各位領(lǐng)導、各位評委、同事們：

大家好！

“時維九月，序?qū)偃铩庇质且粋€蘊育著希望與收獲的季節(jié)，今天我的心情十分激動。在這里首先我要衷心感謝長期以來給予我工作支持、關(guān)心和幫助的領(lǐng)導和同事們，是你們讓我有機會在這里發(fā)表競聘演講。今天我演講的題目是：愛崗敬業(yè)，履行職責，努力爭當一名合格的工商注冊分局局長。在當前這個充滿生機和活力、挑戰(zhàn)和希望并存的偉大時代，作為一名工商干部，我的人生目標是“忠誠、奉獻、務實和向上”，座右銘是“明明白白做人，老老實實做事”。下面，我對自己的基本情況向各位做一簡單的介紹：

我叫，出生于年，畢業(yè)于，學歷。年畢業(yè)后，進入工作，曾擔任過?；仡櫷簦瑲q月如梭，不知不覺中我已在工商局工作年，在這年里，我將青春與熱忱投入到自己所從事的平凡崗位上，并嚴格要求自己，勤勤懇懇、扎扎實實工作，曾被被評為等稱號。

不想當將軍的士兵，就不是好士兵。這次我競聘工商注冊分局局長，主要有四個原因：

一是我有豐富的工作經(jīng)歷與較好的工作業(yè)績。我在工商系統(tǒng)工作已有年了，先后從事過，可以說對工商工作的各項基礎(chǔ)工作都非常地熟悉，具有豐富的工作經(jīng)驗，能夠適應工商注冊分局局長的業(yè)務工作。同時，多年來，我一直以誠懇踏實的工作，在工作中不斷學習，不斷提高自身的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，在職期間，我謙虛好學，勤奮上進，思路清晰，有較強的語言表達能力和組織能力，能圓滿地完成上級領(lǐng)導交待的各項工作任務。這就是我競聘工商注冊分局局長的第一個原因。

改革開放30年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了村、社一級的服務對象群體，注冊登記服務需求日益增加，服務區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴大至邊遠農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉(zhuǎn)之后，基層人員力量嚴重不足，加之工商職能的多樣化，邊遠山區(qū)基層工商服務遠遠不能滿足市場主體發(fā)展的需求，亟需運用新技術(shù)、新方式予以解決。

一、邊遠山區(qū)工商注冊登記工作存在的困難和問題。

1、工商注冊登記服務需求量大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，邊遠地區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速，工商服務的對象群體日益龐大。隨著注冊登記制度改革的推進，進一步降低了市場準入門檻，放寬了經(jīng)營范圍，邊遠山區(qū)群眾對工商注冊登記服務的需求也變得多樣化，這些都迫切要求工商機關(guān)需要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新服務手段，推陳出新，提升服務水平。

2、邊遠山區(qū)交通不便，注冊登記不及時。由于邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村，辦理工商業(yè)務需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，有的需要到縣城工商局才能辦理，山區(qū)道路崎嶇，往返花費時間長，這不僅增加了群眾負擔，且降低了辦事效率，使得注冊登記不及時。

3、基層工商機關(guān)設(shè)置不均衡，群眾辦事不便利。目前我國縣級以上工商行政機關(guān)的設(shè)置是按照行政區(qū)劃設(shè)置，基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟片區(qū)進行設(shè)置，一個經(jīng)濟片區(qū)往往由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)成，一個工商所往往要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務，邊遠山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟條件差等原因而沒有設(shè)置工商所，加之邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠，給群眾辦事帶來了極大不便。

4、工商職能多樣化，人員力量配置不足。經(jīng)過體制改革，工商行政管理機關(guān)的職責包括市場準入、市場行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)等，而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀，人員力量不夠，人員素質(zhì)參差不齊，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，車輛配備，儀器設(shè)備等均不足，這給新形勢下的工商注冊登記服務工作造成了極大的困擾。

