)中的應(yīng)用往往是將信息技術(shù)運(yùn)用于某一個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,而沒(méi)有在互聯(lián)網(wǎng)上所建立的信息平臺(tái)與工程造價(jià)行業(yè)相融合。只有在信息技術(shù)的協(xié)助下,對(duì)于所的信息進(jìn)行收集、處理,實(shí)行商務(wù)交易模式,并對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行量化分析,才能夠真正意義地實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的全面管理。
4 結(jié)論
綜上所述,企業(yè)要獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,就需要對(duì)于工程造價(jià)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),并倡導(dǎo)企業(yè)的全體員工共同參與。要將工程造價(jià)管理工作落實(shí)到位,就要促進(jìn)管理工作的有效實(shí)施,以有效控制好工程造價(jià)管理,以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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篇7
根據(jù)霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》的通知(霍扶組〔2021〕2號(hào))的工作要求,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,迅速開展行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。為推動(dòng)整改工作有序開展,我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人親自抓,針對(duì)各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)組建出一支聯(lián)合排查隊(duì)伍,成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財(cái)政分所等。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍扶組〔2021〕2號(hào)的文件精神,掌握2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的具體內(nèi)容,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排,為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌規(guī)劃,各單位積極配合,結(jié)合各方文件和反饋問(wèn)題,實(shí)行一體推進(jìn)、一體整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,各單位對(duì)反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三、全面查擺,立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,對(duì)所有問(wèn)題明確整改責(zé)任和時(shí)限,對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排,發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題:1.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。扶貧手冊(cè)填寫不規(guī)范,部分幫扶措施漏登,人員信息未及時(shí)變更,基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。2.務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確。國(guó)辦系統(tǒng)務(wù)工信息中,存在部分務(wù)工人員聯(lián)系方式不正確、務(wù)工地點(diǎn)不準(zhǔn)確、務(wù)工時(shí)間不精確。3.公益崗位待規(guī)范,動(dòng)態(tài)管理有漏洞。個(gè)別村存在公益崗人員年齡過(guò)大,調(diào)整不及時(shí)。4.貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟(jì)主要依賴光伏收入,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。部分村的文化廣場(chǎng)、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,還需進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問(wèn)題我鎮(zhèn)各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),明確整改責(zé)任,限定整改期限。
三、開展整改工作,鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效,我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了以下整改。
