國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系論文范文
時(shí)間:2023-03-30 16:36:13
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篇1
1.1作為北歐國家的丹麥
北歐國家在地理、文化、語言、政治、經(jīng)濟(jì)等方面具有很多的相似性和趨同性,歷史上這一地區(qū)的政治單元分分合合,相互交融,經(jīng)過數(shù)世紀(jì)的演變才逐步形成現(xiàn)在這樣五個(gè)獨(dú)立的國家。作為其中一員的丹麥在各個(gè)方面表現(xiàn)出許多北歐特質(zhì),這些也深深地影響著丹麥的設(shè)計(jì)風(fēng)格。
北歐國家地處偏遠(yuǎn)的歐洲大陸北部,多屬高緯度國家,受海陸位置和西風(fēng)環(huán)流的影響,這里比同緯度地區(qū)氣溫明顯偏高,但溫和的夏季仍然短促,冬季依舊寒冷而漫長。北歐地區(qū)屬于多云的地區(qū),降雨量大,充沛雨水滋養(yǎng)了這里廣闊的森林。由于北歐地區(qū)的冰蓋消退的時(shí)間晚,這里的森林林木種類比較少,生態(tài)環(huán)境比較單一。除木材外,其他的天然資源比較缺乏,特別是礦產(chǎn)資源比較稀缺。
受地域環(huán)境的影響,北歐國家在歷史上較為遠(yuǎn)離歐洲主體的成熟文化,但也形成了自身濃重的地域文化色彩。寒冷的氣候不適宜長時(shí)間的戶外活動(dòng),這使得北歐人不得不棲居于室內(nèi),也導(dǎo)致他們非常重視家庭的溫暖生活,講求舒適性和人情味。而久居室內(nèi)的行為也形成他們較為平和、寧靜和細(xì)致的氣質(zhì)特征。這亦影響到他們對材質(zhì)的特殊關(guān)注和對精制細(xì)膩的細(xì)部追求。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)和早期的工業(yè)社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對資源和環(huán)境的依賴性很強(qiáng)。惡劣的自然環(huán)境和貧乏的資源使得北歐國家相較于歐洲大陸其他國家是貧窮和落后的,并一度產(chǎn)生了令人生畏的“北歐海盜”。能商則商,不商則盜,北歐海盜們無形中促進(jìn)了歐洲大陸先進(jìn)文明在北歐國家的傳播。然而落后卻不屈的民族往往能在吸收外來文化的同時(shí)保持著對自身文化的強(qiáng)烈認(rèn)同。在十九世紀(jì)末興起的北歐民族主義運(yùn)動(dòng)中這種精神特別得到了充分體現(xiàn),各國都不遺余力地挖掘和恢復(fù)自身的文化傳統(tǒng),并將民族文化振興和國家經(jīng)濟(jì)振興聯(lián)系在一起。
同樣,落后也無法阻擋北歐人對民主、富裕生活的向往和追求。19世紀(jì)以來,北歐國家為擺脫貧窮落后的國家狀況而做了堅(jiān)持不懈的努力,并終于在20世紀(jì)60年代擺脫了經(jīng)濟(jì)上的貧窮,并建立起為世界所矚目的國家福利體制和社會(huì)民主制度,形成一個(gè)全民的、完善的社會(huì)保障體系。高收入、高稅收、高福利,成為北歐國家的代名詞,而這也導(dǎo)致了北歐國家以中產(chǎn)階級為主體的民主社會(huì)結(jié)構(gòu),各階層經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位差距較小。人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級有著一種務(wù)實(shí)、平和、理性的工作和生活態(tài)度,講求工作的效率和資源的合理配置。他們要求一種穩(wěn)定安寧的生活狀態(tài)并追求良好的生活質(zhì)量和生活情趣,節(jié)儉經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又要優(yōu)雅體面。而國家的藝術(shù)領(lǐng)域的審美情趣也正是由這些社會(huì)的主體來決定和影響著,于是設(shè)計(jì)沒有朝著貴族化和奢侈品的方向發(fā)展,而是體現(xiàn)出一種理性的大眾化和平民化傾向。
1.2作為北歐國家的丹麥
丹麥處在歐洲大陸的一角,與其他北歐國家相比,丹麥與歐洲大陸的聯(lián)系更加緊密。它的文化中既包含著北歐國家的共同特點(diǎn),又相對更多地受惠于歐洲大陸的成熟文明,展現(xiàn)出更為優(yōu)雅的一面。
丹麥面向英國和西歐的海岸線漫長,交流方便。歷史上丹麥皇室與英國皇室之間有著密切的通婚關(guān)系,貿(mào)易關(guān)系源遠(yuǎn)流長,這使得英國的設(shè)計(jì)風(fēng)格也對丹麥產(chǎn)生了一定的影響。相較于北歐的其他國家,丹麥的設(shè)計(jì)透露出更多的優(yōu)雅、從容之感。
丹麥與德國國土緊密相連,德國的設(shè)計(jì)思想也深深地影響著丹麥的設(shè)計(jì)領(lǐng)域。簡潔而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男问?、對功能的重視也突出地體現(xiàn)在丹麥的設(shè)計(jì)中。
現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)思想也是從歐洲大陸傳播到丹麥以及北歐其他國家。然而由于地理位置相對偏遠(yuǎn),運(yùn)動(dòng)傳入丹麥時(shí)已沒有初期的氣勢,卻帶給了丹麥更多的思考緩沖時(shí)間,新思想與國家和民族的既有傳統(tǒng)相結(jié)合。于是丹麥的現(xiàn)代主義保留了功能主義與簡潔的形式,同時(shí)又軟化了過于冷漠生硬的線條,從而產(chǎn)生了更為柔和、更富于人情味和地域特色的現(xiàn)代主義。
2.丹麥現(xiàn)代景觀特點(diǎn)
2.1功能完善,形式簡潔平和,富有人情味
丹麥的景觀沒有華麗的裝飾,也不追求磅礴的氣勢,景觀的構(gòu)成總是出于對功能的分析研究,這無疑是現(xiàn)代主義的設(shè)計(jì)思想。然而,丹麥的設(shè)計(jì)卻很少出現(xiàn)冰冷的直線,筆直堅(jiān)挺的棱角總是被溫和的曲線所代替。正是這“讓線條帶一點(diǎn)點(diǎn)微笑”,使得丹麥的設(shè)計(jì)更帶給人一種溫情。而這其實(shí)是基于對功能的更廣泛的理解,是一種人文功能主義的手法。正如芬蘭著名建筑大師阿爾托所說,“技術(shù)功能主義只有擴(kuò)展到心理學(xué)領(lǐng)域才是正確的?!毙问椒挠诠δ?,形式也能夠完善功能。于是我們看到的是簡潔、平和、優(yōu)雅和更具人情味的景觀。
位于哥本哈根博物館島的BertelThorvaldsensPlads就是一例。這是一個(gè)博物館前的廣場,南邊緊鄰丹麥國會(huì)大樓。在這里沒有復(fù)雜的活動(dòng)要求,場地最大的功能要求就是對周圍古老建筑的烘托。于是設(shè)計(jì)師用了一個(gè)幾乎與地面平齊的淺淺的水池,池中是之字型的花崗巖條帶裝飾。沒有過多的元素,也沒有突出的標(biāo)志物,景觀只是謙遜地融在建筑的氛圍中。但一個(gè)薄薄的水面,一個(gè)甚至?xí)捎诖中亩缓鲆暤舻乃囆g(shù)品,卻把丹麥設(shè)計(jì)的簡潔、優(yōu)雅、精致、平和表現(xiàn)得淋漓盡致。陽光下,水池閃著濯濯的光,倒映著天空和周圍的建筑,歷史和現(xiàn)代在這里共榮。
Havnegade庭院則是一個(gè)居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的實(shí)例。作為一個(gè)被建筑圍起來的三角形地塊,庭院完全是屬于這個(gè)組團(tuán)建筑的居民的,更像是一個(gè)擴(kuò)大了的私家庭院。從功能上講,這里要求的是可供不同人使用的豐富的空間。而從人文功能上講,則更強(qiáng)調(diào)一種生機(jī)和情感。于是設(shè)計(jì)師在這片庭院中只留下了一個(gè)重要特征——草坪上一道迂回曲折的山毛櫸綠籬。柔和而蜿蜒的曲線充滿溫情,而層層疊疊的綠色則圍合出一個(gè)個(gè)不同的使用空間,也將院子點(diǎn)染得生機(jī)勃勃。
而Christinansbro是哥本哈根Nordea銀行的新總部庭院,面向碼頭。由于建筑的安全私密性要求,這些庭院并不與辦公樓貫通。庭院的主要作用就是滿足公司職員視覺放松和思維放松的要求。設(shè)計(jì)師Sven-IngvarAndersson采用了兩種處理方式。一些庭院中鋪滿白沙,矮籬和三年一換的小柳樹在其上組成地毯般的圖案,筆直的石板條穿插其中。白色與綠色的搭配加強(qiáng)了視覺刺激,而小柳樹則增加了豎向上的變化和綠色感受,同時(shí)又不會(huì)過多遮擋來自建筑的視線;而另一些庭院則設(shè)計(jì)了極緩的水臺(tái)階,向碼頭方向緩慢跌落。建筑像從水中升起,而水又似乎流向大海,既加強(qiáng)了建筑與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也暗示著曾經(jīng)在這里出現(xiàn)的碼頭水面兩種庭院都沒有追求很強(qiáng)的視覺沖擊力,但十分簡單的處理手法卻使環(huán)境無比純潔,充滿禪意,也帶給銀行職員心靈和視覺的雙重享受。
2.2關(guān)注場地歷史
對歷史的關(guān)注和重視是一種態(tài)度,大到國家和民族而小到場地。在丹麥的景觀作品中,如果說國家歷史傳承和民族傳統(tǒng)是一個(gè)設(shè)計(jì)的背景、產(chǎn)生的是一種潛在影響,那么場地歷史則常常作為具體設(shè)計(jì)的一個(gè)契入點(diǎn)。景觀設(shè)計(jì)師總是探索用不同的方式將場地的歷史展現(xiàn)出來,并與現(xiàn)在的功能、形態(tài)等相結(jié)合,創(chuàng)造符合自身結(jié)構(gòu)的新的景觀。
GammelDok曾經(jīng)是一個(gè)船塢碼頭,但在20世紀(jì)20年代這里干涸了,并被覆蓋成為一塊陸地?,F(xiàn)在這塊陸地周圍是建筑展覽中心、丹麥藝術(shù)工藝品中心以及政府外事部門的辦公樓。面對這樣一個(gè)曾經(jīng)的碼頭,設(shè)計(jì)師JeppeAagaardAndersen努力挖掘場地歷史中“水”的特性,用一個(gè)切合原有水面形式的水池來暗示曾經(jīng)的船塢,并用一個(gè)“半島”強(qiáng)化這種感覺。在曾經(jīng)的木甲板的位置,設(shè)計(jì)師用枕木沙石鋪地,重塑歷史的路徑。而靠近水邊的地方則完全采用木平臺(tái),仍舊與場地的歷史感受相呼應(yīng)。整個(gè)形態(tài)處理簡潔、材料選擇古樸,設(shè)計(jì)沒有過多的處理手法,卻將場地的歷史特性展現(xiàn)得淋漓盡致。
2.3挖掘材料特性
丹麥的設(shè)計(jì)總是深入研究材料的內(nèi)在特性,使材料以最佳的表現(xiàn)形式出現(xiàn)。地方石材的使用就是一個(gè)鮮明而生動(dòng)的實(shí)例。
丹麥的景觀設(shè)計(jì)師喜歡使用產(chǎn)自北歐的花崗巖。在哥本哈根城市步行街的一系列廣場項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)師沒有做過多的裝飾改造,許多廣場只是簡單地用花崗巖對場地進(jìn)行重新鋪裝。這些花崗巖鋪地與城市的建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以一種謙和的姿態(tài)把主角的位置讓給建筑和空間,而又從豐富的細(xì)節(jié)中展現(xiàn)自己的精彩。
天然石材的豐富紋理、色彩和結(jié)構(gòu)也帶給了設(shè)計(jì)師多樣的設(shè)計(jì)可能性。設(shè)計(jì)師抓住丹麥多雨的氣候特點(diǎn),通過石材的使用使簡單的設(shè)計(jì)變得豐富,耐人尋味。雨中,天然石材(如花崗巖)的花色紋理比干燥時(shí)更加清晰、更加突出也更加美麗。丹麥的一些設(shè)計(jì)師選擇不同紋理和色彩的花崗巖來拼合場地鋪裝,并構(gòu)筑小品,使場地更加生動(dòng)有趣。
Vejle交通站廣場(trafficterminal)就是這樣一個(gè)生動(dòng)的例子。場地面積3000平方米。廣場上,一個(gè)橢圓形的淺淺的溢水池上立有一個(gè)名為“天梯”的淺浮雕柱,這似乎形成了廣場的全部。而其實(shí),這個(gè)廣場最有特色的是石材鋪地。廣場的地面是由6種不同規(guī)格和顏色的石材組成,他們以不同的組合方式連接,形成了45種不同的圖案。特別是在雨中,各種色彩、紋理的相互穿插,清晰而明確,形成強(qiáng)烈的動(dòng)感,好象水波在蕩漾,生動(dòng)而有趣(圖9)
