組織西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中心、國家機關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)開展掛職鍛煉，是加快西部大開發(fā)，促進(jìn)民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一項重要措施。受組織委托，我于二OO五年四月至九月赴上海市嘉定區(qū)XX鎮(zhèn)接受為期五個月的掛職培訓(xùn)。

我十分珍惜這次寶貴的學(xué)習(xí)鍛煉機會，潛心學(xué)習(xí)，虛心請教；勤于實踐，取回“真經(jīng)”；廣交朋友，推進(jìn)合作；嚴(yán)格自律，樹立好形象，在“多聽、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。多聽，通過參加鎮(zhèn)黨委常務(wù)會議、鎮(zhèn)長辦公會議、工作會、協(xié)調(diào)會、報告會等機會，學(xué)習(xí)了解XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思維方式、決策方式和落實鎮(zhèn)政府決策的行為方式。多看，隨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或自己抽空到各部門、企業(yè)、村居和重點工程學(xué)習(xí)調(diào)研，到蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山工業(yè)園區(qū)、浦東張江工業(yè)園區(qū)、義烏小商品市場、海寧皮革市場、柯橋紡織品市場等參觀學(xué)習(xí)。通過與NN作比較，發(fā)現(xiàn)新問題，找出新路子。多學(xué)，從上海市、嘉定區(qū)、XX鎮(zhèn)《政府工作報告》入手，學(xué)習(xí)上海市、嘉定區(qū)、XX鎮(zhèn)創(chuàng)造性地落實各級黨委政府方針政策的做法。非凡是留心各類文件材料中反映出的上?！耙荒暌粋€樣，三年大變樣”的經(jīng)驗。多思考，做到天天、每周、每月，將所見、所聞、所感，與NN工作實際相結(jié)合，著力思考NN經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊思路和措施。這次掛職鍛煉得到了XX鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志們的大力關(guān)心、指導(dǎo)、幫助，時間雖短，但收獲很大，開闊了視野，學(xué)到了經(jīng)驗，找到了差距，啟迪了思維，增強了加快NN發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

一、掛職培訓(xùn)的地點的基本情況

中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機——上海市20世紀(jì)90年代，上海市緊緊抓住開發(fā)開放浦東這一歷史性的發(fā)展機遇，深化改革，擴大開放，使國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定性和抗波動能力大大提高。1992年以來，上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)12年保持了兩位數(shù)的增長，2005年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6240億元，比上年增長11.8，全社會固定資產(chǎn)投資為2450億元，比上年增長12；地方財政收入比上年增長32.5。在此期間，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，一方面是第三產(chǎn)的比重突顯，金融、信息服務(wù)、中介、現(xiàn)代物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。另一方面第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)已成為過去，電子信息與汽車、石化、精鋼、成套設(shè)備、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)與支柱產(chǎn)業(yè)成為第二產(chǎn)業(yè)的主體。與此同時上海在市場體系建設(shè)方面成績卓著。證券、期貨、拆借、產(chǎn)權(quán)、航運、人才等市場，在這里構(gòu)成了完備的市場體系。2002年，這里以僅占全國1的土地面積、5.5的人口，創(chuàng)造了占全國18.7的國內(nèi)生產(chǎn)總值、21.4的財政收入。上海在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的龍頭作用，作為國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運中心的地位日益凸顯。許多有識之士都認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)的亮點在中國，中國經(jīng)濟(jì)的亮點在以上海為中心的長江三角洲地區(qū)。

