導(dǎo)語：如何才能寫好一篇珠寶調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、調(diào)查原因

偶發(fā)事件引起的思索

事件；一次我準(zhǔn)備發(fā)給學(xué)生上課用品。班主任作文布置任務(wù)還有一點(diǎn)沒完成，于是認(rèn)認(rèn)真真的讀起下水文。我在一邊等候的同時(shí)，一邊觀察學(xué)生的表現(xiàn)。不禁引起我的思考：

當(dāng)時(shí)學(xué)生分為三種情況。全班30多名學(xué)生，有5個(gè)人認(rèn)真聽，有6個(gè)人一邊擺弄東西，一邊聽。剩下的各干自己的事。當(dāng)我追問班任講的內(nèi)容，也只有認(rèn)真聽講的5名學(xué)生回答完全正確。有8名同學(xué)回答的基本正確，有4名同學(xué)回答的之言片語。剩下的學(xué)生只知道老師在讀作文。至于內(nèi)容，寫法通通不知。然后我把這三種情況的學(xué)生名單與學(xué)生平時(shí)和考試的成績(jī)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)認(rèn)真聽講的幾個(gè)學(xué)生的成績(jī)優(yōu)秀，而成績(jī)差的同學(xué)與第三種情況的學(xué)生名單基本吻合。觀察了其它班級(jí)情況，與班任溝通后，發(fā)現(xiàn)凡是成績(jī)好的同學(xué)都是上課注意力集中的。而學(xué)習(xí)吃力成績(jī)落后的，平時(shí)上課注意力不集中。這時(shí)我想提高學(xué)生注意力是提高課堂效率的關(guān)鍵。

二、調(diào)查的方式

采取抽樣問卷調(diào)查，本次調(diào)查是數(shù)字測(cè)試 采取記班級(jí)不記姓名的方式，

三、調(diào)查內(nèi)容

1、基本情況調(diào)查

四年二班班級(jí)一共23人，全班100%屬于外來人口，家長(zhǎng)沒有一個(gè)有正式工作的，做買賣的只有4人，85%的家長(zhǎng)只是短暫的打零工，主要以刮大白、回收廢品等為生。有的連固定的居住場(chǎng)所也沒有。全班有15個(gè)學(xué)生租房。占全班的60%.而且獨(dú)生子女只有5個(gè)，只占20%.這種家庭情況使得學(xué)生家庭教育不當(dāng)，有的過分溺愛孩子，他們想干什么就干什么，有的疏于管理，這致使孩子的自控能力越來越差，不能努力的把注意力集中于某一件事情上。有的出現(xiàn)了注意力障礙。

2、注意力調(diào)查

本次共調(diào)查四年二班級(jí)23名同學(xué)。有效卷為22張。

（1）1-3年用時(shí)6分鐘，3―6年用時(shí)4分鐘。

（2）從一開始做，就一直到做完為止，中間不能停頓。

（3）本測(cè)試不屬于全面學(xué)習(xí)能力測(cè)試，測(cè)試成績(jī)僅供參考。

測(cè)試題一

測(cè)試原理：粗心的表現(xiàn)主要是看錯(cuò)、寫錯(cuò)、抄錯(cuò)、數(shù)字混淆、相似字寫反等，產(chǎn)生的原因原因主要是視覺注意力和視覺分辨能力不強(qiáng)，下面是從視覺能力角度來測(cè)試。

篇2

我縣竹木加工業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代末，自1998年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，竹木加工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，來勢(shì)喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到XX年，企業(yè)數(shù)量由58家增加到93家（不包括家庭作坊式加工業(yè)），其中年產(chǎn)值過500萬元以上的企業(yè)由5家增加到14家；竹木加工業(yè)總產(chǎn)值由0.9億元增加到1.7億元。全縣竹木原材料加工的比例大概由40%增加到60%。特別是金裕、恒達(dá)、長(zhǎng)城紙業(yè)、東資等企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，年產(chǎn)值已過1000萬元，龍頭作用日益明顯。

2、產(chǎn)品種類日趨多樣。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，竹木產(chǎn)品已基本形成了竹木膠板、松杉板方、杉木拼板、竹木漿紙、竹木衛(wèi)生筷、竹地板等10個(gè)系列。其中金裕的竹地板已打入國(guó)際市場(chǎng)，肖家、金龍的竹筷已占領(lǐng)北京竹筷市場(chǎng)約60%的市場(chǎng)份額。同時(shí)，一些極具市場(chǎng)開發(fā)潛力的新興產(chǎn)品開始出現(xiàn)，如林果加工產(chǎn)品、林藥加工產(chǎn)品、炭化森能寶產(chǎn)品、竹木工藝產(chǎn)品、林化產(chǎn)品均有起步。

3、加工效益日漸明顯。在經(jīng)濟(jì)效益方面，竹木加工環(huán)節(jié)每年可提供稅收980萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過興辦竹木加工企業(yè)，很大程度上緩解了財(cái)政的壓力；竹木加工業(yè)給林農(nóng)帶來了實(shí)惠，同時(shí)帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、中介服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)效益方面，全縣約有4000多勞動(dòng)力常年從事竹木加工業(yè)，約有1.1萬人季節(jié)性地從事竹木加工業(yè)，其中安置國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工近400名，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過發(fā)展竹木加工業(yè)，支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。在生態(tài)效益方面，通過發(fā)展竹木加工業(yè)，提高了資源的利用率，促進(jìn)了林政管理工作，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，激發(fā)了林農(nóng)造林積極性。

4、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制靈活。經(jīng)過全面改革，竹木加工企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步明晰，經(jīng)營(yíng)方式更加靈活，現(xiàn)已出現(xiàn)國(guó)有、集體、個(gè)體不同經(jīng)濟(jì)成份共存，本縣經(jīng)營(yíng)戶和縣外客商多元投入的格局。

二、我縣竹木加工業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素

盡管我縣竹木加工業(yè)已取得了可喜的發(fā)展，但還只能說是剛剛起步，面臨的制約因素還很多。

1、企業(yè)檔次較低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。全縣93家竹木加工企業(yè)的年總產(chǎn)值僅1.7億元，平均每個(gè)企業(yè)的年產(chǎn)值只有183萬元。年產(chǎn)值過1000萬元的僅5家，500－1000萬元的只有9家，200－500萬元的只有8家，而100萬元以下的有62家，占企業(yè)總數(shù)的67%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集中度低，如生產(chǎn)竹筷、杉木拼板、松板方的企業(yè)全縣分別有13家、18家和17家。由于企業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致企業(yè)的資金分散，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集中度低，同行業(yè)之間相互爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)的“窩里斗”現(xiàn)象突出，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)過度，難以形成整體實(shí)力。二是技術(shù)裝備落后，管理粗放。大部分企業(yè)的設(shè)備陳舊，工藝流程老化，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，且企業(yè)管理人才缺乏，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開拓精神不強(qiáng)，短期行為突出。產(chǎn)品大路貨多，特色不明顯，沒有叫得響的品牌；上游產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，附加值低。三是產(chǎn)業(yè)鏈不健全。生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)銜接不緊密，企業(yè)易受外部環(huán)境波動(dòng)的沖擊，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，效益不高。

2、管理體制不順，競(jìng)爭(zhēng)秩序較亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮自身財(cái)稅任務(wù)的完成，都想自己辦“自己”的企業(yè)，結(jié)果造成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，遍地開花，不可避免地會(huì)產(chǎn)生地方保護(hù)主義，引發(fā)不公平競(jìng)爭(zhēng)。竹木經(jīng)營(yíng)者太多，已達(dá)170余家，導(dǎo)致資源管理難度加大。同行業(yè)的企業(yè)之間缺乏“交往”，各自為政，沒有形成“利益共同體”，沒有共同的行為規(guī)則，一些企業(yè)為了私利，往往在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?。林業(yè)部門完成創(chuàng)收任務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾突出，加之執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站、木材檢查站、林農(nóng)和企業(yè)之間為了其“共同”利益，往往不惜犧牲國(guó)家利益，達(dá)成某種“默契”，建立不正常的關(guān)系。據(jù)反映，個(gè)別林業(yè)執(zhí)法部門在利益的驅(qū)動(dòng)下，采取不同方式或明或暗地、不同程度地參與或自辦竹木加工企業(yè)，給竹木加工領(lǐng)域埋下了“亂源”。采伐指標(biāo)下發(fā)滯后，預(yù)辦出口的辦法尚欠完善，導(dǎo)致企業(yè)在1－3月時(shí)常出現(xiàn)“斷糧”現(xiàn)象，開工不足。特別是楠竹采伐指標(biāo)如果在3月份以前未落實(shí)下去，就意味著要到6月份林農(nóng)才能砍竹，中間幾個(gè)月無竹可收購(gòu)，企業(yè)只好干著急。在林業(yè)資源的管理上，商品材指標(biāo)主要由林業(yè)部門掌握，民用材指標(biāo)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，對(duì)森林資源的管理容易形成“兩張皮”。