2.4關(guān)注細(xì)部、工藝精細(xì)
丹麥設(shè)計(jì)簡單,但卻絲毫沒有簡陋之感,反而處處體現(xiàn)出優(yōu)雅和品味,一個(gè)非常重要的原因就是精致的細(xì)部處理和近乎完美的工藝丹麥有著悠久而聞名于世界的手工藝傳統(tǒng),而資源的缺乏又使得丹麥選擇了以工藝作為國家發(fā)展策略。正如彭妮。斯帕克(PennySparke)在她的《設(shè)計(jì)顧問》一書中所說:“德國以科學(xué)之名銷售設(shè)計(jì),意大利以藝術(shù)之名,斯堪的那維亞以工藝之名,而美國則以商業(yè)之名?!?/p>
丹麥的景觀設(shè)計(jì)中,作為景觀細(xì)部構(gòu)成要素的燈具、座椅等設(shè)施常常是針對每個(gè)具體項(xiàng)目而單獨(dú)設(shè)計(jì)的。
JarmersPlads是一個(gè)很好的例子。這個(gè)廣場位于哥本哈根市中心的保險(xiǎn)公司總部大樓前。廣場采用了和保險(xiǎn)公司大樓立面相似的材質(zhì)、一致的比例關(guān)系,創(chuàng)造出一個(gè)完全的建筑室外客廳?;疑呐餐◢弾r板升起于地面,形成一個(gè)與建筑呈精確垂直關(guān)系的平臺(tái)。與建筑立面呼應(yīng)的地面鋪裝劃分亦將座椅和燈具納入體系。簡潔的條形座椅與燈結(jié)合,使得每一個(gè)元素的位置都嚴(yán)謹(jǐn)而理性。而嵌于座椅內(nèi)的燈不但散發(fā)出低于膝蓋的燈光,同時(shí)也將座椅的方向性、結(jié)構(gòu)性突現(xiàn),帶來場地與建筑的統(tǒng)一感除了燈具和座椅的細(xì)致,連接街道和廣場的花崗巖平臺(tái)的金屬樓梯如同一件高品質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)品,簡潔而精致為此項(xiàng)目而特意設(shè)計(jì)定制的產(chǎn)品與場地形成了一種相互依存的細(xì)部關(guān)系,展現(xiàn)了一種整體的統(tǒng)一。正是依靠這些精心處理的細(xì)部和極其精湛的工藝,才使得簡潔的要素和簡單的結(jié)構(gòu)卻能顯示出優(yōu)雅和品位。
篇2
[關(guān)鍵詞]后金融危機(jī)時(shí)代;宏觀經(jīng)濟(jì);戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1%,投資同比增長33.5%,消費(fèi)同比增長15%,進(jìn)出口同比下降23.5%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)回升,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。針對2009年前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)回暖的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,現(xiàn)在有人開始討論經(jīng)濟(jì)到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經(jīng)濟(jì)回暖軌跡固然重要,更重要的是在正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,研討下一階段經(jīng)濟(jì)政策。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動(dòng)規(guī)律,宏觀經(jīng)濟(jì)總會(huì)見底反彈,因此我們更要前瞻今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整,考慮經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后的經(jīng)濟(jì)政策,甚至“十二五”規(guī)劃的中長期政策制定。筆者認(rèn)為未來的政策重點(diǎn)應(yīng)是:(1)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力;(2)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;(3)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財(cái);(4)培育資本市場,加強(qiáng)國際金融合作;(5)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)和工具更好相互協(xié)調(diào)。
一、國際宏觀經(jīng)濟(jì)基本走勢
(一)全球經(jīng)濟(jì)失衡,全球化進(jìn)程放緩
全球經(jīng)濟(jì)失衡主要體現(xiàn)在一些國家出現(xiàn)大量貿(mào)易赤字,與之相對應(yīng)的是一些國家大量貿(mào)易盈余。之后,全球經(jīng)濟(jì)失衡的范圍擴(kuò)大到整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)今世界,全球經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)是以美國為代表的主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和資本逆差,而一些新興工業(yè)化國家和主要產(chǎn)油國家經(jīng)濟(jì)增長卻保持較快速度,持有巨額外匯儲(chǔ)備。隨著金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的演變,主要發(fā)達(dá)國家需求還在下降,尤其是消費(fèi)需求低迷,經(jīng)濟(jì)失衡仍將持續(xù),全球化進(jìn)程減緩。
(二)全球增長模式轉(zhuǎn)型,凸顯新增長點(diǎn)
人類文明起源的一個(gè)重要特征是開始吃熟食,前提是人類掌握了取火技術(shù)。人類取火始于鉆木取火,實(shí)際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣,都是碳基燃料。在既定的技術(shù)約束下,碳基燃料對人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展起到了不可替代的作用。但是,碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳,使全球氣候變暖。為了應(yīng)對氣候變暖,一些專家建議未來能源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領(lǐng)域開展大量研究,力圖實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。這些國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將占領(lǐng)新能源標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)??陀^上,這些探索促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型,一些專家認(rèn)為這也是未來世界經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
(三)國際金融體系改革,重現(xiàn)金融新秩序
以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系在此次金融危機(jī)中未能發(fā)揮應(yīng)有作用,盡到應(yīng)有的責(zé)任。國際社會(huì)開始通過對話建立一個(gè)新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系,還是其他金融秩序,都將對美元主導(dǎo)格局形成挑戰(zhàn)。在此背景下,一些發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)正逐步得到增強(qiáng)。中國本著負(fù)責(zé)任的立場,在國際金融危機(jī)中起到了穩(wěn)定器作用。
(四)金融與實(shí)業(yè)并重,構(gòu)建新的宏觀監(jiān)管體系
此次金融危機(jī)的重要原因是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。金融創(chuàng)新固然重要,更重要的是在啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求替代、彌補(bǔ)國外消費(fèi)需求不足的同時(shí),根據(jù)本國比較優(yōu)勢發(fā)展一些制造業(yè),帶動(dòng)國內(nèi)就業(yè),把金融發(fā)展落到實(shí)業(yè)上。也有專家認(rèn)為,錯(cuò)誤的宏觀政策是本次金融危機(jī)的重要原因。在危機(jī)來臨時(shí),美國過度擴(kuò)大消費(fèi)信用以及過度相信市場都是金融危機(jī)的重要根源。因此,世界各國將會(huì)重新審視過去的宏觀政策決策程序和機(jī)制,構(gòu)建新的決策程序和機(jī)制,通過建立新的監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)宏觀政策管理和微觀領(lǐng)域監(jiān)督。
二、中國經(jīng)濟(jì)宏觀形勢基本判斷
據(jù)世界銀行《中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)》(2009年6月)報(bào)告,工業(yè)化國家金融市場開始出現(xiàn)趨穩(wěn)跡象,全球經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)態(tài)勢,但是仍然面臨諸多不確定性,復(fù)蘇速度不可能太快①。該報(bào)告還指出,目前斷言中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健復(fù)蘇尚早。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象,有望率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是,中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨諸多亟待解決的結(jié)構(gòu)不平衡問題。
(一)GDP小幅增加,財(cái)政收入回升
2009年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值13.99萬億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長7.1%,比第一季度加快了1.0個(gè)百分點(diǎn)。第一季度全國GDP總量6.57萬億元,比去年同期增長6.1%,第二季度7.41萬億元,同比增長7.9%。6、7、8月份,全國財(cái)政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元,同比分別增長19.6%、10.2%、36.1%。國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回暖跡象,但是中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,消費(fèi)增長潛力凸顯