投資創(chuàng)業(yè)的樂土——嘉定區(qū)素有“江南明珠”之稱的嘉定，位于上海西北部，位居中國黃金海岸與黃金水道的交匯點，面向太平洋、背倚發(fā)展?jié)摿薮蟮拈L江流域經(jīng)濟(jì)帶，是上海聞名的科技城、汽車城、旅游城。全區(qū)總面積458.8平方公里，48萬人口，下轄15個鎮(zhèn)、3個街道以及嘉定工業(yè)區(qū)和菊園小區(qū)。全區(qū)水陸交通發(fā)達(dá)，能源充足，通訊便捷，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，布局合理。全區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已吸引了40多個國家和地區(qū)的千余家外商前來投資，綜合經(jīng)濟(jì)實力位居市郊前列。2005年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)中保持快速健康發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值271.6億元，比上年增長22.9。完成財政總收入64.8億元，比上年增長37.2。以汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一業(yè)特強”格局初步形成。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值873.6億元，比上年增長26.2。實現(xiàn)工業(yè)增長值175.9億元，比上年增長25.4.民營經(jīng)濟(jì)增勢迅猛,全年新增民營企業(yè)16934家，比上年增長116.9；新增注冊資本190.6億元，比上年增長139.3。

布滿活力的熱土——XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)位于上海市西部，嘉定區(qū)南部，總面積42.8平方公里，人口14萬。是上海市規(guī)劃的西北物流園區(qū)組成部分，并有良好的工業(yè)基礎(chǔ)。目前，正全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以曹安路“黃金國道”為軸線，基本形成了“六區(qū)一帶”的整體布局，即華江小區(qū)、“四高”小區(qū)、金寶工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園林區(qū)、以新澤源為主的盆景花卉觀賞、旅游休閑區(qū)和以XX商業(yè)中心、上海電子商城為主的的曹安路沿線市場商貿(mào)帶，構(gòu)筑了新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。2005年GDP34.8億元，同比增長39.7；工業(yè)總產(chǎn)值113億元，同比增長25.8；工業(yè)增加值40.1，同比增長72.1；三產(chǎn)增長值5.3億元，同比增長43.8；外貿(mào)出口4.6億美元，同比增長74.7；稅收5.6億元，同比增長47.9；鎮(zhèn)財力1.74元，同比增長25。

第一篇:教師工作總結(jié)

1.認(rèn)真組織青年教師教學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)提升活動。為青年教師購置了字帖、鋼筆、小黑板、普通話教材等培訓(xùn)材料。目前，全體青年教師正根據(jù)學(xué)校要求，扎扎實實地學(xué)習(xí)和訓(xùn)練著。

2.中小學(xué)教師遠(yuǎn)程研修工作準(zhǔn)備充分。全省小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語教師的遠(yuǎn)程研修是今年教師培養(yǎng)的重要內(nèi)容。分為集中和分散研修兩個階段。八月底正式開始。目前，我校已做好了方案制定上報、報名分組、場地器材等準(zhǔn)備工作。

3.課例打磨活動創(chuàng)造新亮點。由我校名師人選副校長牽頭，依托其名師工作室進(jìn)行了課例打磨活動，全體數(shù)學(xué)教師圍繞“計算教學(xué)中如何使算理和算法有效結(jié)合”進(jìn)行的網(wǎng)上磨課過程及相關(guān)視頻材料將作為今年遠(yuǎn)程研修的課程供全省小學(xué)數(shù)學(xué)教師研修學(xué)習(xí)。

4.組織了各科教學(xué)能手推選活動。我們根據(jù)市教研室的有關(guān)要求成立了學(xué)校教學(xué)能手推選領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了《教學(xué)能手推選方案》《教學(xué)能手推選計分辦法》等相關(guān)文件，規(guī)范了教學(xué)能手推選，最大限度地保證了推選的公正和公平。共推選15人參加了市直教學(xué)能手評選，其中9人參加了市教學(xué)能手評選，4人將代表市參加下半年舉行的全省教學(xué)能手評選......