針對(duì)扶貧手冊(cè)填寫不完整,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是開展自查自糾。督促村里立即開展大排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)扶貧專干開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求,規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案管理,進(jìn)一步提高專干業(yè)務(wù)能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作,持續(xù)指導(dǎo)幫扶人扶貧手冊(cè)填寫。
針對(duì)國(guó)辦系統(tǒng)信息不精準(zhǔn),我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是立即整改。針對(duì)縣里比對(duì)反饋的務(wù)工信息疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)核實(shí)并在國(guó)辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導(dǎo)村對(duì)脫貧人口、邊緣人口務(wù)工狀況進(jìn)行全面排查,以反饋問(wèn)題為線索,對(duì)務(wù)工地址、聯(lián)系方式等不準(zhǔn)確信息進(jìn)行整改,及時(shí)對(duì)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新,確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。三是強(qiáng)化督查力度。不定期對(duì)務(wù)工人員信息進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,及時(shí)向村反饋整改,對(duì)問(wèn)題比較多的村進(jìn)行通報(bào)。
針對(duì)公益崗不規(guī)范情況,我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施:一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對(duì)已開發(fā)的公益崗位進(jìn)行摸排梳理,全面掌握公益崗位開發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況,進(jìn)一步夯實(shí)公益崗位基礎(chǔ)臺(tái)賬,并及時(shí)錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是開展基礎(chǔ)臺(tái)賬比對(duì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)等手段,將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì),核查崗位和人員信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題清單及時(shí)反饋相關(guān)村,督促核查整改。三是加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理。舉一反三,指導(dǎo)村緊扣脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口的勞動(dòng)能力和就業(yè)需求,合理開發(fā)公益崗位進(jìn)行托底安置,確保“崗需互選、人崗匹配”。落實(shí)公益崗位考勤管理制度,對(duì)無(wú)法勝任崗位職責(zé)的及時(shí)解聘,通過(guò)其他渠道增加其收入。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)力度。不定期開展對(duì)公益崗人員進(jìn)行電話抽查,實(shí)地核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,限期整改到位。
針對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施:一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤活舊村部、閑置土地、水面等村級(jí)資產(chǎn)資源,多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,積極謀劃產(chǎn)業(yè),申報(bào)一批成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),積極申報(bào)資金,做大做強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善,我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施:一是積極謀劃申報(bào)項(xiàng)目。結(jié)合2020-2021年項(xiàng)目庫(kù),指導(dǎo)各村積極摸排上報(bào)需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,確保上報(bào)項(xiàng)目不遺漏、能實(shí)施。二是加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。對(duì)上級(jí)下發(fā)的項(xiàng)目批復(fù),及時(shí)制定公告、實(shí)施方案,同時(shí)督促施工單位加快施工進(jìn)度,保證項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、資金撥付等工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范,確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)完成。