3、原料渠道萎縮，生產(chǎn)需求不足。從我縣現(xiàn)有竹木加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模來看，每年可加工楠竹160萬根左右、木材（主要是杉木和松木）9萬立方米左右。從理論上計(jì)算，我縣每年可新增“可用”楠竹240萬根、木材18萬立方米左右?？紤]到民用材和流入、流出因素，我縣現(xiàn)有竹木資源勉強(qiáng)能自給自足，且已呈現(xiàn)出原材料供不應(yīng)求的趨勢(shì)。一些企業(yè)受原材料的制約，開始出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象。從今后的發(fā)展來看，原材料的來源渠道呈“萎縮”之勢(shì)。主要原因有三：一是由于我縣位于長(zhǎng)江中上游，隨著國(guó)家保護(hù)森林資源的力度不斷加大，不管是縣內(nèi)還是我縣周邊地區(qū)，上級(jí)下達(dá)的采伐指標(biāo)將呈遞減之勢(shì)，封山育林的范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，繼而造成原材料的來源渠道萎縮。就我縣而言，目前已封山育林24萬多畝，約占全縣山林面積的10%。二是我縣周邊地區(qū)特別是國(guó)家西部地區(qū)正在利用其優(yōu)惠政策，對(duì)我縣竹木資源形成強(qiáng)勢(shì)吸引力，千方百計(jì)吸引我縣資源外流，這種“沖擊”在小河片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明顯能夠感受得到。三是我縣興辦竹木加工企業(yè)的氛圍持續(xù)升溫，竹木加工規(guī)模呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，必定從客觀上造成原材料相對(duì)緊張。

4、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，環(huán)境不夠?qū)捤?。?jù)了解，由于各方面的原因，我縣竹木加工企業(yè)與周邊地區(qū)的同類企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)相對(duì)過重，導(dǎo)致在產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上處于劣勢(shì)。據(jù)反映，在加工用電電價(jià)方面，我縣就比周邊縣市要高；在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)上，各項(xiàng)稅費(fèi)約占產(chǎn)品價(jià)格的20%左右，高于周邊縣市，如每根楠竹上交0.7元的財(cái)政利潤(rùn)的問題在周邊縣市就不存在。從企業(yè)自身來看，國(guó)有和集體企業(yè)普遍存在人員、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重的問題，難以“輕裝上陣”。企業(yè)的外部環(huán)境仍有待改善，林管站、林派所、木材檢查站、工商局、環(huán)保局、消防大隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，仍不同程度地存在重收費(fèi)、輕服務(wù)和多頭檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象，一些部門到企業(yè)“化緣”的行為難以杜絕。

三、發(fā)展壯大我縣竹木加工業(yè)重在創(chuàng)新

縱觀我縣竹木加工業(yè)的發(fā)展歷程，采取的是一種傳統(tǒng)的、順其自然的發(fā)展模式。在新的形勢(shì)下，我們只有跳出傳統(tǒng)的模式，加大創(chuàng)新力度，才能推動(dòng)竹木加工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

1、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，拓展發(fā)展空間。從表面上看，隨著生態(tài)建設(shè)力度的加大，竹木加工企業(yè)因受原材料等因素的制約，發(fā)展空間似乎很有限，但只要我們創(chuàng)新思路，就一定會(huì)拓寬發(fā)展空間。一是要通過拓寬和延伸原材料渠道拓展發(fā)展空間。要大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，積極開展植樹造林，加快原材料基地的建設(shè)步伐，不斷提高竹木資源的蓄積量。要鼓勵(lì)、動(dòng)員企業(yè)到縣外建立原材料基地，并暢通原材料導(dǎo)入渠道，為企業(yè)做大做強(qiáng)打好基礎(chǔ)。在這方面，金裕、長(zhǎng)城紙業(yè)已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，金裕約有70%的楠竹、長(zhǎng)城紙業(yè)約有60%的原材料來自縣外，要進(jìn)一步引導(dǎo)好、發(fā)展好。二是要通過科技創(chuàng)新提高竹木資源的利用率拓展發(fā)展空間。目前，竹木加工企業(yè)主要停留在對(duì)竹木原材料的桿進(jìn)行加工，利用率較低，今后，要通過科技創(chuàng)新，加大對(duì)竹木的根、枝、葉、果、花、汁等的開發(fā)力度，使竹木資源真正被完全利用起來，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。三是要通過擴(kuò)大樹種的開發(fā)范圍拓展發(fā)展空間。除了對(duì)楠竹、馬尾松、杉木等傳統(tǒng)樹種進(jìn)行加工之外，還要拓寬視野，大力發(fā)展紫珠等中藥材產(chǎn)業(yè)和茶葉、茶油等綠色食品產(chǎn)業(yè)。

篇3

2012年9月，通過縣政府組織力量對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[2011]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人•年;中等偏下收入家庭:12000元∕人•年;低收入家庭:7500元∕人•年;低保家庭:5000元∕人•年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。

我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：（1）低收入住房困難戶數(shù)2088戶；（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；（4）新就業(yè)人員352戶；（5）外來務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接；限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。

二、我縣保障性住房的建設(shè)和分配入住情況

我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。

三、如何保障我縣保障性住房分配的公平合理性

無論從全國(guó)、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。

目前社會(huì)各方面對(duì)廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國(guó)家家公職人員住廉租房，針對(duì)此情況，采取以下對(duì)策：

（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性

1、資格審查批準(zhǔn)的程序:2011年7月以前，廉租房申請(qǐng)戶直接到主管部門領(lǐng)取申請(qǐng)表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對(duì)這一問題，住建局于2011年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請(qǐng)審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)廉租房先向所在社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請(qǐng)人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。

2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對(duì)住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

（二）使分配方案制定過程透明性

廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。

（三）保證分配方式上的公正性

分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請(qǐng)群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請(qǐng)公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。

四、建立健全分配和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,保障分配公正合理

(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購(gòu)保障性住房、變相福利分房和行為。對(duì)以虛假資料騙購(gòu)、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠(chéng)信檔案，完善失信懲戒制度。

(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購(gòu)、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。

(三)加強(qiáng)使用管理。縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。

篇4

關(guān)鍵詞：張掖市；保障性住宅小區(qū)；物業(yè)管理；

中圖分類號(hào)：C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

我國(guó)從 20 世紀(jì) 90 年代起就開始了保障性住房的建設(shè)，多年來推出了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等多種類型的保障性住房，為許多城市中低收入群眾提供了適宜的居所，解決了他們的住房困難。然而，大規(guī)模保障性住房如果缺乏有效的管理，將產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，甚至成為社會(huì)沖突的根源。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的加快，張掖市保障性住房的建設(shè)規(guī)?？涨皵U(kuò)大，保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題也逐步顯現(xiàn)，亟待政府部門和社會(huì)各界去關(guān)注和解決。

一、國(guó)內(nèi)外保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理概況

“保障性住房”，顧名思義它屬于民生工程，這就決定了對(duì)保障性住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理必須是非盈利性質(zhì)的。然而，與普通商品房的業(yè)主一樣，保障性住房的業(yè)主同樣具有享受物業(yè)服務(wù)的權(quán)力。因此，保障性住房物業(yè)管理與生俱來就是一個(gè)矛盾的載體。21世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)外關(guān)于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的研究正逐步展開。首先，在保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的選聘上，美國(guó)約有 20%的中小型公寓實(shí)行業(yè)主自我管理。由全體業(yè)主大會(huì)選舉出的業(yè)委會(huì)，代表全體業(yè)主委托物業(yè)管理公司管理物業(yè)。其次，由于保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)容易導(dǎo)致管理人員的頻繁流動(dòng)，這會(huì)降低住戶對(duì)小區(qū)物業(yè)管理的滿意度，因此，無論在國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，提到保障性住房的物業(yè)管理，90%的業(yè)主是不滿意的。最后，在保障性住房物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)方面，我國(guó)有80%的物業(yè)管理企業(yè)承認(rèn)保障性住房的物業(yè)管理是100%虧損的。同時(shí)，由于保障性住宅小區(qū)規(guī)模龐大，房屋產(chǎn)權(quán)差異大、居住人群復(fù)雜、未來保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理任務(wù)將比普通商品房小區(qū)更為艱巨。

二、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀

為了落實(shí)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)調(diào)控政策，解決城市特困戶和中、低收入家庭的住房問題，2010年以來，張掖市保障性住房的建設(shè)已經(jīng)大規(guī)模展開，尤其是圍繞老城區(qū)以西方向（濱河新區(qū)、花兒村、胡家園子），以南方向（南關(guān)村、梁家墩鎮(zhèn)、前進(jìn)村、八一村）為主的大規(guī)模拆遷和修建正在進(jìn)行。僅2014年，甘州區(qū)就建設(shè)466套公租房。這些保障性住宅小區(qū)的建成為張掖市住宅小區(qū)物業(yè)管理行業(yè)提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。然而，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，張掖的物業(yè)管理行業(yè)一直處于蕭條狀態(tài)。普通商品房的物業(yè)管理尚且不景氣，保障性住房的物業(yè)管理更是令人唏噓。截止2014年12月，張掖市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)僅有115家，其中，登記成立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有107家，外來入張登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)6家。具備二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)3家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)102家、三級(jí)暫定資質(zhì)企業(yè)10家。按地域劃分的情況為：甘州城區(qū)85家（含外來5家），高臺(tái)縣城5家（含外來1家），臨澤縣城6家，山丹縣城8家，民樂縣城10家、肅南縣城僅有1家。而張掖市六縣區(qū)從事保障性住房物業(yè)管理的物業(yè)企業(yè)僅占上述物業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%。就拿張掖市甘州區(qū)來說，城區(qū)以內(nèi)的物業(yè)服務(wù)面積為782.67萬平方米，物業(yè)服務(wù)覆蓋率為70%，而寧和園、德和苑、安里閘棚戶區(qū)等保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率還不到50%。而在物業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方面，張掖市目前所有的住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)中95%的企業(yè)都在虧損，尤其是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理更是虧損到了難以維持的境地。據(jù)筆者在臨澤縣一個(gè)保障性住宅小區(qū)（惠民小區(qū)）的“惠民物業(yè)管理有限公司”調(diào)研時(shí)所獲得的資料顯示，這家物業(yè)公司已經(jīng)連續(xù)三年虧損的金額超過每年20萬，物業(yè)管理人員的工資已經(jīng)到了難以維持的地步。在問及如果繼續(xù)這樣虧損下去最終該如何“消化”累計(jì)的虧損金額時(shí)，經(jīng)理和員工都感到無所適從，坦言只能期待政府來解決。其實(shí)，不僅是這一家保障性住宅小區(qū)的情況如此不堪，張掖市其余各縣的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)都存在嚴(yán)重虧損的問題?？偟膩碚f，張掖市目前的保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理不容樂觀。