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干部半年工作總結(jié)

干部半年工作總結(jié)

1月24日下午，交大醫(yī)學(xué)院組織部在科教樓203會議室召開2006下半年掛職干部總結(jié)匯報會。交大醫(yī)學(xué)院黨委分管領(lǐng)導(dǎo)、各派出單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、掛職部門指導(dǎo)教師和本學(xué)期在醫(yī)學(xué)院掛職的9名掛職干部出席了本次總結(jié)匯報會。

會議由醫(yī)學(xué)院組織部張敏明部長主持。各位掛職干部結(jié)合掛職崗位工作職責(zé)和掛職部門具體實際，著重圍繞政治理論學(xué)習(xí)、社會考察實踐、管理能力培養(yǎng)等方面，暢談了半年多來在醫(yī)學(xué)院掛職的鍛煉過程、收獲體會和實際成效，并就今后進(jìn)一步加強掛職干部工作提出了許多良好的建設(shè)性意見。

最后，醫(yī)學(xué)院黨委副書記唐國瑤同志作了講話。他說，醫(yī)學(xué)院黨委對于掛職干部工作一直高度重視，大力支持。次總結(jié)交流會議，體現(xiàn)了“重視和不重視不一樣、珍惜和不珍惜不一樣、思考和不思考不一樣”等三個顯著特點。掛職干部經(jīng)過總結(jié)和提煉，對前一階段的工作作了全面的回顧和認(rèn)真的思考，主要體現(xiàn)在三方面的提高：豐富了經(jīng)歷、開闊了視野、提高了能力。在政治意識、大局意識、團(tuán)隊意識、責(zé)任意識以及管理和組織協(xié)調(diào)能力等方面都得到了很好的鍛煉和培養(yǎng)。唐國瑤書記還對今后的掛職干部工作提出了幾點思考：組織部門要從提高黨的執(zhí)政能力和著眼后備干部培養(yǎng)的高度來認(rèn)識掛職工作的重要性，精心設(shè)計方案、加強過程管理、實施跟蹤培養(yǎng)，做好掛職工作的后續(xù)部署。掛職部門要從制定培訓(xùn)計劃、明確指導(dǎo)責(zé)任、加強導(dǎo)師培訓(xùn)等方面做好掛職干部的鍛煉培養(yǎng)。派出單位應(yīng)從選拔對象多樣化、培養(yǎng)機制連續(xù)性等方面加強掛職干部的選拔培養(yǎng)。掛職干部則要從加強理論學(xué)習(xí)、重視管理工作、增強責(zé)任意識等方面全面提高自身素質(zhì)。

同志們：

為期三個月的第二批14名村干部赴縣培訓(xùn)實踐基地掛職鍛煉工作，在各鎮(zhèn)黨委的重視下，在基地村的精心安排下，在掛職干部的努力下，到現(xiàn)在已完滿結(jié)束。今天，我們召開會議，總結(jié)交流培訓(xùn)實踐工作經(jīng)驗。剛才丁柵鎮(zhèn)俞匯村黨支部書記丁通海和掛職鍛煉干部錢建強、毛美珍分別在會上作了交流發(fā)言，我覺得他們的發(fā)言很客觀，很實在。下面我講三個方面：

一、培訓(xùn)實踐工作的主要特點

第二批村干部赴基地村掛職鍛煉，與第一期相比主要體現(xiàn)五個特點：

一是學(xué)習(xí)目的更加明確。這次掛職鍛煉的14名村干部，文化都比較高，高中、中專以上的占93%。年紀(jì)也比較輕，最大的41歲，最小的29歲，平均年齡34歲，有的是新當(dāng)選的，有的已是多年的村干部，有的村經(jīng)濟(jì)實力也比較強，甚至還有我們新農(nóng)村示范村書記。大家對參加這次培訓(xùn)實踐認(rèn)識非常到位，都是有備而來。自己缺什么，想要補什么，到基地村學(xué)什么很明確，學(xué)習(xí)的愿望非常強烈。大家都甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向基地村學(xué)習(xí)，有意識地多與基地村干部進(jìn)行交流和探討，多進(jìn)行理性思考分析，努力把基地村的好經(jīng)驗、好方法學(xué)到手。