四、健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保整改長(zhǎng)效。在之后的工作中,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)的政策要求,扎扎實(shí)實(shí)開展相關(guān)工作,積極開展脫貧攻堅(jiān)的自評(píng)自查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí),確保取得成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持,確保所有問(wèn)題不再反復(fù),為鄉(xiāng)村振興工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇8
在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定辦法或稱為認(rèn)定體系、學(xué)生參與程度等三個(gè)方面, 學(xué)生參與程度應(yīng)當(dāng)是最重要的。因?yàn)榇髮W(xué)貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)都是按照2007年教育部、財(cái)政部的指導(dǎo)意見(jiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定, 各個(gè)高校之間大同小異, 所以差異不會(huì)大。又因?yàn)榫唧w認(rèn)定方法或者評(píng)定體系,各個(gè)高校之間可能存在一定的差異, 但是在認(rèn)定的目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果的2007年指導(dǎo)意見(jiàn)的約束下,差異不會(huì)太大、問(wèn)題也不是太大。那么,為什么說(shuō)大學(xué)生參與程度最重要呢? 原因有二:一是從認(rèn)定的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果來(lái)看, 核心人物是大學(xué)生, 是在全體大學(xué)生中認(rèn)定出25%的家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的學(xué)生,而不是其他什么人;二是從認(rèn)定的指導(dǎo)思想來(lái)看, 認(rèn)定貧困學(xué)生是為了資助相對(duì)貧困的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的, 而不是為了其他事情。所以無(wú)論是按照實(shí)事求是的思想指引,還是按照群眾路線的工作方法,大學(xué)生貧困認(rèn)定工作都是要以大學(xué)生為核心的工作,而不是以其他什么人為核心的工作。同時(shí),大學(xué)生貧困認(rèn)定工作應(yīng)該包含兩層含義: 一是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)作為主體依照規(guī)則來(lái)認(rèn)定貧困大學(xué)生,而輔導(dǎo)員和班主任只是組織者和協(xié)調(diào)者, 不是決策者; 二是認(rèn)定工作的結(jié)果必須在大學(xué)生的監(jiān)督和認(rèn)同下與資助工作密切對(duì)接, 而不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械地匹配對(duì)接。在學(xué)生積極真誠(chéng)的參與下,偽貧困生將大白于天下、無(wú)處藏身,虛假造成的誠(chéng)信問(wèn)題很容易解決掉。如果把誠(chéng)信問(wèn)題簡(jiǎn)單分成兩類: 一是故意弄虛作假的誠(chéng)信問(wèn)題;另一類是無(wú)知失誤造成的誠(chéng)信問(wèn)題。后一類誠(chéng)信問(wèn)題可能占據(jù)絕大比例, 可以通過(guò)輔導(dǎo)員和班主任們適當(dāng)?shù)乃枷胝谓逃捅匾某WR(shí)教育來(lái)解開迷霧。不是他們不想誠(chéng)信,只是他們不會(huì)誠(chéng)信, 只要在認(rèn)定過(guò)程中具體做好以下四方面的工作就能撥開誠(chéng)信的迷霧。
一、認(rèn)定工作需要齊心協(xié)力
在每學(xué)年第一學(xué)期初的大學(xué)生貧困生認(rèn)定工作前,輔導(dǎo)員要進(jìn)行統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和克服糊涂思想的先遣工作。目的有兩個(gè):一是使學(xué)生充分領(lǐng)悟到集體生活的基本原則;二是使學(xué)生真正獲得處理集體事務(wù)的勇氣和技能。具體方法是: 主題班會(huì)的預(yù)備會(huì)議是宿舍代表座談,每個(gè)宿舍出一名代表就行。代表要了解同學(xué)情況并熱心同學(xué)工作,一般是宿舍長(zhǎng)。主要交流兩方面的內(nèi)容:一是各宿舍成員情況總體匯報(bào),主要匯報(bào)有突出問(wèn)題的宿舍成員,一般要保密;二是集思廣益匯集解決突出問(wèn)題的思路與辦法,并且代表要把認(rèn)為有效的辦法反饋給宿舍成員。QQ群公示討論的解決辦法可能更簡(jiǎn)潔、完整,但這會(huì)使代表們損失掉一次鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力的機(jī)會(huì)。代表們作為后備干部,輔導(dǎo)員班主任必須抓緊一切機(jī)會(huì)給予嚴(yán)格訓(xùn)練。開學(xué)初,事務(wù)繁雜,這要抓緊空閑的較長(zhǎng)段時(shí)間做實(shí)工作。幾天后若沒(méi)有反饋給輔導(dǎo)員的強(qiáng)烈意見(jiàn), 認(rèn)定貧困生主題班會(huì)就能開了。主題班會(huì)側(cè)重兩點(diǎn):一是盡量全員參與,既講自己又談別人;二是輕松氛圍,暢所欲言,注意言語(yǔ)分寸。只要一人開說(shuō)了,與會(huì)人員都要說(shuō)自己說(shuō)別人,態(tài)度一定要真誠(chéng),說(shuō)錯(cuò)了沒(méi)關(guān)系,可以道歉也可以保留,與會(huì)的輔導(dǎo)員班主任要示范指導(dǎo),并評(píng)選出最會(huì)說(shuō)話的學(xué)生一名。由于相互之間都有對(duì)方把柄,保密工作靠學(xué)生自覺(jué)就能做好的。會(huì)議主題只有一個(gè),即保證最低生活水平以上的個(gè)人收支平衡討論。自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源自己說(shuō),自己的消費(fèi)自己和別人都可以說(shuō),并要適當(dāng)討論不一致的看法。