三、張掖市保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題及解決對(duì)策

問題一：保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理的非盈利性質(zhì)與物業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展之間存在著矛盾眾所周知，保障性住房是國(guó)家的惠民工程，帶有社會(huì)福利性質(zhì)，具有以服務(wù)性為主而非以盈利為目的等特征。因而，對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，本應(yīng)該與普通商品房的物業(yè)管理區(qū)別對(duì)待。然而，張掖市的現(xiàn)實(shí)是保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式等方面，基本和普通商品房是相同的，這顯然是不合理的。然而，筆者在走訪張掖市各縣區(qū)的保障性住房相關(guān)負(fù)責(zé)部門和物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，大家一致認(rèn)為這種不合理的現(xiàn)實(shí)也是無可奈何的事情，因?yàn)閺堃词姓麄€(gè)物業(yè)市場(chǎng)本來就不景氣，95%的物業(yè)公司虧損嚴(yán)重，如果在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面再對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)予以下調(diào)的話，那就更沒有企業(yè)愿意來承擔(dān)這些小區(qū)的物業(yè)管理工作了。

解決對(duì)策：政府有必要對(duì)保障性住宅小區(qū)的物業(yè)管理提供財(cái)政補(bǔ)貼為了緩解上述矛盾，政府可以嘗試通過稅收機(jī)制改革來解決保障性住房物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展問題。具體措施包括：第一，可以采取保障性住房物業(yè)管理費(fèi)和租金收入免征營(yíng)業(yè)稅的方式幫助其發(fā)展。第二，對(duì)政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)成果支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資金補(bǔ)貼以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房屋出租所得，實(shí)施所得稅和營(yíng)業(yè)稅減免。第三，對(duì)參與保障性住房物業(yè)管理企業(yè)上繳的所得稅實(shí)施“先征后返”等優(yōu)惠政策。這些措施可以緩解保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的資金周轉(zhuǎn)問題。

問題二：整個(gè)物業(yè)管理市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

目前，張掖市所有的保障性住宅小區(qū)都只是以協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)尚未引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這一現(xiàn)狀與物業(yè)管理自身的屬性是矛盾的，因?yàn)槲飿I(yè)管理具備與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化的特征。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是在物業(yè)管理這一行業(yè)的市場(chǎng)上，業(yè)主有權(quán)選擇物業(yè)企業(yè)，并購(gòu)買和消費(fèi)其提供的服務(wù)，而物業(yè)公司則必須靠自己良好的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)才能擠進(jìn)和占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)。而時(shí)下張掖的現(xiàn)實(shí)則是整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)幾乎不存在競(jìng)爭(zhēng)。這就勢(shì)必導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)活力不夠、經(jīng)營(yíng)動(dòng)力不足、管理工作缺乏積極性、服務(wù)水平亟待提高等情況成為常態(tài)化現(xiàn)象，反過來又必然導(dǎo)致業(yè)主對(duì)自己消費(fèi)的物業(yè)服務(wù)非常不滿意，進(jìn)而不愿意按照約定繳納物業(yè)費(fèi)，甚至與物業(yè)人員發(fā)生沖突等這樣一個(gè)惡性循環(huán)的產(chǎn)生，嚴(yán)重阻礙物業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的權(quán)益。

解決對(duì)策：引入物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)的內(nèi)動(dòng)力

問題三：物業(yè)管理的組織機(jī)構(gòu)不完善，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)等基層組織機(jī)構(gòu)亟待成立

張掖市90%以上保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)都是由該小區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自己組建成立的，70%的小區(qū)物業(yè)管理的基層組織機(jī)構(gòu)尚不完善，突出表現(xiàn)在沒有成立業(yè)主委員會(huì)，無法定期召開業(yè)主大會(huì)，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)更無從談起。而那些已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)業(yè)主代表在物業(yè)管理中真正能發(fā)揮作用的不多，據(jù)調(diào)研時(shí)物業(yè)人員反映，絕大多數(shù)業(yè)主代表在參與整個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理過程中也都只關(guān)心自身的利益，不會(huì)站在大局的角度提供特別有價(jià)值的意見和建議。

解決對(duì)策：相關(guān)部門盡快督促各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮基層組織機(jī)構(gòu)在物業(yè)管理中的作用

篇5

一、調(diào)查背景

旅游網(wǎng)站是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要方向，是旅游業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。自21世紀(jì)以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的人喜歡通過上網(wǎng)來進(jìn)行旅游咨詢，因?yàn)槿藗冇X得這樣會(huì)更方便，更快捷，因此開發(fā)特色的牦牛主題旅游網(wǎng)站。

二、調(diào)查內(nèi)容與數(shù)據(jù)分析

為掌握一手資料，針對(duì)進(jìn)藏游客發(fā)放調(diào)查問卷500份。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：將上網(wǎng)查詢作為了解旅游信息主要渠道的游客比例已達(dá)66.7%。其中通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂過酒店的用戶占70.2%、預(yù)訂過機(jī)票的用戶占70.7%、預(yù)訂了觀光產(chǎn)品的占20.3%。散客中，通過網(wǎng)絡(luò)查詢旅游信息的比例是100%，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂單項(xiàng)旅游產(chǎn)品（如客房、交通等）的比例是89.3%。

三、結(jié)論與建議

針對(duì)以上三家旅游網(wǎng)站的功能、布局、設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行系統(tǒng)比較和分析，吸取優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合牦牛為核心的一切健康相關(guān)事宜，提出本牦牛主題網(wǎng)站的建設(shè)思路。

（一）網(wǎng)站定位

1.地區(qū)性：牦牛主題旅游網(wǎng)。2.包涵的范圍：集成了新聞管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理、農(nóng)家院預(yù)訂管理、旅游線路系統(tǒng)線路管理、會(huì)員預(yù)訂管理、留言薄管理、廣告管理、自助友情鏈接、天氣預(yù)報(bào)、注冊(cè)會(huì)員、旅游論壇、訂單管理等多套系統(tǒng)。3.網(wǎng)站風(fēng)格：既已定位為主題，雖應(yīng)當(dāng)風(fēng)格以大眾化為主，但由于主題的特殊性，因此我以為網(wǎng)站設(shè)計(jì)風(fēng)格應(yīng)結(jié)合網(wǎng)民的瀏覽習(xí)慣，功能上以大眾化方式進(jìn)行操作，頁面設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)在具備大眾化的同時(shí)，加以主題設(shè)計(jì)特色，讓此網(wǎng)站與一般網(wǎng)站不同，用“牦?！贝碳ぞW(wǎng)民的視覺。4.網(wǎng)站初期能提供“牦牛主題”特色旅游產(chǎn)品或服務(wù)，專門服務(wù)于小的細(xì)分市場(chǎng)，在有一定實(shí)力及經(jīng)驗(yàn)后，可進(jìn)一步擴(kuò)展為能夠提供多樣的旅游產(chǎn)品、充分滿足旅游者的多樣化需求的大型旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，將“牦牛主題”提升為“牦牛門戶”。

（二）經(jīng)營(yíng)模式

1.信息內(nèi)容。①牦牛觀賞景點(diǎn)、牦牛旅游紀(jì)念品、牦牛特產(chǎn)品、旅游線路、牦牛圖片等方面的信息。旅游信息應(yīng)全面、權(quán)威、及時(shí)更新，提高資源的利用效率。②旅游常識(shí)、旅游注意事項(xiàng)、旅游新聞、貨幣兌換、旅游目的地天氣、環(huán)境、人文等信息以及旅游觀感等。③與牦牛相關(guān)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息，以及各種優(yōu)惠、折扣。2.服務(wù)功能。①旅游信息的檢索與咨詢。用戶可以在線瀏覽牦牛相關(guān)旅游信息和產(chǎn)品信息，還可以登陸后留言咨詢。建立游客社區(qū)平臺(tái)，為游客提供友好且便于使用的用戶界面，出游后的游客能發(fā)表旅行游記以及分享他們旅行時(shí)用相機(jī)記錄下的美麗瞬間，并為這些游客提供獎(jiǎng)勵(lì)措施，極大地調(diào)動(dòng)他們的積極性，增加網(wǎng)站的訪問量，從而提高網(wǎng)站的知名度。②旅游產(chǎn)品和服務(wù)的在線銷售，包括牦牛旅游產(chǎn)品銷售、旅游組團(tuán)預(yù)訂等。3.如何獲利。網(wǎng)站信息量大，信息質(zhì)量高，能夠獲得較高的訪問率，以此吸引網(wǎng)絡(luò)廣告。