1~6月,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增長,轉(zhuǎn)移性收入增幅較大。城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入9667元,人均可支配收入8856元,同比增長9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長11.2%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2733元,增長8.1%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長8.1%。居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)下降,生產(chǎn)價(jià)格同比降幅較大。上半年,居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%,環(huán)比下降0.5%)。8月,工業(yè)品出廠價(jià)格環(huán)比上漲0.8%,已連續(xù)5個(gè)月上漲。前8個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.88萬億元,同比增長15.1%,比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求提升,消費(fèi)能力提高,凸顯消費(fèi)潛力。
(三)發(fā)電量和用電量雙回升,人民幣存貸雙增長
6月,全社會(huì)發(fā)電量同比增長4.7%,用電量增長4.3%。發(fā)電量和用電量上升既有經(jīng)濟(jì)回升的因素,也有氣溫上升的因素。2009年8月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為57.67萬億元,同比增長了28.53%。2009年8月末,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額38.52萬億元,同比增長34.11%,環(huán)比增長了0.16%;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為57.37萬億元,同比增長27.43%,環(huán)比下降1.13%。貨幣供應(yīng)量增長28.53%。
(四)固定資產(chǎn)投資快速增長,房地產(chǎn)價(jià)格小幅上漲
2009年1~8月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11.3萬億元,同比增長33.O%。固定資產(chǎn)投資資金主要來源于銀行貸款,2009年前8個(gè)月累計(jì)新增信貸規(guī)模8.15萬億元,同比多增5.04萬億元,比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多,其中7、8月份分別為1650億元、4104億元,受央行政策影響,增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月,七十個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.6%、0.8%、O.9%、0.9%。從200個(gè)主產(chǎn)縣8月20~31日主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況看,包括肥豬在內(nèi)的5種肉產(chǎn)品均上漲。房地產(chǎn)價(jià)格上升和主要農(nóng)產(chǎn)品小幅上漲表明,過度的、甚至投機(jī)性的惡性貨幣投放,可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡仍然存在,潛在隱患不容忽視。
在中國,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)不平衡,消費(fèi)、投資與儲(chǔ)蓄不平衡仍然存在,“短板”要素制約經(jīng)濟(jì)平衡增長。以城鄉(xiāng)居民收入之比為例,1978年城鄉(xiāng)收入之比為2.57:1,2007年提高到3.33:1,不平衡進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡是一個(gè)比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累,將會(huì)降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性,一旦超過臨界點(diǎn)就會(huì)形成失衡狀態(tài),激化潛在矛盾,甚至可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
三、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢,及早規(guī)劃前瞻政策
“病來如山倒,病去如抽絲”。醫(yī)治好重病后,調(diào)養(yǎng)很關(guān)鍵。近期,中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)從“兩防”到“一保一控”,再到“保增長”,與之相對應(yīng),財(cái)政政策和貨幣政策由穩(wěn)健的和從緊的轉(zhuǎn)向積極的和適度寬松的。經(jīng)濟(jì)危機(jī)總會(huì)過去,那么,下一步中國應(yīng)該思考調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,將“十二五”規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃穩(wěn)步對接。
(一)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,培育新競爭力
一是產(chǎn)業(yè)政策方面,以新能源、環(huán)保汽車、生物工程等為突破口,占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)開發(fā)可再生生物質(zhì)能源和風(fēng)力、水力、太陽能等新型能源。二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,加快制定城市群發(fā)展戰(zhàn)略,提升城市競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深,中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明,國外資本對中國投資將主要依據(jù)現(xiàn)代城市群的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競爭力進(jìn)行戰(zhàn)略布局。今后,應(yīng)提高中國城市群發(fā)展速度和質(zhì)量,配套制定相關(guān)的法律制度、空間規(guī)劃和管理制度,在城市群內(nèi),培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。三是決策機(jī)制方面,構(gòu)建科學(xué)、民主決策機(jī)制,降低決策風(fēng)險(xiǎn),提高政府行政管理競爭力?,F(xiàn)代社會(huì)的公共風(fēng)險(xiǎn)需要政府及時(shí)、有效、低成本地化解,對政府科學(xué)決策機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。政府應(yīng)科學(xué)論證、合理規(guī)劃,提高決策效率、降低決策成本,并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中,中國逐步建立和完善了多種所有制市場結(jié)構(gòu)。但是,仍然有部分壟斷行業(yè)和公共服務(wù)部門產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,進(jìn)入門檻高,民間資本進(jìn)入空間窄。除行業(yè)外,無論是自然壟斷行業(yè),還是行政壟斷行業(yè),提高市場化程度,推行產(chǎn)權(quán)多元化改革,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢,比如鐵路、電信、電力等;另一方面,今后,政府應(yīng)打破行業(yè)壟斷,推行公共事業(yè)單位改革。政府應(yīng)主要通過制定市場規(guī)制,讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。一些社會(huì)事業(yè)部門,比如體育、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等,也應(yīng)允許更多民間資本進(jìn)入。
作為工業(yè)化中期的國家,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在第二、三產(chǎn)業(yè)。在美國,到工業(yè)化晚期第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過80%。2008年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為40.1%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。2009年上半年,中國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為41.3%,低于第二產(chǎn)業(yè)比重。中國離工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚有距離。
(三)培育資本市場,加強(qiáng)國際金融合作
繼續(xù)加大推進(jìn)資本市場培育力度,開展多種形式的資本市場創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)力度,擴(kuò)大三板市場試點(diǎn)范圍,解決創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)融資難的問題。一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵是健康的金融體系。在生產(chǎn)全球化、貿(mào)易一體化和金融全球化背景下,任何國家的金融市場都很難獨(dú)善其身。加強(qiáng)金融監(jiān)管、促進(jìn)金融合作以及增強(qiáng)金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力是一國金融立足國際金融市場的關(guān)鍵。一是完善金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系,建立有效的金融創(chuàng)新監(jiān)管體系,防止過度套利行為發(fā)生。二是加強(qiáng)國際金融合作。進(jìn)一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲(chǔ)備庫建設(shè)等多種形式的區(qū)域金融合作,并適度推進(jìn)人民幣國際化。三是增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和體系風(fēng)險(xiǎn)防范能力。一方面,充分利用危機(jī)后的恢復(fù)時(shí)機(jī)增強(qiáng)中國金融機(jī)構(gòu)和體系的國際競爭力;另一方面,實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值。
(四)轉(zhuǎn)變政府職能,增收節(jié)支,科學(xué)、精細(xì)理財(cái)