一、主要指標完成情況

（一）外資方面：1、新增工商注冊外資。1-5月份，全市新增工商注冊外資13571萬美元，完成任務指標（8億美元）的16.96%，同比增加54.55%。其中新批項目11個，工商注冊外資1.0939萬美元，占總量的80.61%（其中制造業(yè)項目7個，工商注冊外資0.7868億美元，占總量的71.93%，服務業(yè)項目2個，工商注冊外資0.1271億美元，占總量的11.62%。農(nóng)業(yè)項目2個,工商注冊外資0.18億美元，占總量的16.46%）；增資項目5個，工商注冊外資0.2631億美元，占總量的19.39%。2、實際到賬外資。1-5月份，全市實際到帳外資7050.186萬美元，完成任務指標（4.5億美元）的15.67%，同比減少17.98%。其中制造業(yè)項目到賬外資5977.355萬美元，占總量的84.78%；服務業(yè)項目到賬外資1073.2萬美元，占總量的15.22%。

（二）外貿(mào)方面：今年1-5月份，全市進出口總值36401萬美元，其中出口26297萬美元，進口10104萬美元，同比分別增長1.1%，降17.4%和增長144.1%。預計1-6月進出口總值可達4.6億美元，出口3.4億美元，6月當月進出口約1億美元，出口約8000萬美元。

（三）外經(jīng)方面:1-6月份，我市累計完成新簽外經(jīng)合同額5939.73萬美元，同比增加11.37%，完成年計劃的77.14%；累計完成營業(yè)額3167.05萬美元，同比增加15.51%，完成年計劃的52.78%。實現(xiàn)了時間任務“雙過半”的目標。

二、主要工作

（一）改進方法措施，調(diào)整工作思路，促進招商引資工作上臺階

各社區(qū)居委會：

為貫徹省委九屆五次全會精神，積極對接省、市、區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，著力解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，經(jīng)研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“街居干部企業(yè)大走訪”活動。具體實施方案如下：

指導思想：

堅持科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委九屆五次全會精神，通過開展“街居干部企業(yè)大走訪”活動，全面調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題；發(fā)現(xiàn)一批有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)，并列入?yún)^(qū)、街道重點培育對象；強化稅源管理，夯實稅收征管基礎(chǔ)，準確掌握納稅人第一手資料，嚴防稅源漏管和流失，促進街道稅收穩(wěn)步發(fā)展。

活動機構(gòu)：

成立南城街道“街居干部企業(yè)大走訪”活動領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：

**年，市行政服務中心認真貫徹落實市委、市政府的工作部署和要求，緊緊圍繞年初確定的工作目標，深入開展效能建設(shè)活動，努力履行協(xié)調(diào)督辦職能，不斷創(chuàng)新現(xiàn)場管理、項目運行管理、督辦協(xié)調(diào)管理的工作方式，審批服務工作取得了積極的成效。截至12月15日共辦理行政審批服務事項21萬件，同比增長5%，即辦件達70%，承諾件按期辦結(jié)率達100%，服務對象對審批服務的滿意率高達99.9%，全年工作無投訴。

一、深化效能建設(shè)，促進中心工作

全市深化機關(guān)效能建設(shè)再動員大會召開后，市行政服務中心認真貫徹《市委、市政府關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動方案》要求和梁衛(wèi)國書記的講話精神，力求通過深化機關(guān)效能建設(shè)活動，使中心功能明顯強化，窗口工作作風明顯改進，服務意識明顯增強，審批效率明顯提高，服務質(zhì)量明顯改善。一是認真開展集中教育活動。除認真學習規(guī)定內(nèi)容外，還利用兩個周六時間，組織窗口全體同志和窗口分管負責人分別赴蕪湖、六安行政服務中心開展對流學習活動，引導大家自我對照、自我加壓，激發(fā)創(chuàng)新意識和服務熱情。期間，中心組織了兩次書面測試，測試面100%。二是制定效能建設(shè)活動計劃，將市委活動方案中確定給中心牽頭的目標任務作了分解，明確了承辦科室和責任人。其中在窗口推行首席代表制和對重點招商引資項目實行綠色通道制的意見，已經(jīng)市政府審定，并以政府辦名義下發(fā)。三是認真開展“五查五看”活動。為使“五查五看”活動落到實處，除完成規(guī)定任務外，中心還結(jié)合工作實際，自擬題目，要求窗口工作人員聯(lián)系窗口和個人實際，每人撰寫一篇心得體會，中心對工作人員的筆記和心得體會逐人進行檢查。