提供網(wǎng)上交易功能，從中獲得收益。目前在網(wǎng)上銷售的產(chǎn)品和服務(wù)主要有與牦牛相關(guān)的各類旅游物品等。為旅游服務(wù)單位提供網(wǎng)上展示服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)用。

（三）系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖

此網(wǎng)站可分為前臺(tái)系統(tǒng)和后臺(tái)系統(tǒng)兩個(gè)部分。其總體的流程圖分析：

（四）網(wǎng)站布局

最核心內(nèi)容（牦牛主題）、最能吸引用戶（旅游內(nèi)容）、最能引導(dǎo)用戶（鏈接）為主要內(nèi)容；首頁不要放置太多的促銷廣告；設(shè)計(jì)引導(dǎo)性標(biāo)志，分類要清晰；重點(diǎn)內(nèi)容或核心內(nèi)容以加粗或鏈接形式導(dǎo)入；明確用戶瀏覽網(wǎng)站習(xí)慣。

（五）成本分析

篇6

一、推行駐村指導(dǎo)員制度的背景

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，關(guān)鍵在于如何把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機(jī)關(guān)干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動(dòng)渠道，村情民意掌握的不及時(shí)、不細(xì)致。如何進(jìn)一步加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，推動(dòng)鎮(zhèn)村工作扎實(shí)開展，是鎮(zhèn)黨委政府亟待解決的問題。鎮(zhèn)以夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為突破口，探索實(shí)施了機(jī)關(guān)干部駐村制度，鎮(zhèn)黨委政府直接將工作任務(wù)下達(dá)到駐村指導(dǎo)員，各指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)助村干部抓好工作落實(shí)，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)懲明確，大大提高了工作效率。同時(shí)，駐村指導(dǎo)員也成為上傳下達(dá)的聯(lián)系渠道，群眾的意見建議可以第一時(shí)間向上反饋，增強(qiáng)了黨委政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

二、駐村指導(dǎo)員制度的主要做法

（一）明確工作任務(wù)，發(fā)揮駐村指導(dǎo)員“五員”作用。一是擔(dān)當(dāng)工作指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員的首要職責(zé)是傳達(dá)、貫徹、督促、落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助村干部做好各項(xiàng)工作。在村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)工作中，駐村指導(dǎo)員全程參與指導(dǎo)，推動(dòng)了相關(guān)工作的順利開展。二是擔(dān)當(dāng)社情民意聯(lián)絡(luò)員。駐村指導(dǎo)員經(jīng)常入戶走訪，特別是對(duì)困難戶、五保戶、低保戶重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)將黨委政府的各項(xiàng)政策、工作情況和下一步思路傳達(dá)給每一戶村民，征求他們的意見建議；及時(shí)掌握、上報(bào)所駐村的各項(xiàng)工作進(jìn)展、重大事項(xiàng)以及群眾的思想動(dòng)態(tài)，并提出相應(yīng)對(duì)策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯(lián)系在了一起。三是擔(dān)當(dāng)村務(wù)運(yùn)行監(jiān)督員。村內(nèi)需要召開會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)召開好相關(guān)會(huì)議（村兩委會(huì)、村民代表會(huì)、黨員會(huì)等），安排好會(huì)議記錄，并監(jiān)督所有參會(huì)人員簽字；涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同等重大事項(xiàng)，蓋章前，由駐村指導(dǎo)員事先把關(guān)。四是擔(dān)當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員。協(xié)助村干部對(duì)群眾提出的訴求進(jìn)行教育疏導(dǎo)，對(duì)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時(shí)預(yù)防和化解，做到小事不出村，及時(shí)上報(bào)重大矛盾糾紛和輿情。五是擔(dān)當(dāng)黨建工作服務(wù)員。為村內(nèi)黨支部開展“”、遠(yuǎn)程教育、黨員活動(dòng)競(jìng)標(biāo)等工作做好咨詢服務(wù)，督導(dǎo)村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村兩委、黨群干群關(guān)系，全面提升村級(jí)班子隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）確保駐村工作落實(shí)，實(shí)施“五項(xiàng)”保障制度。一是例會(huì)交流制度。駐村指導(dǎo)員每周向片總支書記匯報(bào)工作情況，鎮(zhèn)黨委政府原則上每月召開一次調(diào)度會(huì)，調(diào)度會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記或?qū)９芨睍浿鞒?，?duì)駐村指導(dǎo)員匯報(bào)內(nèi)容當(dāng)面提問、點(diǎn)評(píng)，并將匯報(bào)情況作為駐村指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)在綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作開展中，適時(shí)召開了駐村指導(dǎo)員工作調(diào)度會(huì)8次，對(duì)于掌握工作進(jìn)展、及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調(diào)閱制度。為每名駐村指導(dǎo)員發(fā)放駐村工作日記本和民情日記本，內(nèi)容為駐村工作情況、走街入戶了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮(zhèn)黨政辦每周統(tǒng)收，鎮(zhèn)黨委書記或副書記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導(dǎo)員每周駐村時(shí)間不少于2天，每月駐村時(shí)間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書記每月匯總一次。四是便民聯(lián)系制度。逐戶發(fā)放印有駐村指導(dǎo)員的姓名、聯(lián)系電話等的親情服務(wù)卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問題，都可以打電話或直接找駐村指導(dǎo)員幫助解決。鎮(zhèn)黨委政府定期不定期的回訪各戶，了解駐村指導(dǎo)員的聯(lián)系幫助情況。五是獎(jiǎng)懲考核制度。采取靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合，平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)指導(dǎo)員的駐村情況、履行職責(zé)情況和工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核，并開展群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，把評(píng)判駐村指導(dǎo)員工作好壞的權(quán)力交給群眾。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，列入年度優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員的表彰對(duì)象，發(fā)放駐村補(bǔ)貼，給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作成績(jī)不佳、不遵守駐村制度的駐村指導(dǎo)員，扣發(fā)駐村補(bǔ)貼，給予誡勉教育、通報(bào)批評(píng)處罰，直至剝奪駐村資格。

三、初步成效

（一）調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)村干部的工作積極性。通過及時(shí)開會(huì)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督查、強(qiáng)化考勤、明晰獎(jiǎng)懲等制度，駐村指導(dǎo)員人人身上有壓力，個(gè)個(gè)工作有動(dòng)力，責(zé)任感切實(shí)增強(qiáng)，自覺性明顯提高。通過駐村指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)和幫助，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步激發(fā)，形成了“工作比著干，差點(diǎn)都不愿”的良好氛圍。今年以來，鎮(zhèn)50個(gè)村全部實(shí)施了綠化提升，去年沒有實(shí)施硬化的毛家、西葦和謝家三個(gè)村，今年也全部完成了硬化。

（二）形成了深入群眾扎實(shí)工作的良好風(fēng)氣。機(jī)關(guān)干部駐村期間，隨身攜帶全鎮(zhèn)工作情況介紹和親情聯(lián)系服務(wù)卡，每周都入戶走訪，隨時(shí)同村民交流感情，及時(shí)為群眾解決困難問題。2月份以來，鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員共發(fā)放親情聯(lián)系卡8000余張，走訪農(nóng)戶300余戶，收集到有價(jià)值的村情民意200余條，幫助群眾辦理各類事務(wù)、解決各類難題300余件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了黨員干部形象。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)。自環(huán)境綜合提升工程開展以來，駐村指導(dǎo)員就將工作重心轉(zhuǎn)移到村莊綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治上，通過制定綠化規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工程機(jī)械，落實(shí)村保潔員，宣傳垃圾定點(diǎn)、分類堆放等工作，有力推動(dòng)了鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升。截至目前，鎮(zhèn)栽植玉蘭、法桐、銀杏等高大喬木2萬余株，櫻花、紫葉李等花灌木4.5萬余株，地被22萬余平方米，鋪設(shè)路沿石78公里；建立并落實(shí)了保潔員制度，完善了“村集、鎮(zhèn)收、區(qū)處理”的垃圾處理體系，所有村全部完成衛(wèi)生清理，解決了長(zhǎng)期存在的“三堆”垃圾及舊宅基清理等難題，各村環(huán)境衛(wèi)生得到切實(shí)改善。全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上，鎮(zhèn)的工作成效得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

（四）有力維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在建立駐村指導(dǎo)員制度的同時(shí)，鎮(zhèn)以駐村指導(dǎo)員為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了村主要負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員、片總支書記三層維穩(wěn)責(zé)任體系。由駐村指導(dǎo)員定期排查各村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時(shí)在源頭上預(yù)防和化解。建立了以工作片為主體的年度獎(jiǎng)金制度和案件獎(jiǎng)金倒扣辦法，并與駐村指導(dǎo)員的補(bǔ)貼掛鉤。自實(shí)施駐村指導(dǎo)員制度以來，鎮(zhèn)共摸排各類不穩(wěn)定因素120余項(xiàng)，解決矛盾糾紛20余件，保持了和諧穩(wěn)定的工作局面。

四、下一步打算

篇7

隨著地域鑄造行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外省市甚至外國(guó)同行業(yè)企業(yè)的大量涌入，面對(duì)紛紜復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，如何抓住機(jī)遇，把握形勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣的這一特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，筆者對(duì)我縣的鑄造行業(yè)進(jìn)行了深入地調(diào)查。