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,過渡時(shí)期應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向?qū)嵤┻m度積極的財(cái)政政策,進(jìn)而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。未來財(cái)政工作的重點(diǎn)不僅僅是切好蛋糕,更應(yīng)該注重做大、做強(qiáng)蛋糕,在財(cái)政收入方面做好文章。樹立大財(cái)政思想,既要有財(cái),更要有政。既要保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長,又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關(guān)系,做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看,今后工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大稅源,保證稅收增量漸進(jìn)發(fā)展。一是擴(kuò)大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實(shí)行的資源低價(jià)政策,提高資源利用效率,保護(hù)資源,資源稅改革應(yīng)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后擴(kuò)大征收范圍。二是試行個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)型,探索綜合和分類相結(jié)合的有中國特色的個(gè)人所得稅制。當(dāng)前的個(gè)人所得稅征收主要是以分類征收為主,沒有達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配差距的需要。個(gè)人所得稅改革應(yīng)著力減輕中低收入階層的稅負(fù)。三是試點(diǎn)物業(yè)稅。在繼續(xù)物業(yè)稅試點(diǎn)評估“空轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分層價(jià)值評估,適時(shí)推出物業(yè)稅。四是繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。增值稅轉(zhuǎn)型有利于改變重復(fù)征稅,減輕企業(yè)稅負(fù),提升企業(yè)競爭力。
在開源的同時(shí)仍需節(jié)流。從財(cái)政支出看,明確財(cái)政支出重點(diǎn),增收節(jié)支,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是轉(zhuǎn)變政府職能,縮減行政開支。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,政府應(yīng)該“瘦身”,調(diào)整政府機(jī)構(gòu),建設(shè)高效廉潔的政府,提高政府供給公共服務(wù)效率。二是繼續(xù)提高財(cái)政預(yù)算透明度,保證精細(xì)化、科學(xué)化。信息透明是現(xiàn)代文明的一個(gè)基本準(zhǔn)則,財(cái)政預(yù)算信息透明是實(shí)現(xiàn)人的基本人權(quán),也是保證正確履行公民委托責(zé)任的需要。在美國,一次預(yù)算編制就相當(dāng)于一部法律的制定過程,預(yù)算制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)獨(dú)立,相互監(jiān)督,并實(shí)行全過程公開。盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算透明法制化,加快政府預(yù)算信息公開改革步伐,達(dá)到精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要。三是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的投入力度,促發(fā)展,保民生。明確財(cái)政支出重點(diǎn)是提高財(cái)政支出效率的前提。同時(shí),這些領(lǐng)域也是和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。四是構(gòu)建財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估和防范的全方位調(diào)控體系。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范要與金融結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范緊密結(jié)合,不可單線作戰(zhàn)。超級秘書網(wǎng)
篇3
摘要:近年來隨著我國外貿(mào)出口的進(jìn)一步加快發(fā)展,外貿(mào)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)問題日益凸顯。我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理上的欠缺造成的債務(wù)拖欠等問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文首先對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,然后剖析其成因,進(jìn)而從新的視角為我國外貿(mào)企業(yè)防范客戶信用風(fēng)險(xiǎn)提出對策建議。
關(guān)鍵詞:外貿(mào)客戶;信用風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理;外貿(mào)企業(yè);客戶信用風(fēng)險(xiǎn)
1前言
加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)一體化,給我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。與之相伴隨的卻是,中國出口企業(yè)日益陷入海外應(yīng)收賬款“黑洞”。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,中國出口企業(yè)的海外應(yīng)收賬款累計(jì)至少超過1000億美元,相當(dāng)于中國2004年總出口額的五分之一,而且這種海外呆壞賬正在以每年150億美元的速度增加。外貿(mào)企業(yè)的很多利潤被壞賬所吞噬,許多外貿(mào)企業(yè)不堪重負(fù),甚至破產(chǎn)倒閉,有的即使能夠維持經(jīng)營,在經(jīng)營中也常常進(jìn)退維谷,阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。另一種極端情況就是部分外貿(mào)企業(yè)由于懼怕壞賬風(fēng)險(xiǎn)采取非常謹(jǐn)慎的信用政策,甚至宣稱對非信用證業(yè)務(wù)一律不做,結(jié)果限制了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
在與各國經(jīng)貿(mào)往來中我國外貿(mào)企業(yè)并未充分重視客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的管理,在對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理上的欠缺造成的債務(wù)拖欠和應(yīng)收賬款問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)特征
下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應(yīng)收賬款問題的調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀。
從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認(rèn)為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺(tái)地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力薄弱。同時(shí)他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋的心態(tài),使得部分海外華人進(jìn)口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進(jìn)口商。
從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴(yán)重失當(dāng)及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺(tái)底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。
從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)中,我們可以明顯了解到我國外資外貿(mào)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和水平相對要優(yōu)于中資的外貿(mào)企業(yè)。
從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。根據(jù)鄧白氏國際(上海)信息咨詢公司1997年度受理的我國398件國際應(yīng)收賬款追討案件的統(tǒng)計(jì)顯示,其中的200個(gè)案件是由老客戶產(chǎn)生的,而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。
3外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
透過以上表面數(shù)據(jù),我們可以看出造成我國外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的原因除了企業(yè)主體信用管理觀念的嚴(yán)重缺乏外,來自企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的影響也是至關(guān)重要的。具體來說,我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)成因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1相關(guān)部門缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
由于從政府到企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)都比較淡漠,對信用管理工作重視不夠,導(dǎo)致政府對企業(yè)缺乏政策引導(dǎo)和有效支持;有的企業(yè)雖然感到信用風(fēng)險(xiǎn)管理需要,但苦于所知不多無從下手,且成本較高,在本來利潤率不高的情況下不愿為此支付費(fèi)用,進(jìn)而產(chǎn)生畏難情緒,甚至干脆漠視不管。目前中國出口企業(yè)的壞賬率超過5%,而發(fā)達(dá)國家企業(yè)卻只有0.25%至0.5%的水平,國際平均水平也只在1%左右。中國企業(yè)出口中遇到的很多困難,一開始并不是對方存心拖欠,而是中國企業(yè)自己出現(xiàn)制度和管理失誤。
2企業(yè)內(nèi)部職責(zé)不明確
在我國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中,應(yīng)收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財(cái)務(wù)部這兩個(gè)部門承擔(dān)的。然而在實(shí)踐中這兩個(gè)部門卻常常職責(zé)分工不清,不能形成協(xié)調(diào)與制約機(jī)制,容易造成外貿(mào)企業(yè)在客戶開發(fā)、信用評估、合約簽訂、資金安排、組織貨源、品質(zhì)監(jiān)督、租船訂艙、制單結(jié)匯等諸多貿(mào)易環(huán)節(jié)出現(xiàn)決策失誤并導(dǎo)致信用損失。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部職責(zé)不明確已成為企業(yè)賬款拖欠趨勢得不到有效抑制的根本原因。
3外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰
產(chǎn)權(quán)不明晰使得很多國有外貿(mào)企業(yè)管理者為了應(yīng)付上級主管部門業(yè)績考核,不顧企業(yè)長遠(yuǎn)利益,盲目賒銷;有的企業(yè)迫于市場競爭壓力,單純追求銷售額增長,盲目打價(jià)格戰(zhàn)。這些行為導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)收