二是工作更加規(guī)范。去年我們開展了第一期村干部赴基地村培訓(xùn)實踐，這是第二次。在第一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們這次培訓(xùn)工作更加規(guī)范。各項工作都得到有條不紊地開展。培訓(xùn)伊始，7個基地村都認(rèn)真制定了培訓(xùn)方案，每半個月制定工作計劃。掛職干部每天記工作日記、每半個月作一小結(jié)，掛職期間還完成一篇調(diào)研報告，培訓(xùn)工作相當(dāng)規(guī)范。從我們了解情況看，大家的工作日記認(rèn)真詳細(xì)，對所學(xué)東西有一定的思考和消化。大家能夠妥善處理好與派出村關(guān)系，不僅沒有帶來工作上的影響，而且還推動了村里工作的開展。像俞北村的費華根主任參加了魏中村的抗“非典”會議后，馬上打電話給自己村書記匯報基地村抗“非典”的措施，村里也立即行動起來，落實抗“非典”工作。同時，在掛職鍛煉干部的生活安排上也更加周到，掛職干部普遍反映滿意。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，**地區(qū)40名少數(shù)民族干部順利抵達(dá)**。在這里，我代表**市委和全市21萬各族干部群眾、向**地區(qū)赴我市掛職鍛煉的全體掛職干部表示親切的問候和熱烈的歡迎！向自治區(qū)黨委組織部、**地委組織部以及地委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示真誠的感謝！

自治區(qū)黨委和塔城地委把**地區(qū)40名少數(shù)民族干部分配到我市進(jìn)行為期兩年掛職鍛煉，這是對**市各級黨委、政府工作的充分信任和肯定。為了保證這批掛職干部真正學(xué)有所獲，市委從今年年初就著手為掛職干部的學(xué)習(xí)、工作、生活做準(zhǔn)備工作。一是市委領(lǐng)導(dǎo)對掛職干部工作非常重視，真正把南疆少數(shù)民族干部異地掛職培訓(xùn)工作放在了講政治的高度，放在了新疆長治久安和新疆穩(wěn)定發(fā)展的高度來認(rèn)識，成立了以市委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及掛職點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的掛職干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真做好接收前的各項準(zhǔn)備工作。各掛職點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也成立了掛職干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項工作。二是召開專題會議，研究了掛職干部分配方案，把40名掛職干部安排到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的甘河子鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、哈圖布呼鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉，這40名掛職干部普遍年輕、學(xué)歷高，經(jīng)過了漢語強化培訓(xùn)，可以說非常有潛力。三是我們選調(diào)了一名精通“雙語”、有一定教學(xué)管理經(jīng)驗的努爾別克老師專門管理掛職干部的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。目前，掛職辦已制定了掛職干部2007年的政治理論和漢語培訓(xùn)計劃，各掛職點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市委黨校也為掛職干部的學(xué)習(xí)、生活做好了一切準(zhǔn)備。總之，市委和各掛職點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從人力、物力、財力各個方面為你們來**市掛職培訓(xùn)做好了方方面面的準(zhǔn)備工作，我們有信心做好掛職干部的培養(yǎng)管理工作，圓滿完成上級黨委交給的這一光榮任務(wù)。