一、XX縣鑄造行業(yè)的基本情況

鑄造行業(yè)在我縣有幾十年的歷史，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前全縣有鑄造企業(yè)526家，其中外資獨(dú)資企業(yè)2家，中外合資企業(yè)4家，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個(gè)村建有鑄造企業(yè)，占全縣500個(gè)行政村的27。20__年總產(chǎn)值為28億元，占全縣工業(yè)比重的25.5，從業(yè)人員2萬余人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.048億元，實(shí)現(xiàn)稅收1734萬元，占地方財(cái)政收入比重的12.3。鑄件年產(chǎn)量達(dá)到65萬噸，其中扣件占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的50以上，銷售市場(chǎng)覆蓋全國(guó)所有省、市、自治區(qū)。鑄造行業(yè)已成為我縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)，是我縣名副其實(shí)的特色產(chǎn)業(yè)。

全縣鑄造產(chǎn)業(yè)主要集中在縣城東部的XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)一帶，其中XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)175家，以生產(chǎn)瑪鋼扣件、試模為主；XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)51家，以生產(chǎn)出口鑄件為主；XX鎮(zhèn)有鑄造企業(yè)103家，以灰鐵鑄造為主，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑄造企業(yè)占全縣鑄造企業(yè)的75以上。

從鑄造材質(zhì)上劃分，有灰鐵鑄造、瑪鋼鑄造、球墨鑄造三種?；诣F鑄造生產(chǎn)工藝最為簡(jiǎn)單，產(chǎn)品主要有爐具、井圈、井蓋、試模、箅子等10余種，有生產(chǎn)企業(yè)175家，占鑄造行業(yè)的44.8；瑪鋼鑄造產(chǎn)品絕大多數(shù)是扣件，有生產(chǎn)企業(yè)95家，占鑄造行業(yè)的24.2；球墨鑄造利潤(rùn)較高，產(chǎn)品有花欄、泵體、管件、法蘭、閥門、碗扣、汽車輪箍等近10種，95的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，有生產(chǎn)企業(yè)121家，占鑄造行業(yè)的31。

近兩年來，縣委、縣政府實(shí)施了以國(guó)際化助推工業(yè)化、以工業(yè)化領(lǐng)跑城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)新建外商企業(yè)“免二減三”，切實(shí)加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的考核力度。同時(shí)，通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”生態(tài)文明建設(shè)帶動(dòng)了環(huán)境的改變;通過邀請(qǐng)中央電視臺(tái)“夢(mèng)想劇場(chǎng)”到我縣制作節(jié)目和《XXXX》電視劇的拍攝，提高了我縣的知名度;通過文藝匯演、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等社會(huì)事業(yè)活動(dòng)，提升了人氣，鼓舞了士氣，提高了人民素質(zhì)，激發(fā)了人們熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的感情，自覺投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，使全縣上下形成了全民參與、全民招商的濃厚氛圍。在這樣的大背景下，我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)特色突出，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。20__年，全縣鑄造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12.12億元，到了20__年，就達(dá)到了28億元，同比增長(zhǎng)了131；20__年實(shí)現(xiàn)稅收760萬元，到了20__年為1734萬元，增長(zhǎng)了128。優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)外資金產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力，相繼有10家鑄造大企業(yè)落戶我縣，其中投資500萬至1000萬的有7家，1000萬元以上的有3家。美國(guó)最大的鑄造企業(yè)邁克萬公司，在我縣獨(dú)資興建了美國(guó)泰樂（XX縣）鑄造有限公司，一期工程投資3000萬美元，二期工程計(jì)劃投資20__萬美元，使我縣鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，并有2家外商鑄造企業(yè)與我縣有合作意向，迎來了我縣鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的新階段。

二、鑄造行業(yè)存在的問題

（一）投資環(huán)境問題有待進(jìn)一步改善[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]

近兩年來，我縣為鑄造行業(yè)的發(fā)展提供了非常寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，取得了明顯成效。但是，仍存在一些制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，應(yīng)引起重視。如：個(gè)別執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)操作，查帳時(shí)把當(dāng)年企業(yè)經(jīng)營(yíng)帳本帶走，長(zhǎng)時(shí)間不送回，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；個(gè)別執(zhí)法人員收取費(fèi)用不提前通知，遇到經(jīng)商者外出洽談生意不能及時(shí)趕回，就誤認(rèn)為故意躲避，便查封企業(yè)帳戶或出難題，而商機(jī)一旦錯(cuò)過，就會(huì)給企業(yè)帶來無可挽回的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失，讓經(jīng)營(yíng)者左右為難；個(gè)別執(zhí)法人員在企業(yè)與外地客商洽談業(yè)務(wù)時(shí)執(zhí)法，破壞了本地企業(yè)在外地客商心中的形象，也使全縣形象受損；交管部門對(duì)外地來獻(xiàn)縣經(jīng)商的車輛管理過于嚴(yán)格，造成外地車輛不愿來獻(xiàn)縣，物流不暢，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展；新建企業(yè)報(bào)批手續(xù)依然繁復(fù)；還有個(gè)別執(zhí)法人員利用手中職權(quán)，幫助親朋好友向企業(yè)推銷原材料，有時(shí)不能保證正常供貨；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為吸引回鄉(xiāng)型企業(yè)空頭許諾，一旦企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到一些政策性問題時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又沒辦法幫助解決，損害政府形象等等。

（二）融資難造成企業(yè)發(fā)展難

由于鑄造行業(yè)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，缺少流動(dòng)資金是所有鑄造企業(yè)的一個(gè)通病，是制約鑄造行業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。我縣鑄造業(yè)產(chǎn)品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場(chǎng)，特別是出口產(chǎn)品，在國(guó)外頗受歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業(yè)卻不敢簽，因?yàn)槎▎坞m利潤(rùn)豐厚，但有一定的時(shí)間期限，企業(yè)一時(shí)不能得到擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資金，如若違約，產(chǎn)品不能按時(shí)交付，企業(yè)就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)和規(guī)律，出于金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也不輕易發(fā)放企業(yè)所需額度的信貸，這樣企業(yè)只能把利潤(rùn)豐厚的定單讓給別人，白白錯(cuò)過了發(fā)展的良機(jī)。如淮鎮(zhèn)滄星采暖設(shè)備廠原來是一個(gè)以生產(chǎn)采暖爐為主的鑄造企業(yè)，由于市場(chǎng)原因，于20__年轉(zhuǎn)產(chǎn)球墨鑄鐵，生產(chǎn)泵體、箅子等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷歐美的十幾個(gè)國(guó)家，產(chǎn)品供不應(yīng)求，但由于缺少生產(chǎn)資金，又借貸無門，不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，眼睜睜地看著定單被山東拿走，大量外匯從手邊溜走。另外，我縣農(nóng)村信用聯(lián)合社存款多，貸款的卻很少，造成信貸利息偏高，月息為10.695‰，高于周邊縣市，這樣就會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（三）思想觀念陳舊制約企業(yè)

發(fā)展

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業(yè)發(fā)展。一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有了錢一大部分用在消費(fèi)上，而不注重企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是缺少戰(zhàn)略合作意識(shí)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭(zhēng)奪客戶和市場(chǎng)，互相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了鑄造市場(chǎng)，損害了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，妨礙了全縣鑄造產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。調(diào)查中據(jù)一個(gè)老板介紹，在山東的一個(gè)城市，我縣的3家鑄造企業(yè)，為了競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程項(xiàng)目，競(jìng)相壓價(jià)，相互揭短，最后其中一家企業(yè)爭(zhēng)到工程后，幾乎沒有什么利潤(rùn)，傾軋的結(jié)果只能是別人從中漁利。三是市場(chǎng)意識(shí)差。有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品升級(jí)、市場(chǎng)開發(fā)等方面，過分地封閉自己，認(rèn)為這是保守商業(yè)機(jī)密，可以提高市場(chǎng)占有率。其實(shí)這樣在保護(hù)自己的同時(shí)，也把一些有益的市場(chǎng)信息拒之門外，制約了鑄造行業(yè)的發(fā)展。四是品牌意識(shí)差。有的企業(yè)認(rèn)為申請(qǐng)品牌費(fèi)用太高，還要受質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)格約束，因此不愿意申請(qǐng)品牌，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析品牌就是產(chǎn)品的“戶口”，是一筆無形的企業(yè)財(cái)富，沒能看到品牌帶來的巨大利益。如永杰鑄造有限公司，它注冊(cè)的沈字牌扣件，作為國(guó)內(nèi)知名品牌，價(jià)格比其他企業(yè)多賣1元多，產(chǎn)品還供不應(yīng)求。

（四）規(guī)模小、利潤(rùn)低

全縣鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，企業(yè)規(guī)模小，年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)18家，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)15家，年產(chǎn)值3000萬元以上的企業(yè)僅有2家。由于企業(yè)規(guī)模小，采買的原料相對(duì)較少，價(jià)格就相應(yīng)提高，增加了成本，降低了企業(yè)利潤(rùn)。近兩年來，鑄造行業(yè)原材料價(jià)格一路飆升，利潤(rùn)空間更是急轉(zhuǎn)直下。