賬款上升,銷售費(fèi)用上升、負(fù)債增加,呆賬壞賬增加,效益下降,偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)信用管理,就是要在銷售收入增長和風(fēng)險(xiǎn)控制這兩個(gè)目標(biāo)之間尋求協(xié)調(diào)一致,保證最終利潤這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4信用管理方法落后
目前我國外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)人員信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱,信用風(fēng)險(xiǎn)防范手段單一,沒能掌握或運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。對客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)缺少評估和預(yù)測,交易中往往是憑主觀判斷作決策,缺少科學(xué)的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務(wù)管理上,由于缺少信用額度控制,在一定程度上給企業(yè)銷售人員違規(guī)經(jīng)營、違章操作,甚至與客戶勾結(jié)留下可乘之機(jī)。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法。
4加強(qiáng)外貿(mào)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理的對策建議
通過以上分析,我們清晰地看出現(xiàn)今我國外貿(mào)企業(yè)已不是單純的信用管理技術(shù)、手段的缺失,還包括有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),和相應(yīng)企業(yè)文化落后等諸多因素制約外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理的建立和實(shí)施。
我國外貿(mào)企業(yè)可依據(jù)自身?xiàng)l件選擇實(shí)施以下的對策:大型外貿(mào)企業(yè)可成立客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理專職機(jī)構(gòu)來建立健全并貫徹實(shí)施科學(xué)的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度;中小型外貿(mào)企業(yè)可考慮實(shí)施信用管理委托制。中小型外貿(mào)企業(yè),尤其是我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放以后初次涉足外貿(mào)領(lǐng)域的為數(shù)眾多的私營企業(yè),可考慮直接將客戶信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作“外包”給信用管理咨詢公司。與企業(yè)自己設(shè)立專門的管理部門相比,實(shí)行信用管理委托制可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力,降低企業(yè)的管理成本,具有快速性、專門性和靈活性等優(yōu)點(diǎn);借鑒國際通行的信用風(fēng)險(xiǎn)管理手段降低外貿(mào)信用風(fēng)險(xiǎn)。我國外貿(mào)企業(yè)在建立起信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度的基礎(chǔ)上,在對外貿(mào)易的實(shí)踐中應(yīng)該學(xué)會(huì)借鑒國際通行的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的先進(jìn)做法和手段,諸如國際保理、福費(fèi)廷和出口信用保險(xiǎn)等。這些在西方國家中相當(dāng)成熟并行之有效的信用風(fēng)險(xiǎn)管理做法雖然在我國正逐漸得到應(yīng)用,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普及,因此我國商務(wù)部應(yīng)大力推廣。
參考文獻(xiàn):
篇4
中國經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生是中國法治和法學(xué)研究進(jìn)程中的一個(gè)重要事件。在經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)功能日益彰顯,經(jīng)濟(jì)法學(xué)在經(jīng)濟(jì)法研究中日臻成熟的22年里,以經(jīng)濟(jì)法一般問題為對象的經(jīng)濟(jì)法總論研究也經(jīng)歷了一段不平凡的歷程。近年來關(guān)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)歷程回顧的力作雖有若干,①但專以22年總論研究為主題的探討似尚不多見。實(shí)際上,即使僅以總論研究為主題回顧和前瞻也是一個(gè)很大的課題,需要涉及諸多研究領(lǐng)域,仍有必要將論題作進(jìn)一步的具體化。以總論的研究進(jìn)路展伸視線,或許是可選的諸多具體化路徑之一。研究進(jìn)路,一般的理解是指研究主題、視角及其演進(jìn)路徑。以研究進(jìn)路為題可以將體系和領(lǐng)域、內(nèi)容和方法、層次和角度等因素進(jìn)行聯(lián)結(jié)考察。眾所周知,調(diào)整對象理論的研究在中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生以來一直處于極其特殊的理論地位。以總論研究中調(diào)整對象問題的理論地位及其演進(jìn)為標(biāo)本,其本身既是論題進(jìn)一步的具體化,又是總論回顧與反思的思維路徑之一。本文正是以總論中調(diào)整對象的理論地位及其演進(jìn)為例,回顧總論研究進(jìn)路中的成果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并力圖揭示對未來總論研究包括調(diào)整對象研究的某些啟迪。
總論之基礎(chǔ):揮之不去的調(diào)整對象研究
經(jīng)濟(jì)法研究在中國興起之初,調(diào)整對象問題幾乎成為總論研究主題的全部。經(jīng)過了中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的三個(gè)時(shí)期的更替和發(fā)展,②調(diào)整對象始終是總論研究的主題之一,并總是成為引領(lǐng)各個(gè)時(shí)期總論甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究的前奏。
自中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)產(chǎn)生之初的1979年“民法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)”始,調(diào)整對象問題就始終是總論研究的主題,并經(jīng)常是中心主題。是次討論中,與會(huì)學(xué)者的論題集中于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象,③這成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象及其與民法等相關(guān)部門法的可區(qū)分性大討論之肇端。三個(gè)時(shí)期中的幾乎每一次經(jīng)濟(jì)法理論問題研討,調(diào)整對象問題都成為經(jīng)濟(jì)法總論乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論研究中的中心主題或主題之一。較大規(guī)模和較高層次的經(jīng)濟(jì)法研討會(huì),從1979年到2001年10月共有64次,調(diào)整對象至少在其中的56次中屬主題之一。1991年以前,它甚至是其中心主題之一。檢索有關(guān)經(jīng)濟(jì)法總論研究論文的結(jié)果,同樣是這一現(xiàn)象的佐證。
而且,從我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展階段的界分看,各個(gè)時(shí)期的交替都是以調(diào)整對象研究的整體性革新為標(biāo)志的。④看起來暗合于經(jīng)濟(jì)體制變革的經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展時(shí)期的三分法,也是以調(diào)整對象研究發(fā)生整體性革新為標(biāo)志的。每一次經(jīng)濟(jì)體制的整體性改革,都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象研究的新,并形成調(diào)整對象理論的整體性革新。從1979年以后,1979年、1984年及1991年,分別是變革中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)時(shí)期的區(qū)分點(diǎn)。根源于中國經(jīng)濟(jì)體制改革,自覺或不自覺地在回應(yīng)著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究,在每一次經(jīng)濟(jì)體制大變革提出之后,都要對新經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象進(jìn)行新的定位,并且這些新定位都帶來了總論其他理論以及總論整體的發(fā)展。比如1985年開始的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)初步發(fā)展時(shí)期,調(diào)整對象研究的集中在以有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的確定上,并形成了以“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系論”為典型代表的幾種理論。⑤1992年以后,中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)開始步入走向成熟時(shí)期。其中頭3年的總論研究集中在市場經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的確定上。經(jīng)過這3年的探討和后來的完善,形成了許多關(guān)于調(diào)整對象的觀點(diǎn)和若干較有影響的經(jīng)濟(jì)法學(xué)說。⑥這些經(jīng)濟(jì)法學(xué)說,是提出者在以調(diào)整對象為核心的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟(jì)法總論若干重要領(lǐng)域的基本觀點(diǎn)所進(jìn)行的不同程度的體系化。調(diào)整對象的地位從這些學(xué)說——盡管是同大于異——內(nèi)部各觀點(diǎn)間的聯(lián)系和不同學(xué)說相應(yīng)觀點(diǎn)間的區(qū)別中即可顯而易見,甚至可以從不同學(xué)說的定名中窺見其一斑??傆^三個(gè)時(shí)期,劃分中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的階段不是或者主要不是以調(diào)整方式、原則等其他理論為標(biāo)志,而是以調(diào)整對象理論的整體性變革為標(biāo)志的。邏輯推演角度考察,可以更進(jìn)一步地探討調(diào)整對象在總論研究中的基礎(chǔ)性地位,并且還可能對調(diào)整對象理論問題之所以能在總論中具有基礎(chǔ)性地位,之所以能幾十年來如此吸引經(jīng)濟(jì)法研究者視線的內(nèi)在原因獲得進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門學(xué)科和總論作為這門學(xué)科的一個(gè)重要組成部分,早已成為論者的共識(shí)。因此,探討調(diào)整對象理論在總論研究中的基礎(chǔ)性地位,離不開對整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)科形成基礎(chǔ)的一般探討。