二、改善辦公環(huán)境，方便服務對象

在市五大班子的重視、支持和高新區(qū)的鼎力協(xié)助下，市行政服務中心于2月13日遷至新址辦公。中心全體同志顧大局，守紀律，犧牲休息時間有序?qū)嵤┌徇w，表現(xiàn)出良好的工作風范。新辦公區(qū)內(nèi)辦公設(shè)備的更新和網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的升級，為提高辦事效率奠定了工作基礎(chǔ)；辦公場地的擴大、服務設(shè)施的完善，讓辦事群眾滿意和認可。工商注冊、基本建設(shè)和交通運輸三條審批服務主線按區(qū)域劃分編排，運行更加順暢，辦事更加方便。遷入新址后，中心在全市率先實行朝九晚五、中午不間斷的連續(xù)工作制，為企業(yè)、群眾提供更加便捷、高效的服務。經(jīng)過近十個月的運作，中心工作人員和企業(yè)、群眾已逐步適應了這種工作制度，也得到了辦事群眾的擁護。中午前來中心辦事的逐漸增多。

三、推進環(huán)節(jié)改革，提高審批效率

為了進一步加強服務型政府建設(shè)，優(yōu)化轄區(qū)投資環(huán)境，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)實行創(chuàng)辦企業(yè)“全、零費用”服務?，F(xiàn)提出以下指導意見。

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實區(qū)委第十一屆二次全會精神，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和建設(shè)東北亞重要國際航運中心帶來的歷史機遇，主動適應經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢，以新的服務方式，打造優(yōu)質(zhì)的服務和良好的投資環(huán)境；以新的招商引資模式，增強政策吸引力，充分調(diào)動社會各界在轄區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的積極性，夯實我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)。對創(chuàng)辦符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，全面實行創(chuàng)辦企業(yè)“全、零費用”服務。要重在“全”服務，重在扶持中小企業(yè)發(fā)展，進一步降低企業(yè)運行成本，以達到親商、安商、富商的目的。到年底，實現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上有重大突破。

二、認真實施“全”服務，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務型政府

1、對自年7月1日起在轄區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)實行“全”服務工作。

2、“全”服務，是指在區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)新創(chuàng)辦的企業(yè)，由所屬街道辦事處組織專門人員，負責新創(chuàng)辦企業(yè)從工商受理開始到稅務登記結(jié)束過程中的全部手續(xù)的辦理。

為深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家及省市文件精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、實施工商注冊優(yōu)惠政策

1、開通工商注冊綠色通道。由發(fā)改局牽頭，在區(qū)行政服務中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。

2、實行工商注冊免收費。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費；對大學生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

3、放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，對創(chuàng)辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照《市政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（寧政發(fā)〔20*〕46號）文件，給予一次性補貼。對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予相應的稅收優(yōu)惠。

4、放寬經(jīng)營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。

為落實《區(qū)關(guān)于加強地方稅收保障工作的意見》，全面摸清和掌握八大關(guān)管區(qū)稅源底數(shù)，確保全區(qū)稅源普查工作順利實施，特制訂本實施方案。

一、稅源普查的工作目標

貫徹落實全區(qū)稅源普查工作安排，徹底摸清管區(qū)納稅戶數(shù)及未依法辦理工商執(zhí)照、稅務登記、未及時繳納相關(guān)稅費的漏征漏管企業(yè)單位。