三、建議和應(yīng)對(duì)的措施

（一）改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境

一是加大招商引資力度。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，除了擁有勞動(dòng)力、能源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)外，還享有國(guó)家的許多優(yōu)惠政策，我們應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，廣納外資，進(jìn)行合作或合資興企，引進(jìn)資金和技術(shù)，加快發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是加大行風(fēng)建設(shè)力度。行政執(zhí)法部門，要進(jìn)一步健全行政約束機(jī)制，加強(qiáng)思想教育和行風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)；建議在全縣推廣XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)驗(yàn)，成立案件審查委員會(huì)，實(shí)行辦案、結(jié)案分離制度，從體制上解決和防范違規(guī)執(zhí)法。除確有需要的突擊性檢查外，實(shí)行執(zhí)法提前告知制度，既方便監(jiān)控部門的工作，又維護(hù)了企業(yè)利益和環(huán)境。建議對(duì)違法違紀(jì)人員，紀(jì)檢部門要抓一至兩個(gè)典型予以曝光，起到警示作用。三是提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能。變管理型機(jī)關(guān)為服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)給予資金、政策的支持，為企業(yè)處理事務(wù)，讓企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)、管理、銷售、市場(chǎng)開發(fā)業(yè)務(wù)。交管部門應(yīng)落實(shí)我市交管部門出臺(tái)的文件精神，對(duì)外地來我縣經(jīng)商的車輛，一般性違規(guī)不予扣壓處罰，打造外地車輛來我縣經(jīng)商的綠色通道。建議政府把我縣對(duì)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策、相關(guān)職能部門的規(guī)章制度集結(jié)成冊(cè)印發(fā)給企業(yè)主，讓他們對(duì)政府部門及執(zhí)法人員進(jìn)行民主監(jiān)督，維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門，盡快建成行政審批陽光大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，以商引商，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）拓寬融資渠道，加大投資力度

一是加大銀行對(duì)企業(yè)的貸款力度。樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制與創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)信貸的量化考核指標(biāo)體系，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)為企業(yè)提供更多的貸款，促進(jìn)新增貸款和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)，在全縣營(yíng)造誠(chéng)信觀念和信用文化；實(shí)施綜合治理，規(guī)范企業(yè)改制和破產(chǎn)程序。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用。我縣組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司,可以為企業(yè)擔(dān)保申請(qǐng)貸款。企業(yè)應(yīng)講信用，按時(shí)還清貸款，這樣就能獲取更多的擔(dān)保信貸，企業(yè)與擔(dān)保公司建立一種互信關(guān)系。同時(shí)提高運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而取得金融機(jī)構(gòu)信貸資金的支持。三是實(shí)施企業(yè)互?；ベJ，建立企業(yè)誠(chéng)信關(guān)系。建議企業(yè)之間在政府引導(dǎo)下組織起來，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的依存關(guān)系，這樣可以獲得更多的金融信貸。由于是企業(yè)之間互保，約束機(jī)制在企業(yè)之間會(huì)自行建立，金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在企業(yè)間化解，加大信貸資金的流動(dòng)，盤活銀行資金。四是吸收民間資金。截至20__年底，我縣存款已達(dá)32億元，按一年存期算，利息僅為2.25，企業(yè)應(yīng)死盯民間資金，采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。我縣XX鄉(xiāng)去年就利用這種方法，充分利用民間資金，投資增長(zhǎng)率居滄州市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，壯大了地方經(jīng)濟(jì)。

（三）轉(zhuǎn)變思想觀念，重管理上水平

一是樹立國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。隨著我國(guó)入世幾年來的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到，我們面對(duì)的不再是省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而是一個(gè)更大的國(guó)際市場(chǎng)，因此，要緊跟國(guó)際市場(chǎng)步伐，調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，以獲得大發(fā)展、快發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。鑄造企業(yè)要加強(qiáng)合作，產(chǎn)生合力，共同迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)?？梢栽谛袠I(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上組合起來，實(shí)行股份合作的形式，上規(guī)模，上水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。三是樹立以人為本的觀念。善待員工，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、家庭、感情，為員工提供優(yōu)越的食宿、健身、娛樂條件，讓他們時(shí)時(shí)感到來自企業(yè)的溫暖，真正把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，愛企如家，這樣他們就會(huì)全身心地投入工作，生產(chǎn)更好的產(chǎn)品，為客戶提供更優(yōu)的人性化服務(wù)。四是要更新觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。消除那種同行是冤家、一有隔膜就老死不相往來的狹隘傳統(tǒng)觀念，要心態(tài)平和，寬容務(wù)實(shí)，廣交朋友。XX鎮(zhèn)東方鑄造廠老板許東方，經(jīng)商中認(rèn)識(shí)了濱河鑄造廠老板張書第，把濱河鑄造廠引入該鎮(zhèn)，共同合作開拓市場(chǎng)。而濱河鑄造廠又引來了邁克萬公司，邁克萬公司在90年代還和中國(guó)打反傾銷官司，一直沒有打贏，20__年邁克萬公司改變戰(zhàn)略，決定在中國(guó)大陸投資辦廠，濱河鑄造廠就把我縣的 電力、土地、稅收等優(yōu)質(zhì)環(huán)境介紹給邁克萬公司，邁克萬公司最終落戶郭莊，共享經(jīng)濟(jì)利益。這從某些方面來說，確有值得我們學(xué)習(xí)的地方。五是樹立品牌觀念。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以高檔次、高技術(shù)、高附加值為取向，逐步淘汰低檔產(chǎn)品。強(qiáng)化品牌競(jìng)爭(zhēng)、名牌發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)成為今后鑄造企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。建立企業(yè)自己的研發(fā)隊(duì)伍，開發(fā)企業(yè)品牌。恒通鑄造有限公司開發(fā)了鐵骨架水磨石造面的下水道井蓋、箅子等產(chǎn)品，該產(chǎn)品一進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，其制造工藝和產(chǎn)品質(zhì)量就受到了韓國(guó)客商的贊美，使公司獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，20__年獲得縣政府“民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)”。

（四）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組建行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，它是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。組建行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)促進(jìn)我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常必要的。建議在組建行業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)堅(jiān)持自下而上的順序，按照自愿組織、自行管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的原則，健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制。對(duì)企業(yè)宣傳成立行業(yè)協(xié)會(huì)的意義，給企業(yè)帶來的好處。在行業(yè)協(xié)會(huì)成立、管理過程中積極引導(dǎo)，并為登記注冊(cè)、活動(dòng)規(guī)范等方面提供便利，給予政策支持，使行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮更大的作用。作者：魏立強(qiáng)地址：河北省獻(xiàn)縣政協(xié)辦公室

辦電：4622364手機(jī)：13001445554郵編：062250

篇8

調(diào)查方式：學(xué)生（家長(zhǎng)協(xié)助）無記名填寫

被調(diào)查的學(xué)生：一（1）班10名學(xué)困生

一、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下：

1、學(xué)生年齡：6-7歲

2、性別：男生7人女生3人

3、戶籍類別：城市8人農(nóng)村2人

4、家庭所在地環(huán)境：城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10人

5、獨(dú)生子女：7人是,3人不是

6、孩子學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)人:父2人母6人其他2人

7、父母期待孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)：優(yōu)秀7人良好3人

8、家庭其他成員過分溺愛：一般9人小1人

9、父母教育方式簡(jiǎn)單粗暴：一般9人小1人

10、家庭經(jīng)濟(jì)條件：一般10人

11、父母職業(yè)：只有個(gè)別是有固定工作，大部分下崗職工，少數(shù)是打工、經(jīng)商

12、孩子有自己固定的安靜的學(xué)習(xí)場(chǎng)所：有7人無3人

13、孩子的家庭勞動(dòng)：一般5人少5人

14、語文老師講課是否聽懂：聽得懂6人大部分聽得懂4人

15、認(rèn)為語文老師嚴(yán)格與否：很嚴(yán)格6人一般3人不嚴(yán)格1人

16、老師是否提問自己：經(jīng)常2人有時(shí)7人很少1人

17、覺得知識(shí)是否難：很難1人一般5人不難4人

18、覺得班級(jí)同學(xué)是否愛學(xué)習(xí)：9個(gè)覺得大部分愛學(xué)習(xí)1個(gè)覺得有時(shí)愛學(xué)習(xí)

19、是否喜歡上語文課：喜歡7人一般3人

20、語文課愛發(fā)言：喜歡3人一般5人不愛2人

21、上課時(shí)喜歡干什么：聽老師講課8人和同學(xué)講話1人想其他事情2人

22、學(xué)習(xí)是否進(jìn)步：有點(diǎn)進(jìn)步10人

23、當(dāng)學(xué)習(xí)進(jìn)步時(shí)，你會(huì)：放松一下1人更加努力9人

24、當(dāng)學(xué)習(xí)退步時(shí)，你會(huì)：很擔(dān)心，努力學(xué)習(xí)趕上去10人

25、你平時(shí)是否看課外書：看4人有時(shí)看5人不看1人

26、你的學(xué)習(xí)成績(jī)是否想超過同學(xué)：很想10人

27、你放學(xué)后先做什么：寫作業(yè)10人

28、你是否想做作業(yè)：作業(yè)多，不想做1人作業(yè)難，不會(huì)做3人想做6人

29、學(xué)習(xí)有困難時(shí)想找誰幫助：找老師4人找父母6人

30、為什么要學(xué)習(xí)：為自己10人

二、調(diào)查問卷分析：

1、基本情況方面：本班學(xué)困生中男生占大多數(shù)，大部分是城市戶口，居住在城鎮(zhèn)。作為一年級(jí)新生剛?cè)雽W(xué)，男孩子好動(dòng)、愛玩，學(xué)習(xí)上存在困難較多。