班級(jí)同學(xué)之間充分深入了解之后便知根知底,相互之間的信任才能建立,友情才能牢固,相互關(guān)心與幫助才能有的放矢,誤會(huì)和猜疑才會(huì)減少,矛盾和沖突才會(huì)消亡。說(shuō)出真心話是第一步,也是關(guān)鍵的一步,也是最難的一步。這一步主要解決態(tài)度問(wèn)題。當(dāng)然,有學(xué)生認(rèn)為自己說(shuō)了真心話, 但是同學(xué)們不理解不認(rèn)可,這只是說(shuō)話的技巧問(wèn)題,很容易改進(jìn)提高的。只要該學(xué)生態(tài)度誠(chéng)懇,教師和同學(xué)們都會(huì)積極主動(dòng)幫助他迅速提高的。按照李寶堂(2012)調(diào)研資料,經(jīng)過(guò)深入溝通交流之后,同學(xué)之間的信任信心甚至高達(dá)93%以上。
二、認(rèn)定工作不能一蹴而就
每一次的貧困大學(xué)生認(rèn)定都是上一次的延續(xù),也都是下一次的鋪墊,保持認(rèn)定工作的連續(xù)性是提升認(rèn)定水平的重要途徑。教育部認(rèn)定指導(dǎo)思想不變, 輔導(dǎo)員的認(rèn)定思路必須按照指導(dǎo)精神走, 具體認(rèn)定方法可以權(quán)衡取舍, 但班級(jí)認(rèn)定的結(jié)果連續(xù)幾年一成不變是不合情合理的, 一定要依據(jù)班級(jí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)變動(dòng)情況具體分析和認(rèn)定。按經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,60人班級(jí)認(rèn)定的貧困學(xué)生幾乎每年都有一定的調(diào)換變動(dòng)。
有一種機(jī)械做法不太好,即在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里面填寫每個(gè)學(xué)生提供的數(shù)據(jù),然后計(jì)算出加權(quán)平均值,按照數(shù)值的大小排列順序確定貧困生名單。看似客觀公正的方法隔斷了同學(xué)之間的深入溝通機(jī)緣,看似迅捷準(zhǔn)確的方法阻擋了師生之間的教學(xué)相長(zhǎng)機(jī)會(huì),在這個(gè)機(jī)械的做法面前思想政治教育只能是一場(chǎng)空話。如果沒(méi)有了交流溝通結(jié)交新朋友的期待,沒(méi)有了展示自己語(yǔ)言和意志的舞臺(tái),那么攫取利益將成為唯一選擇,尤其是在相互不甚了解的情況下很可能面臨好心沒(méi)好報(bào)的尷尬抉擇。如果班級(jí)同學(xué)之間交流溝通不深透可能會(huì)出現(xiàn)這樣一種很有意思的現(xiàn)象,即大一學(xué)生為個(gè)人申請(qǐng)貧困生,大二學(xué)生為宿舍申請(qǐng)貧困生,大三學(xué)生為好友申請(qǐng)貧困生,大四學(xué)生為班級(jí)評(píng)定貧困生。認(rèn)定工作是一個(gè)過(guò)程,需要循序漸進(jìn)。班級(jí)同學(xué)之間交流充分齊心協(xié)力的話就能減少誤定。誤定很傷人也很傷心,暫時(shí)的利益可能會(huì)長(zhǎng)期地失去全班同學(xué)的認(rèn)可與友情。所以輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)抓住一切機(jī)會(huì)促成班級(jí)內(nèi)部的深入交流溝通,早促成早見(jiàn)效,并且這將影響到班級(jí)全面建設(shè)的工作效率和效果。
三、認(rèn)定工作必須未雨綢繆
每學(xué)年第一學(xué)期初,各高校學(xué)生處都會(huì)下發(fā)通知認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。由于是慣例性的工作,所以在放假之前就要布置給老生一個(gè)任務(wù),即進(jìn)一步確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)收入和可能獲得的資助。這項(xiàng)任務(wù)只有在假期足夠長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能見(jiàn)效。一般學(xué)生,家長(zhǎng)不會(huì)直接告訴孩子家庭具體收入的,即使上了大學(xué)的孩子。比較準(zhǔn)確得了解家庭收入和支出情況是認(rèn)定貧困生的基礎(chǔ),這樣艱巨而細(xì)致的工作卻只能由大學(xué)生自己來(lái)完成。輔導(dǎo)員給予必要的指導(dǎo)可以加快進(jìn)程,實(shí)際情況往往是鞭長(zhǎng)莫及。要求學(xué)生主動(dòng)了解家庭收入好處很多,壞處極少。好處是:了解家庭收支是理解父母的基礎(chǔ),也是限定自身收支的前提,也是理解同學(xué)家庭收支的基礎(chǔ)訓(xùn)練,還是了解國(guó)家社會(huì)收支情況的入門訓(xùn)練,與家庭聯(lián)手培養(yǎng)大學(xué)生將加速其成長(zhǎng)成才等等??偠灾?,知己知彼才能相互理解,相互理解才能團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力做好工作。