新學(xué)科的產(chǎn)生,一方面源于對原認(rèn)識(shí)對象的認(rèn)識(shí)的豐富并產(chǎn)生分化,另一方面源于新的且有必要新立一門學(xué)科的認(rèn)識(shí)對象的產(chǎn)生。從認(rèn)識(shí)的豐富和分化來看,法學(xué)從作為一門學(xué)科到法學(xué)分化為多門傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科,是認(rèn)識(shí)不斷豐富和深化的結(jié)果。從新的認(rèn)識(shí)對象產(chǎn)生來看,無論自然界還是人類社會(huì),事物總是在不斷地推陳出新。當(dāng)新的事物產(chǎn)生,人類相關(guān)研究不斷豐富并達(dá)到足以新立一門學(xué)科時(shí),新學(xué)科的產(chǎn)生便不可避免。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生當(dāng)屬于后一類型。高度共識(shí)的研究結(jié)論表明,經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象并不是與法同時(shí)產(chǎn)生的。它是在人類社會(huì)發(fā)展到傳統(tǒng)的法現(xiàn)象不足以有效容納社會(huì)關(guān)系時(shí)才產(chǎn)生的一個(gè)新興法律部門。對這一新的法現(xiàn)象研究獲得的認(rèn)識(shí)達(dá)到足夠豐富的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)法學(xué)即告產(chǎn)生。而經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的產(chǎn)生,則全在于對經(jīng)濟(jì)法的研究專門化,以實(shí)現(xiàn)深入、全面揭示經(jīng)濟(jì)法之不同于其他法現(xiàn)象的特殊性的目的。因此,經(jīng)濟(jì)法本身及其社會(huì)意義之于其他法現(xiàn)象的特殊性,決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的價(jià)值。
然而,何為經(jīng)濟(jì)法的特殊性,亦可謂見仁見智,言人人殊。認(rèn)為最能集中揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象,應(yīng)是爭議最小的論斷。多年來法學(xué)界形成了這樣的基本假設(shè)或模式:法以社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對象,法的分門別類即建基于法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的具體類別;根據(jù)社會(huì)關(guān)系的不同類別,法分成不同的部門,形成不同的部門法;以某一部門法為研究對象的學(xué)科便成為法學(xué)的一門分支學(xué)科。因此,揭示經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,即揭示了經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特殊性,依此邏輯,經(jīng)濟(jì)法學(xué)科之存在價(jià)值,即在于經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的獨(dú)特性;全部經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的獨(dú)特性,全在于或者首先在于其調(diào)整對象的獨(dú)特性。這也就必然奠定了調(diào)整對象在經(jīng)濟(jì)法學(xué)特別是總論研究的基礎(chǔ)性地位。
當(dāng)然,不必諱言,在深受中國特殊的學(xué)術(shù)體制左右的特殊學(xué)術(shù)氛圍中,許多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者不得不在接受上述近乎定律的基本假設(shè)的基礎(chǔ)上探索經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象的特殊性,才可能在“既定平臺(tái)”的有限空間中為經(jīng)濟(jì)法學(xué)獨(dú)樹一幟。這也是不斷加固了調(diào)整對象在經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論研究中核心地位的重要客觀原因。而事實(shí)上,法學(xué)界對調(diào)整對象的頑強(qiáng)探索,確實(shí)為中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的地位建立了不朽的功勛。
拓展、輻射和回映:從全部主題到中心主題再到主題之一
調(diào)整對象的獨(dú)特性證明在法學(xué)中處于基礎(chǔ)性地位,并不必然表明這種獨(dú)特性證明成為法學(xué)研究的全部。恰恰相反,當(dāng)人們認(rèn)為獨(dú)特性證明完成或基本完成后,調(diào)整對象的研究便僅僅成為研究的主題之一。而這,在22年中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展史中表現(xiàn)為一個(gè)逐步演變的過程。
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在中國興起之初,調(diào)整對象的研究幾
乎成為總論研究的全部,如1979年8月的經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)座談會(huì)、1980年6月的“民法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)討論會(huì)”。從1980年9月的高等學(xué)校法學(xué)教材《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》體系討論會(huì)到經(jīng)濟(jì)法學(xué)走向成熟時(shí)期的初期(大致在1995年以前),調(diào)整對象問題都是中心主題。其中,在1986至1987年、1993年至1995年的兩個(gè)小期間,調(diào)整對象問題幾乎成為總論研究的全部內(nèi)容。雖然,分時(shí)期看,1981年后直至興起時(shí)期結(jié)束,除繼續(xù)圍繞調(diào)整對象這個(gè)中心主題外,領(lǐng)域曾擴(kuò)展及經(jīng)濟(jì)立法、⑦經(jīng)濟(jì)法的體系、經(jīng)濟(jì)法地位、經(jīng)濟(jì)法原則、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等。⑧1985年開始的初步發(fā)展時(shí)期,總論研究領(lǐng)域也曾從廣度和深度兩個(gè)維度上拓展:關(guān)注概念表述的規(guī)范化;注重經(jīng)濟(jì)法體系的內(nèi)部構(gòu)造;經(jīng)濟(jì)法主體和經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方法的概括開始類型化;部門法地位及其與鄰近部門法關(guān)系研究,在突出可區(qū)分性的同時(shí),開始關(guān)注功能的協(xié)同性;經(jīng)濟(jì)立法研究從強(qiáng)調(diào)“鋪攤子”轉(zhuǎn)而開始強(qiáng)調(diào)立法缺陷的彌補(bǔ)、立法效益的提高、立法體系的完善;敏銳地覺察并研究了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論與制定基本經(jīng)濟(jì)立法的互動(dòng),且部分地付諸實(shí)踐,如第一次草擬出了《經(jīng)濟(jì)法綱要》。但總體上看,這一時(shí)期的總論研究,呈現(xiàn)出領(lǐng)域上的擴(kuò)張甚于內(nèi)涵的深入,體系上的構(gòu)架甚于填充,理論上的“搬來”甚于“汲取”。這或許是一個(gè)學(xué)科開創(chuàng)時(shí)期不可避免的現(xiàn)象,但同時(shí)從另一方面還折射出中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)開拓者們?yōu)橥七M(jìn)經(jīng)濟(jì)法體系化、學(xué)科化的歷史使命感、學(xué)術(shù)勇氣和激情。而在“走向成熟時(shí)期”內(nèi),除1993年至1995年外,調(diào)整對象研究在整個(gè)總論研究中開始從中心主題淡化為主題之一。從而,總論研究重心實(shí)現(xiàn)明顯的位移,研究領(lǐng)域的拓展和層次的深化獲得了前所未有的成果:前兩個(gè)時(shí)期所沒有的新辟的經(jīng)濟(jì)法宗旨、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值研究以及從新視角進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)法原則研究,在揭示經(jīng)濟(jì)法之于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有用性及其對經(jīng)濟(jì)法的制定與實(shí)施的指導(dǎo)機(jī)理方面,獲得了對經(jīng)濟(jì)法的新認(rèn)識(shí);部門法的地位研究在繼續(xù)探求市場經(jīng)濟(jì)體制背景下與相鄰部門法的可區(qū)分性的同時(shí),大大細(xì)化了功能上協(xié)同性的探討,注重了可區(qū)分性和協(xié)同性的融合;在體系研究上,將經(jīng)濟(jì)法體系和經(jīng)濟(jì)法律體系分開并從法律規(guī)范體系的構(gòu)造上進(jìn)行探討漸成自覺;總體特質(zhì)研究開始超越分解的、各領(lǐng)域的分析,而且在總體上、貫通上去尋求特質(zhì)方面有了新進(jìn)展,現(xiàn)代性、協(xié)調(diào)性特質(zhì)研究漸成共識(shí)。特別是上述各領(lǐng)域的研究,無論是體現(xiàn)為領(lǐng)域的拓展還是層次的深化,都試圖從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展問題上獲得理論支持。而且,事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展問題研究,原理的而非雜象性的,理論的而非描述性的,獲得了前所未有的進(jìn)展。
無論調(diào)整對象作為經(jīng)濟(jì)法總論研究的全部主題、中心主題還是主題之一,無論總論研究領(lǐng)域作何種擴(kuò)展、層次作何種深化,都圍繞著實(shí)現(xiàn)揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的目的。一方面,從幾十年來所形成的經(jīng)濟(jì)法總論理論體系來看,調(diào)整對象是牽動(dòng)總論若干重大問題研究關(guān)鍵點(diǎn)。對經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象認(rèn)識(shí)的不同,直接地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法概念的界定和經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)想的不同,并對經(jīng)濟(jì)法價(jià)值、宗旨和原則的解讀,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象方式的分析、經(jīng)濟(jì)法立法思想和實(shí)施機(jī)制的確立等產(chǎn)生深刻的影響。另一方面,這些問題都成為調(diào)整對象理論在不同方向上的輻射,成為對調(diào)整對象理論的輔支持,成為揭示經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的總論體系不可或缺的重要組成部分。因此,諸多拓展都表明:經(jīng)濟(jì)法總論研究的發(fā)展歷程,既是總論研究的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、層次不斷深化的過程,也是以調(diào)整對象為核心向周遭輻射并時(shí)時(shí)回映著這一核心的歷程,從而也是經(jīng)濟(jì)法各層次、各維度的特質(zhì)不斷被揭示的歷程。