2、家庭環(huán)境對(duì)學(xué)困生的影響方面：這些學(xué)困生中絕大部分是獨(dú)生子女，家庭條件一半；因孩子剛?cè)雽W(xué)，家長(zhǎng)對(duì)他們期望值較高，一般不存在溺愛現(xiàn)象，大部分有固定安靜的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。10名學(xué)困生主要是母親對(duì)孩子學(xué)習(xí)加以管理，少數(shù)因家長(zhǎng)文化水平較低，且沒有固定的工作，生活壓力較大，忙于生計(jì)，有時(shí)根本顧不上管孩子。還有一名是家長(zhǎng)不識(shí)字，無法輔導(dǎo)。

3、學(xué)校因素對(duì)學(xué)困生形成的影響方面：班級(jí)學(xué)習(xí)風(fēng)氣較好，老師也會(huì)提問他們，為他們學(xué)習(xí)創(chuàng)造了較為愉快的氛圍，同時(shí)能嚴(yán)格要求，對(duì)于老師的講課基本上聽得懂，他們認(rèn)為學(xué)習(xí)知識(shí)不難。

4、學(xué)生自身因素對(duì)學(xué)困生形成的影響方面：大多數(shù)學(xué)困生對(duì)語文課堂充滿興趣，但上課發(fā)言一般，他們上課時(shí)最喜歡做的還是聽課。大部分覺得自己學(xué)習(xí)有點(diǎn)進(jìn)步，表示會(huì)更加努力；當(dāng)學(xué)習(xí)退步時(shí)，都會(huì)很擔(dān)心，爭(zhēng)取努力學(xué)習(xí)趕上去。部分學(xué)困生對(duì)課外書不太感興趣。他們很想學(xué)習(xí)成績(jī)趕上去，對(duì)待作業(yè)態(tài)度較為端正，知道放學(xué)就寫作業(yè)，也很想完成老師作業(yè)。他們學(xué)習(xí)上遇到困難會(huì)尋求老師、父母的幫助，都認(rèn)為學(xué)習(xí)是為自己。

三、采取措施：

1、教師上課時(shí)，更多地關(guān)注學(xué)困生，多提問、多觀察，給他們更多地參與課堂的機(jī)會(huì)，以便及時(shí)了解他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)，有的放矢的進(jìn)行引導(dǎo)。

2、教師在布置作業(yè)時(shí)，要注意難易程度，對(duì)學(xué)困生放低要求，以達(dá)到循序漸進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)督促，以保證他們課前認(rèn)真預(yù)習(xí)，課后及時(shí)鞏固，更好地掌握所學(xué)知識(shí)。

3、學(xué)困生的轉(zhuǎn)化，離不開家長(zhǎng)的協(xié)助。要多與學(xué)困生家長(zhǎng)溝通，及時(shí)交流孩子的學(xué)習(xí)情況，掌握動(dòng)態(tài)，以便形成教育合力。

4、大部分學(xué)困生語文學(xué)習(xí)被動(dòng)，依賴性強(qiáng)。遇到困難往往不愿動(dòng)腦筋分析，一遇到問題就問老師，甚至扔在一邊不管；教師在解答問題時(shí)，也要注意啟發(fā)引導(dǎo)，逐步讓他們養(yǎng)成愛動(dòng)腦筋的好習(xí)慣。也要與家長(zhǎng)溝通，不要給他們現(xiàn)成答案，隨時(shí)糾正他們?cè)诜治鼋獯鹬谐霈F(xiàn)的錯(cuò)誤，逐步培養(yǎng)他們獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣。

5、進(jìn)行“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，充分利用小助手，有效幫助學(xué)困生完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

6、給學(xué)困生更多的關(guān)愛。一年級(jí)學(xué)生年齡小，他們遇到困難，更需要來自老師的鼓勵(lì)，所以要注意發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，大張旗鼓地表揚(yáng)，以增強(qiáng)他們的自尊心和自信心，以更大的勇氣去克服困難，獲得學(xué)習(xí)的成功。

篇9

為貫徹各級(jí)政府文件精神，根椐縣政府安排，縣房管、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、民政、公安、勞動(dòng)和城關(guān)鎮(zhèn)人民政府等單位，抽調(diào)38名骨干，組成調(diào)查專班，歷時(shí)一個(gè)月，對(duì)建城區(qū)，東起魚種場(chǎng)、黨校、師范；西至磚瓦廠、氣象局；南至燒田、郭家梁子村內(nèi)；北至冬干渠的14個(gè)居委會(huì)管轄的所有住房，8個(gè)村的部分城鎮(zhèn)住房進(jìn)行了全面調(diào)查工作，比較全面地掌握了縣城建城區(qū)內(nèi)住房狀況?，F(xiàn)對(duì)調(diào)查結(jié)果作出如下分析：

一、主要成效

（一）摸清了建成區(qū)內(nèi)的住房總量。調(diào)查結(jié)果，建城區(qū)內(nèi)住房總量為136.21萬平方米，總套數(shù)為13592套，其中，成套房10861套，非成套房2731套。

（二）核實(shí)了建城區(qū)內(nèi)的居住人口。調(diào)查結(jié)果，建城區(qū)內(nèi)的住房總戶數(shù)為13592戶，總?cè)丝?5430人，其中：本市居民13573戶，45360人；本省非本市居民5戶，24人；外省居民14戶46人。

（三）核準(zhǔn)了建成區(qū)內(nèi)的房屋性質(zhì)。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中：商品房4965套，已購(gòu)公房4556套，原有私房2526套，公有住房295套，集體土地上住宅832套，非住宅215套，其它203套。

（四）查清了建成區(qū)內(nèi)房屋類型。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，多層住宅，10684套，1120778.3平方米；平房，2648套，199850.34平方米；獨(dú)立式住宅，260套，41462.3平方米。

（五）盤清了建成區(qū)內(nèi)房屋建成年代。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，解放前的房屋654套，53379.14平方米，平均單套面積81.622平方米；50年代房屋319套，14874.97m2，平均單套面積46.63平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米，平均單套面積44.88平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米，平均單套面積81.83平方米；80年代房屋3034套，233183平方米，平均單套面積76.86平方米；90年代房屋3624套，411873.01平方米，平均單套面積113.65平方米；20__年之后房屋4278套，25655.34平方米平均單套面積122.87平方米。

（六）查清了房屋住用狀況。在建城區(qū)內(nèi)136.21萬平方米住房中，屬家庭自有產(chǎn)權(quán)居住的12440套，1289043.27平方米；家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套，3342.3平方米；住集體宿舍的20套，790.84平方米。

（七）查清了住房需求意向。有購(gòu)房意向2232戶，有租房意86戶，無購(gòu)房意向10663戶，其他意向611戶。在有購(gòu)房意向的2232戶中，欲購(gòu)60-90平方米的有213戶，欲購(gòu)90-120平方米的有1362戶，欲購(gòu)120-140平方米的有544戶，購(gòu)140平方米以上的有113戶；在有租房意向的86戶中，欲租60平方米以下的有2戶，欲租60-90平方米的有48戶，欲租90-120平方米的有33戶，欲租120-140平方米的有3戶。需要改善居住條件的有2188戶，因結(jié)婚購(gòu)房的有110戶，因外地遷入欲購(gòu)房的有15戶,投資辦產(chǎn)業(yè)欲買房的有5戶，其他611戶。

綜觀這些數(shù)據(jù)，總的的趨勢(shì)是：人們居住的房子結(jié)構(gòu)越后越合理，面積越寬敞。房改之后的確14年所建房共同聲明7902套，是解放前所建房套數(shù)的確12倍，是房改前44年所建住房5035套的確1.57倍;房改后14年所建房總面積937528.35平方米,是解放前共建房總量的17.56倍，是房改前44年所建房總量的2.5倍。

以上結(jié)果，解決了多年來城鎮(zhèn)住房總量家底不清、心中無數(shù)、使用數(shù)據(jù)憑估計(jì)的狀況。為編制城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃，改善居民住房條件提供了科學(xué)依據(jù)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了市場(chǎng)參數(shù)，為落實(shí)弱勢(shì)群體居住政策，掌握了一手資料。調(diào)查結(jié)果充分證明了我縣城鎮(zhèn)居民居住條件得到了極大的改善，居住關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，充分證明了城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程，印證了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效。

二、存在的主要問題

（一）戶型結(jié)構(gòu)不合理，約束了城區(qū)人口規(guī)模。調(diào)查結(jié)果分析，60平方米以下的戶型1653戶，占總戶型的12.16；60-90平方米3482戶，占25.68；90-120平方米4327戶,占31.83；，120-140平方米2997戶,占22；，140平方米以上1133戶，占8.33。因房子越建越大，套房總價(jià)款也同步增長(zhǎng)，一大部分農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入家庭望樓莫及。

（二）人均住房面積大，造成了土地資源浪費(fèi)。建城區(qū)內(nèi)人均住房建筑面積為29.98平方米，其中，人均6平方米以下263戶，占調(diào)查總戶數(shù)的1.93；人均6-10平方米653戶，占4.8；人均10-16平方米1421戶,占10.46；，人均16-26平方米3034戶，占22.33；人均26平方米以上8221戶,占60.48。人均住房合理系數(shù)，一般應(yīng)是25平米。人均住房面積過大，單套住房面積過寬。一方面，使不少需房戶買不起，樓市疲軟，房?jī)r(jià)過低；另一方面，制約了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成了土地浪費(fèi)。事實(shí)上，建成區(qū)以外的規(guī)劃區(qū)人均住房面積更大，許多住房被空置。