大一學(xué)生的申請(qǐng)需特別關(guān)照,一般是聽家長(zhǎng)說(shuō)起家庭收入不多,供自己上大學(xué)不易,自己又比較懂事,這常被作為沖破情面心理阻礙申請(qǐng)貧困生的主要?jiǎng)恿?。其?shí),多數(shù)家長(zhǎng)只是用這種方式激勵(lì)孩子把握好上大學(xué)的機(jī)會(huì)、努力學(xué)習(xí)成才,并不是家里真得不能保障孩子完成大學(xué)學(xué)業(yè)。這就需要輔導(dǎo)員在迎新生時(shí)積極地問(wèn)家長(zhǎng)一句:您家能供孩子上完大學(xué)嗎?這句話很傷人,但效果很好,至少能清楚家長(zhǎng)是否有信心、愿意供孩子上大學(xué),并且有利輔導(dǎo)員提前做好了分類應(yīng)急的準(zhǔn)備。大一學(xué)生的家庭情況調(diào)查表上的家庭收入幾乎都被低估了,一定要請(qǐng)求他們當(dāng)你面給家長(zhǎng)打電話核實(shí)。誤解誤會(huì)是難免的, 一定要包容并積極引導(dǎo)正確思路方法,只要不是故意的,盡量不批評(píng)。
四、認(rèn)定工作盡量有始有終
貧困生認(rèn)定與助學(xué)金密切相關(guān), 與勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金密切相關(guān), 獲得一等獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生最多能拿到10000多元的資助,至少也能獲得6000元資助。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金比例少,一般是在全學(xué)院認(rèn)定,此時(shí)就可能有個(gè)別學(xué)生為了自己、班級(jí)等的利益來(lái)游說(shuō)輔導(dǎo)員是否可以通融一下。這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻一定不能放水,嚴(yán)格按照規(guī)定、按照班級(jí)認(rèn)定的結(jié)果上報(bào),否則通融的事情一多人心就散了、班級(jí)就散了。若這一次有紕漏,就抓緊盡量補(bǔ)救,到期限立即終止,留待下一次調(diào)整完善。幾乎每一次都有遺憾的,不要太較真,一定要令行禁止,否則會(huì)沒(méi)完沒(méi)了的。
篇9
關(guān)鍵詞: 職業(yè)教育; 班主任工作; 問(wèn)題學(xué)生
中圖分類號(hào): G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1009-8631(2010)07-0121-01
目前的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中,問(wèn)題學(xué)生是班級(jí)管理中比較突出的一個(gè)方面,對(duì)于這部分學(xué)生的教育和管理是一個(gè)持續(xù)不斷的話題,特別是在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育、職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌的今天,尤為突顯其必要性和重要性。而對(duì)問(wèn)題學(xué)生教育感受最真切的莫過(guò)于每一位班主任,作者本人從事了多年的班主任工作。工作實(shí)踐表明,要做好問(wèn)題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,必須依靠良心、愛(ài)心、耐心、寬心、恒心和開心六把金鑰匙。
一、用“良心”去珍愛(ài)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)
一是憑良心工作。這是班主任工作的基本準(zhǔn)則,如果老師沒(méi)有一顆為學(xué)生服務(wù)、為社會(huì)而教的良心,就會(huì)得過(guò)且過(guò),做一天和尚撞一天鐘。尤其是對(duì)問(wèn)題學(xué)生,就會(huì)置之不理,視而不見(jiàn)。正因?yàn)橛辛夹?,就有?qiáng)烈的責(zé)任感和社會(huì)使命感。
二是多支持、講配合、勤聯(lián)系。在班主任工作中,特別是在對(duì)以往問(wèn)題學(xué)生的教育過(guò)程中,都應(yīng)該做好以下三個(gè)方面的工作:(1)取得家長(zhǎng)的支持。當(dāng)接受新班時(shí),要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系,特別是與問(wèn)題學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系。在聯(lián)系時(shí)要做到有的放矢,有重點(diǎn)、有針對(duì)性。(2)與任課教師密切配合。問(wèn)題學(xué)生往往在班主任面前較為安分守紀(jì),對(duì)其他任課教師就不怎么配合。所以班主任要與其他任課教師密切聯(lián)系,了解這部分學(xué)生在課堂上的情況,掌握第一手資料,做好心中有底,共同做好他們的教育工作。(3)與社會(huì)聯(lián)系。社會(huì)是個(gè)大課堂,而問(wèn)題學(xué)生往往自制力不足,也就是常說(shuō)的“近朱者赤,近墨者黑”。因此,班主任要能掌握學(xué)生在社會(huì)上的活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。尤其是技校中專學(xué)生在實(shí)習(xí)期間,沒(méi)有了學(xué)校的約束,又不能很好的抵制來(lái)自外界的誘惑,就很容易轉(zhuǎn)變出問(wèn)題,所以班主任應(yīng)和學(xué)生實(shí)習(xí)單位保持聯(lián)系,了解近況,經(jīng)常性的給學(xué)生一些必要的忠告和建議。
二、用“愛(ài)心”去關(guān)懷每一位學(xué)子
(一)用愛(ài)心讓學(xué)生感受班集體的溫暖