**市委將按自治區(qū)黨委和塔城地委的要求，以高度的歷史責(zé)任感和政治使命感，把南疆掛職干部工作抓緊、抓好。本著與掛職干部共同學(xué)習(xí)、共同工作、共同提高的原則，不斷和掛職干部交流工作、交流感情、建立友誼。

**地區(qū)有著悠久的歷史和深厚的民族文化底蘊，**人民勤勞善良，**美玉名揚天下，我們市委組織部的一些同志去過**，**給他們留下了非常美好的印象，我們有許多方面也要向你們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)你們好的經(jīng)驗，好的工作方法，學(xué)習(xí)**各族干部群眾特別能吃苦的優(yōu)良品質(zhì)。這次會議后，我們將按照上級黨委的要求，根據(jù)**市南疆掛職干部培養(yǎng)管理規(guī)定，結(jié)合實際，迅速組織貫徹落實，把掛職干部納入我市干部統(tǒng)一管理之中，認(rèn)真總結(jié)前幾批掛職干部工作經(jīng)驗，把掛職培訓(xùn)任務(wù)具體分為：適應(yīng)實踐、幫帶鍛煉；獨立實踐、自主鍛煉；深化實踐、強化鍛煉；總結(jié)實踐、鞏固鍛煉四個階段，每個階段為期半年，在每個階段培訓(xùn)側(cè)重點各有不同，繼續(xù)堅持“周巡查、月例會”制度，加強對掛職干部的管理，使掛職干部通過兩年的扎實學(xué)習(xí)和鍛煉，切實提高其思想政治素質(zhì)、漢語水平和實際工作能力，達(dá)到自治區(qū)黨委提出的“三個提高”（即：提高思想政治素質(zhì)、提高漢語水平、提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力）和“五個滿意”（即：自治區(qū)黨委滿意、塔城地委和**地委滿意、**市委滿意、掛職干部家屬滿意、掛職干部自己滿意）的政治要求。

**市處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，相對**的縣（市）來說，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展可能更快一些，目前轄區(qū)總面積2.07萬平方公里，總?cè)丝?1.15萬人，主要由漢、哈薩克、回、維吾爾、蒙古等民族組成。全市共轄10個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、3個牧場,5個街道辦事處，現(xiàn)有基層黨（工）委39個，黨支部445個，共有黨員8757人。其中農(nóng)牧鄉(xiāng)場鎮(zhèn)黨委20個，農(nóng)牧民黨員3056人。**年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)31.68億元，實現(xiàn)地方財政收入1.9億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5726元。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，科技進(jìn)步，文化繁榮，各族人民群眾安居樂業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各機關(guān)有關(guān)黨委：

根據(jù)中共**市委組織部《關(guān)于選派干部到基層掛職工作的通知》(銀組通[**]33號文件)有關(guān)要求，選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，選派有一定工作經(jīng)驗的干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、掛職時間

掛職時間為一年，即從**年4月17日起至**年4月17日結(jié)束。

二、掛職單位及職務(wù)

三、掛職工作要求

農(nóng)村衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生工作的主體，是農(nóng)村三級醫(yī)療保障體系的中樞，也是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分。**年，我市從宏觀管理的高度去思考農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展的問題，開始嘗試按照戰(zhàn)略規(guī)劃——戰(zhàn)略實施——戰(zhàn)略評價三個步驟，對農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)問題實施戰(zhàn)略管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析研究，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，開創(chuàng)性地出臺“雙掛一培訓(xùn)”農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃經(jīng)過一年的實踐之后，及時作出戰(zhàn)略評價，“雙掛一培訓(xùn)”計劃的實施取得了可喜的成績，衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境得到改善，人才得到培養(yǎng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到提高，形成了多贏的局面，為我市農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)探索出一條行之有效的新路子。

一、戰(zhàn)略規(guī)劃階段——市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥深入調(diào)研，三部門聯(lián)合發(fā)文出新招

“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)?！睘榱藢ξ沂修r(nóng)村衛(wèi)生院的現(xiàn)狀有一個較為準(zhǔn)確的了解，我市分管衛(wèi)生工作的陳杭副市長親自掛帥，和市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)一起到各市、區(qū)衛(wèi)生局、基層衛(wèi)生院進(jìn)行多次調(diào)研，聽取基層單位意見。經(jīng)過對我市87所農(nóng)村衛(wèi)生院（蓬江區(qū)5所、江海區(qū)5所、新會區(qū)12所、臺山市22所、開平市15所、恩平市17所、鶴山市11所）的深入調(diào)研，了解到我市農(nóng)村衛(wèi)生院經(jīng)過幾年“一無三配套”建設(shè)，基本沒有危房，實現(xiàn)房屋、設(shè)備和人員的配套達(dá)標(biāo)。但從總體上看，仍存在以下問題：