二、稅源普查的范圍、對象和時限

（一）稅源普查范圍

八大關(guān)管區(qū)繳納地方稅收的企業(yè)納稅人和扣繳義務人。

一、堅持依法行政，打造陽光工商，做到“三不”、“四化”、“五公開”，即：絕不向企業(yè)和經(jīng)營戶指定、推薦中介機構(gòu)，或參與有償代辦活動；絕不超標準收費、“搭車收費”，或在規(guī)定之外強制企業(yè)刊登公告；絕不接受行為相對人的饋贈、宴請、旅游及其他娛樂活動的邀請。執(zhí)法主體合法化，行政執(zhí)法程序化，行政許可規(guī)范化，執(zhí)收執(zhí)罰制度化。公開工作職責，公開辦事程序、時限和結(jié)果，公開收費項目、標準和依據(jù)，公開承諾內(nèi)容，公開廉政紀律和投訴舉報制度。

二、維護市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，做到“四統(tǒng)一”、“四必須”、“六查處”，即：監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，監(jiān)管與服務相統(tǒng)一，監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一。對消費者申訴和舉報做到“有訴必接，凡接必答；有案必查，凡查必果”。依法查處制售假冒偽劣商品違法行為；依法查處商業(yè)欺詐違法行為；依法查處傳銷違法行為；依法查處無照經(jīng)營違法行為；依法查處合同違法行為；依法查處違法廣告和商標侵權(quán)等違法行為。

三、放寬市場準入，優(yōu)化投資環(huán)境，做到“二簡化”、“四放寬”，即：簡化外資轉(zhuǎn)內(nèi)資登記手續(xù)、簡化年檢手續(xù)。放寬投資主體、放寬注冊資本限制、放寬私營企業(yè)集團登記、放寬經(jīng)營范圍核定。

四、提高行政效率，優(yōu)化政務環(huán)境，做到“責任落實”、“時限減半”，即：嚴格實行《首問負責制》，做到咨詢服務一口清、發(fā)放資料一手清、受理審核一次清。嚴格實行《限時辦結(jié)制》，做到行政審批時限“在法定時限內(nèi)減半，在承諾期限內(nèi)提速”；對企業(yè)登記注冊中的急迫事項和重大事項，實行預約服務和下班后延時服務。嚴格執(zhí)行《責任追究制》，嚴肅處理違反“三項制度”的行為和“行政不作為、亂作為”的行為。

五、服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實行“五免”、“五惠”，即：對農(nóng)民季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務和經(jīng)紀活動，免于工商注冊登記，免于申辦經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員的備案手續(xù)，免收各項工商規(guī)費；對在農(nóng)村從事商業(yè)零售和修理服務等經(jīng)營活動的流動性小商小販以及農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商注冊登記，免收各項工商規(guī)費。積極開展“放心農(nóng)資、經(jīng)紀活農(nóng)、服務助農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、扶優(yōu)助強”等五項惠農(nóng)工程。

六、積極推進非公有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，實行“一項改革”、“三項工程”，即：推行個體工商戶分層登記管理改革，由縣級工商行政管理機關(guān)依法委托具備條件的工商所辦理個體工商戶登記、備案和年度驗照。實施“走百訪千工程”，認真落實工商行政機關(guān)與企業(yè)、個體工商戶聯(lián)系點制度，做好跟蹤服務；實施“商標培育與保護工程”，引導和幫助非公有制企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓市場，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施“促進就業(yè)再就業(yè)工程”，對符合條件的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵和大中專畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交各項工商規(guī)費。

為深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)國家及省市文件精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

一、實施工商注冊優(yōu)惠政策

1、開通工商注冊綠色通道。由發(fā)改局牽頭，在區(qū)行政服務中心設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。

2、實行工商注冊免收費。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業(yè)性收費；對大學生自主創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費。

3、放寬市場準入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，對創(chuàng)辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創(chuàng)業(yè)成功和吸納其他高校畢業(yè)生就業(yè)的，按照《市政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》（寧政發(fā)〔2009〕46號）文件，給予一次性補貼。對創(chuàng)辦國家支持和鼓勵發(fā)展的中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的，給予相應的稅收優(yōu)惠。

4、放寬經(jīng)營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應場地作為經(jīng)營場所進行注冊登記。