學(xué)生們都渴望教師的愛(ài),尤其是問(wèn)題學(xué)生,更需要班主任的關(guān)愛(ài)。當(dāng)他們覺(jué)得班主任親切、和藹、真誠(chéng)的時(shí)候,就會(huì)感受到家一樣的溫暖,也就會(huì)對(duì)你產(chǎn)生信任感,對(duì)你的教育產(chǎn)生認(rèn)同心理,教育效果自然會(huì)好。
(二)用愛(ài)心讓學(xué)生感受老師的期望
曾經(jīng)有這樣一個(gè)學(xué)生,性格內(nèi)向,性子急,脾氣沖,常和同學(xué)發(fā)生矛盾。后來(lái)在和他父母的多次談話中了解到,原來(lái)家庭條件優(yōu)越的他,其父母常常因?yàn)楣镜氖虑樵诩依锍臣?,家庭環(huán)境不是很融洽,而父母也因?yàn)榻?jīng)常應(yīng)酬,幾乎沒(méi)時(shí)間和他溝通,只是在物質(zhì)上給他補(bǔ)償,所以成長(zhǎng)時(shí)期的他對(duì)別人漠不關(guān)心,也不與人交流,而出現(xiàn)矛盾或糾紛就想到用錢或武力來(lái)解決,這是個(gè)典型的缺少家庭關(guān)愛(ài)的學(xué)生。后來(lái)在掌握了基本情況以后,通過(guò)多次找他談心,和他聊各種他所關(guān)心的話題,從生活和學(xué)習(xí)上主動(dòng)給予關(guān)愛(ài),也和他父母溝通讓他們加強(qiáng)對(duì)他的關(guān)注,最終在學(xué)校里他學(xué)會(huì)了關(guān)心別人,關(guān)心集體,學(xué)會(huì)處世和交友,慢慢的和大家成為好朋友。并且原來(lái)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不好的他,逐漸適應(yīng)了學(xué)校生活,成績(jī)也在不斷的提高。
三、依靠“耐心”去感化學(xué)生
不厭其煩,循循善誘,是轉(zhuǎn)變問(wèn)題學(xué)生的重要方面。班主任做問(wèn)題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,要保持良好的耐心和耐性,因?yàn)榕c問(wèn)題學(xué)生的談話教育不會(huì)立竿見(jiàn)影,思想教育也不可能一步到位。常常要多次談話溝通,多方努力協(xié)調(diào),要很有耐心的對(duì)待他們的轉(zhuǎn)變,在這個(gè)不短的教育過(guò)程中,要把轉(zhuǎn)化工作貫穿在學(xué)生生活學(xué)習(xí)的每個(gè)方面。發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題或思想波動(dòng),要及時(shí)談話,了解具體情況,耐心細(xì)致的去解決問(wèn)題。對(duì)于很頑固的學(xué)生也要記住滴水石穿,金石為開的道理。雖然效果一時(shí)不會(huì)顯現(xiàn),但最終確會(huì)有收獲,因?yàn)閷W(xué)生也有七情六欲,他(她)會(huì)感覺(jué)到老師的付出,領(lǐng)會(huì)你的良苦用心。
四、用“寬心”和寬容去理解孩子所走的每一步
(一)對(duì)待問(wèn)題學(xué)生要寬容
這是學(xué)生教育工作的重要方面,有的學(xué)生大錯(cuò)不犯,小錯(cuò)卻不斷;有的明知不對(duì),卻又屢教不改,這些學(xué)生給班級(jí)管理帶來(lái)了很多負(fù)面的影響。這就要求班主任應(yīng)該以寬容和大度的心態(tài)去對(duì)待,有意識(shí)的加強(qiáng)與教育對(duì)象的溝通和交流,時(shí)刻監(jiān)督和提醒這些學(xué)生注意自己的言行。
(二)寬容要因人而異
由于班主任面對(duì)的是有幾十名學(xué)生的班級(jí),學(xué)生各有不同,出現(xiàn)的問(wèn)題也會(huì)不一樣,那么在針對(duì)不同教育對(duì)象時(shí),班主任在把握基本原則的基礎(chǔ)上,對(duì)問(wèn)題學(xué)生可以進(jìn)行因人施教,也就是說(shuō)在保持底線的前提下寬容可以放到極致。但這種寬容不是無(wú)原則的縱容,寬容是暫時(shí)的,是有策略性的,寬容要和嚴(yán)格相輔相成,與耐心一起并用。
五、用“恒心”去幫助每一位莘莘學(xué)子的成長(zhǎng)
用持之以恒的決心來(lái)看待問(wèn)題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。人的思想復(fù)雜多樣,而十幾歲青少年思想的隨意性和可塑性就更大了,這個(gè)年齡階段的學(xué)生思想并不成熟,是非觀念也不是很明晰,尤其是問(wèn)題學(xué)生。他們?cè)谒枷肷铣3霈F(xiàn)反復(fù),錯(cuò)誤行為也就一而再再而三的出現(xiàn)。我們應(yīng)該了解教育轉(zhuǎn)化過(guò)程的曲折性客觀存在,對(duì)學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作也不會(huì)一蹴而就,一勞永逸。既然教育是具有經(jīng)常性與長(zhǎng)期性特質(zhì)的,那么教師就要有“打持久戰(zhàn)”的決心和恒心,配合前面的四把鑰匙讓自己的教育工作更有成效。
六、用“開心”去鼓勵(lì)和支持每一位孩子的全面發(fā)展
這里所說(shuō)的“開心”,就是要求班主任能文能武,能說(shuō)會(huì)講,會(huì)教育學(xué)生,能打動(dòng)學(xué)生,打開他們的心扉,解開他們問(wèn)題的心結(jié)。班主任不僅要成為學(xué)生成長(zhǎng)道路上的“良師”更應(yīng)該是“益友”。高高在上、簡(jiǎn)單說(shuō)教不會(huì)讓學(xué)生對(duì)你產(chǎn)生信任,更不可能讓他們敞開心扉來(lái)與你溝通。班主任應(yīng)該是學(xué)生成長(zhǎng)道路上的領(lǐng)路人,學(xué)生心理困惑不解的開導(dǎo)者,你要幫助學(xué)生找到最適合他發(fā)展的成長(zhǎng)道路,使其對(duì)學(xué)校成長(zhǎng)期間的記憶成為影響他一生的財(cái)富。