（一）據(jù)調(diào)查，大部分衛(wèi)生院經(jīng)費投入不足，且存在鎮(zhèn)級財政截留衛(wèi)生院經(jīng)費的現(xiàn)象，有個別鎮(zhèn)不但對衛(wèi)生院無任何投入，甚至將衛(wèi)生院作為其屬下的企業(yè)，要求每年上交一定數(shù)額的費用，實在是匪夷所思。由于各級政府對衛(wèi)生經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備缺乏、陳舊，不能適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的需要。我市多數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生院沒有能力添置必備的心電圖監(jiān)護(hù)儀、呼吸機、電動洗胃機、B超等醫(yī)療設(shè)備，不但制約了農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展，更嚴(yán)重的是無法提高搶救的成功率。

（二）技術(shù)力量嚴(yán)重不足，降低農(nóng)村衛(wèi)生保健基本保障

一是衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)低。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員4262人，本科以上170人，僅占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的4%；無專業(yè)學(xué)歷1338人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的31%。如恩平市多數(shù)衛(wèi)生院沒有一個大專生，僅有幾個衛(wèi)校畢業(yè)的中專生。二是農(nóng)村衛(wèi)生院人員臃腫。全市衛(wèi)生院中非衛(wèi)生技術(shù)人員1024人，占在職衛(wèi)生技術(shù)人員的24%。以上表明：我市農(nóng)村衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員的比例較高，人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低。大多數(shù)衛(wèi)生院引不進(jìn)、留不住高素質(zhì)人才，培養(yǎng)出一個就走一個。人才匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村衛(wèi)生院發(fā)展的難中之難。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，按照培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、雙強型、廉潔型村干部的要求，創(chuàng)新村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，選派村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職。通過掛職鍛煉，使村干部進(jìn)一步解放思想，開闊視野，積累經(jīng)驗，增長才干，提高組織協(xié)調(diào)能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的人才支持和組織保證。

二、職責(zé)任務(wù)

農(nóng)村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉要圍繞“任職一個崗位，化解一個矛盾，開展一次調(diào)研，學(xué)好一套規(guī)章，服務(wù)一個項目，進(jìn)行一次測試，撰寫一篇體會，做出一份評價”等“八個一”開展工作。

1、任職一個崗位。按需、因人定崗掛職。掛職的崗位有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等。參加掛職鍛煉的村干部均安排擔(dān)任一個職務(wù)，如主任助理、項目推進(jìn)工作小組副組長等職。

2、化解一個矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將已經(jīng)梳理出來的矛盾，根據(jù)掛職干部的實際情況和矛盾的復(fù)雜程度，有針對性地選擇一個交給掛職干部進(jìn)行破解。掛職干部也可以在處理來信來訪、排查社會不穩(wěn)定因素過程中選擇一個比較有典型的難題，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后予以破解。通過直接參與具體矛盾的排查、化解來提高村干部調(diào)查處理各類問題、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的能力。

編者按：本文主要從開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉的動因；開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉的主要做法；開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉取得的成效；開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉的幾點啟發(fā)進(jìn)行講述。其中，主要包括：相當(dāng)部分村干部開拓進(jìn)取意識不強，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強、認(rèn)真組織部署，合理安排人員、強化工作措施，加強崗位鍛煉、健全工作制度，實行有效管理、進(jìn)一步提高村干部素質(zhì)能力、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧、進(jìn)一步促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全面開展、要提高積極性、要突出實效性、要確保長效性、要突破局限性等，具體材料請詳見：

為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實提高村干部素質(zhì)能力，××縣全面推行了“村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉”培訓(xùn)模式，分批組織村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各站所開展掛職鍛煉。

一、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉的動因

村干部素質(zhì)能力不高。當(dāng)前，相當(dāng)一部分村干部的素質(zhì)能力與建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)要求相比，仍有較大差距，突出表現(xiàn)為“三