（三）房型不合理，有特色的宜居較少。在建成區(qū)內(nèi)多層住宅10684套，1120778.3平方米，占住房總戶數(shù)的78.6。房子雖多，但是傳統(tǒng)模式，單元式的套房占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不具有高雅品位的現(xiàn)代氣質(zhì)，基本上無綠茵，無場(chǎng)地，多數(shù)無配套設(shè)施。集體土地上的住宅832套，占總住房的6.12。多數(shù)以地形設(shè)計(jì)房型，與總體布局不協(xié)調(diào)。

（四）危房、平房、獨(dú)立住房較多，改造難度較大。在建成區(qū)內(nèi)，解放前的房屋654套，53379.14平方米；50年代房屋319套，14874.97平方米；60年代房屋395套，17727.95平方米；70年代房屋1288套，105397.53平方米；平房2648套，199850.34平方米；獨(dú)立式住宅260套，41462.3平方米。以上四個(gè)時(shí)期的住房占住房總量的14，都是些危舊房屋，面臨整體改造問題。

（五）租住房屋多，不

便于管理。在建成區(qū)內(nèi)，家庭租住的1035套，65089.53平方米；合伙租住的50套，3825平方米；借住的47套,3342.3平方米；集體宿舍居住的20套,790.84平方米,占總居住戶的8.48。住他人之居,無長(zhǎng)久之安，對(duì)安居樂業(yè)有直接影響。（六）居住環(huán)境差，居間矛盾突出。雖然成套住房占了總住房的79.9，且住房?jī)?nèi)裝修較好，但有一部分室外的供水、供電、供視不協(xié)調(diào)，居間的通風(fēng)、采光、行路困難。除了極少單位性質(zhì)的家屬樓配備了公共設(shè)施、物業(yè)用房，實(shí)行了樓棟管理外,其余均是空白。多數(shù)開發(fā)商，房子賣了，錢賺了，公共事業(yè)不管了，物業(yè)無人管，臟亂差現(xiàn)象突出。許多公用部位和設(shè)施面臨改修,鼓樓街、大巷子、小巷子、西關(guān)街尤為突出。

（七）住房人口少于城區(qū)估計(jì)人口。____城號(hào)稱7萬人，本次住房?jī)H為4.5萬人。主要原因：一是戶口在城關(guān)，人未在城區(qū)購(gòu)房居住，約3000戶，10000人；二是臨街經(jīng)營(yíng)的,部分住戶居住在門店內(nèi)未作登記，約500戶，1500人；三是建成區(qū)以外的規(guī)范區(qū)沒作登記范圍，如后壩村、水寨村、煤炭溝村、大裕溝村、康家?guī)X村、小河邊村等，約3000戶10000人。調(diào)查結(jié)果與估計(jì)人口基本一致。

三、問題形成的主要原因

城鎮(zhèn)住房是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一，是反映人們生活質(zhì)量的一個(gè)重要參數(shù)。我縣經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，全社會(huì)住房增多，城區(qū)人口增長(zhǎng)，城區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，90以上的居民住在廳室相間的單元式套房?jī)?nèi)，有的居戶實(shí)現(xiàn)了以舊換新、以窄調(diào)寬、以小調(diào)大，有的還住進(jìn)了復(fù)式或半復(fù)式單元套房，一大批無房戶和住房困難戶搬進(jìn)了新居。但因歷史的原因，受多種因素影響和條件的限制。從一定程度上講，形成了“火柴盒”式的水泥森林布局、“見縫插針”的鄰里關(guān)系、難以改造到位的公共設(shè)施，這些都給城區(qū)品位的提升、居民生活質(zhì)量的提高形成了障礙。其主要原因是：

（一）居住問題還沒有引起足夠的重視。城鎮(zhèn)住房雖然多、變化快，但對(duì)其認(rèn)識(shí)還處有房就好的階段。用科學(xué)地發(fā)展觀來看，建立人與自然、人與人、鄰里相之間相和諧的居住關(guān)系，必須引起足夠的重視。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)，事前控制力度不夠。誰想蓋房誰蓋房，誰有土地誰建房，誰有錢誰蓋房，有多大建多大，想建多大就建多大,無資質(zhì)的拼攬項(xiàng)目，無項(xiàng)目也開發(fā)，無條件、無實(shí)力就施工，不驗(yàn)收、不備案就開始售房。這些問題是導(dǎo)致部分住房質(zhì)量較差，物業(yè)管理不配套，也是我縣房?jī)r(jià)低同邊縣市的主要原因。

（三）建房主體沒有發(fā)揮龍頭的作用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)是城鎮(zhèn)住房的建設(shè)主體。但真正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)卻資金缺乏，攬不到工程?，F(xiàn)在城區(qū)住房建筑中，絕大多數(shù)是小打小鬧，對(duì)規(guī)范小區(qū)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，至使公共、公益服務(wù)設(shè)施不能到位，給政府的城市管理埋下了無盡的隱患。

（四）居間管理不和諧。由于認(rèn)識(shí)問題沒有跟上，建設(shè)中的問題突出，加之管理體制不夠健全，居間管理極其困難，戶間、房間、人間的居住矛盾難以解決。

（五）居住問題研究滯后。衣食住行，住在其三。至目前，無專門機(jī)構(gòu)研究山區(qū)住房設(shè)計(jì)，又無居住規(guī)劃，建居隨心所欲，其結(jié)果是不具有特色，更談不上宜居。

四、幾點(diǎn)建議

通過對(duì)城鎮(zhèn)住房的綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了很多必需解決的問題。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）正視現(xiàn)狀，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。改革開放以來城鎮(zhèn)住房總量不斷增加，特別是近幾年，發(fā)展迅猛，質(zhì)量提高，有目共睹。但存在的問題不可小看。城市建設(shè)、消費(fèi)變化、落實(shí)“十一五”規(guī)劃、農(nóng)民進(jìn)城、重點(diǎn)工程建設(shè)、移民搬遷等等，都需要有充足、適用的城鎮(zhèn)住房作保證。提高人民生活質(zhì)量，改善人們的居住環(huán)境，樹立____形象，增強(qiáng)地方綜合實(shí)力，要靠住房來體現(xiàn)。因此，必須用科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)居住現(xiàn)狀，用科學(xué)的發(fā)展觀來改變居住現(xiàn)狀，用創(chuàng)新的理念構(gòu)建和諧的居住關(guān)系，建設(shè)符合人民群眾要求的宜居環(huán)境。

（二）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。今后凡進(jìn)行商品房開發(fā)，必須實(shí)行總量控制，實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目審批制，要從嚴(yán)審查開發(fā)條件和物業(yè)管理方案，無開發(fā)計(jì)劃的不得進(jìn)入工程項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。為此，建議縣政府盡快出臺(tái)房管局代縣委政府把握擬定的加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，以規(guī)范商品房開發(fā)市場(chǎng)行為。

（三）建立住房保障機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳37號(hào)，省政府辦公廳68號(hào)文件精神：對(duì)人均居住面積在16m2以下的住戶納入住房保障對(duì)象，建議縣政府結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房管理辦法，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，以解決中低收入家庭住房困難問題。

篇10

首先，民營(yíng)企業(yè)要建立良好的互信機(jī)制、有效的激勵(lì)約束機(jī)制，形成提高自主創(chuàng)新能力的制度基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)有一些是家族企業(yè)。當(dāng)前，制約這些民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的內(nèi)在制度障礙，主要來自于封閉的家族化治理制度。家族式治理使企業(yè)外部的創(chuàng)新資源，包括人力資源、金融資本和社會(huì)資本等難以融入到企業(yè)內(nèi)部資源配置體系中，成為自主創(chuàng)新的障礙。為此，這類民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過進(jìn)一步加強(qiáng)自身制度建設(shè)，促使家族企業(yè)治理結(jié)構(gòu)由封閉走向開放。在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范的過程中，有效提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

其次，民營(yíng)企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力，必須轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效益”的增長(zhǎng)方式。在當(dāng)前的資源環(huán)境約束和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走“低物質(zhì)消耗、高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益”的集約型增長(zhǎng)道路，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量，提升民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，民營(yíng)企業(yè)要走上品牌運(yùn)營(yíng)和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，努力在價(jià)值鏈的高端尋求高利潤(rùn)。自主創(chuàng)新與自主品牌緊密相連，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入全方位競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，價(jià)值鏈中創(chuàng)新活動(dòng)(研發(fā))和品牌(營(yíng)銷)兩個(gè)高端分配了產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的絕大部分，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多處在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中附加價(jià)值比較低的制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品與服務(wù)過于同質(zhì)化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間狹小。因此，廣大民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步走上品牌運(yùn)營(yíng)和提高自主創(chuàng)新能力的發(fā)展軌道，把自主品牌作為企業(yè)重要的資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，在品牌經(jīng)營(yíng)中不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，創(chuàng)造和掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中逐步占據(jù)主動(dòng)地位。

第四，民營(yíng)企業(yè)要走出經(jīng)營(yíng)盲目多元化的誤區(qū)，主動(dòng)回歸主業(yè)并積極進(jìn)行主業(yè)重構(gòu)。目前，我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)在主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成的情況下，經(jīng)營(yíng)上盲目多元化，導(dǎo)致發(fā)展精力分散。許多企業(yè)在盲目多元化過程中遭到挫敗，這是值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。為了提升自主創(chuàng)新能力，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)戰(zhàn)略方面必須進(jìn)一步突出主業(yè)，走出經(jīng)營(yíng)盲目多元化誤區(qū)，特別是要大力整合價(jià)值鏈，收縮過長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，回歸主業(yè)和進(jìn)行主業(yè)重構(gòu)，從而保持基業(yè)常青。