如今的社會(huì)環(huán)境下,舊的教育模式早已跟不上時(shí)代的發(fā)展,教師如果僅僅拘泥于傳統(tǒng)教育方式,就會(huì)成為井底之蛙。要使學(xué)生的素質(zhì)提高,適應(yīng)社會(huì)的變革和需要,班主任要積極探索新的教育方法,努力給自己充電。只有不斷學(xué)習(xí),從書本的理論中學(xué),從生活的實(shí)際中學(xué),向身邊的榜樣學(xué),甚至要向?qū)W生學(xué),學(xué)會(huì)與學(xué)生溝通,提高語(yǔ)言表達(dá)的能力和水平,讓學(xué)生能聽、會(huì)聽和愿意聽。
其實(shí)班級(jí)管理涉及方方面面,班主任工作也不是簡(jiǎn)單幾句話就可以概括的,但是班主任就是這樣一群人,用他們的關(guān)愛(ài)溫暖學(xué)生,用他們的行動(dòng)教育學(xué)生,用他們的個(gè)人魅力影響學(xué)生,不僅向?qū)W生傳授知識(shí)更教會(huì)他們?yōu)槿颂幨?,從而正確引導(dǎo)他們走向社會(huì),并最終成為社會(huì)棟梁。
參考文獻(xiàn):
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篇10
【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 運(yùn)作問(wèn)題 策略
我國(guó)的水利工程管理由粗放型朝著集約型改變,也實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,目前,建立了兩個(gè)轉(zhuǎn)變的相關(guān)的管理系統(tǒng),以及運(yùn)行機(jī)制。在這種狀況下,我國(guó)的水利工程管理朝著法制化方向、科學(xué)化方向、規(guī)范化方向以及現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)化。不過(guò)這些轉(zhuǎn)變都處于一個(gè)初級(jí)階段,與真正達(dá)到“四化”目標(biāo)還有很長(zhǎng)的距離,與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距很大,因此,需要我們繼續(xù)奮斗。
一、水利工程管理運(yùn)作中遇到的問(wèn)題
(一)水利工程管理體制方面的問(wèn)題
在水利工程方面,我國(guó)也建立了不少大型的工程體系,這些體系具有防洪、排澇的功能,也能夠灌溉農(nóng)田、給用戶飲水、發(fā)電,還可以用于種植或者養(yǎng)殖一些動(dòng)植物等,這為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。按照功能方面進(jìn)行劃分,水利工程可以分出兩種類型,即社會(huì)公益型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。按照慣例體制進(jìn)行劃分,可以劃分為:中央管理、地方管理?;谛姓黧w和業(yè)務(wù)主體之間的不同,本來(lái)應(yīng)該分屬于不同的管理體制,但是,現(xiàn)存的狀況卻是政企不分、職責(zé)不清、一片混亂的狀態(tài)。因此,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些在水資源方面的管理問(wèn)題,如對(duì)于水政和漁政的執(zhí)法權(quán)上,以及管理權(quán)利方面的問(wèn)題,防洪方面以及管理方面的權(quán)利的錯(cuò)位,還有在一些灌溉區(qū)出現(xiàn)的水價(jià)問(wèn)題等,都存在一定的矛盾。針對(duì)在水利工程方面,體制制定的不合理,將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的影響,其危害也是很大的,所以,要加強(qiáng)對(duì)于水利工程管理體制的改革,這是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
(二)水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》中的規(guī)定,每一個(gè)水利工程管理機(jī)構(gòu)都要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行水價(jià)的成本核算。有很多的水利單位根本不能依據(jù)測(cè)算的成本水價(jià)來(lái)收取水費(fèi),實(shí)際收取的水價(jià)只是占據(jù)了成本價(jià)格的40%,長(zhǎng)時(shí)間下去,必然會(huì)造成水利單位難以進(jìn)行下去,員工的生活水平也處于困難之中,導(dǎo)致員工可能會(huì)出現(xiàn)離職現(xiàn)象。對(duì)于水價(jià)的審批,這是由我國(guó)的每一級(jí)別的價(jià)格管理部門進(jìn)行控制的,絕對(duì)不能單純依靠商品的價(jià)值規(guī)律和人們的供求來(lái)定價(jià)的,也不能由政府給予一定的價(jià)格補(bǔ)給,所以,現(xiàn)在我國(guó)的水利單位存在很多虧損問(wèn)題,究其原因就是出現(xiàn)的政策性虧損問(wèn)題。
(三)水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制問(wèn)題