個不適應(yīng)”：一是思想觀念不適應(yīng)。相當(dāng)部分村干部開拓進(jìn)取意識不強，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強等；二是工作能力不適應(yīng)。長期以來，各級黨委政府對村干部政策理論方面培訓(xùn)較多，實際工作能力鍛煉相對較少，相當(dāng)一部分村干部存在著工作如何開展、難以開展等問題；三是工作方法不適應(yīng)。有的村干部工作作風(fēng)不民主，工作程序不規(guī)范。有些村仍然習(xí)慣于少數(shù)人甚至是個別人說了算。相比于傳統(tǒng)培訓(xùn)形式更加可行。近年來，各級黨組織對村干部隊伍建設(shè)高度重視，通過黨校專題培訓(xùn)、組織外出參觀、邀請專家授課等傳統(tǒng)培訓(xùn)形式，村干部的素質(zhì)能力不斷提高。但這類網(wǎng)教育培訓(xùn)形式花費成本較高、投入精力較大、牽涉范圍較廣。而村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉，不僅花費成本低、投入精力少、組織開展方便，而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)距離村干部的居住地較近，村干部還可以兼顧村里的工作，從而達(dá)到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”的目的。

二、開展村干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)鍛煉的主要做法

同志們：

今天，**地區(qū)40名掛職干部到**已經(jīng)10天時間了，在這10天時間里大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦訓(xùn)練，不僅學(xué)習(xí)了政治理論和漢語知識，而且通過軍訓(xùn)，增強了組織紀(jì)律性、集體觀念，并增強了體魄，同時對**市的基本情況有了一個感性上的認(rèn)識。在這10天時間里，市委黨校在學(xué)習(xí)和生活方面付出了不少心血、軍事教官也盡職盡責(zé)，嚴(yán)格要求，借此機會向市委黨校全體教職工、駐軍部隊教官的辛勤工作表示感謝。

下面我就掛職干部工作講三點意見：

一、充分認(rèn)識做好掛職培訓(xùn)工作的重要意義

南疆四地州異地掛職干部赴北疆地區(qū)掛職鍛煉，是自治區(qū)黨委貫徹中央精神，為促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，提高南疆干部隊伍整體素質(zhì)作出的一項重要戰(zhàn)略決策，也是適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的需要，進(jìn)一步融合南北疆經(jīng)濟(jì)，加強新疆各民族之間的大團(tuán)結(jié)，保持新疆長治久安作出的一項的重大舉措。實踐證明，南疆少數(shù)民族干部到北疆來掛職鍛煉這項措施確實得到了南北疆各級黨委、政府和各族干部群眾的高度認(rèn)同，效果可以說非常顯著。到目前為止，**市代表塔城地區(qū)先后接受了自治區(qū)第二批、第四批、第六批、第七批南疆四地州異地掛職干部，通過調(diào)查了解，我們高興地看到，前幾批異地掛職干部中，大部分同志回到南疆后都能把在掛職地學(xué)到的理論知識和實踐經(jīng)驗真正運用到自己的本職崗位工作中，切實做到了學(xué)有所長、學(xué)有所獲，一批優(yōu)秀掛職干部得到了派出地黨委、政府的提拔使用，我們也期待著在座的各位掛職干部，通過兩年的掛職鍛煉和不斷的學(xué)習(xí)、積極努力，早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為維護(hù)南疆社會穩(wěn)定，發(fā)展南疆經(jīng)濟(jì)，造福新疆各族人民作出更大的貢獻(xiàn)。

今年，自治區(qū)黨委決定，向我們**市選派40名素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)行為期兩年的異地掛職鍛煉，這是對**市接受前四批異地掛職干部培養(yǎng)管理工作的充分肯定和信任。市委將這40名掛職干部分配到哈圖布呼鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉是經(jīng)過認(rèn)真思考和反復(fù)研究的，我認(rèn)為也是市委對這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的信任和肯定，同時也是對各掛職點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作和學(xué)習(xí)上的一次新的檢驗。希望你們能夠很好地貫徹市委的安排部署，克服一切困難，盡最大的努力，圓滿完成第九批異地掛職干部的培養(yǎng)和管理工作。