特質(zhì)與體系化:總論研究進(jìn)路的缺陷、原因和前瞻
20多年的總論研究,從何處來,往何處去,這是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法總論研究進(jìn)路反思所需要探討的。以調(diào)整對象為例,當(dāng)論者可能為重心位移,為對調(diào)整學(xué)術(shù)研究對象的關(guān)注不斷減弱而嘆息“三代以降,文化下移”時(shí),我們卻感到“驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處?!苯?jīng)濟(jì)法總論研究的進(jìn)路是出處不平凡、路上多坎坷、去處在明晰。進(jìn)一步的分析仍以調(diào)整對象為例并順著前文的思路進(jìn)行。
1995年以前的10多年里,在特定的學(xué)術(shù)環(huán)境中,調(diào)整對象問題成為確立經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象與傳統(tǒng)部門法相比之“新”的唯一研究進(jìn)路,進(jìn)而成為論證經(jīng)濟(jì)法與其他部門法之特異性的重要甚至唯一的理論武器,長時(shí)期維持著中心主題的地位,并幾乎成為經(jīng)濟(jì)法總論研究的全部主題。由此從反角度看,在肯定調(diào)整對象的重要地位,肯定多年來調(diào)整對象研究成果的同時(shí),應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,多年來自覺或者不自覺地、過于強(qiáng)烈地關(guān)注調(diào)整對象,不能不說是總論研究進(jìn)路中的缺陷之一。其后果至少包括:過多消耗了研究者的注意力,淡化了許多需要關(guān)注的重要論題的研究,影響了總論體系的形成;過分強(qiáng)化了與相關(guān)部門法之間的可區(qū)分性屏障,淡化了法的體系中諸多部門法之間的協(xié)同性和整個(gè)法體系的系統(tǒng)性,并反過來影響了經(jīng)濟(jì)法理論和其他法學(xué)學(xué)科的相互滲透和融合,進(jìn)而也一定程度上被迫擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)法理論與所謂法學(xué)主流理論的距離,使經(jīng)濟(jì)法理論邊緣化趨勢日漸明顯;影響了部門經(jīng)濟(jì)法“小總論”的研究,使“小總論”要么成為總論的翻版,要么成為對總論的“離經(jīng)叛道”;催化了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界內(nèi)部許多有意無意的、無謂的,甚至演變?yōu)椤靶乱庾R(shí)形態(tài)”的論爭,影響了經(jīng)濟(jì)法總論研究中基本共識(shí)的形成,并事實(shí)上有可能影響了學(xué)界理論的融合和學(xué)者們的團(tuán)結(jié)協(xié)作。如此種種,不一而足。雖然將上述后果十足地歸因于對調(diào)整對象的突出有失偏頗,但如果認(rèn)為上述后果不同程度地可以歸因于總論研究中過分突出調(diào)整對象,恐怕并不為過。
如前所述,在建國后法學(xué)界已經(jīng)形成了法是調(diào)整對象的基本理論假設(shè)之后,對在中國新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象進(jìn)行初始研究以明確其本質(zhì)時(shí),⑨除了從調(diào)整對象入手是“正統(tǒng)”進(jìn)路之起始外,要么是旁門左道,要么放棄研究。所以,興起之初的幾次研討會(huì),調(diào)整對象問題成為其研討的全部主題,其根本原因即在于此。這種現(xiàn)象,在中國法學(xué)界關(guān)于其他法部門的研究中都不曾有過或者不曾如此強(qiáng)烈過。之所以如此,除上述學(xué)術(shù)體制原因外,還因?yàn)橄旅嬷T方面的因素:一是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)仍屬于新興的法現(xiàn)象,人們察覺其產(chǎn)生不過幾十年時(shí)間,經(jīng)濟(jì)法理論積累和法學(xué)界對經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)都極為有限。二是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象本是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)紛繁復(fù)雜問題而產(chǎn)生的,并不特別直觀和感性,它與傳統(tǒng)法部門并非于完全相像的層面、維度、方式存在。用傳統(tǒng)理論和方法認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象難免會(huì)感到“剪不斷,理還亂”。⑩三是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象在中國1979年開始大量出現(xiàn)以后直到1995年,由于不具備市場經(jīng)濟(jì)體制背景,與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題“密切聯(lián)系”的經(jīng)濟(jì)法研究一時(shí)難以從現(xiàn)實(shí)中獲得充分的經(jīng)驗(yàn)素材,即便形成了某些理論成果也難以獲得經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)證。四是由于法是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的社會(huì)現(xiàn)象這個(gè)基本假設(shè),連同所根基的哲學(xué)基礎(chǔ),在中國具有特別地位。而且,在中國法學(xué)還沒有多方位學(xué)習(xí)借鑒國外法學(xué)學(xué)術(shù)時(shí),全盤吸收蘇聯(lián)法學(xué)理論以應(yīng)付20世紀(jì)70年代末期法學(xué)復(fù)興的一時(shí)之需不可避免。其中,包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在內(nèi)也吸收了其法學(xué)的基本假設(shè)、研究進(jìn)路,同時(shí)也承繼了蘇聯(lián)法學(xué)界延綿50多年的民法、經(jīng)濟(jì)法部門法地位之爭。而將諸多原因集于一身在其他部門法中也都不曾有過。
如果轉(zhuǎn)換視角來試圖考察一下為什么要研究經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象,其目的何在時(shí),我們發(fā)現(xiàn)顯而易見的是,調(diào)整對象的揭示本身并非目的,它仍然只是手段。就學(xué)科層面即直接目的來看,經(jīng)濟(jì)法總論研究之目的在于從總體上揭示經(jīng)濟(jì)法不同
于其他部門法的多維度特質(zhì),終極目的則在于為整個(gè)法特質(zhì)的揭示和現(xiàn)實(shí)法律體系的完善,為法特別是經(jīng)濟(jì)法更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人類的福祉做出理論貢獻(xiàn),同時(shí)滿足人類的求知欲。那么,能夠?qū)崿F(xiàn)直接目的和終極目的的整個(gè)經(jīng)濟(jì)法研究都應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)涵蓋的領(lǐng)域和達(dá)到的層次。其中,一般性特質(zhì)的探索則都應(yīng)當(dāng)是總論研究不可或缺的內(nèi)容。調(diào)整對象,僅僅只是經(jīng)濟(jì)法許許多多特質(zhì)性問題中的一個(gè),盡管是非?;A(chǔ)和重要的一個(gè)。需要從一般層面揭示經(jīng)濟(jì)法之特質(zhì)的總論問題還非常之多。有的從未涉足,有的剛有所研究,有的仍然處于混沌狀態(tài)。試扼要論之:
一是經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系研究。法律關(guān)系研究,是揭示在法律規(guī)范之下主體間關(guān)系基本內(nèi)容的探索,是貫穿法學(xué)理論特別是部門法理論的一根紅線,是解剖法律情景下社會(huì)關(guān)系的實(shí)驗(yàn)分析,是揭示不同部門法特質(zhì)的重要方面,是實(shí)現(xiàn)總論體系化的又一關(guān)節(jié)點(diǎn)。法律關(guān)系研究如此重要,但極其遺憾的是,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系研究尚處于混沌初開的狀態(tài)。在1992年以前的經(jīng)濟(jì)法理論框架之下,形成了若干關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體的研究,其中不乏頗具階段性價(jià)值的成果。 但在中國市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸形成,經(jīng)濟(jì)法的核心和邊緣在逐步廓清之后,經(jīng)濟(jì)法上的法律關(guān)系又成為空白狀態(tài)。經(jīng)過近10年的發(fā)展,已有研究者注意到經(jīng)濟(jì)法上法律關(guān)系幾近空白狀態(tài)之嚴(yán)重性,于是法律關(guān)系研究之一的主體研究又被個(gè)別地提出來,并鮮有進(jìn)展。 然而,這還只是開始,需要深入研究的問題,如經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)法上的義務(wù),甚至經(jīng)濟(jì)法上的客體,都仍處于空白地帶。
二是經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任問題研究。沒有了法律責(zé)任,部門法理論就難以獲得現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的支撐力。以前經(jīng)濟(jì)法學(xué)有關(guān)論著所講的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事實(shí)上是傳統(tǒng)法學(xué)所歸結(jié)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的外在承擔(dān)方式之一,早已不應(yīng)當(dāng)將其與經(jīng)濟(jì)法責(zé)任等同起來。時(shí)至今天,仍然有不少論著甚至教科書將二者等同,這表明這一問題的研究仍然十分模糊。至于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任主體的確立、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任成立要件、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任歸責(zé)原則、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制等更深一層的問題,就基本上處于空白狀態(tài)。