在我國(guó)的一些大中型的水利工程區(qū)或者灌溉區(qū),有很多是在50年代到70年代之g建造而成的。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平低,這些工程區(qū)都是通過(guò)群眾而建筑的,技術(shù)水平不高、資金也不是很多,因此,設(shè)計(jì)的工程要求比較低,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也不高,施工質(zhì)量也不好,存在著很多的問(wèn)題,如渠道的防滲方面就不是很配套等。在運(yùn)行幾年后,這些水利工程就可能出現(xiàn)垮塌,造成水資源的浪費(fèi),也難以利用,而且更為嚴(yán)重的是很容易出現(xiàn)水利工程的安全問(wèn)題。這幾年,我國(guó)的南方地區(qū)雨水多,一些大江大河的堤壩和水庫(kù)很容易出現(xiàn)問(wèn)題,尤其是今年,渭南市地區(qū)遭受到了大暴雨,使得一些堤壩垮塌,造成洪水泛濫,嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。究其原因都是水利工程管理方面,以及養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制不積極所導(dǎo)致的。因此,必須多加強(qiáng)水利工程管理體制得以及時(shí)的改革,這也是一個(gè)重點(diǎn)。
二、水利工程管理運(yùn)作中的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
(一)要明確權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范管理
作為負(fù)責(zé)水的行政主管部門,要對(duì)于各個(gè)類別的水利工程擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的職責(zé),平時(shí)要對(duì)于水利工程的管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證各項(xiàng)水利工程的安全運(yùn)行。尤其是針對(duì)自己所管轄的水利工程,要時(shí)刻監(jiān)督其資金的使用情況,以及資產(chǎn)方面的管理。國(guó)務(wù)院的水行政主管部門主要負(fù)責(zé)一些水資源的綜合利用方面,以及一些跨流域的水利工程上。對(duì)于同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程,都是由當(dāng)?shù)氐乃姓块T進(jìn)行管理,各個(gè)水利行政管理部門都要根據(jù)我國(guó)制定的政企分開的原則進(jìn)行,還有政事分開的原則,不斷轉(zhuǎn)變職能,改變管理的手段,逐步增強(qiáng)管理的效率。作為水利單位,主要擔(dān)負(fù)著水利工程方面的管理事情,工程的運(yùn)行以及平時(shí)的維護(hù),從而確保水利工程的安全性,逐步發(fā)揮其效益。
(二)按照各個(gè)水利單位的特點(diǎn)對(duì)于其內(nèi)部制度進(jìn)行改革
針對(duì)一些具有企業(yè)性質(zhì)的水利單位,也要按照一定的原則進(jìn)行要求,建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,建構(gòu)一個(gè)合理有效的法人結(jié)構(gòu),有效做到自主進(jìn)行經(jīng)營(yíng),能夠自我約束,自負(fù)盈虧和發(fā)展;作為水利單位的負(fù)責(zé)人,應(yīng)該是由企業(yè)的董事會(huì)或上級(jí)機(jī)構(gòu)遵循規(guī)定進(jìn)行選擇聘任,對(duì)于其他員工,通過(guò)考核擇優(yōu)錄用,簽訂聘任合同,與此同時(shí),也要執(zhí)行以崗位工資作為最主要的工資制度,通過(guò)崗位進(jìn)行薪資待遇的制定,拉開不同類別人員工資差距,提升行業(yè)內(nèi)員工之間的工作競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)員工的工作積極性,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和市場(chǎng)化。
(三)積極推行管養(yǎng)分離,降低運(yùn)行成本
積極推行水利工程管養(yǎng)分離,精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),提高養(yǎng)護(hù)水平,降低運(yùn)行成本。通過(guò)對(duì)于水利單位的人員進(jìn)行科學(xué)化的定崗后,選擇管理人員后,將一些負(fù)責(zé)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的人員單獨(dú)拿出來(lái),讓他們成立一個(gè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)。今后在利用招標(biāo)的手段,對(duì)他們進(jìn)行擇優(yōu)選擇,為了保證水利工程的管養(yǎng)分離能夠得以順利的展開,各個(gè)財(cái)政部門要確保所核定的水利工程中的維護(hù)資金。
綜上所述,本文通過(guò)分析水利工程管理運(yùn)作中遇到的問(wèn)題,包括:水利工程管理體制方面的問(wèn)題、水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題和水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制問(wèn)題這三個(gè)方面,提出了應(yīng)對(duì)對(duì)策,即要明確權(quán)責(zé)進(jìn)行規(guī)范管理,按照各個(gè)水利單位的特點(diǎn)對(duì)于其內(nèi)部制度進(jìn)行改革,積極推行管養(yǎng)分離,降低運(yùn)行成本,但也存在著一定不足,因此,必須加強(qiáng)平常的監(jiān)督管理,保證這些策略的有效實(shí)施,才能真正迎來(lái)水利工程管理的運(yùn)作達(dá)到最佳化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]劉福玉.水庫(kù)工程管理思路探究[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015,(03).