三是經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制研究。這與法律責(zé)任有關(guān),但又是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。2000年,法院系統(tǒng)以推動(dòng)司法改革為題變更經(jīng)濟(jì)審判庭名稱,有學(xué)者在進(jìn)行相關(guān)探討過程中提出經(jīng)濟(jì)法可訴性相對較弱,經(jīng)濟(jì)法實(shí)施領(lǐng)域和途徑與傳統(tǒng)部門法有所不同等諸多有價(jià)值的觀點(diǎn)。 但不可否認(rèn),沒有一套與經(jīng)濟(jì)法相應(yīng)的,歸咎經(jīng)濟(jì)法責(zé)任、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利的訴訟程序制度,是導(dǎo)致審判機(jī)關(guān)改弦易轍的重要原因之一。實(shí)踐部門的做法之正誤自有歷史評說,理論工作者多年來對如此重大的領(lǐng)域關(guān)注不夠,對這方面的理論貢獻(xiàn)不足不能不說是失誤。 即便是關(guān)于在行政領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施機(jī)制研究,除了主要為立法完善服務(wù)所進(jìn)行法社會(huì)學(xué)研究外,專門性的實(shí)施機(jī)制研究也顯得蒼白無力。
四是總論分論的體系化研究。應(yīng)當(dāng)說,近幾年在總論分論的整體性上邁出了較大的步伐。 但是,現(xiàn)狀還不容樂觀。總論分論“兩張皮”、“小總論”過于薄弱現(xiàn)象遠(yuǎn)未克服,總論內(nèi)部體系化也還有漫長的道路。固然,諸多空白點(diǎn)的填補(bǔ)不是一朝一夕的事情,但關(guān)注總論分論體系化,并進(jìn)行專門研究,這又是一個(gè)薄弱地帶。一門體系化不夠的學(xué)科,是很難屹立于學(xué)科之林的。
五是學(xué)科方法論研究。這并非空白地帶,而是相對不足。在1986年前后和1995年后,關(guān)于學(xué)科方法論研究曾幾度提升,并且亦有不少成果,但離持續(xù)的、突破性、體系化的方法論研究還有較大的差距。值得注意的是,這一問題已經(jīng)引起論者的注意,一些學(xué)者進(jìn)行了新角度的嘗試,有的并取得了一定的新進(jìn)展。
六是經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論通俗化的研究。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,人文社會(huì)科學(xué)中任何重大的經(jīng)久不衰的學(xué)說,其基本理論無不是通俗易懂、簡明扼要,甚至因瑯瑯上口而成為家喻戶曉的理論,這是真理傳播的規(guī)律之一。中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)走到今天來之不易。多元化的甚至是標(biāo)新立異的理論抽象進(jìn)程固然也是探索和印證真理的必由之路,而且在一定條件下對探索和印證經(jīng)濟(jì)法真諦還顯得特別必要和重要。但是,如果我們不能把多元化的、繁雜而深?yuàn)W的論證過程還原為簡明實(shí)用,解決實(shí)際問題,并為普通的立法、司法、執(zhí)法人員乃至法學(xué)院的學(xué)生喜聞樂見的經(jīng)濟(jì)法基本理論,那么,不難預(yù)見,誕生于改革開放實(shí)踐的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)將有最終被實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋離的危險(xiǎn)。
七是經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)史的研究。固然中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)自產(chǎn)生距今僅有20多年的歷史,同民法學(xué)、刑法學(xué)等傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的悠久歷史尚有很大的差距,但并不意味著它沒有歷史。如果人們贊賞以“忘記過去就是自我背叛”作為座右銘的話,好好地回顧、清理、總結(jié)這段不太長但非常豐富、深刻的學(xué)術(shù)史,不能不說是一件有益于經(jīng)濟(jì)法學(xué)整體發(fā)展的重要工作。
八是經(jīng)濟(jì)全球化的法律規(guī)則與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法相互關(guān)系的基本理論研究。例如,WTO規(guī)則之所以被人們理解為規(guī)范成員方政府的法律規(guī)則,從本質(zhì)上說,無非是因?yàn)楦鞒蓡T方政府行使管理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的職能必須接受并主動(dòng)發(fā)揮WTO這一國際經(jīng)濟(jì)交往規(guī)則的協(xié)調(diào)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法不僅是規(guī)范本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的法律,也是規(guī)范一國政府管理經(jīng)濟(jì)行為,防止國家經(jīng)濟(jì)管理職能濫用的法律。兩者的天然聯(lián)系顯而易見,但兩者鏈接的理論基礎(chǔ)、基本方式和手段,以及兩者相互影響的規(guī)律,則是又一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)法學(xué)總論課題。
參考文獻(xiàn):
①例如,王艷林:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué):面向2l世紀(jì)的回顧與前瞻》,《法學(xué)評論》,1999年,第1期;張守文:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的回顧與前瞻》,楊紫主編《經(jīng)濟(jì)法研究》,北京大學(xué)出版社,2000年;史際春:《改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)》,《法學(xué)家》,1999年,第1、2期。等等。
②關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展時(shí)期,有兩階段說和三階段說。本文認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段,即從1979年到1984年的興起時(shí)期、1985年到1991年的初步發(fā)展時(shí)期和1991年到2001年的走向成熟時(shí)期。關(guān)于歷史分期,另文探討。
③參見“關(guān)于民法、經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)座談”,《法學(xué)研究》,1979年,第4期。
④經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展的分期,有兩分法和三分法。三分法如前注②。兩分法中,有的以1992年為分期點(diǎn),有的以1986年為分期點(diǎn)。以1992年為分期點(diǎn)的觀點(diǎn)中,還有的又以1986年為前一時(shí)期的兩個(gè)階段的分段點(diǎn)。無論是何種分法,認(rèn)為它們是以調(diào)整對象研究的整體性革新為標(biāo)志,當(dāng)不無道理,盡管有直接和間接之別。
⑤在這一時(shí)期產(chǎn)生的還有“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”、“經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)論”等。其他在前一時(shí)期已經(jīng)存在的觀點(diǎn),雖然在這一時(shí)期仍有出現(xiàn),但顯見式微。
⑥例如,“國家協(xié)調(diào)說”、“國家干預(yù)說”、“社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理說”、“國家調(diào)節(jié)說”、“國家調(diào)制說”、“縱橫統(tǒng)一說”,等等。
⑦經(jīng)濟(jì)立法,并不全是經(jīng)濟(jì)法的立法。但是,在興起時(shí)期其后一段時(shí)期,經(jīng)濟(jì)立法基本上被理解為經(jīng)濟(jì)法的立法。更重要的是,經(jīng)濟(jì)立法對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展具有非常特殊的重大意義。甚至可以認(rèn)為,如果沒有20多年來國家對經(jīng)濟(jì)立法的渴求和社會(huì)對經(jīng)濟(jì)立法的高度關(guān)注,不要說經(jīng)濟(jì)法學(xué)如此巨大發(fā)展,就連產(chǎn)生的情形可能都要大大改寫。因此,在認(rèn)為調(diào)整對象是經(jīng)濟(jì)法全部主題、中心主題時(shí),不能否認(rèn)經(jīng)濟(jì)立法在經(jīng)濟(jì)法總論研究中所具有的同樣重要的地位。只是在今天看來,經(jīng)濟(jì)立法早已不是或不應(yīng)是純粹經(jīng)濟(jì)法的理論問題。
⑧例如,1983年10月的全國經(jīng)濟(jì)法理論研究工作會(huì)議(沈陽)、1983年12月的經(jīng)濟(jì)法研討會(huì)(北京)、1984年8月的全國經(jīng)濟(jì)法制工作會(huì)議(杭州)等會(huì)議討論主題,以及若干概論式經(jīng)濟(jì)法教材
,都可以表明研討主題在拓展。
⑨本文在許多地方不用“本質(zhì)”,而用“特質(zhì)”、“特征”、“特異性”等詞。
⑩即使到了《民法通則》頒布后,仍有許多論者僅僅從主體上將經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法在調(diào)整對象上進(jìn)行區(qū)分,結(jié)果此進(jìn)路是無果而終。1992年以后,影響較大的幾種調(diào)整對象的觀點(diǎn)自覺不自覺地?cái)[脫純粹主體式的界定模式,正反映出經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法在主體上的特殊性。而這,僅僅只是經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)部門法不是一個(gè)層面和維度的表現(xiàn)之一。
11.前蘇聯(lián)從20世紀(jì)20年代開始,民法、經(jīng)濟(jì)法的部門法地位之爭便隨著其經(jīng)濟(jì)體制、意識(shí)形態(tài)而起伏浮沉。中國關(guān)于民法與經(jīng)濟(jì)法關(guān)系及其部門法地位的爭論,雖時(shí)間跨度還不至于那么長,但其參與規(guī)模、涉及的領(lǐng)域絲毫不遜色于前者。80年代后期甚至有驚人的相似。另見孫皓暉等《經(jīng)濟(jì)法民法學(xué)派之爭的歷史啟示》,《中外法學(xué)》,1989年,第1期。
12.可參見張士元:《談?wù)劷?jīng)濟(jì)法主體的范疇和分類》,《青海社會(huì)科學(xué)》,1983年,第5期;劉文華:《中國經(jīng)濟(jì)法主體理論問題探討》,《1983年10月全國經(jīng)濟(jì)法理論研究工作會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料》;李中圣:《經(jīng)濟(jì)法主體的分類新探》,《法律科學(xué)》,1990年,第4期。
13.張守文:《略論經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)制行為》,《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》,2000年,第5期。該文中對經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行了基本的類型化,并提出了經(jīng)濟(jì)法上的行為的概念類型。
14.可參見盛杰民等的論文,漆多俊主編《經(jīng)濟(jì)法論叢》,第3卷,中國方正出版社,2000年;顏運(yùn)秋:《經(jīng)濟(jì)審判庭變易的理性分析》,《法商研究》,2001年,第2期。
15.關(guān)于經(jīng)濟(jì)公益訴訟的研究是新近的重要探索。見,韓志紅、阮大強(qiáng):《新型訴訟———經(jīng)濟(jì)公益訴訟的理論與實(shí)踐》,法律出版社,2000年。